廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市城市道路臨時(shí)占用管理辦法》等16件政府規(guī)章的決定
廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市城市道路臨時(shí)占用管理辦法》等16件政府規(guī)章的決定
廣東省廣州市人民政府
廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市城市道路臨時(shí)占用管理辦法》等16件政府規(guī)章的決定
(一)平面坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用高斯正形投影3度帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng),投影面采用本市平均高程面,投影長(zhǎng)度變形值應(yīng)當(dāng)小于2.5厘米/千米。首級(jí)平面控制網(wǎng)的等級(jí)應(yīng)當(dāng)為二等,其主要技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)測(cè)量規(guī)范及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。
(二)采用獨(dú)立的高程系統(tǒng)。首級(jí)高程控制網(wǎng)的等級(jí)為二等,其主要技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市測(cè)量規(guī)范及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。
(三)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要測(cè)量規(guī)劃區(qū)的基本地形圖,并進(jìn)行定期更新、匯交;镜匦螆D系列的比例尺為1∶500、1∶2000、1∶5000,并且應(yīng)當(dāng)采用本市地形圖圖式及圖幅分幅編號(hào)和數(shù)字測(cè)量方法,建立數(shù)字地形圖庫(kù)。數(shù)字地形圖應(yīng)當(dāng)包括數(shù)字線劃圖(DLG)、數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字正射影像圖(DOM)及數(shù)字柵格圖(DRG)。
(四)規(guī)劃區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)測(cè)繪1∶5000地形圖,并且每5年更新1次;市轄區(qū)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)測(cè)繪1∶2000地形圖,并且每3年更新1次;市轄區(qū)范圍內(nèi)城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的集中成片的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域還應(yīng)當(dāng)測(cè)繪1∶500地形圖,并且每年更新1次;市轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)活動(dòng)較為集中的其余建設(shè)區(qū)域還應(yīng)當(dāng)測(cè)繪1∶500地形圖,并且每2年更新1次。對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)以城鄉(xiāng)規(guī)劃工程測(cè)量為基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工程測(cè)量主要包括以下內(nèi)容:
(一)規(guī)劃建設(shè)用地地形及界址點(diǎn)測(cè)量。
(二)建設(shè)工程的放線、驗(yàn)線及規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量。
城鄉(xiāng)規(guī)劃工程測(cè)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)測(cè)量規(guī)范和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。建筑工程的規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量應(yīng)當(dāng)與房產(chǎn)測(cè)量相銜接。
第三章 城市規(guī)劃區(qū)和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)技術(shù)規(guī)定
第一節(jié) 建設(shè)用地
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書一般包括建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃用地界限、規(guī)劃用地紅線面積和有效期限等內(nèi)容。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證一般包括建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃用地界限、規(guī)劃用地紅線面積和有效期限等內(nèi)容,尚未提供規(guī)劃條件的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供規(guī)劃條件。
第十八條 建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù),紫線范圍內(nèi)的用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)符合紫線管理要求和保護(hù)規(guī)劃。尚無(wú)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃正在修改的地塊,因國(guó)家、省或者市重點(diǎn)建設(shè)需要使用土地的,建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的規(guī)劃條件、修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案為依據(jù)。
第十九條 本市用地分類應(yīng)當(dāng)符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地兼容性確定建設(shè)用地使用性質(zhì)?刂菩栽敿(xì)規(guī)劃已經(jīng)對(duì)建設(shè)用地兼容性作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行;控制性詳細(xì)規(guī)劃未對(duì)其作出規(guī)定的,可以按照經(jīng)批準(zhǔn)公布的建設(shè)用地兼容性規(guī)定執(zhí)行。確需改變建設(shè)用地使用性質(zhì),且超出控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地兼容性范圍的,應(yīng)當(dāng)先行依法修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地界限的劃定應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則,以按照規(guī)劃要求確定的建設(shè)用地范圍成果資料和依成果繪制的規(guī)定比例尺地形圖為依據(jù),結(jié)合建筑區(qū)劃和征收范圍綜合確定。
第二十一條 規(guī)劃用地紅線面積包括建設(shè)項(xiàng)目可建設(shè)用地面積、道路面積、綠地面積、河涌水系面積、市政公用設(shè)施用地面積、公共服務(wù)設(shè)施用地面積以及除上述用地面積以外必須實(shí)施整體征收或者補(bǔ)償?shù)挠玫孛娣e。各部分用地面積應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中明確。
建設(shè)用地使用權(quán)面積應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃用地紅線面積中的建設(shè)項(xiàng)目可建設(shè)用地面積依法確定。
建設(shè)項(xiàng)目可建設(shè)用地面積應(yīng)當(dāng)滿足各類建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立建設(shè)的最小用地規(guī)模的要求。各類建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立建設(shè)的最小用地規(guī)模由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)、有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施和集約、節(jié)約使用土地等因素確定。
第二十二條 建設(shè)用地規(guī)劃條件一般應(yīng)當(dāng)明確用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、容積率、計(jì)算容積率建筑面積、綠地率、建筑間距、建筑退讓、停車配建、公共服務(wù)設(shè)施、新能源汽車充電設(shè)施以及控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的其他要求等內(nèi)容。出讓地塊如涉及地下空間開發(fā)利用,應(yīng)明確地下空間使用性質(zhì)、水平投影范圍、垂直空間范圍、建設(shè)規(guī)模、公建配套要求、出入口、通風(fēng)口和排水口的設(shè)置要求等內(nèi)容。
建筑公共開放空間是附屬于建筑物,面向小區(qū)不特定業(yè)主或者公眾、全天候免費(fèi)開放的公共空間,包括架空層、屋頂花園、騎樓、建筑物內(nèi)城市公共通道等。符合技術(shù)要求的建筑公共開放空間,其中,住宅、辦公、商業(yè)類建筑位于建筑物首層的建筑公共開放空間不計(jì)入容積率;位于首層以外的建筑公共開放空間不計(jì)入容積率的建筑面積累計(jì)不得大于規(guī)劃條件核定的計(jì)算容積率總建筑面積的3%。
地下公共通道、地下公交站場(chǎng)、地鐵站臺(tái)層、地鐵站廳層(除商業(yè)設(shè)施外)、地下停車庫(kù)、地下非機(jī)動(dòng)車庫(kù)、非平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程和地下市政公用設(shè)施及地下設(shè)備用房等地下空間的建筑面積不計(jì)算容積率。
本市建設(shè)工程容積率具體計(jì)算辦法由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。
第二十三條 結(jié)建地下空間項(xiàng)目地下部分水平用地范圍不得超出地表用地界線,且地下室邊線與用地界線和規(guī)劃控制線等的退讓距離應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,但是屬于修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖中明確的出入口、通風(fēng)口、排水口、通道等除外。
城市規(guī)劃對(duì)地下空間有統(tǒng)建要求的,地下空間規(guī)劃建設(shè)用地范圍可以單獨(dú)劃定。地下空間分層開發(fā)利用的,應(yīng)當(dāng)共用出入口、通風(fēng)口和排水口等設(shè)施。
第二十四條 居住用地的容積率、建筑密度和綠地率應(yīng)當(dāng)符合附表一的規(guī)定。歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃以及規(guī)定另有規(guī)定的除外。
居住用地應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與街區(qū)管理、居住人口規(guī)模及住宅建筑面積相適應(yīng)的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。具體配建指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合附表二的規(guī)定。
居住用地內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施宜獨(dú)立設(shè)置。其中肉菜市場(chǎng)、生鮮超市以及開展加工、制造、機(jī)電維修或者機(jī)動(dòng)車維修、餐飲、茶藝、酒吧、娛樂、網(wǎng)吧、電子游戲、放映場(chǎng)、桑拿、沐足、廢品收購(gòu)等影響環(huán)境和居民生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商業(yè)用房應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,不得設(shè)于住宅樓內(nèi)。
經(jīng)規(guī)劃確定在住宅樓內(nèi)設(shè)置商業(yè)用房的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)商業(yè)用房應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立出入口及疏散樓梯,且出入口不得朝向居住小區(qū)內(nèi)部;
(二)臨40米及以上道路設(shè)置的,除一般建筑臨道路退讓要求外,還應(yīng)當(dāng)預(yù)留用于人流疏散、貨物裝卸的專用通道。
居住用地內(nèi)獨(dú)立設(shè)置的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施必須在規(guī)劃地塊建設(shè)總量(不含上述市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施)完成50%前建設(shè)完畢,并取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。其中,垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、消防站、派出所、燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)鈸岆U(xiǎn)點(diǎn)、公交首末站、老年人福利設(shè)施、幼兒園、小學(xué)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)先于住宅首期工程或者與其同時(shí)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并在住宅首期工程預(yù)售前先行驗(yàn)收,取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證,城市更新改造的安置房項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)的除外。建設(shè)單位在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖報(bào)批時(shí),應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定,并結(jié)合具體公建配套項(xiàng)目的服務(wù)人群、服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和建筑區(qū)劃等因素,合理確定市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)時(shí)序,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查確認(rèn)后實(shí)施。
第二十五條 商業(yè)商務(wù)用地建筑密度和綠地率應(yīng)當(dāng)符合附表三的規(guī)定。歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃以及規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第二十六條 工業(yè)用地的容積率、建筑密度和綠地率應(yīng)當(dāng)符合附表四的規(guī)定。
第二十七條 舊城更新和城中村改造應(yīng)當(dāng)以《廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、相關(guān)層次專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù),并且符合下列規(guī)定:
(一)依法嚴(yán)格落實(shí)對(duì)歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)、文物建筑和歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類歷史文化遺存的保護(hù)。
(二)對(duì)危破房相對(duì)集中、土地功能布局明顯不合理或公共服務(wù)配套設(shè)施不完善的舊城區(qū)和城中村,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)完善綠地和公共空間、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套,改善人居環(huán)境。
(三)對(duì)危破房分布較零散、環(huán)境設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低的舊城區(qū)和城中村,在不改變?cè)薪謪^(qū)與建筑歷史風(fēng)貌和空間肌理的基礎(chǔ)上,可實(shí)施零散改造,重點(diǎn)采取修繕排危、完善支路網(wǎng)系統(tǒng)、完善公建配套、立面整飾等方式,提升地區(qū)活力,改善居住生活條件。
第二十八條 建設(shè)用地豎向標(biāo)高應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的控制標(biāo)高,滿足防洪(潮)、排澇要求,與相鄰地塊及城市道路、廣場(chǎng)、綠地相協(xié)調(diào),并且應(yīng)當(dāng)有利于建筑布局及空間環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
第二十九條 建筑區(qū)劃內(nèi)的道路劃分為城鎮(zhèn)公共道路和業(yè)主共有道路。任何單位和個(gè)人不得擅自封閉使用城鎮(zhèn)公共道路。城鎮(zhèn)公共道路包括:
(一)新建建筑區(qū)劃內(nèi),控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃條件中確定的道路以及修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖中確定的城鎮(zhèn)公共道路。
(二)已建成或者已經(jīng)部分實(shí)施建設(shè)的建筑區(qū)劃內(nèi),除本款第(一)項(xiàng)規(guī)定外,歷史上或者現(xiàn)狀作為城鎮(zhèn)公共道路使用的道路。
第三十條 建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地劃分為城鎮(zhèn)公共綠地、業(yè)主共有綠地和個(gè)人專有綠地。
城鎮(zhèn)公共綠地包括:
(一)新建建筑區(qū)劃內(nèi),依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃在建設(shè)用地規(guī)劃條件中確定的公共綠地。
(二)已建成或者已經(jīng)部分實(shí)施建設(shè)的建筑區(qū)劃內(nèi),除本款第(一)項(xiàng)規(guī)定外,歷史上或者現(xiàn)狀作為城鎮(zhèn)公共綠地使用的綠地。
第二節(jié) 建筑工程
第三十一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可審查一般包括建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、使用性質(zhì)、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、建筑布局、建筑平立剖面設(shè)計(jì)、公共服務(wù)設(shè)施、停車配建、建筑景觀、周邊環(huán)境要求和有效期限等內(nèi)容。
第三十二條 建筑工程使用性質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃條件和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。對(duì)使用性質(zhì)的表述應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、涵義明確。
第三十三條 非住宅類項(xiàng)目的建筑平、立面應(yīng)當(dāng)符合公共建筑的設(shè)計(jì)規(guī)范和城市設(shè)計(jì)要求。除酒店用房外,建筑平面不得采用單元式或者住宅套型式設(shè)計(jì),不得設(shè)置廚房等居住空間;衛(wèi)生間宜集中設(shè)置,帶獨(dú)立衛(wèi)生間的單間商業(yè)用房、辦公用房不得超過(guò)本層建筑面積的1/3;開水間或者飲用水供應(yīng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置。
第三十四條 建筑工程的高度應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑間距、建設(shè)用地容積率、建筑密度和經(jīng)批準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)要求綜合確定,并應(yīng)當(dāng)符合各相關(guān)專業(yè)管理要求。
在編制城市總體規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),機(jī)場(chǎng)周邊、白云山周邊、珠江兩岸一線、歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、文物建筑和歷史建筑的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、重要國(guó)家機(jī)關(guān)、涉密機(jī)關(guān)、軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)周邊等法律、法規(guī)、規(guī)章或者城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)建筑高度有特殊規(guī)定的地區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)該特殊規(guī)定綜合確定建筑工程高度。
第三十五條 建筑工程之間的間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣州地區(qū)日照、采光、通風(fēng)特點(diǎn)及消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)和視覺等要求,并結(jié)合建筑物的使用性質(zhì)和布局朝向、建設(shè)用地的實(shí)際情況、毗鄰建筑屬性等因素綜合確定。歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃以及規(guī)定另有規(guī)定的除外。
同一建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)各類建筑工程之間的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)民用建筑相鄰布置時(shí),被遮擋一側(cè)為居住建筑的,建筑間距應(yīng)當(dāng)符合附表五的規(guī)定;被遮擋一側(cè)為民用非居住建筑的,建筑間距應(yīng)當(dāng)符合附表六的規(guī)定。醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所生活用房和學(xué)校教學(xué)樓等民用建筑位于被遮擋一側(cè)的,建筑間距應(yīng)當(dāng)按照居住建筑間距標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍控制,且應(yīng)當(dāng)符合附表七的規(guī)定。
(二)民用建筑與非民用建筑相鄰布置時(shí),被遮擋一側(cè)為民用建筑的,其建筑間距按照本款第(一)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行;被遮擋一側(cè)為非民用建筑的,建筑間距應(yīng)當(dāng)符合附表六的規(guī)定。
(三)非民用建筑及其他有特殊要求的民用非居住建筑之間的建筑間距應(yīng)當(dāng)符合消防、環(huán)保和工藝要求,并執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)范。
城市、鎮(zhèn)舊城區(qū)房屋整體或者主體結(jié)構(gòu)安全、能夠基本滿足正常使用要求的房屋,應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城更新規(guī)劃逐步統(tǒng)籌更新,在舊城更新規(guī)劃實(shí)施前可以進(jìn)行原狀維修。經(jīng)鑒定為局部或者整幢危房的房屋,可以在不增加原有合法產(chǎn)權(quán)建筑面積和建筑高度、不擴(kuò)大基底面積、不改變四至關(guān)系和不改變使用性質(zhì)的前提下進(jìn)行原址重建或者改建,并且不適用前款間距規(guī)定。歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃以及規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第三十六條 建筑工程與規(guī)劃用地界線之間的退界距離不得小于按照本規(guī)定第三十五條計(jì)算的建筑間距值的50%,且應(yīng)當(dāng)符合附表八有關(guān)建筑工程最小退界距離的規(guī)定。歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃以及規(guī)定另有規(guī)定的除外。
規(guī)劃用地界線進(jìn)入相鄰的城鎮(zhèn)公共道路、河涌的規(guī)劃用地范圍,或者與其規(guī)劃用地邊線重合的,臨規(guī)劃用地界線的建筑工程的退界距離可自城鎮(zhèn)公共道路或者河涌的規(guī)劃中線起計(jì)算。
第三十七條 建筑工程臨規(guī)劃道路、藍(lán)線、綠線以及鐵路和架空電力線的建筑退讓應(yīng)當(dāng)符合附表九、附表十和附表十一的規(guī)定。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合道路、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通訊、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和水源保護(hù)區(qū)保護(hù)、防汛(潮)、交通安全、安全生產(chǎn)和城市景觀等方面的要求。如果按照上述規(guī)定計(jì)算的建筑退讓距離小于根據(jù)本規(guī)定第三十六條計(jì)算的建筑間距的,應(yīng)當(dāng)按照建筑間距數(shù)值確定建筑退讓距離。
建筑工程退讓范圍應(yīng)當(dāng)作為綠化、人流集散及市政管線埋設(shè)用地。綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市綠化管理的有關(guān)規(guī)定。
建筑工程退讓道路范圍內(nèi)一般不得新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物,但確需建設(shè)道路附屬設(shè)施、市政公用設(shè)施和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的除外。退讓范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)高度不大于24米;
(二)滿足公路安全保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,其中處于高速公路退讓范圍內(nèi)的,其建筑退讓距離不少于50米。
本條規(guī)定適用于新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程退讓道路、城市高架路、立交、高架路匝道、藍(lán)線、綠線時(shí)的退讓要求。
第三十八條 一般建筑物的面寬,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)低、多層建筑的最大連續(xù)面寬不得大于100米。
(二)高層建筑塔樓單體面寬不得大于80米,且各單體累加面寬不得大于對(duì)應(yīng)用地紅線面寬的2/3。
位于珠江兩岸一線等城市重要景觀控制地區(qū)或者具有城市標(biāo)志性意義、影響城市生態(tài)景觀的建筑物面寬,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行城市設(shè)計(jì)研究,經(jīng)公示并報(bào)規(guī)劃委員會(huì)審議后,根據(jù)審議結(jié)果確定;除文化、體育等城市級(jí)大型公共服務(wù)設(shè)施外,低、多層建筑或者高層建筑裙樓最大連續(xù)面寬不得大于80米,高層建筑塔樓最大連續(xù)面寬不大于60米。
對(duì)建筑面寬有特殊要求的其他建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織進(jìn)行城市設(shè)計(jì)研究或者專家評(píng)審,其建筑面寬根據(jù)研究或者評(píng)審結(jié)果確定。
第三十九條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配建或者增建一定規(guī)模的停車場(chǎng)。商業(yè)設(shè)施、文娛場(chǎng)所、醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、交通樞紐等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在用地范圍內(nèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況增配符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、道路交通管理要求的裝卸貨泊位、出租車和小汽車上下客泊位、旅游巴士或者救護(hù)車停車位。建筑物機(jī)動(dòng)車出入口距離城市道路應(yīng)當(dāng)預(yù)留充足的緩沖空間。
建筑工程停車配建標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中住宅建筑工程的停車配建標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)住宅類型、所處區(qū)位、交通條件等因素綜合確定,每100平方米的住宅建筑面積應(yīng)當(dāng)配建1.2—1.8個(gè)停車位;屬于城市更新改造項(xiàng)目的,每100平方米的住宅建筑面積應(yīng)當(dāng)配建1.0—1.8個(gè)停車位;建筑工程停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同交通管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門每3年評(píng)估一次,并根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整。新出讓用地應(yīng)當(dāng)按照停車位的一定比例預(yù)留新能源汽車充電設(shè)施接口。
第四十條 建筑工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列城市景觀和環(huán)境建設(shè)規(guī)定:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市重要地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,可以要求編制景觀專項(xiàng)規(guī)劃或者城市設(shè)計(jì),納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)建筑工程的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)場(chǎng)地環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容。建設(shè)場(chǎng)地環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮地形特點(diǎn),合理規(guī)劃設(shè)置綠地、水體、鋪地和景觀小品等景觀元素,創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境。
(三)建筑工程的立面、體量、風(fēng)格、色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊建筑、生態(tài)、人文等環(huán)境相協(xié)調(diào),鼓勵(lì)傳承和弘揚(yáng)嶺南建筑文化,使用永久性建筑材料,并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。對(duì)于城市標(biāo)志性建筑工程、位于城市重要地區(qū)的建筑工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織城市設(shè)計(jì)研究或者專家論證。
(四)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時(shí),其周邊環(huán)境和立體綠化應(yīng)當(dāng)與主體建筑工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和投入使用。
(五)新建影劇院、游樂場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)等較大規(guī)模的公共建筑,應(yīng)當(dāng)在主入口設(shè)置綠化休閑廣場(chǎng),廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置綠化、建筑小品、休息座椅、廣場(chǎng)燈及夜景照明系統(tǒng)等配套設(shè)施。
(六)沿城市道路、廣場(chǎng)設(shè)置的建筑物前廣場(chǎng)、人行道及商場(chǎng)入口的鋪設(shè)材質(zhì)及形式應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào),并應(yīng)當(dāng)與綠化、建筑小品等同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用。
(七)位于城市重要地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑夜景燈飾照明設(shè)計(jì)和建設(shè),與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和投入使用。建筑夜景燈飾照明設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵照科學(xué)設(shè)置、和諧美觀、節(jié)能環(huán)保的原則。文物建筑的夜景燈飾照明設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)遵循確保文物建筑安全、不改變文物原狀和外觀歷史風(fēng)貌的原則。
第四十一條 商業(yè)、辦公用途的大開間形式的建筑內(nèi)部空間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑設(shè)計(jì)方案中明確通道、樓梯、大堂等公共空間的位置和尺寸。
第四十二條 值班室(崗、亭)、實(shí)體圍墻和大門(門樓)等輔助性建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合城市景觀、建筑退讓、市政管線、道路交通、消防安全及其他有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
建筑物的外部附屬構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與主體建筑相協(xié)調(diào),與主體建筑同步設(shè)計(jì)、設(shè)置,并符合城市景觀、高度控制、環(huán)境保護(hù)及其他有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
第四十三條 紫線范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、建設(shè)部《城市紫線管理辦法》和保護(hù)規(guī)劃等的相關(guān)規(guī)定,遵循維護(hù)歷史遺存、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高環(huán)境質(zhì)量的原則。
第四十四條 傳統(tǒng)騎樓街的保護(hù)、更新和改造應(yīng)當(dāng)保持原有歷史風(fēng)貌,同時(shí)保證各騎樓單體建筑之間的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),突出騎樓連續(xù)的城市景觀。
第四十五條 嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)工程。審批臨時(shí)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)屬于依法可以建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程的情形。
(二)臨時(shí)建設(shè)工程不得影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、環(huán)境、市容和安全。
第三節(jié) 市政工程
第四十六條 規(guī)劃建設(shè)道路交通工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)主干路及以上級(jí)或者通行電車的城市道路,其機(jī)動(dòng)車道通行凈高原則上不小于5米;其他城市道路的機(jī)動(dòng)車道通行凈高有條件的應(yīng)當(dāng)按不小于4.5米設(shè)計(jì),條件困難的,如在到達(dá)所需區(qū)域有不少于1條道路達(dá)到4.5米以上凈高標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)放寬;人行道通行凈高不小于2.5米。
(二)支路應(yīng)當(dāng)與支路、次干路相接,確需與主干路相接的,應(yīng)當(dāng)組織右進(jìn)右出交通。
(三)道路立交控制用地范圍內(nèi)不得建設(shè)除城市基礎(chǔ)設(shè)施外的建(構(gòu))筑物。
(四)嚴(yán)格控制在主干路上開設(shè)車輛出入口。
(五)大型公共建筑物或者對(duì)城市交通產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)估,并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)估意見完善交通設(shè)施。
(六)停車場(chǎng)(庫(kù))出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩沖區(qū)間,緩沖區(qū)間和起坡道不得占用規(guī)劃道路,閘機(jī)不得占用規(guī)劃道路和建筑退讓范圍。嚴(yán)格控制直接正對(duì)主干路設(shè)置停車場(chǎng)(庫(kù))出入口。
(七)城市道路應(yīng)當(dāng)按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。
(八)新建、改建主、次干路原則上應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置公共交通港灣式?空尽
(九)公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中規(guī)劃有快速公交(BRT)線路的路段,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留控制快速公交廊道、車站以及附屬設(shè)施用地。
(十)沿人行道種植行道樹、設(shè)置公共交通?空荆ㄍぃ⒗厥障浜妥灾焦秒娫捦さ仍O(shè)施時(shí),不得遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等交通設(shè)施,不得妨礙交通視線及行人的正常通行。
(十一)新建、改建、擴(kuò)建道路,應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)道路交通安全設(shè)施;道路交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、道路監(jiān)控設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志牌、路燈等設(shè)施在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下,應(yīng)當(dāng)采用共桿的方式設(shè)置。
(十二)新建人行天橋或者隧道的步梯出入口應(yīng)當(dāng)結(jié)合步行交通系統(tǒng)合理設(shè)置,其中與新建道路同步建設(shè)的人行天橋或者隧道的步梯出入口一般不得占用市政人行道。
第四十七條 規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)劃定城市軌道交通工程控制保護(hù)區(qū),并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
(二)城市軌道交通車站應(yīng)當(dāng)兼顧行人過(guò)街的功能,并且設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施;兼顧行人過(guò)街功能的通道不得封閉。
(三)城市軌道交通的風(fēng)亭不得占用市政人行道,應(yīng)當(dāng)結(jié)合相鄰擬建建筑物設(shè)計(jì)和建設(shè)。
(四)控制與城市軌道交通車站銜接的公共汽車電車首末站、中途站、樞紐站用地。
第四十八條 規(guī)劃建設(shè)其他交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)城市客(貨)運(yùn)站場(chǎng)、公交首末站、樞紐站場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)估,并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)估意見完善交通設(shè)施。
(二)公交首末站原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置在城市道路以外的獨(dú)立用地上。公交港灣式?空居袟l件的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在行人過(guò)街設(shè)施附近。
(三)在商業(yè)區(qū)、交通樞紐區(qū)、大型公建區(qū)等設(shè)置的行人過(guò)街天橋或者隧道,應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)扶梯或者預(yù)留設(shè)置自動(dòng)扶梯的條件。
(四)建設(shè)高速公路、城市快速路應(yīng)當(dāng)將配套設(shè)施納入路位選線方案一并編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。
第四十九條 規(guī)劃建設(shè)管線工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)管線沿道路邊線向道路中線方向平行布置的次序,一般東、南側(cè)為配氣管、配水管、電力管道、污水管、雨水管;西、北側(cè)為配氣管、配水管、通信管道、燃?xì)夤、熱力管、供水干管?br>
(二)各管線工程應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則,在城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定的范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)采用共同管溝或者同溝同井的方式進(jìn)行建設(shè)。
(三)管線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先布置在人行道下,原則上不得在行道樹下敷設(shè)。
(四)各類管井頂面標(biāo)高應(yīng)當(dāng)與道路設(shè)計(jì)標(biāo)高一致,在人行道下設(shè)置的管線,其頂板裝飾應(yīng)當(dāng)與人行道面磚鋪砌統(tǒng)一,并且與道路景觀相協(xié)調(diào)。
(五)新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁和隧道應(yīng)當(dāng)考慮管線的敷設(shè),并且同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè);不能同步建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線通過(guò)的位置。
(六)除110千伏和220千伏的電力管線外,規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建的各類管線應(yīng)當(dāng)在地下埋設(shè),現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下埋設(shè)。110千伏和220千伏的電力管線要求在地下埋設(shè)的范圍,按照廣州市供電用電管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體如下:
1.西二環(huán)、北二環(huán)高速公路以南,東二環(huán)高速公路以西,佛山水道、珠江后航道、黃埔航道以北范圍以及番禺區(qū)市橋街、沙頭街、東環(huán)街、橋南街和花都區(qū)新華街、白云區(qū)建制鎮(zhèn)、南沙新區(qū)明珠灣區(qū)以及上述范圍以外的中心鎮(zhèn)的中心區(qū)范圍內(nèi)新建的110千伏的電力線路;
2.華南北路、廣汕公路以南,東二環(huán)高速公路以西,佛山水道、珠江后航道、黃埔航道以北范圍以及番禺區(qū)市橋街、沙頭街、東環(huán)街、橋南街和花都區(qū)新華街、白云區(qū)建制鎮(zhèn)的中心區(qū)范圍、南沙新區(qū)蕉門河中心區(qū)和明珠灣區(qū)內(nèi)新建的220千伏的電力線路;
3.上述范圍內(nèi)現(xiàn)有的110千伏和220千伏電力架空線應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下埋設(shè)。
(七)新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流,已建成的雨污合流區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行雨污分流改造。上述排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取雨水徑流控制措施,使建設(shè)后的雨水徑流量不超過(guò)建設(shè)前的雨水徑流量。新建建設(shè)工程硬化面積達(dá)1萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目,除城鎮(zhèn)公共道路外,每萬(wàn)平方米硬化面積應(yīng)當(dāng)配建不小于500立方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施。新建項(xiàng)目硬化地面中,除城鎮(zhèn)公共道路外,建筑物的室外可滲透地面率應(yīng)當(dāng)符合廣州市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制的相關(guān)規(guī)定。
(八)在已建成的污水處理廠的收集范圍內(nèi),有完善雨污分流管網(wǎng)的地區(qū),新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目不得設(shè)化糞池,現(xiàn)有化糞池應(yīng)當(dāng)逐步取消。
(九)油氣管道的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)關(guān)于管道安全保護(hù)的要求,石油管道、次高壓及以上壓力等級(jí)燃?xì)夤艿纼蓚?cè)5米范圍內(nèi)禁止修建建(構(gòu))筑物,油氣管道與建(構(gòu))筑物、排水管渠及其他管線的安全距離還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)范等有關(guān)強(qiáng)制性條文的要求。
第五十條 固體廢物收運(yùn)處理站(場(chǎng))、污水處理廠和污水泵站、供水設(shè)施、雨水設(shè)施及防洪排澇設(shè)施、變電站、發(fā)電廠、消防站、加油(氣)站、燃?xì)庹荆▓?chǎng))等市政公用設(shè)施的用地和規(guī)劃控制指標(biāo),應(yīng)當(dāng)根據(jù)上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以明確。因城市建設(shè)發(fā)展需要增設(shè)上述市政公用設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法定程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第五十一條 規(guī)劃建設(shè)水利及排水工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)河道堤防布局應(yīng)當(dāng)滿足城市防洪排澇、供水、生態(tài)環(huán)境、景觀娛樂、航運(yùn)等不同功能要求,遵循人水和諧、自然生態(tài)的原則,并結(jié)合水系現(xiàn)狀分布特征,按城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進(jìn)行合理布局,形成水網(wǎng)連通、功能完善、水質(zhì)持續(xù)改善的水網(wǎng)系統(tǒng)。
(二)珠江廣州河段(前、后、西航道等)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇;流溪河干流太平場(chǎng)以下防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇,以上為50年一遇;白坭河防洪標(biāo)準(zhǔn)為20—50年一遇。
(三)城市規(guī)劃區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇24小時(shí)暴雨不成災(zāi),村莊規(guī)劃區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇24小時(shí)暴雨不成災(zāi)。
(四)新建項(xiàng)目,新建、擴(kuò)建和成片改造的區(qū)域設(shè)計(jì)重現(xiàn)期不低于5年,重要地區(qū)(含立交、下沉隧道)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期不低于10年。在已建城區(qū)中,特別困難區(qū)域經(jīng)論證后可按2—3年重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)改造。
(五)水利工程應(yīng)當(dāng)納入藍(lán)線規(guī)劃管理,劃定保護(hù)控制范圍并確定保護(hù)要求。
(六)在公共污水管網(wǎng)覆蓋的地區(qū),不得設(shè)置入河污水排放口。
第四章 村莊規(guī)劃區(qū)技術(shù)規(guī)定
第五十二條 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位或者個(gè)人、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃用地界線及面積、使用性質(zhì)、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、周邊環(huán)境要求和有效期限等內(nèi)容。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃為依據(jù),并考慮文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀,遵循文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。
第五十三條 農(nóng)村村民住宅用地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、合理安排,鼓勵(lì)集中布局,優(yōu)先保證村莊公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地。
農(nóng)村村民1戶只能擁有1處宅基地。新批準(zhǔn)每戶住宅建筑基底面積控制在80平方米以內(nèi),增城、從化區(qū)范圍內(nèi)可按照國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定確定;建筑面積控制在280平方米以內(nèi)。戶均總用地按照非公寓式住宅及公寓式住宅的具體要求確定。宅前綠地、戶間退讓用地均包含在戶均總用地內(nèi)。
在允許建設(shè)非公寓式住宅的區(qū)域鼓勵(lì)建設(shè)公寓式住宅。在每戶總建筑面積控制在280平方米以內(nèi)的前提下,每戶村民可以選擇1套或者多套公寓式住宅。節(jié)余用地優(yōu)先安排村公共服務(wù)設(shè)施后,可以作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。
第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照第三章的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求,合理控制土地開發(fā)強(qiáng)度和建筑密度。其中,公寓式住宅的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照第三章的規(guī)定執(zhí)行,建筑間距按照附表六執(zhí)行,非公寓式住宅的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)建筑層數(shù)應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3層,根據(jù)功能需要可以增設(shè)梯間和功能用房,3層部分建筑高度應(yīng)當(dāng)不大于11米,設(shè)梯間和功能用房的建筑高度應(yīng)當(dāng)不大于14米。鼓勵(lì)采用坡屋頂。
(二)新規(guī)劃村民住宅,主要朝向的建筑間距應(yīng)不小于6米,次要朝向的建筑間距應(yīng)不小于2米(建設(shè)聯(lián)排式住宅的除外)。建筑成組布置總長(zhǎng)超過(guò)45米或者因交通、防火需要的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留不小于6米的公共通道。
(三)現(xiàn)狀村民住宅改建、擴(kuò)建,不得影響鄰屋安全,臨路方向退縮建筑間距不少于2米(以道路中心線為基準(zhǔn)),其他方向退縮建筑間距不少于0.6米(以用地邊界為基準(zhǔn),建設(shè)聯(lián)排式住宅的除外)。
(四)最小間距范圍內(nèi),不得設(shè)置陽(yáng)臺(tái)、飄窗、雨蓬、花槽、臺(tái)階等。住宅次要朝向外墻應(yīng)當(dāng)為防火墻。
(五)新規(guī)劃村民住宅區(qū)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置組團(tuán)道路,臨城市道路的住宅退讓道路邊線應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第三十七條的要求。
第五章 附 則
第五十五條 本規(guī)定中部分術(shù)語(yǔ)解釋如下:
(一)“舊城區(qū)”是指建成時(shí)間超過(guò)30年的歷史城區(qū),其中中心城區(qū)舊城區(qū)范圍包括環(huán)市路—恒福路—永福路—越秀區(qū)與天河區(qū)區(qū)界以南—廣州大道以西、昌崗路—新港路以北、白鵝潭珠江水道(鶴洞大橋)—同德涌以東的地區(qū),面積約54平方公里。市橋、新華、荔城、街口的舊城區(qū)范圍由市人民政府另行劃定。
(二)“都會(huì)區(qū)”是指越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、番禺區(qū)、白云區(qū)北二環(huán)高速公路以南地區(qū)、黃埔區(qū)除知識(shí)城和九龍鎮(zhèn)區(qū)以外的地區(qū)。
(三)“容積率”是指建設(shè)用地內(nèi)計(jì)算容積率的建筑面積與可建設(shè)用地面積的比值。
(四)“建筑密度”是指建設(shè)用地內(nèi)建筑物的基底面積總和占用地面積的比例。
(五)“建筑面積”是指建(構(gòu))筑物外墻(柱)勒腳以上各層外圍結(jié)構(gòu)面水平投影面積,包括主要功能空間、附屬功能空間和墻體結(jié)構(gòu)的面積,不包括外墻結(jié)構(gòu)面以外裝飾面層部分面積。
(六)“建筑間距”是指兩幢建(構(gòu))筑物外墻勒腳以上外墻表面之間的水平距離。
(七)“高層居住建筑”是指10層及10層以上的居住建筑!案邔用裼梅蔷幼〗ㄖ笔侵附ㄖ叨却笥24米的非居住建筑。
(八)“塔式建筑”是指各立面高寬比均大于3∶2的建筑;“板式建筑”是指非塔式建筑的其他建筑。兩幢塔式建筑連體布置的,按照板式建筑有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(九)“南北向”建筑是指建筑正南北向布置或者南偏東(西)45度以內(nèi)(含45度)布置;“東西向”建筑是指建筑正東西向布置或者東(西)偏南45度以內(nèi)(不含45度)布置。建筑開窗面積較多的朝向?yàn)橹鞒颉?br>
(十)“遮擋”是指相鄰建筑的陽(yáng)光遮擋關(guān)系,位于南面或者東面的建筑稱作遮擋建筑,位于北面或者西面的建筑稱作被遮擋建筑。
(十一)“建筑高度”一般指室外自然地坪計(jì)算至建筑女兒墻頂或者檐口的高度。因機(jī)場(chǎng)、氣象、通訊、軍事設(shè)施等保護(hù)有凈空高度限制時(shí),建筑高度應(yīng)計(jì)至天面附屬構(gòu)筑物頂點(diǎn)。
(十二)“綠地率”是指城市一定地區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占該地區(qū)總面積的比值。
(十三)“非公寓式住宅”是指有獨(dú)立用地,垂直交通一家獨(dú)用,獨(dú)立或聯(lián)排布置的低層住宅。
(十四)“居住用地內(nèi)”是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者規(guī)劃條件確定的范圍。
(十五)“完成”是指建設(shè)工程按《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》第五十一條的規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。
第五十六條 本規(guī)定自2016年1月1日起施行。本規(guī)定實(shí)施前已取得規(guī)劃批準(zhǔn)文件且仍然有效的,有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)批準(zhǔn)文件執(zhí)行。
附表二
附表五、附表六.doc
廣州市餐飲場(chǎng)所污染防治管理辦法
(2013年9月3日廣州市人民政府令第95號(hào)公布,根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級(jí)市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第一次修改,根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時(shí)占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第二次修改)
第一條 為防治本市餐飲場(chǎng)所污染,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,保障群眾身體健康,促進(jìn)餐飲場(chǎng)所健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《廣州市大氣污染防治規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲場(chǎng)所的污染防治及其相關(guān)管理活動(dòng)。
餐飲垃圾的相關(guān)管理活動(dòng),按照本市餐飲垃圾管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保部門)負(fù)責(zé)本市餐飲場(chǎng)所污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本辦法。
各區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所污染防治的具體監(jiān)督管理。
規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、城市管理、食品藥品監(jiān)管、工商、水務(wù)等行政管理部門和公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政資金,用于餐飲場(chǎng)所污染防治管理工作。
第五條 本市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)和污染防治要求,推進(jìn)餐飲場(chǎng)所與居民住宅樓分離,建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的餐飲場(chǎng)所集聚經(jīng)營(yíng)區(qū)。
具備條件的餐飲場(chǎng)所集聚經(jīng)營(yíng)區(qū),應(yīng)當(dāng)建設(shè)專門的油煙集中處理設(shè)施。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用業(yè)態(tài)調(diào)整等市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所集聚經(jīng)營(yíng)區(qū)的污染綜合防治工作。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建具有餐飲功能的建筑物時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)餐飲場(chǎng)所專用煙道、污水處理設(shè)施和隔音降噪設(shè)施,合理安排廢氣、污水和噪聲等污染防治設(shè)施的安裝位置。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建餐飲場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,按照規(guī)定通過(guò)網(wǎng)上填報(bào)環(huán)境影響登記表等形式,向餐飲場(chǎng)所所在地的區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行備案。
食品藥品監(jiān)管、消防等相關(guān)部門在受理新建、改建、擴(kuò)建餐飲場(chǎng)所行政許可申請(qǐng)時(shí),一次性告知申請(qǐng)人需辦理的行政審批事項(xiàng)。
第八條 禁止在下列場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建餐飲場(chǎng)所:
(一)不含商業(yè)裙樓的住宅樓;
(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;
(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層;
(四)與周邊住宅樓等環(huán)境敏感建筑的距離少于5米的場(chǎng)所,其中,新建餐飲場(chǎng)所與周邊環(huán)境敏感建筑的距離少于9米的。
前款規(guī)定的餐飲場(chǎng)所不包括以下餐飲場(chǎng)所:
(一)不設(shè)廚房和中央空調(diào)的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復(fù)熱的餐飲場(chǎng)所;
(二)不設(shè)炒爐和無(wú)煎、炒、炸、燒烤、焗等產(chǎn)生油煙和廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點(diǎn)、中式包點(diǎn)等餐飲場(chǎng)所。
第九條 餐飲場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)、電等清潔能源,禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料。
在天然氣管網(wǎng)范圍內(nèi)未使用清潔能源的,應(yīng)當(dāng)全部改用天然氣或者其他清潔能源。
第十條 餐飲場(chǎng)所配套的污染防治設(shè)施必須保持正常使用,拆除或者閑置污染防治設(shè)施的,必須事先報(bào)經(jīng)所在地的區(qū)環(huán)保部門批準(zhǔn)。
第十一條 餐飲場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的高效油煙凈化設(shè)施,位于環(huán)境敏感區(qū)、未通過(guò)專用煙道高空排放且引起油煙污染投訴的餐飲場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)安裝不增加臭氧等污染物排放的油煙異味處理設(shè)施。
第十二條 餐飲場(chǎng)所產(chǎn)生的油煙、廢氣應(yīng)當(dāng)通過(guò)專門的內(nèi)置或者結(jié)合建筑主體外墻設(shè)置的煙道高空排放,不得排入城市地下管道。
餐飲場(chǎng)所不得擅自加設(shè)外置煙管,確需加設(shè)的,應(yīng)當(dāng)征得規(guī)劃部門和煙管附著墻體的建筑物業(yè)主和煙管周圍20米范圍內(nèi)所有建筑物業(yè)主同意,并符合以下條件:
(一)油煙排放口與周邊住宅等環(huán)境敏感建筑的最小距離應(yīng)不小于20米;
(二)煙管高度應(yīng)高出餐飲場(chǎng)所所在建筑物及四周20米范圍內(nèi)的建筑物1.5米。
第十三條 位于環(huán)境敏感區(qū)且油煙超標(biāo)排放3次以上的大型餐飲業(yè)戶,應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)施;位于環(huán)境敏感區(qū)且油煙超標(biāo)排放3次以上的中型餐飲業(yè)戶,應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施,并鼓勵(lì)安裝油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。
油煙在線監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施是污染防治設(shè)施,其安裝費(fèi)用和日常營(yíng)運(yùn)費(fèi)用由餐飲業(yè)戶負(fù)責(zé)承擔(dān),并應(yīng)當(dāng)與屬地環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
第十四條 區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲場(chǎng)所油煙在線監(jiān)控、監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)餐飲場(chǎng)所污染防治設(shè)施運(yùn)行、油煙排放情況的監(jiān)督管理。
第十五條 設(shè)有油煙集中處理設(shè)施的餐飲場(chǎng)所集聚經(jīng)營(yíng)區(qū)業(yè)主、油煙超標(biāo)排放3次以上的大中型餐飲業(yè)戶,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)單位清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施,并及時(shí)告知所在地區(qū)環(huán)保部門。其他餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)參照技術(shù)指引要求,自行或者委托專業(yè)單位定期清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施。
餐飲業(yè)戶自行或者委托專業(yè)單位定期清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施,應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好臺(tái)賬記錄,臺(tái)賬記錄材料保存時(shí)限應(yīng)當(dāng)不少于1年。
第十六條 餐飲場(chǎng)所排放的油煙排放濃度和去除效率,應(yīng)當(dāng)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483—2001)的規(guī)定。
第十七條 餐飲場(chǎng)所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的,其含油污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、隔渣、高效油水分離裝置進(jìn)行預(yù)處理,符合國(guó)家關(guān)于污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,經(jīng)水務(wù)行政主管部門同意后,方可排入公共污水管網(wǎng)。
餐飲場(chǎng)所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外或者不具備接駁公共污水管網(wǎng)條件的,其含油污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、隔渣、高效油水分離裝置和生化處理設(shè)施等處理,符合國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第十八條 餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理安裝排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、冷卻塔、空調(diào)器等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備,采取隔音降噪措施,定期保養(yǎng)維護(hù)。餐飲場(chǎng)所的邊界噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
位于居民住宅建筑物內(nèi)的餐飲場(chǎng)所排放噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由所在地區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期整改,整改期限不得超過(guò)3個(gè)月;整改期間,可以限制其營(yíng)業(yè)時(shí)間,其中,造成夜間噪聲污染擾民的,其經(jīng)營(yíng)時(shí)間限制在每天的7時(shí)至22時(shí)。
第十九條 大中型餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一標(biāo)識(shí)等措施,對(duì)排污口、污染防治設(shè)施等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
第二十條 本市實(shí)行餐飲場(chǎng)所排污許可制度。區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照廣東省排污許可證的相關(guān)管理規(guī)定的條件、程序、要求,對(duì)餐飲業(yè)戶核發(fā)、變更、撤銷、吊銷、注銷餐飲場(chǎng)所排污許可證。
餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼、懸掛餐飲場(chǎng)所排污許可證照。
第二十一條 餐飲場(chǎng)所排污許可證分為正、副本,具有同等法律效力。
正本應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng):
(一)持有人名稱、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人);
(二)污水、廢氣和噪聲治理設(shè)施(措施);
(三)有效期限;
(四)備注(包括基準(zhǔn)爐頭及餐位數(shù),油煙、污水排放口位置及排向;不產(chǎn)生油煙的餐飲場(chǎng)所需注明不得設(shè)置炒爐、不得排放油煙);
(五)發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號(hào)。
副本除載明前款規(guī)定事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng):
(一)排污口的名稱、編號(hào);
廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市城市道路臨時(shí)占用管理辦法》等16件政府規(guī)章的決定
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