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廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市城市道路臨時占用管理辦法》等16件政府規(guī)章的決定


《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2017年10月18日市政府第15屆25次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市長：溫國輝

2018年2月13日

廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市城市道路臨時占用管理辦法》等16件政府規(guī)章的決定

廣州市人民政府第15屆25次常務(wù)會議決定對《廣州市城市道路臨時占用管理辦法》等16件政府規(guī)章作如下修改：

一、廣州市城市道路臨時占用管理辦法

（一）第十四條修改為：“各區(qū)市政管理部門按照本辦法的規(guī)定批準(zhǔn)臨時占用道路的，應(yīng)當(dāng)接受市市政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)�！�

（二）刪除第十六條。

二、廣州市城市道路挖掘管理辦法

（一）第十二條修改為：“各區(qū)市政管理部門批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)接受市市政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。”

（二）刪除第二十三條第（二）項。

三、廣州市保守工作秘密規(guī)定

刪除第十四條。

四、廣州市發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

（一）第四條第一款修改為：“市建設(shè)行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作的主管部門。市建筑節(jié)能與墻體革新管理辦公室（以下簡稱市節(jié)能墻革辦）具體負(fù)責(zé)本市發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的組織實施工作，建立墻體材料企業(yè)誠信評價體系，健全誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，營造公平、誠信的市場環(huán)境�！�

（二）第八條、第九條、第十五條、第十七條中的“市墻革節(jié)能辦”修改為“市節(jié)能墻革辦”。

五、廣州市公共安全視頻系統(tǒng)管理規(guī)定

（一）第六條第一款第（十）項修改為：“公園、會議中心、體育場館、醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū)、商業(yè)街、大型農(nóng)貿(mào)市場等公眾活動和聚集場所的重要部位，酒店（賓館）、餐飲、公共娛樂場所、辦公樓的大堂出入口、電梯和其他主要通道等”。

（二）第六條第一款第（十一）項修改為：“建筑工地、城市重要景觀、應(yīng)急疏散場所、大型地下空間等城建設(shè)施的重要部位”。

（三）第六條增加一款，作為第三款：“在銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)內(nèi)安裝公共安全視頻系統(tǒng)的，不得采集、存儲客戶密碼。”

（四）刪除第八條第二款。

（五）第十六條增加一款，作為第二款：“公共安全視頻系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)定期采集、錄入、更新系統(tǒng)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)�！�

（六）第二十一條第二款修改為：“視頻信息的有效存儲期不得少于30日，法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外�！�

（七）刪除第二十五條第二款。

六、廣州市機(jī)動車維修管理規(guī)定

（一）第一條修改為：“為維護(hù)本市機(jī)動車維修市場秩序，保障機(jī)動車的維修質(zhì)量和運行安全，促進(jìn)機(jī)動車維修業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《廣東省道路運輸條例》《廣州市機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。”

（二）刪除第七條第二款。

（三）第二十六條第（三）項修改為：“違反第十一條第（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定，不按規(guī)定實施服務(wù)公開的，責(zé)令限期整改；整改不合格的，處以500元以上2000元以下的罰款。”

七、廣州市政府投資項目審計辦法

刪除第十三條。

八、廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定

（一）第五條修改為：“建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)園林、港口等行政管理部門（以下統(tǒng)稱工程行政管理部門）按照以下職責(zé)，分別負(fù)責(zé)對建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督和管理：

（一）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工以及占用、挖掘城市道路施工的監(jiān)督管理。

（二）水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)水務(wù)工程文明施工的監(jiān)督管理。

（三）林業(yè)園林行政管理部門負(fù)責(zé)園林綠化工程文明施工的監(jiān)督管理。

（四）港口行政管理部門負(fù)責(zé)港口碼頭工程文明施工的監(jiān)督管理。

（五）公路行政管理部門負(fù)責(zé)公路交通工程文明施工的監(jiān)督管理。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和工程行政管理部門依法負(fù)責(zé)相關(guān)違法行為的行政處罰�！�

（二）第二十六條修改為：“建設(shè)單位未按本規(guī)定第十一條的規(guī)定進(jìn)行通告的，由工程行政管理部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款�！�

九、廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法（修訂）

（一）第十五條第一款修改為：“設(shè)置和發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。未辦理《戶外廣告設(shè)置證》，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告�！�

（二）刪除第二十二條。

（三）第四十三條第二款修改為：“利用車身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人還應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法實施條例》向公安交警部門申請辦理車身顏色變更手續(xù)；利用船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人還應(yīng)當(dāng)申請海事部門船檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。”

十、廣州市物業(yè)管理暫行辦法

（一）第七條修改為：“房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū)物業(yè)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，對房地產(chǎn)行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施行政處罰等情況，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布�！�

（二）刪除第十三條第一款第（三）項。

（三）第六十四條第一款修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》之前，以公開招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理服務(wù)，并書面簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同�！�

（四）刪除第六十五條第一款第（七）項。

（五）刪除第六十六條第一款第（二）項。

（六）刪除第七十三條第二款第（二）項。

（七）第七十四條第（一）項修改為：“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人和各項服務(wù)主管人員的基本情況及聯(lián)系方式、服務(wù)投訴電話�！�

十一、廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定

（一）刪除第三十條第二款、第三款。

（二）刪除第三十二條第二款。

（三）刪除第四十條。

十二、廣州市供電與用電管理規(guī)定

（一）刪除第三十八條。

（二）刪除第四十二條。

（三）刪除第四十四條第一款中的“用戶擅自轉(zhuǎn)供電力的，責(zé)令其改正，沒收其違法所得，并可處以違法所得兩倍以上五倍以下的罰款。”

十三、廣州市最低生活保障辦法

第二十八條修改為：“最低生活保障對象有下列情形之一的，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)作出減發(fā)或者停發(fā)其本人最低生活保障金的書面決定，并自決定作出之日起5個工作日內(nèi)將相關(guān)決定送達(dá)當(dāng)事人，同時書面通知有關(guān)部門：

（一）出現(xiàn)本辦法第二十三條規(guī)定情形之一的；

（二）自費出國旅游的；

（三）達(dá)到法定就業(yè)年齡且有勞動能力但未就業(yè)的家庭成員一個月參加社會公益服務(wù)時間不足60個小時的；

（四）離開居住地超過3個月，未向申請地所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面報告的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的工作的；

（六）存在明顯高于一般生活消費的情形�！�

十四、廣州市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施管理暫行規(guī)定

（一）第六條第（二）項修改為：“群眾性體育運動場地、居民健身場所、社區(qū)少年宮、家庭綜合服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心、托兒所、農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場、再生資源回收站、老年人福利院、社會停車場和其他商業(yè)服務(wù)設(shè)施等，由建設(shè)單位建成后按照規(guī)劃確定的使用功能進(jìn)行使用和組織經(jīng)營管理；社區(qū)公園、小區(qū)游園、物業(yè)服務(wù)用房（含業(yè)主委員會辦公用房）等，由建設(shè)單位建成后按照規(guī)劃確定的使用功能和《廣東省物業(yè)管理條例》的規(guī)定使用�！�

（二）第七條第（二）項修改為：“居住用地內(nèi)獨立設(shè)置的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃地塊建設(shè)總量（不含居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)面積）完成50％前建設(shè)完畢，并取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。其中，垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、消防站、派出所、公交首末站、老年人福利院、幼兒園、小學(xué)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)先于住宅首期工程或者與其同時申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在住宅首期工程預(yù)售前先行驗收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證；城市更新改造的安置房項目經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的除外�！�

（三）第十條第二款修改為：“市國土資源和規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)將居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的審批結(jié)果抄送市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并依照《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定向社會公示。”

（四）第十六條第一款修改為：“需要移交的配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求在辦理獨立的永久供水、供電、供氣手續(xù)后，以毛坯房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移交，但幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、垃圾壓縮站、公共廁所、變電站、消防站、派出所、公交首末站、物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)完成裝修。需要移交給市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的配套公共服務(wù)設(shè)施，具體裝修標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會各相關(guān)專業(yè)管理部門另行制定并向社會公布。裝修費用由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照成本價支付給建設(shè)單位�！�

（五）第二十五條增加一項，作為第（七）項：“未按照本規(guī)定第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定接收、管理維護(hù)以及投入使用居住區(qū)配套設(shè)施的�！�

（六）第二十六條第一款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予辦理該建設(shè)單位的資質(zhì)年檢和開發(fā)項目手冊備案”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，該建設(shè)單位的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格”。

（七）第二十六條增加一款，作為第二款：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)單位《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》備案時發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)予以處理�！�

十五、廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定

（一）第二十二條第一款修改為：“建設(shè)用地規(guī)劃條件一般應(yīng)當(dāng)明確用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、容積率、計算容積率建筑面積、綠地率、建筑間距、建筑退讓、停車配建、公共服務(wù)設(shè)施、新能源汽車充電設(shè)施以及控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的其他要求等內(nèi)容。出讓地塊如涉及地下空間開發(fā)利用，應(yīng)明確地下空間使用性質(zhì)、水平投影范圍、垂直空間范圍、建設(shè)規(guī)模、公建配套要求、出入口、通風(fēng)口和排水口的設(shè)置要求等內(nèi)容。”

（二）第二十四條第五款修改為：“居住用地內(nèi)獨立設(shè)置的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施必須在規(guī)劃地塊建設(shè)總量（不含上述市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施）完成50％前建設(shè)完畢，并取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。其中，垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、消防站、派出所、燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)鈸岆U點、公交首末站、老年人福利設(shè)施、幼兒園、小學(xué)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)先于住宅首期工程或者與其同時申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在住宅首期工程預(yù)售前先行驗收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，城市更新改造的安置房項目經(jīng)市政府批準(zhǔn)的除外。建設(shè)單位在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖報批時，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定，并結(jié)合具體公建配套項目的服務(wù)人群、服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和建筑區(qū)劃等因素，合理確定市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)時序，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查確認(rèn)后實施�！�

（三）第三十一條修改為：“建設(shè)工程規(guī)劃許可審查一般包括建設(shè)單位、建設(shè)項目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、使用性質(zhì)、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、建筑布局、建筑平立剖面設(shè)計、公共服務(wù)設(shè)施、停車配建、建筑景觀、周邊環(huán)境要求和有效期限等內(nèi)容�！�

十六、廣州市餐飲場所污染防治管理辦法

（一）第七條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建餐飲場所，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，按照規(guī)定通過網(wǎng)上填報環(huán)境影響登記表等形式，向餐飲場所所在地的區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行備案。

食品藥品監(jiān)管、消防等相關(guān)部門在受理新建、改建、擴(kuò)建餐飲場所行政許可申請時，一次性告知申請人需辦理的行政審批事項�！�

（二）刪除第八條、第九條、第十條、第十一條。

（三）刪除第十二條第一款中“除第九條第一款規(guī)定外的”表述。

（四）增加一款，作為第十二條第二款：“前款規(guī)定的餐飲場所不包括以下餐飲場所：

（一）不設(shè)廚房和中央空調(diào)的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復(fù)熱的餐飲場所；

（二）不設(shè)炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、焗等產(chǎn)生油煙和廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式包點等餐飲場所�！�

此外，根據(jù)本決定對上述規(guī)章的部分條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

上述規(guī)章根據(jù)本決定修改后重新公布。

附件：《廣州市城市道路臨時占用管理辦法》等16件政府規(guī)章目錄及修改后的規(guī)章文本






廣州市城市道路臨時占用管理辦法

（1999年6月24日廣州市人民政府令〔1999〕第6號公布，根據(jù)2015年1月11日廣州市人民政府令第114號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉的決定》第一次修改，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第二次修改，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第三次修改）

第一條 為加強城市道路管理，保障城市道路設(shè)施完好和交通暢通，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》和《廣州市市政設(shè)施管理條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)，臨時占用機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道及其綠化帶，人行天橋、人行地下通道、橋梁、立交橋底、公共廣場及內(nèi)街（統(tǒng)稱道路）的，適用本辦法。

第三條 市市政管理部門負(fù)責(zé)組織實施本辦法，各區(qū)市政管理部門依權(quán)限負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的道路。

公安、規(guī)劃、工商、環(huán)衛(wèi)等管理部門，依照各自職能，協(xié)同市政管理部門實施本辦法。

第四條 單位和個人臨時占用道路，必須經(jīng)市政管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，由市政管理部門發(fā)給《臨時占用道路許可證》后，方可占用。

臨時占用區(qū)管道路的，由區(qū)市政管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。臨時占用市管道路的，由市市政管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。

因搶修市政、供水、供電、燃?xì)�、電信、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施臨時占用道路的，可先行臨時占用，但應(yīng)同時補辦審批手續(xù)。

第五條 任何單位和個人不得占用道路作為經(jīng)營性場所。

確需臨時占用或封閉道路進(jìn)行設(shè)置燈光夜市、迎春花市等活動的，必須經(jīng)市市政管理部門和市公安交通、消防管理部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第六條 禁止占用下列道路：

（一）市區(qū)內(nèi)主、次干道；

（二）公共（電）汽車站（亭）30米范圍內(nèi)；

（三）醫(yī)院、學(xué)校門前50米范圍內(nèi)；

（四）消防通道及消防設(shè)施10米范圍內(nèi)；

（五）人行天橋、人行地下通道。

市政、供水、供電、燃?xì)�、電信、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程，經(jīng)批準(zhǔn)后，可不受前款規(guī)定限制。

第七條 臨時占用城市道路，應(yīng)當(dāng)按價格部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)向市政管理部門交納城市道路占用費。占用費應(yīng)當(dāng)全額上繳同級財政部門。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路期限最長不得超過半年，占用道路期滿后仍需繼續(xù)占用的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。

第九條 因城市建設(shè)或其他特殊需要，市政管理部門和公安交通管理部門可以變更或取消《臨時占用道路許可證》，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從并按時清退場地。

變更或取消《臨時占用道路許可證》的，市政管理部門應(yīng)當(dāng)退還未到期部分的城市道路占用費。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）按要求在現(xiàn)場懸掛《臨時占用道路許可證》；

（二）按批準(zhǔn)的時間、位置、面積和用途使用；

（三）施工期間或堆放物品的，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志及安全防護(hù)設(shè)施，并保持道路暢通；

（四）不得建筑有固定基礎(chǔ)的永久性、半永久性建（構(gòu)）筑物；

（五）不得遮擋路燈、交通信號、交通標(biāo)志；

（六）不得損壞、騎壓、占用各類地下管線的井、蓋及消防設(shè)施，不得堵塞消防通道；

（七）不得騎壓、侵占城市綠地和損壞綠化設(shè)施及花草、樹木。

第十一條 臨時占用道路期滿后，占用單位和個人應(yīng)在7日內(nèi)清理占用場地，經(jīng)市政管理部門驗收合格后恢復(fù)通行。損壞道路設(shè)施的，應(yīng)予以賠償，并由市政管理部門統(tǒng)一組織修復(fù)。

第十二條 占用道路設(shè)置牌、桿、亭、站的，應(yīng)當(dāng)向市政管理部門和公安交通管理部門報送具體設(shè)置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。

屬于交通安全標(biāo)志、宣傳社會公益、社會公德事業(yè)的標(biāo)牌，以及設(shè)立電桿、公用電話亭、治安亭、公共汽（電）車站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)志牌等，可免交城市道路占用費；但經(jīng)廣告管理部門批準(zhǔn)附設(shè)商業(yè)性廣告的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)交納城市道路占用費。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置牌、桿、亭、站毗鄰供水、供電、燃?xì)狻㈦娦诺瘸鞘谢�礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，留出安全間距；其中，牌、桿、燈箱等在非機(jī)動車道上設(shè)置的，應(yīng)距路面不得低于4.5米；在人行道上設(shè)置的，不得橫向設(shè)置，妨礙行人行走以及消防設(shè)施的使用。

第十四條 各區(qū)市政管理部門按照本辦法的規(guī)定批準(zhǔn)臨時占用道路的，應(yīng)當(dāng)接受市市政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十五條 《臨時占用道路審批表》《臨時占用道路許可證》由市市政管理部門統(tǒng)一制作和管理。

第十六條 違反本辦法的，由市政管理部門或城市綜合執(zhí)法部門按照執(zhí)法權(quán)限依法進(jìn)行處罰；應(yīng)由其他行政管理部門處罰的，由相關(guān)行政管理部門依法處罰。

第十七條 市政管理部門和其他行政管理部門的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法自1999年7月1日起施行。1985年12月16日本市頒布施行的《廣州市關(guān)于占用馬路人行道的管理暫行規(guī)定》同時廢止。

廣州市城市道路挖掘管理辦法

（2002年11月27日廣州市人民政府令〔2002〕第9號公布，自2003年1月1日起施行，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第一次修改，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第二次修改）

第一條 為加強城市道路挖掘管理，充分發(fā)揮道路功能，保障交通暢通，維護(hù)市容環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》和《廣州市市政設(shè)施管理條例》等有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)，因敷設(shè)、維修地下管線或者進(jìn)行其他建設(shè)工程，需要挖掘機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道、公共廣場、過街地下通道、內(nèi)街以及橋梁、隧道等城市道路的，適用本辦法。

東南西環(huán)、北環(huán)、華南快速干線等未移交市政管理部門的城市快速路的道路挖掘管理，適用《廣州市城市快速路路政管理條例》。

未移交市政管理部門管理的住宅小區(qū)道路和大型企業(yè)建設(shè)的道路的挖掘管理，不適用本辦法。

第三條 市市政管理部門是本市城市道路挖掘管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。市和區(qū)市政管理部門根據(jù)市人民政府確定的分工范圍負(fù)責(zé)城市道路的挖掘管理。

公安、規(guī)劃和城市管理綜合執(zhí)法等部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同市政管理部門實施本辦法。

第四條 未經(jīng)市政管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得挖掘城市道路。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)減少對行人和交通的影響。

第五條 確需挖掘城市道路的管線單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月1日前將下一年度的管線敷設(shè)計劃報市市政管理部門，并同時抄送市規(guī)劃管理部門。

市市政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各管線單位的管線敷設(shè)計劃及城市道路養(yǎng)護(hù)、維修工作安排，制定挖掘城市道路年度工作計劃，對全市挖掘城市道路計劃的實施進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路與管線敷設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步實施，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型管線的技術(shù)規(guī)范同步建設(shè)公共管線走廊。

市市政管理部門在制定新建、改建和擴(kuò)建城市道路的年度計劃前，應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)會議制度，征求有關(guān)管線單位的意見。

市市政管理部門制定新建、改建和擴(kuò)建城市道路的年度計劃，應(yīng)當(dāng)自市人民政府批準(zhǔn)道路建設(shè)計劃之日起15日內(nèi)，通知有關(guān)管線單位。有關(guān)管線單位應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起60日內(nèi)，將管線敷設(shè)的計劃報市市政管理部門，并在市市政管理部門統(tǒng)籌安排下實施。

第七條 各區(qū)市政管理部門應(yīng)當(dāng)按照市市政管理部門制定的挖掘城市道路年度工作計劃和新建、改建、擴(kuò)建城市道路的管線敷設(shè)年度計劃組織安排所管理的城市道路的挖掘工作。

第八條 挖掘城市道路，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谢蛘邊^(qū)市政管理部門申請辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)并依法交納城市道路臨時占用費、挖掘修復(fù)費，領(lǐng)取《挖掘道路許可證》后，方可挖掘。挖掘城市道路的申請、審批表格以及《挖掘道路許可證》等，由市市政管理部門統(tǒng)一制作和管理。

第九條 申請挖掘城市道路的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)市政管理部門提供下列資料：

（一）挖掘城市道路申請表；

（二）市或者區(qū)規(guī)劃管理部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件；

（三）挖掘施工單位資質(zhì)證明文件；

（四）施工方案；

（五）其他有關(guān)資料。

挖掘城市道路申請表應(yīng)當(dāng)包括挖掘的期限和面積。施工方案應(yīng)當(dāng)包括施工計劃、機(jī)械配置、施工污水排放方式、余泥處理以及現(xiàn)場圍蔽等內(nèi)容。

因管線養(yǎng)護(hù)、維修或者搶修需要挖掘城市道路，不涉及規(guī)劃變更的，申請人無需提供《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十條 市或者區(qū)市政管理部門接到挖掘城市道路申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、確認(rèn)，并會同市或者區(qū)公安交通管理部門進(jìn)行審查，在5個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。作出不批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)說明未予批準(zhǔn)的理由。

因挖掘城市道路需調(diào)整公共汽車電車交通線路或者站場的，市或者區(qū)市政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)決定前及時通知市交通管理部門。

第十一條 市和區(qū)市政管理部門應(yīng)當(dāng)實行公開辦事制度，接受社會監(jiān)督。

下列事項應(yīng)當(dāng)對外公布：

（一）市和區(qū)市政管理部門城市道路挖掘的審批范圍；

（二）挖掘城市道路年度工作計劃和新建、改建、擴(kuò)建城市道路的管線敷設(shè)年度計劃；

（三）挖掘城市道路審批的程序、時限、辦理部門及承辦人員；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位、地點、范圍、類別及期限；

（五）其他需要向社會公開的有關(guān)事項。

超過500米的車行道挖掘以及超過1000米的人行道挖掘，挖掘單位或者個人應(yīng)當(dāng)在市或者區(qū)市政管理部門公布之日起5日后方能挖掘；在主干道或者鬧市區(qū)中心，對少于500米的車行道及少于1000米的人行道挖掘，挖掘單位或者個人應(yīng)當(dāng)在市或者區(qū)市政管理部門公布之日起2日后方能挖掘。

第十二條 各區(qū)市政管理部門批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)接受市市政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十三條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)挖掘城市道路：

（一）申請在“五一”國際勞動節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)以及中國出口商品交易會等全市性重大公共活動期間挖掘的；

（二）新建、改建、擴(kuò)建的城市道路竣工通車、交付使用未滿5年或者大修的城市道路竣工后未滿3年的；

（三）在已建有公共管線走廊的城市道路下敷設(shè)同類管線的；

（四）申請挖掘但未提供合法文件或者提供資料不齊全的；

（五）申請人曾違反城市道路挖掘管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)查處仍未整改完畢或者未履行處罰決定的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不得批準(zhǔn)挖掘的情形。

屬于前款第（二）項所列情形，申請人因特殊情況確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)向市市政管理部門提出申請，并向市市政管理部門提供本辦法第九條規(guī)定的資料以及確需挖掘的理由。市市政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后5日內(nèi)報請市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)同意挖掘的，申請人應(yīng)當(dāng)向市市政管理部門交納3倍的城市道路挖掘修復(fù)費。

第十四條 市市政管理部門因本市重大社會活動或者重要工程建設(shè)等特殊原因要求提前結(jié)束城市道路建設(shè)工期，致使管線單位因未能同步敷設(shè)管線而確需挖掘交付使用未滿5年的新建、改建、擴(kuò)建的或者大修竣工后未滿3年的城市道路的，可以向市市政管理部門提出申請，并向市市政管理部門提供本辦法第九條規(guī)定的資料以及確需挖掘的理由。市市政管理部門在接到申請后5日內(nèi)報請市人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 因氣候、地質(zhì)條件等特殊原因需要延長挖掘期限或者擴(kuò)大挖掘面積的，申請人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)挖掘期限屆滿前，按原審批程序辦理延長或者擴(kuò)大的變更手續(xù)。

市或者區(qū)市政管理部門因本市重大社會活動或者重要工程建設(shè)及其他特殊需要，確需變更《挖掘道路許可證》的，應(yīng)當(dāng)告知申請人變更的期限、地點及范圍；因變更減少挖掘時間或者面積的，應(yīng)當(dāng)退還已收取的費用與實際所應(yīng)收取費用的余額。

市或者區(qū)市政管理部門因城市建設(shè)規(guī)劃調(diào)整及其他特殊要求，確需取消《挖掘道路許可證》的，應(yīng)當(dāng)告知申請人取消的理由，并退還已經(jīng)收取的全部費用。申請人已有投入的，應(yīng)當(dāng)給予一定的補償。

已進(jìn)行挖掘的有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照市政管理部門規(guī)定的期限退場。

第十六條 埋設(shè)在城市道路下的管線因故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，但必須同時通知市或者區(qū)市政管理部門和公安交通管理部門，并且在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦審批手續(xù)。如遇節(jié)假日，補辦審批手續(xù)可以順延至下一工作日。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位或者個人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）按照批準(zhǔn)的施工方案、位置、面積、用途及期限挖掘；

（二）在施工現(xiàn)場懸掛《挖掘道路許可證》；

（三）按統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置安全護(hù)欄、交通導(dǎo)向標(biāo)志及路障警示燈，并進(jìn)行圍蔽作業(yè)；

（四）當(dāng)日挖掘產(chǎn)生的余泥，在24小時內(nèi)清理完畢；

（五）施工污水經(jīng)沉淀處理后，方可排入市政排水管道；

（六）敷設(shè)地下管線的，后敷設(shè)的地下管線避讓先敷設(shè)的地下管線、壓力管道避讓自流管道、可彎管道避讓不可彎管道，并且按規(guī)劃埋設(shè)深度和管孔數(shù)量要求施工。

第十八條 在城市主、次干道挖掘施工的，應(yīng)避開交通繁忙期間進(jìn)行；橫跨城市道路挖掘的，應(yīng)當(dāng)采用頂管技術(shù)等先進(jìn)方式進(jìn)行；縱向挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類管線的特點分段進(jìn)行。

第十九條 挖掘工程施工的回填材料，應(yīng)當(dāng)采用石屑或者石粉，回填壓實度應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 挖掘工程竣工后，挖掘單位或者個人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)挖掘期限屆滿前清理場地，并報請原審批的市政管理部門驗收。市政管理部門進(jìn)行驗收時，應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)護(hù)維修單位到場。驗收通過后，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進(jìn)場修復(fù)路面。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并且可以按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第八條規(guī)定，擅自挖掘城市道路的，處以城市道路挖掘修復(fù)費2倍的罰款，但最高不得超過2萬元；

（二）違反第十三條第二款規(guī)定，未到規(guī)定期限又未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，處以城市道路挖掘修復(fù)費4至5倍的罰款，但最高不得超過2萬元；

（三）違反第十六條規(guī)定，未補辦審批手續(xù)的，處以3000元罰款；

（四）違反第十七條第（一）項規(guī)定，超面積、超期限挖掘城市道路，不按規(guī)定提前辦理變更手續(xù)的，處以警告，并可對超出部分處以城市道路挖掘修復(fù)費1至3倍的罰款，但最高不得超過2萬元；

（五）違反第十七條第（三）項規(guī)定，未按統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置安全護(hù)欄、交通導(dǎo)向標(biāo)志及路障警示燈，并進(jìn)行圍蔽作業(yè)的，處以1000元罰款。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位或者個人，因施工損壞道路附屬設(shè)施、地下管線設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條 市政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上一級主管部門責(zé)令改正，并可給予批評、通報批評或者行政處分：

（一）違反第十條規(guī)定，未及時審批或者作出不予批準(zhǔn)挖掘決定未告知申請人理由的；

（二）違反第十三條規(guī)定批準(zhǔn)挖掘城市道路的；

（三）未按第二十一條規(guī)定進(jìn)行行政處罰的。

第二十四條 本辦法自2003年1月1日起施行。

廣州市保守工作秘密規(guī)定

（2001年8月14日廣州市人民政府令〔2001〕第16號公布，根據(jù)2007年12月27日廣州市人民政府令〔2007〕第7號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市保守工作秘密規(guī)定〉的決定》第一次修改，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第二次修改，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第三次修改）

第一條 為保守工作秘密，維護(hù)國家利益和社會的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱工作秘密，是指在各級政府及其行政管理部門的公務(wù)活動和內(nèi)部管理中，不屬于國家秘密而又不宜對外公開的，依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限于一定范圍人員知悉的工作事項。其范圍包括：

（一）擬制中不宜公開的政策文稿；

（二）不宜公開的會議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話材料；

（三）不宜公開的規(guī)劃、計劃和總結(jié)；

（四）業(yè)務(wù)工作的管理和監(jiān)督活動中不宜公開的事項；

（五）擬議中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、人事調(diào)整和職務(wù)任免、獎懲事項；

（六）行政管理部門工作人員的檔案及其有關(guān)材料；

（七）正在調(diào)查不宜公開的材料、證詞、證據(jù)和其他事項；

（八）不宜公開的計算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)總體方案、安全保密實施方案；

（九）不宜公開的內(nèi)部管理措施；

（十）國家有關(guān)規(guī)定中其他工作秘密。

前款所稱不宜公開的事項，是指公開后會嚴(yán)重影響社會秩序、工作秩序或者正常生活秩序；會使保護(hù)工作秘密的措施可行性降低或者失效；會使政府及其行政管理部門依法行使職權(quán)失去保障的事項。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)保守工作秘密，適用本規(guī)定。

第四條 市、區(qū)保密工作部門在職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)保守工作秘密的工作。

第五條 保守工作秘密應(yīng)當(dāng)有利于加強政府及其行政管理部門依法行政，保障各項業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行。

按政務(wù)公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的行政事務(wù)，不得定為工作秘密。

第六條 保守工作秘密應(yīng)當(dāng)與行政管理工作相結(jié)合，實行業(yè)務(wù)工作誰主管、保密工作誰負(fù)責(zé)的原則。

第七條 行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第二條，及時確定本單位工作秘密的具體事項，并制定工作秘密載體保密管理制度，確保工作秘密安全。

第八條 行政管理部門工作秘密應(yīng)當(dāng)按照下列程序確定：

（一）承辦人按照工作秘密范圍擬定工作秘密事項和保密期限意見草案；

（二）承辦人將擬定的工作秘密事項和保密期限意見草案提交本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，或者交本單位的綜合機(jī)構(gòu)審核后，再提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（三）承辦人對經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定的工作秘密事項作出正確標(biāo)示。

第九條 行政管理部門的工作秘密事項，應(yīng)當(dāng)按照下列方式確定保密期限：

（一）保密期限在1年以上的，可以確定為“××年”，在1年以內(nèi)的，可以確定為“××月”。

（二）保密期限最長一般不超過10年。確需永久保密的，可以確定為“長期”。

（三）無法確定保密期限的，可采用“實施前”“公布前”“執(zhí)行前”等形式確定保密期限。

第十條 行政管理部門對已確定的工作秘密事項，應(yīng)當(dāng)在載體上標(biāo)示“內(nèi)部（保密期限）”，其標(biāo)示位置按下列規(guī)定辦理：

（一）文件類，在文件首頁左上方標(biāo)示；

（二）資料、書籍類，在封面或者扉頁左上方標(biāo)示；

（三）圖表、圖紙類，在首頁左上方或者標(biāo)題下方標(biāo)示；

（四）其他類，在明顯的位置標(biāo)示。

第十一條 工作秘密的保密期限有下列情形的，原確定部門應(yīng)當(dāng)及時變更：

（一）保密期限屆滿需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長保密期限；

（二）在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時解密。

保密期限屆滿的，自行解密。

第十二條 上級部門對下級部門保守工作秘密負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。

上級部門發(fā)現(xiàn)下級部門確定的工作秘密事項及其保密期限不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通知下級部門糾正；必要時，上級部門可直接變更工作秘密事項、保密期限或者解密。

第十三條 行政管理部門工作人員因工作需要攜帶已確定為工作秘密的文件、資料和其他物品出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并出具加蓋本行政管理部門印章的證明。

已確定為工作秘密的文件、資料和其他物品出境后應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第十四條 行政管理部門工作人員在工作中，對保守工作秘密負(fù)有下列責(zé)任：

（一）在接觸、制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、銷毀屬于工作秘密的文件、資料和其他物品時，應(yīng)當(dāng)自覺遵守保密制度，確保工作秘密安全；

（二）在履行保守工作秘密職責(zé)時，接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對保守工作秘密安全提出建議。

第十五條 行政管理部門工作人員發(fā)現(xiàn)工作秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施并及時向本行政管理部門負(fù)責(zé)人報告，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

第十六條 各級政府及其行政管理部門對于保守工作秘密成績顯著的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。

第十七條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在部門或者上一級主管部門給予批評教育或者通報批評：

（一）對該確定為工作秘密的事項不予確定的；

（二）任意擴(kuò)大工作秘密范圍或者延長工作秘密期限，影響政務(wù)公開的；

（三）泄露工作秘密加大工作困難，使工作處于被動的；

（四）未經(jīng)許可接觸工作秘密的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將已確定為工作秘密的文件、資料和其他物品攜帶出境的。

第十八條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》及相關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分：

（一）泄露工作秘密嚴(yán)重影響社會秩序、工作秩序或者正常生活秩序的；

（二）以謀取私利為目的泄露工作秘密的；

（三）利用職權(quán)指使、強制他人違反保守工作秘密規(guī)定的；

（四）攜帶已確定為工作秘密的文件、資料和其他物品出境后丟失或者泄露造成后果的；

（五）泄露工作秘密造成其他嚴(yán)重后果的。

第十九條 本市企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體保守工作秘密，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定自2001年9月1日起施行。

廣州市發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

（2005年8月23日廣州市人民政府令〔2005〕第4號公布，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第一次修改，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第二次修改）

第一條 為了保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，促進(jìn)建筑業(yè)和建材業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，推廣和規(guī)范新型墻體材料的生產(chǎn)和使用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《廣州市建筑條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，以非粘土材料為主要原材料生產(chǎn)的具有節(jié)能、利廢、節(jié)土、輕質(zhì)、高強等性能的墻體材料。

第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)墻體材料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及相關(guān)行政管理活動。

第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作的主管部門。市建筑節(jié)能與墻體革新管理辦公室（以下簡稱市節(jié)能墻革辦）具體負(fù)責(zé)本市發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的組織實施工作，建立墻體材料企業(yè)誠信評價體系，健全誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，營造公平、誠信的市場環(huán)境。

區(qū)建設(shè)行政管理部門依照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作。

各級發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保、工商、財政、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門，依照各自職責(zé)協(xié)同實施本規(guī)定。

第五條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用粘土類燒結(jié)實心磚、粘土類燒結(jié)空心磚、粘土類燒結(jié)多孔磚（以下統(tǒng)稱粘土磚）以及國家明令禁止的其他墻體材料�，F(xiàn)有的粘土磚廠和粘土磚生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)粘土磚。

第六條 生產(chǎn)和發(fā)展新型墻體材料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約土地資源、節(jié)約能源、合理利用廢渣的原則，滿足建筑結(jié)構(gòu)、使用功能和建筑節(jié)能的要求，積極采用國內(nèi)、國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高新型墻體材料的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平。

市建設(shè)行政主管部門會同市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實際，發(fā)布推薦、限制和禁止生產(chǎn)、使用的墻體材料目錄，逐步建立和完善墻體材料生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

第七條 墻體材料生產(chǎn)企業(yè)不得使用危害人體健康的固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料。生產(chǎn)的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策及墻材革新的有關(guān)規(guī)定，符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗合格；未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得出廠。

第八條 墻體材料以新型墻體材料名義銷售、使用的，應(yīng)當(dāng)取得新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)。需要進(jìn)行新型墻體材料確認(rèn)的，由生產(chǎn)企業(yè)向市節(jié)能墻革辦提出申請，并提供檢測報告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和營業(yè)執(zhí)照等資料。市節(jié)能墻革辦應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)完成產(chǎn)品確認(rèn)工作。

第九條 生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料的企業(yè)，其產(chǎn)品符合稅收減免優(yōu)惠條件的，經(jīng)市節(jié)能墻革辦初審后，報省資源綜合利用部門認(rèn)定。獲認(rèn)定的企業(yè)可持有關(guān)文件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。

第十條 推廣應(yīng)用輕質(zhì)、高強、節(jié)能、隔熱的墻體材料�？偢叨葹槭�二層（含十二層）以上的建筑工程的非承重墻，不得使用每立方米重量超過1400公斤的墻體材料。

第十一條 建設(shè)單位不得以任何理由明示或暗示設(shè)計、施工單位選用粘土磚或其他已被國家、省和本市有關(guān)規(guī)定禁止使用的墻體材料。

第十二條 設(shè)計單位選用新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計，在圖紙上標(biāo)明所使用的新型墻體材料品種、規(guī)格、性能指標(biāo)和施工技術(shù)要求。

第十三條 施工單位使用新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計文件的要求，并按照設(shè)計圖紙和相關(guān)的墻體工程標(biāo)準(zhǔn)要求以及省、市發(fā)布的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定進(jìn)行施工。

每批新型墻體材料使用前，施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品不得使用。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照新型墻體材料的技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件對墻體工程施工質(zhì)量實施監(jiān)理。建設(shè)工程所選用的墻體材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師簽名方可使用。

第十五條 市節(jié)能墻革辦和有關(guān)區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程使用墻體材料的情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

第十六條 列入文物保護(hù)范圍的古建筑修繕工程，在施工過程中使用粘土磚有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 違反本規(guī)定的下列行為，依照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本規(guī)定在建筑物中使用禁止使用的墻體材料的，由建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位按已建成墻體面積每平方米20元處以罰款。

（二）違反本規(guī)定在構(gòu)筑物中使用禁止使用的墻體材料的，由建設(shè)行政主管部門對建設(shè)或施工單位處以每個標(biāo)準(zhǔn)磚0.20元罰款，但最高罰款不超過3萬元。

（三）對違反本規(guī)定第五條，在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營粘土磚的，由市工商行政管理部門對經(jīng)營單位或個人處以每個標(biāo)準(zhǔn)磚0.20元的罰款，但最高罰款不得超過3萬元。

（四）對違反本規(guī)定第五條，在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)粘土磚的，由市建設(shè)行政主管部門處以3萬元以下罰款；對同時違反基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)有關(guān)管理規(guī)定的，由國土資源行政管理部門依據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》第二十五條規(guī)定處理。

（五）違反本規(guī)定第十二條，設(shè)計單位不按照新型墻體材料的相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。

（六）違反本規(guī)定第十三條第一款，施工單位不按照工程設(shè)計圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行墻體工程施工的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。

（七）違反本規(guī)定第十三條第二款，施工單位未對墻體材料進(jìn)行檢驗或使用不合格的墻體材料的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條規(guī)定進(jìn)行處罰。

（八）違反本規(guī)定第十四條，監(jiān)理單位將不合格的墻體材料按照合格簽字同意使用的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。

市建設(shè)行政主管部門依照前款規(guī)定行使的行政處罰權(quán)可委托市節(jié)能墻革辦行使。

第十八條 建設(shè)行政主管部門、墻材革新與建筑節(jié)能工作機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門及其工作人員不履行管理職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十九條 本規(guī)定自2005年10月1日起施行。市人民政府1992年9月5日頒布的《廣州市墻體材料革新若干規(guī)定》和2000年4月4日發(fā)布的《關(guān)于禁止使用實心粘土磚的通告》同時廢止。

本市以往發(fā)布的有關(guān)墻體材料革新管理的規(guī)范性文件，與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

廣州市公共安全視頻系統(tǒng)管理規(guī)定

（2007年3月1日廣州市人民政府令〔2007〕第1號公布，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第一次修改，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第二次修改）

第一章 總 則

第一條 為加強公共安全視頻系統(tǒng)的管理，提高城市應(yīng)急指揮響應(yīng)和城市管理能力，保障公共安全，根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公共安全視頻系統(tǒng)，是指在涉及公共安全的場所或者區(qū)域，采用技術(shù)設(shè)備進(jìn)行視頻信息采集、傳輸、顯示和存儲的綜合系統(tǒng)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理行為，適用本規(guī)定。

第四條 公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類出資、統(tǒng)籌建設(shè)、屬地管理原則。

第五條 市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的具體管理工作。

市信息化主管部門負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和資源整合共享。

規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、國土房管、質(zhì)監(jiān)、交通、工商、城管、安監(jiān)、水利等行政管理部門，依照各自職責(zé)做好公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 涉及公共安全的下列場所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)：

（一）武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存或者經(jīng)營場所；

（二）機(jī)場、港口、火車站、碼頭、停車場、客貨運站場和樞紐公交站的重要部位；

（三）高速公路、城市快速干線、城市主干線、中心區(qū)內(nèi)各主要路口、城市各出入口、轄內(nèi)珠江主航道、人行天橋、大型橋梁、隧道等重要交通設(shè)施的重要部位；

（四）地鐵營運線各站出入口、站臺通道、旅客列車、地下商場等重要部位，公共汽車、電車、客運船舶等大型公共交通運輸工具的重要部位；

（五）各級黨政機(jī)關(guān)的重要部位和出入口；

（六）國家重點科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫；

（七）博物館、紀(jì)念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所，各級文物古跡、近現(xiàn)代保護(hù)建筑的重要部位；

（八）金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運車輛，金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所和金融信息的運行、儲存場所；

（九）廣播、電視、報社、電信、郵政、公眾信息網(wǎng)絡(luò)以及供水、供電、供氣、污水處理等單位的要害部位或者場所；

（十）公園、會議中心、體育場館、醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū)、商業(yè)街、大型農(nóng)貿(mào)市場等公眾活動和聚集場所的重要部位，酒店（賓館）、餐飲、公共娛樂場所、辦公樓的大堂出入口、電梯和其他主要通道等；

（十一）建筑工地、城市重要景觀、應(yīng)急疏散場所、大型地下空間等城建設(shè)施的重要部位；

（十二）江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；

（十三）其他需要建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的場所或區(qū)域。

禁止在衛(wèi)生間、浴室、更衣室、酒店（賓館）客房和員工、學(xué)生宿舍等涉及公民隱私的場所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備。

在銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)內(nèi)安裝公共安全視頻系統(tǒng)的，不得采集、存儲客戶密碼。

第七條 本規(guī)定第六條規(guī)定的場所、區(qū)域的所有權(quán)人或者管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃，遵循統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的公共安全視頻系統(tǒng)。所有權(quán)人與管理者、經(jīng)營者可以以協(xié)議的方式明確公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)與管理責(zé)任。

依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)但尚未建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依附現(xiàn)有建筑物或者管線進(jìn)行建設(shè)。

市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門編制公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第八條 本規(guī)定第六條規(guī)定的場所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻系統(tǒng)工程項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向公安機(jī)關(guān)申報方案審核、系統(tǒng)檢測和竣工驗收。

第九條 各級政府財政投資建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)工程項目，應(yīng)當(dāng)按照同級信息化項目的規(guī)劃、審核、招投標(biāo)和驗收程序辦理。

第十條 本規(guī)定第六條規(guī)定的場所或者區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建時，與之相配套的公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收使用。公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建筑工程不得投入使用。

室外公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)涉及建筑附屬構(gòu)筑物的設(shè)計與建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。

城市規(guī)劃行政主管部門在對依照本規(guī)定第六條應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)項目進(jìn)行規(guī)劃審查時，應(yīng)當(dāng)提出公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計要求。

第十一條 涉及國家安全和國家秘密的視頻系統(tǒng)建設(shè)，依照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 安裝公共安全視頻系統(tǒng)的固定場所，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十三條公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

公共安全視頻系統(tǒng)的適用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品登記批準(zhǔn)書或者工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者通過安全生產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具海關(guān)、商檢部門或者國家法定機(jī)構(gòu)的合法證明，并符合本市公共安全視頻系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三章 應(yīng)用與管理

第十四條 公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照安全等級進(jìn)行管理，分級分權(quán)限接入公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，或者預(yù)留接口與公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。

分級權(quán)限的設(shè)定由市公安機(jī)關(guān)會同市信息化主管部門、國家安全機(jī)關(guān)另行制定。

第十五條 禁止盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，或者故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)的正常運行。

第十六條 公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理公共安全視頻系統(tǒng)采集的圖像信息，依法按程序查看、復(fù)制和使用信息，不得刪改、破壞視頻信息原始數(shù)據(jù)記錄，或者隨意傳播、復(fù)制或者用于個人目的、商業(yè)目的的查詢、使用。

公共安全視頻系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)定期采集、錄入、更新系統(tǒng)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期開展公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。

第十八條 公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息，必要時可以臨時接管公共安全視頻系統(tǒng)控制權(quán)。

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等公共安全事件時，其他政府行政管理部門可以無償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息。

因執(zhí)法原因而調(diào)整、改造公共安全視頻系統(tǒng)，給公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位造成損失或者額外開支的，行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補償。

第十九條 行政執(zhí)法人員根據(jù)本規(guī)定第十八條的規(guī)定需要調(diào)取、查看或者復(fù)制公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息和相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法單位介紹信函和執(zhí)法證件。不出示介紹信函和執(zhí)法證件的，公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位有權(quán)拒絕。

第二十條 公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，根據(jù)監(jiān)控區(qū)域范圍的大小和重要程度配備相應(yīng)數(shù)量的專職人員監(jiān)看和管理，確保視頻系統(tǒng)正常運行。

第二十一條 設(shè)有視頻監(jiān)控室的公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)派員值守，實時監(jiān)看，對視頻信息的錄制、使用和去向情況進(jìn)行登記，遇到可疑情況，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

視頻信息的有效存儲期不得少于30日，法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。

第二十二條 公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路以及存儲設(shè)備的運行情況，確保視頻系統(tǒng)有效運行，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和用途；如確有必要改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者備案。

第二十三條 公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)。

培訓(xùn)工作由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本規(guī)定第六條第一款，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)而不建設(shè)，或者不按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，對單位處1000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以下罰款。屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定范圍的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》第二十八條的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第六條第二款，在涉及公民隱私的場所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條的規(guī)定處罰。

第二十五條 違反本規(guī)定第八條第一款、第十條第一款，公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案未經(jīng)核準(zhǔn)，或者公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗收合格而投入使用的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》第三十一條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條 違反本規(guī)定第十三條第一款，不具備相應(yīng)資質(zhì)承接公共安全視頻系統(tǒng)設(shè)計、施工和維護(hù)業(yè)務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》第三十二條的規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十七條 違反本規(guī)定第十五條，盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)正常運行的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處2000元以上1萬元以下罰款。

第二十八條 違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上1萬元以下罰款：

（一）不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的；

（二）不按規(guī)定記錄、存儲視頻信息的；

（三）擅自改變視頻系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的位置和用途的；

（四）刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄的；

（五）擅自復(fù)制、提供、傳播視頻信息的；

（六）不配合行政主管部門管理或者公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法查詢、調(diào)用和聯(lián)網(wǎng)使用的。

第二十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)管理職責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行。

廣州市機(jī)動車維修管理規(guī)定

（2009年6月17日廣州市人民政府令第19號公布，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第一次修改，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第二次修改）

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)本市機(jī)動車維修市場秩序，保障機(jī)動車的維修質(zhì)量和運行安全，促進(jìn)機(jī)動車維修業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《廣東省道路運輸條例》《廣州市機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動車維修經(jīng)營活動，以及對機(jī)動車維修經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱機(jī)動車維修經(jīng)營，包括機(jī)動車的維護(hù)（含車身清潔維護(hù)）、修理等相關(guān)經(jīng)營活動。

拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修經(jīng)營由農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門按相關(guān)法律、法規(guī)管理。

第三條 市、區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車維修管理工作，規(guī)劃行業(yè)發(fā)展，建立健全管理制度。

市、區(qū)道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車維修管理工作。

第四條 工商、環(huán)保、公安、水務(wù)、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對機(jī)動車維修經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理：

（一）工商行政主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動車維修的營業(yè)執(zhí)照監(jiān)督管理；

（二）環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動車維修經(jīng)營的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理；

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)動車維修經(jīng)營的消防安全監(jiān)督管理和治安管理；

（四）水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動車維修經(jīng)營的排水管理；

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)動車維修經(jīng)營的安全生產(chǎn)管理工作；

（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對維修、檢測的計量器具依法進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)。

第二章 經(jīng)營許可

第五條 從事機(jī)動車維修經(jīng)營活動的有關(guān)經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)人員、管理制度和環(huán)境保護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車維修法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第六條 申請從事機(jī)動車維修經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)道路運輸管理機(jī)構(gòu)提交以下相關(guān)材料：

（一）行政許可申請書；

（二）滿足經(jīng)營業(yè)務(wù)需要的生產(chǎn)廠房和停車場的合法使用證；

（三）經(jīng)營場所平面和工藝布置圖；

（四）經(jīng)營場所符合消防要求的相關(guān)材料；

（五）經(jīng)營場所符合環(huán)保要求的相關(guān)材料；

（六）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記的證明材料或者營業(yè)執(zhí)照副本；

（七）企業(yè)法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證件；

（八）與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的崗位人員名冊和崗位資質(zhì)材料；

（九）維修檢測設(shè)備的合格證明及相關(guān)計量器具的檢定合格證書或者校準(zhǔn)證書；

（十）與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營管理基本制度，包括機(jī)具設(shè)備管理和維修制度，安全生產(chǎn)和文明衛(wèi)生制度，服務(wù)承諾，維修質(zhì)量保證制度，質(zhì)量檢驗制度，接車、交車、服務(wù)、配件、返工處理、客戶跟蹤服務(wù)制度等。

外商投資機(jī)動車維修經(jīng)營，按照《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 區(qū)道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到機(jī)動車維修經(jīng)營行政許可申請書之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；對于符合第六條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請人頒發(fā)機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件。

第八條 區(qū)道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》等規(guī)定實施機(jī)動車維修經(jīng)營的行政許可，并自作出許可決定之日起15日內(nèi)，將許可情況報市道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第九條 機(jī)動車維修經(jīng)營者需要變更有關(guān)經(jīng)營事項或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理手續(xù)：

（一）變更法定代表人、負(fù)責(zé)人或者門樓號牌重新編列的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到作出許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)；

（二）變更經(jīng)營范圍、遷移或者變更其他許可事項的，應(yīng)當(dāng)提前30日到作出許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)辦理變更許可手續(xù)；

（三）需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前20日到作出許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，交回許可證件。

第三章 維修經(jīng)營

第十條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事機(jī)動車維修經(jīng)營。

第十一條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實施服務(wù)公開：

（一）在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件、營業(yè)執(zhí)照和機(jī)動車維修標(biāo)志牌；

（二）在經(jīng)營場所醒目位置實行明碼標(biāo)價，公開維修項目、工時定額、工時單價和配件價格；

（三）公開服務(wù)承諾、維修質(zhì)量保證期；

（四）公開管理部門監(jiān)督電話；

（五）公開技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗員、價格結(jié)算員（物價員）等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的基本資料；

（六）公開接車、維修作業(yè)、交車、投訴處理、索賠、跟蹤服務(wù)等服務(wù)制度；

（七）公開其他與消費者權(quán)益密切相關(guān)的服務(wù)制度。

第十二條 機(jī)動車維修經(jīng)營者不得占用道路、建筑物退讓帶、消防通道或者其他公共場所進(jìn)行維修作業(yè)，選擇經(jīng)營場所和進(jìn)行維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，并采取必要措施保證安全生產(chǎn)、防止污染周邊環(huán)境和影響居民正常生活。

第十三條 機(jī)動車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車。

機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識，供托修方選擇。

機(jī)動車維修經(jīng)營者提供配件的，應(yīng)當(dāng)如實向托修方告知配件的品名、產(chǎn)地、規(guī)格等主要內(nèi)容。

托修方自備配件的，應(yīng)當(dāng)提供配件合格證明，并在機(jī)動車維修合同或者結(jié)算清單中記載。機(jī)動車維修經(jīng)營者在安裝、使用托修方提供的維修配件時，應(yīng)當(dāng)查驗配件合格證明，無合格證明或者有明顯瑕疵的，不得使用。

第十四條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，保證維修質(zhì)量。

機(jī)動車維修經(jīng)營者承修機(jī)動車發(fā)動機(jī)和排氣污染控制系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照《廣州市機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》，使機(jī)動車符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染控制指標(biāo)納入維修質(zhì)量保證內(nèi)容，在質(zhì)量保證期內(nèi)承擔(dān)維修質(zhì)量責(zé)任。

第十五條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公開的機(jī)動車維修質(zhì)量保證期，所執(zhí)行的質(zhì)量保證期不得低于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十六條 機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動車維修竣工出廠合格證。

機(jī)動車維修經(jīng)營者不得偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動車維修竣工出廠合格證，不得簽發(fā)虛假的機(jī)動車維修竣工出廠合格證。

第十七條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立承修登記制度，不得承修已報廢機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車，發(fā)現(xiàn)可疑車輛，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

對機(jī)動車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立機(jī)動車維修檔案，主要內(nèi)容包括：維修合同、維修項目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗人員、檢驗單、竣工出廠合格證（副本）及結(jié)算清單等。

第十八條 機(jī)動車維修經(jīng)營者不得編造維修理由，讓托修方對無維修必要的項目進(jìn)行托修；不得虛列維修項目；不得超出公布的結(jié)算工時定額、結(jié)算工時單價向托修方收費。

第十九條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定合格或者校準(zhǔn)的維修檢測設(shè)備和計量器具，并在維修經(jīng)營場所存放檢定合格證或者校準(zhǔn)證書以備查驗。

第二十條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每年6月前向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送上年度有關(guān)維修設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、維修經(jīng)營數(shù)據(jù)等統(tǒng)計資料。

道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為機(jī)動車維修經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。

第二十一條 技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗員以及機(jī)修、電器維修、鈑金（車身修復(fù)）、涂漆（車身涂裝）、車輛技術(shù)評估（含檢測）等關(guān)鍵崗位的機(jī)動車維修從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)的崗位知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并按照國家規(guī)定考試合格。

第二十二條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營范圍配備符合崗位要求的從業(yè)人員，組織本單位人員參加相應(yīng)的機(jī)動車維修知識繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十三條 市、區(qū)道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對機(jī)動車維修從業(yè)人員的管理，建立健全機(jī)動車維修從業(yè)人員檔案庫。

第二十四條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理對機(jī)動車維修經(jīng)營者的投訴以及機(jī)動車維修服務(wù)中發(fā)生的糾紛調(diào)解申請，并自受理之日起20個工作日內(nèi)作出處理。

處理投訴或者調(diào)解糾紛需要對維修質(zhì)量或者配件進(jìn)行鑒定的，鑒定的時間不計算在前款規(guī)定的處理時限內(nèi)。

第二十五條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件屆滿前30日，到作出許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理換證手續(xù)。機(jī)動車維修經(jīng)營許可證屆滿未申請換證的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 機(jī)動車維修經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定處罰：

（一）違反第九條第（一）項規(guī)定，不按規(guī)定辦理變更備案手續(xù)的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以1000元的罰款。

（二）違反第十條規(guī)定，超越經(jīng)許可的經(jīng)營范圍從事維修經(jīng)營活動的，責(zé)令停止違法行為，并按每車次處以500元以上1000元以下的罰款。

（三）違反第十一條第（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定，不按規(guī)定實施服務(wù)公開的，責(zé)令限期整改；整改不合格的，處以500元以上2000元以下的罰款。

（四）違反第十三條第二款和第三款規(guī)定，不將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識的，或者在使用配件時不如實告知托修方有關(guān)配件的品名、產(chǎn)地、規(guī)格等主要內(nèi)容的，責(zé)令限期整改，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

（五）違反第十四條第一款規(guī)定，不按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)的，責(zé)令限期整改，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

（六）違反第十五條規(guī)定，不按規(guī)定執(zhí)行機(jī)動車維修質(zhì)量保證期制度的，責(zé)令限期整改，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

（七）違反第十六條規(guī)定，偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動車維修竣工出廠合格證的，責(zé)令限期整改，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

（八）違反第十七條第二款規(guī)定，不按照規(guī)定建立維修檔案的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（九）違反第二十條規(guī)定，不按規(guī)定報送統(tǒng)計資料的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（十）違反第二十二條規(guī)定，聘用不符合崗位要求的技術(shù)人員從事關(guān)鍵崗位維修作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生維修質(zhì)量責(zé)任事故的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第二十七條 機(jī)動車維修經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一，被道路運輸管理機(jī)構(gòu)3年內(nèi)查處3次仍拒不改正，或者造成一次死亡3人以上或者重傷10人以上的維修安全事故的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證：

（一）使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車；

（二）承修已報廢機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車；

（三）簽發(fā)虛假的機(jī)動車維修合格證。

第二十八條 機(jī)動車維修經(jīng)營者取得行政許可后不再符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)自行整改或者自收到道路運輸管理機(jī)構(gòu)作出的整改通知之日起30日內(nèi)完成整改。限期整改不合格或者拒絕整改的，由原許可機(jī)關(guān)處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第二十九條 機(jī)動車維修經(jīng)營者違反本規(guī)定，涉及工商、環(huán)保、消防、治安、水務(wù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價格等管理事項的，由相關(guān)職能部門依法查處。

第三十條 對機(jī)動車維修經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理的職能部門及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條本規(guī)定自2009年8月1日起施行�！稄V州市汽車摩托車維修行業(yè)管理辦法》（穗府〔1993〕56號，2005年政府令第1號修訂）同時廢止。

廣州市政府投資項目審計辦法

（2011年1月13日廣州市人民政府令第51號公布，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第一次修改，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第二次修改）

第一條 為加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市各級審計機(jī)關(guān)對本市政府投資項目的審計適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府投資項目是指政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目。包括：

（一）全部使用財政預(yù)算資金、政府專項建設(shè)資金（基金）、政府債務(wù)資金等財政性資金的建設(shè)項目。

（二）未全部使用財政性資金，財政性資金占項目總投資的比例超過50％，或者占項目總投資的比例在50％以下，但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的建設(shè)項目。

（三）使用社會捐贈資金，國際組織、外國政府的援助、貸款資金或者福利彩票、體育彩票等公益性資金投資建設(shè)，且政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的公共、公益性建設(shè)項目。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他政府投資項目。

第四條 市本級資金占主導(dǎo)地位的項目，由市審計機(jī)關(guān)實施審計監(jiān)督；區(qū)資金占主導(dǎo)地位的項目，由區(qū)審計機(jī)關(guān)實施審計監(jiān)督；對審計管轄有異議的，由市審計機(jī)關(guān)確定審計管轄。

市審計機(jī)關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的項目授權(quán)區(qū)審計機(jī)關(guān)審計，也可以直接審計區(qū)審計機(jī)關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的項目。

第五條 政府投資項目審計實行計劃管理。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府、上級審計機(jī)關(guān)的要求，確定年度審計工作重點，將擬審計的政府投資項目編入本機(jī)關(guān)年度審計項目計劃，有計劃地開展審計工作。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自年度審計項目計劃確定之日起7個工作日內(nèi)，將納入計劃的政府投資項目告知項目的相關(guān)主管部門和建設(shè)單位。

第六條 審計機(jī)關(guān)履行政府投資項目審計監(jiān)督職責(zé)所必需的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。

市、區(qū)審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府投資項目審計工作的實際需要，按照同級財政主管部門預(yù)算編制的要求，向同級財政主管部門申請必要的聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識人員的經(jīng)費。市、區(qū)財政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

第七條 審計機(jī)關(guān)實施政府投資項目審計，可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識或者技能的人員參與審計。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對聘請人員的監(jiān)督管理，并對審計結(jié)果的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

審計機(jī)關(guān)聘請的專業(yè)人員有下列情形之一的，不得參與審計：

（一）與被審計單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的；

（二）與被審計單位或者審計項目有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

（三）與被審計單位或者審計項目有其他利害關(guān)系，可能影響審計結(jié)果的。

第八條 發(fā)展改革、建設(shè)、財政等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計機(jī)關(guān)對政府投資項目實施審計監(jiān)督。

發(fā)展改革、建設(shè)等相關(guān)主管部門制定、調(diào)整年度項目計劃或者建設(shè)、管理實施方案時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目投資規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、年度投資安排和建設(shè)內(nèi)容、概算等內(nèi)容通報審計機(jī)關(guān)。

財政主管部門對政府投資項目實行財政評審的，應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束時，將評審結(jié)果同時抄送審計機(jī)關(guān)。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同政府投資項目相關(guān)主管部門建立政府投資項目審計工作的信息共享和協(xié)作配合機(jī)制。信息共享和協(xié)作配合的內(nèi)容包括交流政府投資項目審計工作的有關(guān)信息，通報政府投資項目審計工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大違法、違規(guī)問題，檢查審計結(jié)果的執(zhí)行效果等。

第九條 被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計機(jī)關(guān)開展政府投資項目審計工作，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供必要的工作條件，按照規(guī)定的期限和要求提供與政府投資項目有關(guān)的資料。

第十條 被審計單位和與政府投資項目直接有關(guān)的代建、勘察、設(shè)計、招標(biāo)代理、檢測、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位，應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)的要求提供本單位與政府投資項目有關(guān)的下列資料，不得拒絕、拖延、隱瞞、謊報，并對所提供資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)：

（一）項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、初步設(shè)計總體說明、初步設(shè)計及概算、概算調(diào)整、預(yù)算編制資料、開工報告等資料以及有關(guān)政府部門的批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)項目的年度投資計劃，建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、規(guī)劃許可證、施工許可證等許可證明；

（三）設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、咨詢、代理、征地拆遷等招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)資料和合同、協(xié)議文本；

（四）設(shè)計、施工圖紙、施工方案、施工圖審查文件和設(shè)計變更等資料；

（五）隱蔽工程驗收記錄、主體結(jié)構(gòu)驗收記錄、材料檢驗報告、設(shè)備檢驗報告以及工程質(zhì)量檢驗報告、工程進(jìn)度、計量支付、現(xiàn)場簽證、工程結(jié)算的有關(guān)資料；

（六）內(nèi)部審計情況和內(nèi)部控制制度資料、社會中介機(jī)構(gòu)年度審計報告；

（七）財務(wù)會計報表、會計賬簿、會計憑證以及其他會計資料；

（八）工程質(zhì)量驗收文件、工程竣工初步驗收報告、竣工驗收報告、竣工決算報告以及竣工財務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等資料；

（九）同級財政部門審查批準(zhǔn)的工程竣工財務(wù)決算文件、決算報表；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。

第十一條 審計機(jī)關(guān)對政府投資項目實施審計，依法行使下列職權(quán)：

（一）要求被審計單位提供與政府投資項目審計工作有關(guān)的資料、資產(chǎn)、電子數(shù)據(jù)和計算機(jī)信息系統(tǒng)等；

（二）檢查被審計單位與政府投資項目審計工作有關(guān)的資料、資產(chǎn)、電子數(shù)據(jù)和計算機(jī)信息系統(tǒng)等；

（三）向有關(guān)單位和個人調(diào)查與政府投資項目審計工作有關(guān)的問題、情況，并取得有關(guān)證明材料；

（四）經(jīng)區(qū)以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查詢被審計單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶；

（五）在有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的情況下，經(jīng)區(qū)以上人民政府審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查詢被審計單位以個人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款；

（六）制止被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料以及轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得資產(chǎn)的行為；必要時，經(jīng)區(qū)以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)；對其中在金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的，向人民法院提出申請；

（七）制止被審計單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為；制止無效的，經(jīng)區(qū)以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。

審計機(jī)關(guān)依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，任何單位或者個人不得拒絕、阻礙。

第十二條 審計機(jī)關(guān)對政府投資項目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項工程結(jié)算、項目竣工決算的真實、合法、效益情況實施審計。

審計監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)程序、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、科學(xué)性；

（二）項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、環(huán)境影響評價報告、征地拆遷等基建程序的審批、執(zhí)行、調(diào)整情況的真實性、合法性；

（三）建設(shè)資金的籌集、使用、管理、到位情況和資金使用與管理的真實性、合法性；

（四）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等方面招標(biāo)、投標(biāo)和工程承包、發(fā)包程序及其結(jié)果的真實性、合法性；

（五）與建設(shè)項目有關(guān)合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實性和合法性；

（六）建設(shè)項目設(shè)備、材料的采購、保管、使用等核算的真實性、合法性；

（七）建設(shè)項目債權(quán)債務(wù)的真實性和合法性；

（八）建設(shè)成本核算、其他財務(wù)收支核算、稅費計繳的真實性、合法性、完整性；

（九）環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性以及實施的有效性；

（十）勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實性和合法性，以及對工程質(zhì)量管理的有效性；

（十一）工程價款結(jié)算、實際完成投資、未完工程投資的真實性、合法性以及工程造價控制的有效性；

（十二）建設(shè)項目的年度會計報表、竣工決算報表、交付使用資產(chǎn)的真實性、合法性和完整性；

（十三）竣工驗收、質(zhì)量評定、竣工決算、交付使用等程序的真實性、合法性和完整性；

（十四）建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等績效情況；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的需要審計監(jiān)督的其他事項。

審計機(jī)關(guān)對本市政府投資項目進(jìn)行審計時，可以對直接有關(guān)的勘察、設(shè)計、建設(shè)、代建、招標(biāo)代理、檢測、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進(jìn)行調(diào)查。

第十三條 納入年度審計項目計劃的政府投資項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收后45個工作日內(nèi)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送工程結(jié)算的有關(guān)資料。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位按規(guī)定提交有關(guān)資料之日起90個工作日內(nèi)出具審計結(jié)論性文書。特殊情況下確需延長審計期限的，經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，延長期限最長不得超過60個工作日。

第十四條 審計機(jī)關(guān)在政府投資項目審計中發(fā)現(xiàn)被審計單位有下列情形之一，屬于其他部門法定職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)制作審計移送處理書，連同相關(guān)資料移送有關(guān)部門處理：

（一）違反規(guī)劃、土地、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項目管理法律、法規(guī)的；

（二）勘察、設(shè)計、建設(shè)、代建、招標(biāo)代理、咨詢服務(wù)、檢測、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

（三）概算調(diào)整未按照規(guī)定程序報批的；

（四）擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的；

（五）設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證未按照規(guī)定程序進(jìn)行的；

（六）未有效實施工程質(zhì)量管理的；

（七）設(shè)備和材料的采購、保管、使用手續(xù)不完備，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費的；

（八）因參與建設(shè)的相關(guān)單位的責(zé)任造成預(yù)算嚴(yán)重失控的；

（九）工程造價編制、咨詢等機(jī)構(gòu)編制虛假工程造價文件，或者少算、高估冒算工程造價，或者串通虛報工程造價的；

（十）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的。

有關(guān)部門收到移送處理書后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并在收到移送處理書后6個月內(nèi)將調(diào)查處理情況書面告知審計機(jī)關(guān)。

第十五條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向同級人民政府報告政府投資項目審計結(jié)果，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布政府投資項目審計結(jié)果。

審計機(jī)關(guān)公布審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密。

第十六條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定。

本級各部門（含直屬單位）和下級人民政府有違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況采取下列處理措施：

（一）責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項；

（二）責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；

（三）責(zé)令限期退還違法所得；

（四）責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會計制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

（五）其他處理措施。

被審計單位有違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況采取前款規(guī)定的處理措施，并可以通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。

被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計機(jī)關(guān)認(rèn)為對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 審計機(jī)關(guān)對在項目審計中涉及到的應(yīng)予問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出問責(zé)建議交相關(guān)部門處理。

第十八條 審計機(jī)關(guān)出具的審計決定書，具有法律約束力，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

被審計單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行；逾期仍不執(zhí)行的，審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行并建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第十九條 被審計單位違反相關(guān)規(guī)定，拒絕、拖延提供與政府投資項目審計事項有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位可以處1萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處5000元以上2萬元以下的罰款，審計機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 審計機(jī)關(guān)聘請的專業(yè)人員在實施政府投資項目審計時，有違法、違規(guī)行為的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其承擔(dān)的工作，追究違約責(zé)任，并依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰；專業(yè)人員給被審計單位造成損失的，由聘請該專業(yè)人員的審計機(jī)關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；審計機(jī)關(guān)賠償后，可以向有故意或者重大過失行為的專業(yè)人員追償；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 審計人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）明知與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系而不主動回避的；

（二）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的；

（三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

（四）隱瞞被審計單位違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)行為的；

（五）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（六）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為的。

第二十二條 被審計單位對審計機(jī)關(guān)作出的審計決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由本級人民政府裁決的除外。

第二十三條 本市各級審計機(jī)關(guān)對本市各大投融資集團(tuán)投資建設(shè)的政府投資項目的審計依照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2011年3月1日起施行。

廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定

（2012年1月5日廣州市人民政府令第62號公布，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》修改）

第一條 為加強建設(shè)工程文明施工管理，維護(hù)城市環(huán)境整潔，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱文明施工，是指在工程建設(shè)和建筑物、構(gòu)筑物拆除等活動中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生和施工人員身體健康，并有效減少對周邊環(huán)境不利影響的施工活動。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)和建筑物、構(gòu)筑物拆除的有關(guān)活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

搶險救災(zāi)工程、鐵路和軍事建設(shè)工程不適用本規(guī)定。

第四條 市城市管理行政管理部門負(fù)責(zé)本市文明施工管理的組織協(xié)調(diào)工作，并組織實施本規(guī)定。

市城市管理行政管理部門設(shè)立文明施工舉報熱線（12319），建立工程行政管理部門之間的信息交換和投訴快速處理機(jī)制。

第五條 建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)園林、港口等行政管理部門（以下統(tǒng)稱工程行政管理部門）按照以下職責(zé)，分別負(fù)責(zé)對建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督和管理：

（一）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工以及占用、挖掘城市道路施工的監(jiān)督管理。

（二）水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)水務(wù)工程文明施工的監(jiān)督管理。

（三）林業(yè)園林行政管理部門負(fù)責(zé)園林綠化工程文明施工的監(jiān)督管理。

（四）港口行政管理部門負(fù)責(zé)港口碼頭工程文明施工的監(jiān)督管理。

（五）公路行政管理部門負(fù)責(zé)公路交通工程文明施工的監(jiān)督管理。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和工程行政管理部門依法負(fù)責(zé)相關(guān)違法行為的行政處罰。

第六條 各工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立文明施工巡查制度，做好巡查記錄，并將企業(yè)實施文明施工管理情況納入企業(yè)綜合誠信評價體系。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

（一）在建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，明確文明施工的要求和措施，單列安全文明施工措施費用。

（二）在編制工程概算、預(yù)算時，按照國家有關(guān)規(guī)定，在合同中明確安全文明施工措施費用及有關(guān)申請、審核、支付和結(jié)算等條款。

（三）在辦理施工許可時，提供施工合同、安全文明施工措施有關(guān)文件。

（四）在建設(shè)工程設(shè)計文件確定前，組織設(shè)計單位對工程周圍建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場勘查，提出文明施工的具體技術(shù)措施和要求，并將工程所涉及建筑物、構(gòu)筑物和管線、設(shè)施管理單位的書面意見以及環(huán)保行政部門提出的設(shè)計要求，提交給設(shè)計單位、施工單位和道路管養(yǎng)單位。

（五）落實安全、文明施工措施費用，檢查、督促、協(xié)助施工單位實施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 設(shè)計單位在編制設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的文明施工書面意見，對建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施提出保護(hù)要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術(shù)、工藝和建筑材料。

第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

（一）按照本規(guī)定要求，落實各項文明施工管理措施，落實文明施工責(zé)任人，建立文明施工檢查制度。

（二）實行施工總承包管理的工程，各分包單位應(yīng)當(dāng)遵守總承包單位的管理規(guī)定，落實分包工程的文明施工管理責(zé)任。

（三）根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書面意見和設(shè)計文件要求，在施工組織設(shè)計文件中明確文明施工的具體措施，并提交監(jiān)理單位審核確認(rèn)后實施。

施工單位對施工活動中違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時整改。

第十條 實施監(jiān)理的工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

（一）審核施工單位擬定的施工組織設(shè)計文件，督促施工單位落實文明施工管理措施，審核確認(rèn)施工單位文明施工措施費用使用情況。

（二）實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并向建設(shè)單位報告。

（三）施工單位違反文明施工管理規(guī)定拒不整改或者不停止施工的，及時向工程行政管理部門報告。

按照法律、法規(guī)規(guī)定不需要實施監(jiān)理的工程，由建設(shè)單位履行前款規(guī)定的管理責(zé)任。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在距工程開工7日前，在現(xiàn)場周邊張貼開工通告，通告應(yīng)當(dāng)包括工程概況、施工計劃、建設(shè)各方責(zé)任單位名稱及項目負(fù)責(zé)人姓名、投訴舉報電話等內(nèi)容。

對交通影響較大的城市道路占道施工工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定交通組織疏導(dǎo)方案、應(yīng)急預(yù)案和道路修復(fù)方案，并通過市級以上電視臺、報紙、廣播電臺等媒體發(fā)布施工通告、公交臨時調(diào)整等信息。

第十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照下列要求設(shè)置相關(guān)設(shè)施：

（一）在醒目位置設(shè)置施工銘牌，并張貼有關(guān)許可證件。施工銘牌應(yīng)當(dāng)明確項目名稱，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及項目負(fù)責(zé)人姓名，監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱，開工、計劃竣工日期和監(jiān)督投訴電話等。

（二）施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，具有足夠的安全距離，采取相應(yīng)的隔離措施；占用、挖掘城市道路施工的，不得設(shè)置辦公場地、宿舍等非必要區(qū)域和設(shè)施。

（三）施工現(xiàn)場四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍檔。管線工程、非全封閉的城市道路等工程應(yīng)當(dāng)使用路攔式圍檔。

（四）工地內(nèi)車輛出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車場地和沉淀池，配備高壓沖洗水槍；不具備設(shè)置洗車設(shè)施的管線工程、非全封閉的城市道路等工程，施工單位應(yīng)當(dāng)采用移動式?jīng)_水設(shè)備沖洗工地車輛，并安排工人保潔。

（五）工地外立面腳手架使用鋼管搭設(shè)，禁止使用竹子搭設(shè)或者鋼竹混搭，腳手架桿件應(yīng)當(dāng)涂裝規(guī)定顏色的警示漆，不應(yīng)有明顯銹跡，立面統(tǒng)一采用綠色密目式安全網(wǎng)圍蔽。

（六）施工現(xiàn)場的建筑材料和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放整齊，并設(shè)置標(biāo)簽，不得堆放在現(xiàn)場圍蔽以外。

（七）施工現(xiàn)場道路應(yīng)當(dāng)暢通，并設(shè)置通暢的排水設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定防止施工噪聲污染，噪聲排放不得超過國家和地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑施工場界噪聲測量辦法對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪聲值進(jìn)行監(jiān)測。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列防治揚塵的規(guī)定：

（一）建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者商品混凝土；由于交通、施工場地等客觀條件限制，需要使用袋裝水泥的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)。

（二）施工現(xiàn)場堆放的散體建筑材料，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者遮蓋等防塵措施。

（三）禁止凌空拋撒建筑廢棄物，建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定及時清運消納。

（四）散體物料運輸應(yīng)當(dāng)遵守本市散體物料管理的有關(guān)規(guī)定。

（五）拆除工程施工應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施。拆除工程完工后30日內(nèi)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、地面硬化、簡易綠化等措施。

（六）裝卸建筑散體材料或者在施工現(xiàn)場粉塵飛揚的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取遮擋圍蔽或者噴水降塵等措施。

（七）禁止燃燒建筑廢棄物和生活垃圾。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水務(wù)行政管理部門申請辦理施工排水許可手續(xù)，并按規(guī)定進(jìn)行臨時排水接駁。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池和排水溝（管）網(wǎng)，禁止直接將工地泥漿排入城市排水管網(wǎng)或者河道。

第十六條 施工單位進(jìn)行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的，應(yīng)當(dāng)采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。

除滿足工地夜間安全保衛(wèi)需要外，工地于夜間22時至次日6時應(yīng)當(dāng)停止使用強照光源。

第十七條 在城市道路上施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工地點來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施。

在城市道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝警示燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案，作業(yè)時應(yīng)當(dāng)開啟警示燈和危險報警閃光燈。

建設(shè)工程鄰近人行道或者車行道的，施工單位應(yīng)當(dāng)在道路上方搭建安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置警示和引導(dǎo)標(biāo)志。

第十八條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)工地施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，落實防盜、防火措施。

第十九條 施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)做好對周邊單位、社區(qū)有關(guān)施工影響的隨訪、復(fù)訪工作，根據(jù)反饋意見改進(jìn)文明施工工作。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立文明施工檔案，記錄文明施工情況。

第二十一條 建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位組織竣工驗收前拆除工地圍蔽、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時設(shè)施，并清運廢棄物。

占用、挖掘城市道路施工工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)清除道路上的障礙物，消除安全隱患，并在批準(zhǔn)施工期限屆滿前清理場地。

第二十二條 建設(shè)工程文明施工的具體標(biāo)準(zhǔn)，按本規(guī)定所附《廣州市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；需要調(diào)整的，由市建設(shè)行政管理部門組織修訂并公布。

市建設(shè)行政管理部門會同各工程行政管理部門建立本市文明施工評價制度，組織進(jìn)行企業(yè)文明施工評價，將評價結(jié)果交市城市管理行政管理部門審核后向社會公布。

第二十三條 任何單位和個人有權(quán)舉報違反本規(guī)定的施工行為。

第二十四條 建設(shè)單位、設(shè)計單位未履行本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的文明施工管理責(zé)任的，由工程行政管理部門責(zé)令改正；逾期不改的，處5000元以上1萬元以下的罰款，并記入企業(yè)文明施工評價檔案。

第二十五條 監(jiān)理單位、建設(shè)單位未履行本規(guī)定第十條規(guī)定的文明施工管理責(zé)任的，由工程行政管理部門責(zé)令改正；逾期不改的，由工程行政管理部門處5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十六條 建設(shè)單位未按本規(guī)定第十一條的規(guī)定進(jìn)行通告的，由工程行政管理部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十七條 施工單位違反本規(guī)定第十二條第（一）項、第（二）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項，施工現(xiàn)場設(shè)施不符合要求的，由工程行政管理部門責(zé)令改正；逾期不改的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十八條 施工單位違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的燈光照明要求的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期不改的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十九條 施工單位違反本規(guī)定第十二條第（三）項、第（四）項、第十四條、第十七條，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則》確定的分工實施行政處罰。

違反本規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依照其規(guī)定處罰。

第三十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行職責(zé)的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。

附件

廣州市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)

一、施工圍蔽

（一）圍墻。

1.房屋建筑工程、工期在半年以上的市政工程、水務(wù)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除工程應(yīng)采用圍墻封閉。

2.統(tǒng)一采用磚砌18厘米厚磚墻，高度2米并壓頂。

3.應(yīng)砌筑基礎(chǔ)底腳和墻柱，基礎(chǔ)底腳埋地深度不小于50厘米，墻柱之間距離不宜超過3米，墻柱與墻體連接應(yīng)牢固、安全、可靠。

4.外墻面應(yīng)批蕩抹光和美化處理，鼓勵建設(shè)工程采用特色造型和綠化外墻。

5.利用墻面設(shè)置商業(yè)廣告和公益廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》和《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

（二）圍板。

1.工期在半年以下15日以上的市政工程、水務(wù)工程和拆除工程宜采用圍板封閉。

2.采用輕型鋼架鋁扣板（壓型板）或裝配式雙面彩鋼夾心板（板房板），高度1.8米，圍板用角鋼支撐，并通過C型鋼柱與在地面固結(jié)，鋼柱間距不大于3.3米。

3.圍蔽腳線統(tǒng)一采用磚砌20厘米高、18厘米厚磚墻，防止余泥雜物瀉出圍板外。

4.支柱、支座、弧形彩色壓型鋼板的連接必須牢固、安全、可靠，圍板的顏色應(yīng)一致。

5.臨近機(jī)動車道的圍蔽應(yīng)設(shè)置成品鑄鐵或鋼制防撞桿，按交通相關(guān)管理規(guī)定設(shè)置夜間反光警示標(biāo)志。

（三）密扣式鋼圍欄（鐵馬）。

工期在15日以下的市政工程、水務(wù)工程宜采用標(biāo)準(zhǔn)密扣式鋼圍欄（鐵馬）圍蔽。

二、工地出入大門

（一）工地大門和門柱應(yīng)牢固美觀，高度不應(yīng)低于2米，寬度不宜少于5米。

（二）大門使用材料與圍墻、圍檔等相適應(yīng)，大門上應(yīng)有企業(yè)標(biāo)識。

三、場地管理

（一）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采用以下硬底化措施。

1.施工現(xiàn)場大門內(nèi)外通道、臨時設(shè)施室內(nèi)地面、材料堆放場、鋼筋加工場、倉庫地面等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)澆厚度不小于20厘米，強度不低于C15的混凝土進(jìn)行硬底化。

2.施工現(xiàn)場內(nèi)裸置3個月以上的土地，應(yīng)當(dāng)采取綠化措施；裸置3個月以下的土地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實、灑水等壓塵措施。

（二）施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置的臨時設(shè)施（辦公室、宿舍、廚房、廁所、臨時水電設(shè)施、倉庫）統(tǒng)一采用整體裝配式活動房或磚砌房屋。

現(xiàn)場使用的整體裝配式活動房應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。磚砌臨設(shè)統(tǒng)一采用磚墻、鋅鐵瓦蓋，墻內(nèi)外面批蕩刷白，屋蓋應(yīng)采取防臺風(fēng)加固措施。

（三）施工場地應(yīng)有循環(huán)干道，且保持經(jīng)常暢通，不堆放構(gòu)件、材料，道路應(yīng)平整堅實，無大面積積水。機(jī)動車通道的寬度不宜少于3.5米，外側(cè)應(yīng)設(shè)置排水溝。

（四）工地內(nèi)車輛出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置用混凝土撓搗的由寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長5米的矩形洗車場地和沉淀池，配備高壓沖洗水槍，駛離工地的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)在駛出前沖洗干凈。不具備設(shè)置洗車設(shè)施的市政、管線工程，施工單位應(yīng)采用移動式?jīng)_水設(shè)備沖洗工地車輛，并安排工人保潔。

（五）設(shè)置排水溝（管）網(wǎng)，保證暢通排水。工程施工的廢水、泥漿應(yīng)經(jīng)流水槽或管道流到工地集水池統(tǒng)一沉淀處理，不得隨意排放和污染施工區(qū)域以外的河道、路面。

（六）安全網(wǎng)張掛平整，密拼連接、整齊美觀，不得漏掛、脫落。拆除工程使用的立面圍網(wǎng)應(yīng)不透塵，色彩宜與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（七）現(xiàn)場實行封閉管理。

1.出入口處應(yīng)有專職門衛(wèi)人員及門衛(wèi)管理制度，切實起到門衛(wèi)作用。

2.進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都應(yīng)佩戴“建設(shè)工程平安卡”等工作卡，工作卡應(yīng)佩戴整齊。

（八）不得在經(jīng)審批占用市政道路施工范圍設(shè)置辦公場地、宿舍等設(shè)施。

四、生活設(shè)施

（一）生活區(qū)應(yīng)設(shè)置以下設(shè)施：茶水間、盥洗池和淋浴間、水沖式或者移動式廁所、密閉式垃圾容器等。夏季施工期間應(yīng)當(dāng)配置茶水亭和茶水桶等防暑降溫設(shè)備設(shè)施。

（二）廚房。

1.施工現(xiàn)場設(shè)置集體廚房的，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離建筑物排柵、作業(yè)場所、污水溝及其他污染源。廚房內(nèi)要求通風(fēng)、衛(wèi)生，經(jīng)常保持清潔，生熟間要分隔，內(nèi)墻要鋪貼高2米的白瓷片，其余抹平掃白，廚房內(nèi)灶臺、工作臺等設(shè)施和售飯窗口內(nèi)外窗臺也應(yīng)鋪貼白瓷片，門窗及洞口要設(shè)置紗窗，地面排水良好。

2.食堂建筑、食堂衛(wèi)生必須符合有關(guān)衛(wèi)生要求。如炊事員必須有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證，生熟食應(yīng)分別存放，食堂炊事人員穿白色工作服，食堂衛(wèi)生定期檢查等。

3.食堂應(yīng)在明顯處張掛衛(wèi)生責(zé)任制并落實到人。

（三）宿舍。

1.應(yīng)當(dāng)具備防潮、通風(fēng)、采光性能，人均床鋪占有面積不小于1.7平方米，并進(jìn)行適當(dāng)分隔。

2.每25人應(yīng)設(shè)一個直接出入口，主要通道寬不少于1.2米。

3.15人以上居住的宿舍門寬不少于1.2米。

4.男女宿舍和沐浴應(yīng)能滿足施工高峰期的需要。

5.工人宿舍內(nèi)部設(shè)施應(yīng)當(dāng)整齊清潔，生活用品分類統(tǒng)一存放。

6.宿舍內(nèi)要有管理制度，并落實治安、防火、衛(wèi)生管理責(zé)任人。

（四）廁所。

1.應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手槽、便槽自動沖洗設(shè)備、加蓋化糞池，禁止將糞便直接排入下水道和河道。

2.內(nèi)墻裙應(yīng)當(dāng)鋪貼高度1.5米的白瓷片，便槽內(nèi)底部和旁側(cè)應(yīng)鋪貼白瓷片，地面、蹲臺采用水泥漿抹面。

3.對廁所要落實專人清掃，定期噴藥，不得有異味，要保持清潔衛(wèi)生。

五、施工現(xiàn)場標(biāo)牌

（一）施工現(xiàn)場的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”：

工程概況牌；管理人員名單及監(jiān)督電話牌；消防保衛(wèi)牌；安全生產(chǎn)牌；文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖。

（二）標(biāo)牌制作、標(biāo)掛應(yīng)規(guī)范整齊，字體工整。

（三）施工現(xiàn)場應(yīng)該設(shè)置讀報欄、黑板報等宣傳園地，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，表揚好人好事。

六、噪聲污染控制

（一）在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場地，使用各種鉆樁機(jī)、鉆孔機(jī)、攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、卷揚機(jī)、振蕩器、電鋸、電刨、鋸木機(jī)、風(fēng)動機(jī)具和其他施工機(jī)械造成環(huán)境噪聲污染的，除搶修和搶險工程外，其作業(yè)時間限制在6時至22時。

（二）易產(chǎn)生噪聲的混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機(jī)和柴油發(fā)電機(jī)等作業(yè)設(shè)備，盡可能設(shè)置在施工現(xiàn)場中遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設(shè)有隔音功能的臨房、臨棚內(nèi)操作。距離住宅、醫(yī)院、學(xué)校等建筑物不足5米的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有降噪功能的圍檔。

（三）需要爆破作業(yè)的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行。

七、揚塵污染控制

（一）施工現(xiàn)場放置散裝水泥、砂漿罐（筒庫）等存儲設(shè)備的，設(shè)備所有人負(fù)責(zé)向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報送登記表。

（二）施工現(xiàn)場土方應(yīng)集中堆放，100％采取覆蓋或固化等措施。

（三）拆除工程必須采取噴水降塵措施，氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級時，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程施工。渣土要在拆除施工完成之日起3日內(nèi)清運完畢，并應(yīng)遵守拆除工程管理的相關(guān)規(guī)定。

八、保健急救

（一）人數(shù)超過500人的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療室，其他施工現(xiàn)場必須設(shè)立有效的醫(yī)療急救箱。

（二）施工現(xiàn)場應(yīng)有經(jīng)培訓(xùn)合格的急救人員，懂得一般急救處理知識。

（三）為保障作業(yè)人員健康，應(yīng)在流行病發(fā)季節(jié)及平時定期開展衛(wèi)生防病的宣傳教育。

九、建筑廢棄物和生活垃圾處理

（一）施工現(xiàn)場設(shè)密閉式垃圾站，按照市城市管理行政管理部門關(guān)于垃圾分類管理的有關(guān)規(guī)定，實行垃圾分類存放。

（二）生活垃圾應(yīng)及時清理，集中運送裝入容器，并設(shè)專人管理。

（三）現(xiàn)場不得焚燒有毒、有害物質(zhì)，有毒、有害物質(zhì)的處置按照有關(guān)規(guī)定處理。

十、臨時性建筑工程、農(nóng)民自建低層住宅以及其他總投資在30萬元以下或者建筑面積300平方米以下小型工程的文明施工標(biāo)準(zhǔn)

（一）采用藍(lán)色波紋板圍蔽，立面采用綠色安全網(wǎng)防護(hù)。

（二）施工作業(yè)時間限制于每日6時至22時。

（三）建筑余泥或固體廢棄物排放應(yīng)當(dāng)遵守本市的有關(guān)規(guī)定，運輸車輛駛出工地時應(yīng)沖洗干凈。

廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法（修訂）

（2014年3月8日廣州市人民政府令第99號公布，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第一次修改，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第二次修改）

第一章 總 則

第一條 為加強戶外廣告和招牌設(shè)置管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其管理活動適用本辦法。

本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的發(fā)布登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的，利用戶外場地、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置廣告的行為，包括：

（一）利用戶外場地，道路、隧道等市政設(shè)施，或建（構(gòu)）筑物，設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實物模型等廣告設(shè)施的行為；

（二）利用公交站場、候車亭、報刊亭、電話亭等公共設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；

（三）以布幅、氣球、充氣裝置等其他形式在戶外設(shè)置廣告設(shè)施的行為。

本辦法所稱招牌設(shè)置，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地，設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。

第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)，組織實施本辦法。區(qū)城市管理行政主管部門依照職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容發(fā)布的審查和監(jiān)督管理，并對招牌內(nèi)容實施監(jiān)督管理。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違反本辦法設(shè)置戶外廣告和招牌的行為。

第五條 城市管理行政主管部門、工商行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)等戶外廣告和招牌行政管理部門，應(yīng)當(dāng)遵循資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同原則，逐步應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在線行使行政審批、監(jiān)管等戶外廣告和招牌行政管理職能，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便公眾查詢和監(jiān)督審批、執(zhí)法情況。

第六條 設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容標(biāo)準(zhǔn)的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全，不影響建（構(gòu)）筑物本身的功能及相鄰建（構(gòu)）筑物的通風(fēng)、采光，不妨礙交通和消防安全。

戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保要求。提倡戶外廣告和招牌設(shè)施采用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。

戶外廣告專項規(guī)劃由市城市管理行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。戶外廣告專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出本市國家中心城市形象、美化優(yōu)化城市景觀、積極營造商都氛圍，體現(xiàn)戶外公益廣告的發(fā)布需求，確定全市戶外廣告優(yōu)化區(qū)、嚴(yán)控區(qū)和禁設(shè)區(qū)等空間布局以及分類控制圖。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市城市管理行政主管部門根據(jù)戶外廣告專項規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)置地點、位置、形式、規(guī)格等具體要求。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布實施的戶外廣告規(guī)劃，不得隨意更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范由市城市管理行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第九條 編制戶外廣告規(guī)劃、制定戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)同時征求建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、交通、氣象等相關(guān)職能部門意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組建由城市景觀、規(guī)劃管理、平面設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全和戶外廣告等領(lǐng)域?qū)＜医M成的城市景觀規(guī)劃專家和公眾咨詢委員會，并報市人民政府審定。城市景觀規(guī)劃專家和公眾咨詢委員會為戶外廣告專項規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范的編制提供技術(shù)咨詢，并對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的修訂和大型臨時戶外廣告設(shè)置方案提出咨詢意見。

第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告和招牌：

（一）在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅、名勝風(fēng)景點、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、有代表性的近代建筑或市人民政府確定的標(biāo)志性建筑的建筑控制地帶內(nèi)的（招牌除外）；

（二）利用城市橋梁和立交橋的；

（三）利用建筑物屋頂?shù)模?br>
（四）危及建筑物安全或者利用危房、違章建筑的；

（五）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（六）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（七）延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路的；

（八）妨礙無障礙設(shè)施使用的；

（九）利用行道樹或者侵占、損毀綠地的；

（十）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條 戶外廣告專項規(guī)劃確定的禁設(shè)區(qū)和嚴(yán)控區(qū)中的建筑物不得利用臨街玻璃設(shè)置戶外廣告和招牌。

戶外廣告專項規(guī)劃確定的優(yōu)化區(qū)中的商業(yè)性建筑可以利用臨街玻璃設(shè)置戶外廣告和招牌，但不能影響建筑物的通風(fēng)采光功能。

第十二條 以LED（發(fā)光二極管）戶外電子顯示屏形式設(shè)置的戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止在戶外廣告專項規(guī)劃確定的禁設(shè)區(qū)和嚴(yán)控區(qū)內(nèi)設(shè)置（公共信息電子顯示屏除外）；

（二）在多層建筑墻身設(shè)置的，其上沿距離地面不得超過35米；在高層建筑裙樓墻身設(shè)置的，不得超過建筑主體“女兒墻”（建筑物屋頂外圍的矮墻）的上沿；

（三）禁止在朝道路與來車方向成垂直視角的方向設(shè)置；

（四）禁止每日22∶30至次日7∶30開啟。

第十三條 禁止利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。

第三章 查詢與審批

第十四條 戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范是戶外廣告和招牌設(shè)置、審批、監(jiān)管的依據(jù)。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，以及違法設(shè)置戶外廣告的信息，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。

設(shè)置人在設(shè)置戶外廣告和招牌前，可以向城市管理行政主管部門查詢規(guī)劃條件和設(shè)計要求。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。

第十五條 設(shè)置和發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。未辦理《戶外廣告設(shè)置證》，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。

利用工地圍墻、爛尾樓設(shè)置公益廣告免予辦理《戶外廣告設(shè)置證》，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)置技術(shù)規(guī)范設(shè)置。利用工地圍墻設(shè)置商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。利用爛尾樓設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，其位置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)公開出讓，并應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。

第十六條 招牌應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招牌設(shè)置規(guī)范設(shè)置。

招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號、標(biāo)識，附帶商業(yè)內(nèi)容的，或者設(shè)置地點不在本單位經(jīng)營地、辦公地的，視為戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。

招牌設(shè)施更改為廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自更改或者提前更改。

第十七條 申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政主管部門提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）戶外廣告設(shè)施全景電腦設(shè)計圖；

（四）設(shè)置戶外廣告的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件；

（五）與戶外廣告設(shè)施相適應(yīng)的安全措施證明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提供的其他材料。

第十八條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)置申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。

申請材料不齊或者不符合法定形式的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部材料。申請人10個工作日內(nèi)未補正的，視同撤回申請。申請人仍需設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

申請材料齊全的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并自受理之日起15個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。對符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。

第十九條 《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長不得超過3年，電子顯示牌（屏）類戶外廣告可以適當(dāng)延長，但最長不得超過6年。

第二十條 設(shè)置跨區(qū)和因舉辦交易會、燈光節(jié)等市政府組織的大型活動需設(shè)置臨時戶外廣告設(shè)施，申請人應(yīng)當(dāng)提前10個工作日向市城市管理行政主管部門提出申請；各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因舉辦文化、旅游、體育、公益、節(jié)日慶典活動或者商品交易會、展銷會等需要設(shè)置臨時戶外廣告設(shè)施的，申請人應(yīng)當(dāng)提前10個工作日向所在區(qū)的城市管理行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）臨時戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）臨時戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十一條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到臨時戶外廣告設(shè)置申請后5個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，對符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證（臨時）》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。

《戶外廣告設(shè)置證（臨時）》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長不得超過3個月。

第二十二條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》和《戶外廣告設(shè)置證（臨時）》。

設(shè)置人名稱依法變更的，應(yīng)當(dāng)自名稱經(jīng)核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)向《戶外廣告設(shè)置證》原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十三條 利用公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場地設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌或者其他公平競爭方式取得戶外廣告位置使用權(quán)。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政行政管理部門，涉及公交站場、候車亭的，還應(yīng)當(dāng)會同交通行政管理部門，制定具體實施方案并組織實施。

戶外廣告位置使用權(quán)出讓收入為政府非稅收入，由政府統(tǒng)籌安排使用，主要用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會公益廣告等方面。

利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款執(zhí)行。

戶外廣告設(shè)置人有嚴(yán)重違反本辦法行為的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起1年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位置使用權(quán)公開出讓活動。

第四章 設(shè)置與維護(hù)

第二十四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計圖等要求設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理設(shè)置變更手續(xù)。

（二）設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求，符合設(shè)置規(guī)范；使用電子顯示裝置的，應(yīng)科學(xué)控制其亮度，避免對周邊環(huán)境造成光污染。

（三）施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全和設(shè)施牢固。

（四）設(shè)施上標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置證》的文件號等審批辨別標(biāo)識。

（五）自批準(zhǔn)設(shè)置之日起60日內(nèi)（LED戶外電子顯示屏自批準(zhǔn)設(shè)置之日起90日內(nèi)）設(shè)置完畢；逾期未設(shè)置完畢的，其《戶外廣告設(shè)置證》即行失效。

（六）設(shè)置完畢后，版面空置（不包括已發(fā)布招租廣告）不得超過20日。

第二十五條 設(shè)置招牌除遵守本辦法第二十四條第（二）、（三）項規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）內(nèi)容僅限于本單位的名稱、字號、標(biāo)識，不得含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營服務(wù)的信息；

（二）地點僅限于在本單位辦公地或者經(jīng)營地；

（三）多個單位共用一個場所或者一個建筑物內(nèi)有多個單位的，應(yīng)當(dāng)先由該場所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設(shè)計、制作；

（四）體量、規(guī)格與所附著的建筑物大小比例適當(dāng)，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等和諧統(tǒng)一。

第二十六條 戶外廣告和招牌設(shè)置人是戶外廣告和招牌設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告和招牌設(shè)施進(jìn)行安全檢測和檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取防范措施，立即整修或者拆除。遇臺風(fēng)、暴雨等異常天氣情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。其中，設(shè)置期滿2年的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前，按照戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范進(jìn)行安全檢測，對于有鋼結(jié)構(gòu)牌位的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向《戶外廣告設(shè)置證》審批機(jī)關(guān)提供具有結(jié)構(gòu)安全資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)安全檢測報告；經(jīng)檢測不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。

戶外廣告和招牌設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。戶外廣告和招牌設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間，應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。

市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。

第二十七條 戶外廣告和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強日常維護(hù)管理，保證戶外廣告和招牌整潔、完好、美觀。戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新；配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告和招牌設(shè)施的巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、顯示不全、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時維修、更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等出現(xiàn)斷亮、殘損的，責(zé)令設(shè)置人在修復(fù)前停止使用。

第二十八條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，除城市管理行政主管部門依法定程序變動外，其他任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或者損壞。

戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益原因確需拆除的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置人限期拆除，因拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

拆除超期設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不予補償。

第二十九條 《戶外廣告設(shè)置證》的設(shè)置期限屆滿，需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)申請延期，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。期滿后不再設(shè)置或者申請延期未獲得批準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于戶外廣告設(shè)置期限屆滿之日起7日內(nèi)自行拆除。

臨時性戶外廣告不得申請延期，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿之日起2日內(nèi)自行拆除。

第三十條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的，應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之前自行拆除原設(shè)置的招牌。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告的，違反本辦法第十五條第一款、第十六條第二款、第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補救措施的，予以強制清理或者拆除。

無法確定設(shè)置人或者設(shè)置人下落不明的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以通過公告形式督促設(shè)置人改正違法行為。逾期未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法予以強制拆除。

第三十二條 違反本辦法第十五條第二款、第十六條第一款規(guī)定，不按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置圍墻、爛尾樓公益廣告或者招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期未改正、清理或者拆除的，予以強制清理或者拆除，并可處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以1萬元以上2萬元以下的罰款，并報城市管理行政主管部門繳銷《戶外廣告設(shè)置證》。

第三十四條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，設(shè)置人未依法辦理變更手續(xù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以5000元以上1萬元以下的罰款，并責(zé)令其限期向城市管理行政主管部門辦理變更手續(xù)。

第三十五條 違反本辦法第二十四條第（一）項規(guī)定，戶外廣告未按照批準(zhǔn)的地點、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計圖等要求設(shè)置的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期不改正、清理或者拆除的，予以強制清理或者拆除，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十四條第（四）項規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施未標(biāo)注《戶外廣告設(shè)置證》文號的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處以3000元以上5000元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患或者有鋼結(jié)構(gòu)牌位的戶外廣告設(shè)施經(jīng)具有結(jié)構(gòu)安全資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測為不合格，經(jīng)責(zé)令限期整修或者拆除，設(shè)置人逾期未整修或者拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以2萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十四條第（六）項規(guī)定，戶外廣告出現(xiàn)版面空置，違反本辦法第二十六條規(guī)定，戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損，嚴(yán)重褪色，字體殘缺，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱斷亮、殘損等影響市容市貌情形的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第（六）項規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條 違反本辦法二十九條規(guī)定，戶外廣告設(shè)置期限屆滿后不按時拆除的；違反本辦法第三十條規(guī)定，招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷未按時拆除原設(shè)置招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，予以強制拆除，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第四十條 戶外廣告或者招牌設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 城市管理行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（二）對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；

（三）在審批的受理、審查、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的；

（五）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（六）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）玩忽職守、徇私舞弊的。

第六章 附 則

第四十二條 利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進(jìn)行戶外廣告宣傳的，申請人應(yīng)當(dāng)依照《施放氣球管理辦法》和《通用航空飛行管制條例》向氣象部門、航空管制部門申請辦理許可手續(xù)。

利用車身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人還應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法實施條例》向公安交警部門申請辦理車身顏色變更手續(xù)；利用船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人還應(yīng)當(dāng)申請海事部門船檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。

第四十三條 本辦法自2014年5月1日起施行。

廣州市物業(yè)管理暫行辦法

（2014年3月13日廣州市人民政府令第100號公布，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第一次修改，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第二次修改）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范本市物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《廣東省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動適用本辦法。

本辦法所稱的物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

業(yè)主通過選聘其他管理人按照合同約定或者業(yè)主通過自行管理等方式，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 對配套設(shè)施不齊全、環(huán)境較差的舊住宅小區(qū)，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市環(huán)境綜合整治和更新改造工作，完善配套城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，逐步改善舊住宅小區(qū)綜合環(huán)境。舊住宅小區(qū)的范圍由區(qū)人民政府確定。

未實施物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)需要實施物業(yè)管理的，由物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府征求相關(guān)業(yè)主意見后，合理確定物業(yè)管理區(qū)域，并指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理體系；建立和完善社會化、市場化的物業(yè)管理機(jī)制，鼓勵采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

第五條 市房地產(chǎn)行政主管部門組織實施本辦法，負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。市房地產(chǎn)行政主管部門各區(qū)分局（以下簡稱區(qū)分局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府會同區(qū)分局指導(dǎo)、協(xié)助本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉工作，監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)日�；顒樱�調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。

居民委員會、村民委員會建立業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動。

第六條 房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、教育工作，增強業(yè)主實施自我管理的能力和意識。

區(qū)分局應(yīng)當(dāng)定期組織街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會的相關(guān)工作人員以及業(yè)主委員會委員、業(yè)主監(jiān)事會監(jiān)事進(jìn)行物業(yè)管理法律知識培訓(xùn)，所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。

第七條 房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū)物業(yè)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，房地產(chǎn)行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施行政處罰等情況，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理備案、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用、處罰等物業(yè)管理信息進(jìn)行共享。

第八條 房地產(chǎn)、價格、公安、城市管理、交通、工商、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋安全、物業(yè)收費、治安消防、公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、房屋和設(shè)施設(shè)備使用等方面的監(jiān)督管理，建立違法行為投訴登記制度，依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。

供水、排水、供電、供氣、通訊、有線電視等專營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務(wù)。

第九條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，協(xié)助政府有關(guān)部門調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員誠信檔案，對違反法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為給予公開批評，加強行業(yè)自律管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第十條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會及其籌備組、業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公告、公布、通告或者公示的事項，可以通過書面通知、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告、業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)發(fā)布或者管理規(guī)約、議事規(guī)則約定的其他方式告知全體業(yè)主；發(fā)布人應(yīng)當(dāng)選擇一種或者幾種便于業(yè)主查閱的告知方式。

第二章 物業(yè)管理區(qū)域

第十一條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣東省物業(yè)管理條例》第七條的規(guī)定劃定或者確定物業(yè)管理區(qū)域，并按照本辦法第十二條至第十五條的規(guī)定向物業(yè)所在地的區(qū)分局申請辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)。報送資料齊全、符合法定要求的，區(qū)分局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加蓋印章的書面回執(zhí)。

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府劃定或者確定物業(yè)管理區(qū)域不合理的，區(qū)分局應(yīng)當(dāng)自收到備案資料之日起5個工作日內(nèi)提出意見。

第十二條 建設(shè)單位在開始前期物業(yè)管理招標(biāo)工作之前，應(yīng)當(dāng)提交下列資料辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)：

（一）物業(yè)管理區(qū)域備案申報表；

（二）建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照；

（三）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖；

（四）建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖；

（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置的物業(yè)管理用房預(yù)測繪或者實測繪報告；

（六）地名批復(fù)文件。

第十三條 已經(jīng)實施物業(yè)管理但未辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)的建成居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列資料辦理：

（一）物業(yè)管理區(qū)域備案申報表；

（二）物業(yè)服務(wù)合同；

（三）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖；

（四）建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖；

（五）物業(yè)管理用房坐落位置、建筑面積；

（六）地名批復(fù)文件。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)因客觀原因無法提供前款第（三）項至第（六）項資料的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面報告已實施物業(yè)管理的區(qū)域四至范圍、物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等情況。

第十四條 沒有實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在確定物業(yè)管理區(qū)域后，應(yīng)當(dāng)提交下列資料辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)：

（一）物業(yè)管理區(qū)域備案申報表；

（二）物業(yè)管理區(qū)域四至范圍說明及附圖；

（三）確定物業(yè)管理區(qū)域的理由和依據(jù)。

前款第（三）項規(guī)定的確定物業(yè)管理區(qū)域的理由和依據(jù)應(yīng)當(dāng)包括物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)情況等。

第十五條 已備案且已實施物業(yè)管理的一個物業(yè)管理區(qū)域需要劃分為若干物業(yè)管理區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)對原物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共有道路、綠地和物業(yè)服務(wù)用房等共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)等形成分割方案，且分割方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬分割的各物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

依照前款規(guī)定分割后的若干物業(yè)管理區(qū)域，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提交以下資料辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)：

（一）物業(yè)管理區(qū)域備案申報表；

（二）分割后各物業(yè)管理區(qū)域四至范圍說明及附圖；

（三）分割方案；

（四）已分割各物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意分割方案的證明材料。

第十六條 新建物業(yè)出售時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)備案的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)備案的物業(yè)管理區(qū)域公告全體業(yè)主。

前兩款所規(guī)定明示或者公告的內(nèi)容包括：

（一）物業(yè)管理區(qū)域的四至范圍說明及附圖；

（二）公共場所、公共綠地的面積和位置；

（三）公共車位數(shù)量和位置；

（四）地下室、底層架空層、天臺的面積及其權(quán)屬；

（五）物業(yè)服務(wù)用房和業(yè)主委員會用房的面積和位置；

（六）共用設(shè)施設(shè)備名稱及權(quán)屬；

（七）其他需要明示的場所和設(shè)施設(shè)備。

第三章 業(yè)主大會與業(yè)主委員會

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十七條 業(yè)主可以成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會。

業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的劃分成立，一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責(zé)。

第十八條 業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成，代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)利，依法履行職責(zé)。

業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生，履行業(yè)主大會賦予的職責(zé)，執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項，接受業(yè)主的監(jiān)督。

業(yè)主大會可以設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會，履行業(yè)主大會賦予的職責(zé)，代表全體業(yè)主監(jiān)督業(yè)主委員會的工作。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會的工作經(jīng)費以及業(yè)主委員會委員、業(yè)主監(jiān)事會監(jiān)事的工作補貼經(jīng)業(yè)主大會決定后由全體業(yè)主承擔(dān)。

第十九條 本市建立業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)，法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定以及管理規(guī)約約定需要業(yè)主共同決定的事項，提倡業(yè)主通過電子投票系統(tǒng)進(jìn)行決策。

市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)和維護(hù)，制定電子投票具體操作細(xì)則，為業(yè)主參與物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共事務(wù)提供方便、快捷的決策方式。

業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費由相關(guān)部門分年度列入部門預(yù)算。

第二節(jié) 業(yè)主大會籌備組

第二十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，符合下列情形之一的，業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求：

（一）占已交付使用物業(yè)業(yè)主總?cè)藬?shù)20％以上業(yè)主聯(lián)名的；

（二）已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域或者先期開發(fā)部分建筑面積50％以上的。

符合前款規(guī)定的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到書面申請后7日內(nèi)會同聯(lián)名業(yè)主將組建首次業(yè)主大會籌備組（以下簡稱籌備組）的事項公告全體業(yè)主，公告時間不少于15日，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括籌備組的組成、業(yè)主代表的條件、產(chǎn)生方式以及業(yè)主提交資料的方式和期限等。

第二十一條 籌備組由業(yè)主代表5人至13人的單數(shù)、物業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府代表1人以及建設(shè)單位代表1人組成。

籌備組業(yè)主代表由業(yè)主聯(lián)名推薦產(chǎn)生，根據(jù)聯(lián)名推薦人數(shù)多少的順序確定；聯(lián)名推薦人數(shù)相同的，可以抽簽確定排名順序。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位委派1名代表參加籌備組工作，建設(shè)單位不參加籌備組工作的，視為棄權(quán)。

第二十二條 籌備組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）本人及其近親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)任職；

（三）不存在索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利益或者報酬的行為；

（四）不存在泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)活動的行為。

除前款規(guī)定條件外，籌備組成員中的業(yè)主代表還應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府代表還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房地產(chǎn)行政主管部門組織的物業(yè)管理法律知識培訓(xùn)。

籌備組業(yè)主代表不符合本條第一、二款規(guī)定的，經(jīng)1/2以上籌備組成員簽字確認(rèn)，由籌備組取消其業(yè)主代表資格并公告全體業(yè)主。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府代表不符合本條第一、二款規(guī)定條件，以及因工作變動等原因不能履行職責(zé)的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)更換。

第二十三條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將擬定的籌備組成員名單、基本情況、聯(lián)名推薦人數(shù)等情況向全體業(yè)主公示，公示時間不少于15日。

擬定的籌備組成員名單公示期滿，業(yè)主無異議或者異議不成立的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主發(fā)布籌備組成立的公告并附具籌備組成員名單。

第二十四條 擬定的籌備組成員名單公示期間，業(yè)主對擬定人選有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府提出。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到書面意見之日起7日內(nèi)進(jìn)行核查，被核查人員應(yīng)當(dāng)回避核查工作。

經(jīng)核實，擬定的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府代表不符合本辦法第二十二條第一款、第二款規(guī)定的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以更換；擬定的業(yè)主代表不符合本辦法第二十二條第一款、第二款規(guī)定的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)取消其業(yè)主代表資格并公告全體業(yè)主。

更換籌備組成員的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條第一款的規(guī)定重新公示。

第二十五條 籌備組成立后，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)為籌備組和業(yè)主大會的活動提供相應(yīng)的人力、場地支持，并在規(guī)定期限內(nèi)向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府提交下列資料：

（一）物業(yè)管理區(qū)域備案回執(zhí)；

（二）房屋及建筑物面積清冊；

（三）業(yè)主清冊；

（四）修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖；

（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置的物業(yè)管理用房測繪報告；

（六）已籌集的物業(yè)專項維修資金清冊。

建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供業(yè)主清冊等相關(guān)文件資料，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期提供，逾期仍拒不提供的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向房屋登記機(jī)構(gòu)查詢業(yè)主姓名和房屋面積，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供并不得收取費用。

第二十六條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起3日內(nèi)由成員中的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府代表召集、主持首次會議推選籌備組組長，集體學(xué)習(xí)籌備成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會的相關(guān)規(guī)則。

籌備組組長由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在籌備組成員中提名，經(jīng)過半數(shù)籌備組成員同意后產(chǎn)生。

籌備組組長不履行或者不適當(dāng)履行職責(zé)的，按前款規(guī)定程序重新確定。

第二十七條 籌備組會議由籌備組組長召集和主持，也可以由籌備組組長委托籌備組其他成員召集和主持�；I備組組長不召集籌備組會議的，經(jīng)1/3以上籌備組成員同意，可以由會議發(fā)起人組織召開籌備組會議。

籌備組成員不能委托代理人參加會議，但法人或者其他組織除外�；I備組會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)籌備組成員出席，作出的決定必須經(jīng)全體籌備組成員半數(shù)以上同意。

籌備組會議應(yīng)當(dāng)制作書面記錄并存檔�；I備組會議作出的決定，參會成員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，并自作出決定之日起3日內(nèi)向全體業(yè)主公告。

第二十八條 籌備組可以持街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府出具的證明向公安機(jī)關(guān)申請刻制籌備組印章，印章由籌備組組長或者籌備組組長指定的籌備組成員保管�；I備組印章應(yīng)當(dāng)根據(jù)籌備組會議的決定，用于籌備組公示、公告等籌備文書的發(fā)布。

籌備組解散后，其印章由保管人交回街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府廢止。

第二十九條 籌備組應(yīng)當(dāng)做好以下籌備工作：

（一）確認(rèn)并公示業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積；

（二）確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容；

（三）擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案；

（四）確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則；

（五）確定業(yè)主委員會委員候選人（以下簡稱候選人）人數(shù)、名額分配及產(chǎn)生辦法，確定候選人名單；

（六）制定首屆業(yè)主委員會選舉規(guī)則；

（七）完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。

前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開20日前公示，公示時間不少于10日。

首屆業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生規(guī)則和首屆業(yè)主委員會選舉規(guī)則不得與擬提交表決的業(yè)主大會管理規(guī)約和議事規(guī)則抵觸和沖突。

第三十條 業(yè)主對公示的管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則草案有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間以書面署名形式向籌備組提出書面意見�；I備組應(yīng)當(dāng)自收到書面意見之日起7日內(nèi)集體討論決定是否采納并書面答復(fù)。

需要修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則草案的，應(yīng)當(dāng)及時修改，修改后的草案應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條第二款的規(guī)定公示。

第三十一條 候選人由業(yè)主自薦或者業(yè)主聯(lián)名推薦等方式向籌備組提出�；I備組應(yīng)當(dāng)按照《廣東省物業(yè)管理條例》第二十五條的規(guī)定核查候選人的資格，并保證物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類型物業(yè)至少有1名候選人。

第三十二條 籌備組應(yīng)當(dāng)將擬定的候選人名單向全體業(yè)主公示，公示時間不少于7日。

公示期間，業(yè)主認(rèn)為候選人不符合《廣東省物業(yè)管理條例》第二十五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)以書面署名形式向籌備組提出；經(jīng)籌備組核查確認(rèn)的，不再列入候選人名單，并告知全體業(yè)主。

第三十三條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起6個月內(nèi)完成籌備工作，組織召開首次業(yè)主大會會議。

籌備組自成立之日起6個月內(nèi)，組織召開首次業(yè)主大會會議但未形成決議的，其工作期限延長6個月；逾期仍未召開業(yè)主大會表決通過管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則、選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會的，由物業(yè)所在地的居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下組織召開業(yè)主大會表決通過管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則并選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會。

業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，并選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會之日起成立。業(yè)主大會成立之日起，籌備組自行解散。

籌備組自成立之日起6個月內(nèi)，未能組織召開首次業(yè)主大會會議的，籌備組自行解散。業(yè)主可以按照本辦法第二十條的規(guī)定，重新向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求，再次成立籌備組。

第三節(jié) 業(yè)主大會

第三十四條 業(yè)主共同決定以下事項：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員；

（四）決定是否設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會；

（五）制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費方案；

（六）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（七）籌集和使用物業(yè)專項維修資金，制定物業(yè)專項維修資金管理制度；

（八）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（九）改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的用途；

（十）決定或者授權(quán)業(yè)主委員會決定共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營方式，管理、使用經(jīng)營收益；

（十一）聽取和審查業(yè)主委員會的工作報告和收支預(yù)算結(jié)算報告、業(yè)主監(jiān)事會的工作報告；

（十二）改變或者撤銷本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)部分業(yè)主、業(yè)主委員會作出的與業(yè)主大會決定相抵觸的決議；

（十三）法律、法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項。

決定前款第（七）項和第（八）項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意；決定前款其他事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第三十五條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對下列主要事項作出約定：

（一）物業(yè)的使用、維護(hù)、管理；

（二）物業(yè)專項維修資金的籌集、管理和使用；

（三）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營與收益分配；

（四）業(yè)主共同利益的維護(hù)；

（五）業(yè)主共同管理權(quán)的行使；

（六）業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；

（七）違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三十六條 業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)對下列主要事項作出約定：

（一）業(yè)主大會名稱；

（二）業(yè)主委員會的職責(zé)；

（三）業(yè)主委員會議事規(guī)則；

（四）業(yè)主大會會議召開的形式、時間和議事方式；

（五）業(yè)主投票權(quán)數(shù)的確定方法；

（六）業(yè)主代表的產(chǎn)生方式；

（七）業(yè)主大會會議的表決程序；

（八）業(yè)主委員會委員、候補委員的資格、人數(shù)、任期和職務(wù)終止等；

（九）業(yè)主委員會換屆程序、業(yè)主委員會委員補選規(guī)則等；

（十）業(yè)主委員會終止但未產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會時，代為履行業(yè)主委員會職責(zé)的機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)范圍和期限，但不得違反《廣東省物業(yè)管理條例》第三十四條第三款的規(guī)定；

（十一）業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的籌集、使用和管理；

（十二）業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章的使用和管理。

業(yè)主大會設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會的，業(yè)主大會議事規(guī)則還應(yīng)當(dāng)對業(yè)主監(jiān)事會職責(zé)、議事規(guī)則和工作經(jīng)費，監(jiān)事的選舉規(guī)則、監(jiān)事的資格、人數(shù)、任期等事項進(jìn)行約定。

第三十七條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。

業(yè)主大會定期會議按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會組織召開，每年至少召開1次。

業(yè)主大會定期會議召開前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公告以下內(nèi)容：

（一）上一年度物業(yè)管理情況報告；

（二）上一年度業(yè)主委員會工作情況報告；

（三）上一年度業(yè)主大會收支情況報告；

（四）物業(yè)管理的其他有關(guān)事項。

有下列情形之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議，并于10日內(nèi)發(fā)布召開臨時會議的公告：

（一）經(jīng)已交付使用物業(yè)業(yè)主總?cè)藬?shù)20％以上業(yè)主提議；

（二）經(jīng)業(yè)主委員會決定；

（三）經(jīng)業(yè)主監(jiān)事會提議；

（四）發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理；

（五）管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。

第三十八條 業(yè)主委員會未按照本辦法第三十七條的規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議、臨時會議的，由物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令業(yè)主委員會限期召開，并公告全體業(yè)主；逾期仍不召開的，由業(yè)主監(jiān)事會組織召開；未設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會的，由物業(yè)所在地的居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下組織召開。

20％以上業(yè)主或者業(yè)主監(jiān)事會提議召開業(yè)主大會臨時會議的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出召開業(yè)主大會臨時會議的決定；業(yè)主委員會逾期未作出決定的，業(yè)主可以向物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府書面申訴，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)核查。經(jīng)核查符合召開業(yè)主大會臨時會議條件的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照前款規(guī)定予以處理。

第三十九條 召開業(yè)主大會會議，應(yīng)當(dāng)于會議召開20日前將會議時間、地點、議題、議程形式及表決規(guī)則向全體業(yè)主公示，公示時間不少于10日，并同時告知物業(yè)所在地的居民委員會、村民委員會，但因發(fā)生重大事故或者緊急事件決定召開業(yè)主大會臨時會議的除外。

公示期間，業(yè)主可以對業(yè)主大會會議擬表決事項提出建議和意見。組織召開業(yè)主大會會議的機(jī)構(gòu)對業(yè)主提出的建議和意見應(yīng)當(dāng)受理并予以說明，并可以對擬表決事項的具體內(nèi)容進(jìn)行修改。擬表決事項經(jīng)修改后應(yīng)當(dāng)重新公示，公示時間不少于10日。

第四十條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論、書面征求意見和電子投票等形式，但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。

采用書面征求意見形式的，應(yīng)當(dāng)將征求意見書送達(dá)每一位業(yè)主；無法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)公告，公告時間不少于7日。需要投票表決的，表決意見應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人或者業(yè)主書面委托的代理人簽名。

采用電子投票形式的，應(yīng)當(dāng)通過業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)表決。

第四十一條 業(yè)主大會會議投票期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況決定。因故需要延長投票期限的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會會議召開方案或者業(yè)主大會議事規(guī)則的約定公告全體業(yè)主，延長期限最長不得超過15日。

第四十二條 采用書面征求意見形式的，業(yè)主大會會議投票期限屆滿，應(yīng)當(dāng)按照公正、公開、透明的原則，統(tǒng)計和查驗業(yè)主的表決意見，并及時公布表決結(jié)果。采用集體討論形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布表決結(jié)果，可以邀請業(yè)主對計票全過程進(jìn)行監(jiān)督。

表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示。采用書面征求意見形式產(chǎn)生的表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示30日以上，采用集體討論形式產(chǎn)生的表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示7日以上。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房號和專有部分面積，業(yè)主對表決事項贊同、反對、棄權(quán)的意見，全體業(yè)主對表決事項贊同、反對、棄權(quán)意見的匯總結(jié)果等。

業(yè)主大會會議的選票、表決票和書面委托書由業(yè)主委員會妥善保管，保管期限不少于5年。

未按照本條第二款的規(guī)定公示業(yè)主大會會議表決結(jié)果的，物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令限期公示并通告全體業(yè)主。

第四十三條 業(yè)主大會會議表決結(jié)果公示期間，業(yè)主對表決結(jié)果有異議的，組織召開業(yè)主大會會議的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄并及時答復(fù)。公示期滿，業(yè)主對表決結(jié)果沒有異議或者異議不成立的，應(yīng)當(dāng)公告業(yè)主大會決定。

采用書面征求意見形式，業(yè)主對表決結(jié)果有異議的，可以查驗本人表決意見，組織召開業(yè)主大會會議的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供業(yè)主本人表決意見以供查驗。查驗的業(yè)主表決意見與公示的表決結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)重新統(tǒng)計、公示表決結(jié)果。

業(yè)主查驗本人意見，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證明和有效房產(chǎn)證明；業(yè)主委托他人查驗表決意見，還應(yīng)當(dāng)出具書面委托書，載明委托事項、委托權(quán)限及期限。

第四十四條 業(yè)主可以幢、單元、樓層為單位，共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)維修資金使用等物業(yè)管理事務(wù)，但不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，不得與業(yè)主大會的決定相抵觸。

第四十五條 業(yè)主大會確定業(yè)主投票權(quán)數(shù)，按照下列方法認(rèn)定專有部分面積和建筑物總面積：

（一）專有部分面積按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算；尚未登記的，暫按測繪機(jī)構(gòu)的實測面積計算；尚未實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算。

（二）建筑物總面積，按照前項的統(tǒng)計總和計算。

第四十六條 業(yè)主大會確定業(yè)主投票權(quán)數(shù)，按照下列方法認(rèn)定業(yè)主人數(shù)和總?cè)藬?shù)：

（一）業(yè)主人數(shù)按照專有部分的數(shù)量計算，1個專有部分按1人計算。但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有1個以上專有部分的，按1人計算。

（二）總?cè)藬?shù)，按照前項的統(tǒng)計總和計算。

第四十七 條1個專有部分有2個以上所有權(quán)人的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)推選1人行使表決權(quán)，但共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為1人。

業(yè)主為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定監(jiān)護(hù)人行使表決權(quán)。

業(yè)主為法人的，由其法定代表人或者法定代表人委托的代理人行使表決權(quán)。

業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會會議的，其代理人應(yīng)當(dāng)出具載明委托事項、委托權(quán)限及期限的書面委托書。

第四十八條 業(yè)主可以按照《廣東省物業(yè)管理條例》第二十條的規(guī)定，以幢、單元或者樓層為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。

業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)約定未參與表決業(yè)主的投票權(quán)數(shù)是否可以計入已表決的多數(shù)票。業(yè)主大會議事規(guī)則未約定的，未參與表決業(yè)主的投票權(quán)數(shù)不得計入表決的多數(shù)票。

第四十九條 業(yè)主大會設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會的，業(yè)主監(jiān)事會的監(jiān)事人數(shù)為不少于3人的單數(shù)，每屆任期不超過5年，可以連選連任。業(yè)主委員會委員及其利害關(guān)系人不得擔(dān)任業(yè)主監(jiān)事會監(jiān)事。

業(yè)主監(jiān)事會每年度至少召開1次會議，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)監(jiān)事出席，作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體監(jiān)事半數(shù)以上同意并簽字確認(rèn)。

第五十條業(yè) 主監(jiān)事會主要履行以下職責(zé)：

（一）審核業(yè)主委員會的工作情況報告及年度工作計劃、業(yè)主大會收支情況報告及收支預(yù)算。

（二）查閱業(yè)主委員會財務(wù)賬薄及其他會計資料，檢查業(yè)主委員會財務(wù)狀況和財務(wù)活動情況，包括籌集、管理、使用物業(yè)專項維修資金情況，物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益情況，業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況等。

（三）監(jiān)督業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會決定和決議的情況。對違反物業(yè)管理法規(guī)和規(guī)章、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會決定和決議的業(yè)主委員會委員向業(yè)主大會提出罷免建議。

（四）對業(yè)主委員會委員侵害全體業(yè)主共同利益的行為，要求業(yè)主委員會委員予以糾正。

（五）要求業(yè)主委員會及時召開業(yè)主大會臨時會議。

（六）就業(yè)主監(jiān)事會或者監(jiān)事職權(quán)范圍內(nèi)的事項可以向業(yè)主大會會議提出提案。

（七）可以列席業(yè)主委員會會議，并對業(yè)主委員會決議的事項提出質(zhì)詢或者建議。

（八）發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會財務(wù)活動情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作。

（九）定期向業(yè)主大會報告業(yè)主監(jiān)事會行使職權(quán)的情況并通告全體業(yè)主。

第四節(jié) 業(yè)主委員會

第五十一條 劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設(shè)項目，先期開發(fā)部分符合成立業(yè)主大會條件的，首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素，在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。

第五十二條 業(yè)主委員會一般由5人至15人的單數(shù)委員組成，每屆任期不超過5年，可以連選連任，具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。

業(yè)主大會會議選舉的業(yè)主委員會委員人數(shù)未達(dá)到業(yè)主大會議事規(guī)則約定人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)通過多輪投票補選。經(jīng)補選后，多輪選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會委員總?cè)藬?shù)仍未達(dá)到議事規(guī)則約定人數(shù)，但已超過5人（含5人）的，業(yè)主委員會產(chǎn)生。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照議事規(guī)則組織召開業(yè)主大會，補選業(yè)主委員會委員。

業(yè)主委員會實行差額選舉的，未當(dāng)選業(yè)主委員會委員且得票數(shù)達(dá)到法定票數(shù)的候選人，可以按照得票順序當(dāng)選業(yè)主委員會候補委員。候補委員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議，但不具有表決權(quán)。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起7日內(nèi)召開首次會議，在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任和副主任。

第五十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持下列資料向物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù)：

（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）業(yè)主大會的會議記錄和會議決定；

（三）業(yè)主委員會委員（候補委員）名單及其基本情況。

報送資料齊全、符合法定條件的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具書面回執(zhí)并在報送的管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則文本加蓋備案印章，同時將備案回執(zhí)和備案資料抄送區(qū)分局。

業(yè)主委員會收到備案回執(zhí)后，應(yīng)當(dāng)將備案情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并向全體業(yè)主公告?zhèn)浒富貓?zhí)、加蓋備案印章的管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，同時可以持備案回執(zhí)向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章。

備案的有關(guān)事項發(fā)生變更的，任期內(nèi)的業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理備案變更手續(xù)。

第五十四條 業(yè)主委員會履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議；

（二）召集業(yè)主大會會議，定期向業(yè)主大會報告業(yè)主委員會行使職權(quán)的情況并向全體業(yè)主公布，接受業(yè)主質(zhì)詢；

（三）代表業(yè)主與業(yè)主大會決定選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動中的相關(guān)問題；

（五）督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約，交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用，調(diào)解因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；

（六）組織和監(jiān)督物業(yè)專項維修資金的籌集和使用；

（七）根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán)，決定共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營方式，管理、使用經(jīng)營收益；

（八）配合街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、公安機(jī)關(guān)、居民委員會、村民委員會做好物業(yè)管理區(qū)域的社區(qū)建設(shè)、社會治安等工作；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

第五十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布下列情況和資料，接受業(yè)主監(jiān)督：

（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定；

（三）物業(yè)服務(wù)合同；

（四）占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車車位的情況；

（五）物業(yè)專項維修資金的籌集、使用、管理情況；

（六）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用和收益情況；

（七）業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況；

（八）業(yè)主委員會委員、業(yè)主監(jiān)事會監(jiān)事的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息；

（九）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。

業(yè)主委員會對本條第一款第（五）項至第（七）項的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)每季度公布，其他情況和資料應(yīng)當(dāng)及時更新。

業(yè)主委員會未按照本條第二款的規(guī)定公布、更新相關(guān)情況和資料的，物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會限期公布，并通告全體業(yè)主。

第五十六條 業(yè)主委員會會議由主任召集和主持；主任因故不能履行職責(zé)的，由副主任召集和主持。

業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的委員出席，委員具有同等表決權(quán)，作出的決定必須經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意。業(yè)主委員會委員不能委托代理人參加會議。

業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)制作書面記錄并存檔，業(yè)主委員會會議作出的決定，應(yīng)當(dāng)有參會委員的簽字確認(rèn)，并自作出決定之日起3日內(nèi)公告全體業(yè)主。

業(yè)主委員會召開會議討論重大事項時，可以邀請物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的代表和居民委員會、村民委員會的代表參加。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將會議決定事項及時報街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府備案。

第五十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的約定及業(yè)主大會的決定召開會議。經(jīng)1/3以上業(yè)主委員會委員提議，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議。

依照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主委員會會議，業(yè)主委員會主任、副主任不召集的，由經(jīng)1/3以上業(yè)主委員會委員推舉產(chǎn)生的召集人主持召開。

第五十八條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，物業(yè)專項維修資金、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照會計要求建賬并及時入賬。業(yè)主委員會對收支原始憑證及形成的會計資料應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第五十九條 業(yè)主大會設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會的，業(yè)主監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)每年不少于一次對物業(yè)專項維修資金、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況進(jìn)行檢查并將檢查情況通報全體業(yè)主。

業(yè)主對物業(yè)專項維修資金、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況有異議的，經(jīng)已交付使用物業(yè)業(yè)主總?cè)藬?shù)20％以上的業(yè)主提議，業(yè)主大會或者業(yè)主監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)委托會計師事務(wù)所進(jìn)行審計并將審計報告通報全體業(yè)主；審計期間業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料。

對任期和離任的業(yè)主委員會委員是否進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。

第六十條 業(yè)主委員會委員存在《廣東省物業(yè)管理條例》第三十條規(guī)定的禁止行為的，經(jīng)業(yè)主委員會核實后中止其委員職務(wù)，并提請業(yè)主大會決定終止其委員職務(wù)。

業(yè)主委員會委員符合《廣東省物業(yè)管理條例》第三十一條規(guī)定的，其委員職務(wù)自行終止。

在一屆業(yè)主委員會任期內(nèi)，業(yè)主委員會委員職務(wù)終止，由候補委員按照得票數(shù)依次遞補。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時將委員職務(wù)終止和候補委員遞補的情況通告全體業(yè)主。

職務(wù)中止或者自行終止的業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)及時將其保管的屬于業(yè)主大會和業(yè)主委員會的檔案資料、印章及財物交回業(yè)主委員會。

第六十一條 業(yè)主委員會委員缺員，由候補委員遞補后仍未達(dá)到議事規(guī)則規(guī)定的人數(shù)，或者后期物業(yè)的業(yè)主入住后需增補業(yè)主委員會委員的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在上述情況發(fā)生之日起3個月內(nèi)組織召開業(yè)主大會會議補選。

業(yè)主委員會未按照前款規(guī)定及時補選的，物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令其限期組織補選并通告全體業(yè)主。

第六十二條 業(yè)主委員會任期屆滿6個月前，應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。新一屆業(yè)主委員會委員候選人的產(chǎn)生辦法按照本辦法第三十一條和第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。

業(yè)主委員會在規(guī)定時間內(nèi)不組織換屆選舉的，經(jīng)業(yè)主申請，物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織換屆選舉，并通告全體業(yè)主。業(yè)主委員會逾期仍未組織的，由業(yè)主監(jiān)事會組織換屆選舉；未設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會的，由物業(yè)所在地的居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下組織換屆選舉。

業(yè)主委員會任期屆滿當(dāng)日應(yīng)當(dāng)將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關(guān)財物、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會。

業(yè)主委員會任期屆滿，不得繼續(xù)履行職責(zé)。

第六十三條 業(yè)主委員會委員集體辭職或者業(yè)主委員會任期屆滿但未能及時換屆選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的，在新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前，由業(yè)主大會議事規(guī)則約定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者人員在約定的職責(zé)范圍內(nèi)履行業(yè)主委員會職責(zé)。業(yè)主大會議事規(guī)則約定由物業(yè)所在地居民委員會、村民委員會履行業(yè)主委員會職責(zé)的，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。

第四章 前期物業(yè)管理

第六十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》之前，以公開招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理服務(wù)，并書面簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

分期開發(fā)的物業(yè)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域的，其前期物業(yè)管理招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)以全部物業(yè)管理區(qū)域為范圍。

前期物業(yè)管理招投標(biāo)的具體實施辦法，由市房地產(chǎn)行政主管部門另行制定。

第六十五條 前期物業(yè)管理招標(biāo)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，提交以下資料向物業(yè)所在地的區(qū)分局備案：

（一）前期物業(yè)管理中標(biāo)備案申報表；

（二）物業(yè)管理區(qū)域備案回執(zhí)；

（三）招標(biāo)公告和招標(biāo)文件；

（四）開標(biāo)簽到表；

（五）評標(biāo)專家評分表；

（六）評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告；

（七）中標(biāo)單位的投標(biāo)文件。

新建住宅（不含別墅）前期物業(yè)服務(wù)收費超出政府指導(dǎo)價最高收費標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供價格行政管理部門對前期物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)文件。

報送資料齊全、符合法定形式的，區(qū)分局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加蓋印章的書面回執(zhí)。

第六十六條 建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi)，提交以下資料向物業(yè)所在地的區(qū)分局備案：

（一）前期物業(yè)服務(wù)合同備案申報表；

（二）前期物業(yè)服務(wù)合同；

（三）中標(biāo)通知書。

報送資料齊全、符合法定形式的，區(qū)分局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加蓋印章的書面回執(zhí)。

第六十七條 新建住宅（不含別墅）前期物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價管理。建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府指導(dǎo)價規(guī)定和質(zhì)價相符的原則，確定前期物業(yè)服務(wù)具體內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)和合同期限，并與物業(yè)買受人在商品房買賣合同中約定。

建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)所確定的前期物業(yè)服務(wù)具體收費標(biāo)準(zhǔn)不得擅自超出政府指導(dǎo)價最高收費標(biāo)準(zhǔn)。

第六十八條 新建住宅（不含別墅）前期物業(yè)服務(wù)收費確需超出政府指導(dǎo)價最高收費標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)管理公開招標(biāo)前向物業(yè)所在地的區(qū)價格行政管理部門申請單獨核定該新建住宅前期物業(yè)服務(wù)最高收費標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)核定批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，同時作為該新建住宅前期物業(yè)管理公開招標(biāo)的最高收費標(biāo)準(zhǔn)。

第六十九條 業(yè)主大會成立之前需要對物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)已委托會計師事務(wù)所對上一年度物業(yè)項目經(jīng)營情況和調(diào)價方案進(jìn)行審計，并取得審計報告。

（二）擬調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)事項已公告30日以上。公告的相關(guān)事項應(yīng)當(dāng)包括上一年度物業(yè)項目經(jīng)營情況和調(diào)價方案的審計報告、調(diào)整后的收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。公告期間，應(yīng)當(dāng)聽取和收集業(yè)主的意見，并書面告知物業(yè)所在的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，居民委員會、村民委員會以及區(qū)價格行政管理部門和房地產(chǎn)行政主管部門。

（三）調(diào)價方案經(jīng)專有部分占建筑物總面積1/2以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)1/2以上的業(yè)主表決通過；表決結(jié)果已經(jīng)公示60日以上。公示的表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括業(yè)主的房號、專有部分面積以及與其相應(yīng)的贊同、反對、棄權(quán)的意見，全體業(yè)主贊同、反對、棄權(quán)意見的匯總結(jié)果等。

公示期間業(yè)主對調(diào)價方案的表決結(jié)果有異議的，可以查驗本人表決意見，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供業(yè)主本人表決意見以供查驗。查驗的業(yè)主表決意見與公示的表決結(jié)果不一致的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新統(tǒng)計表決結(jié)果。

業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整有爭議的，可以向物業(yè)所在地價格行政管理部門申請協(xié)調(diào)處理或者依法向人民法院提起訴訟。

第七十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)交付使用15日前，與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗工作。

建設(shè)單位在辦理物業(yè)承接查驗前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：

（一）物業(yè)的報建、批準(zhǔn)文件，竣工總平面、單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；

（二）物業(yè)專項維修資金清冊；

（三）設(shè)施設(shè)備買賣合同復(fù)印件及安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（四）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類建筑物、場地、設(shè)施設(shè)備的清單；

（六）物業(yè)及配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)清單；

（七）物業(yè)服務(wù)用房的清單；

（八）物業(yè)使用、維護(hù)、管理必需的其他資料。

未能全部移交前款所列資料的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單并書面承諾補交的具體時限。

第七十一條 房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿中對建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋予以記載，業(yè)主有權(quán)查詢。

建設(shè)單位在出售物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)規(guī)劃行政管理部門審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖作為商品房買賣合同的附件。

按照規(guī)劃要求在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施，屬于建設(shè)單位所有的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同全額繳納物業(yè)服務(wù)費用，并在同等條件下優(yōu)先滿足業(yè)主需要。

第七十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位辦理物業(yè)交接手續(xù)后30日內(nèi)，提交以下資料向物業(yè)所在地的區(qū)分局辦理備案手續(xù)：

（一）物業(yè)承接查驗備案申報表；

（二）前期物業(yè)服務(wù)合同備案回執(zhí)；

（三）臨時管理規(guī)約；

（四）物業(yè)承接查驗協(xié)議；

（五）建設(shè)單位移交資料清單；

（六）查驗記錄；

（七）交接記錄；

（八）其他承接查驗有關(guān)的文件。

報送資料齊全、符合法定形式的，區(qū)分局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加蓋印章的書面回執(zhí)。

第五章 物業(yè)服務(wù)

第七十三條 業(yè)主大會成立后作出選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。簽訂合同時，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)出具業(yè)主大會的決定和由物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府出具的業(yè)主委員會備案回執(zhí)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)，提交以下資料向物業(yè)所在地的區(qū)分局辦理備案手續(xù)：

（一）物業(yè)服務(wù)合同備案申報表；

（二）物業(yè)服務(wù)合同。

報送資料齊全、符合法定形式的，區(qū)分局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加蓋印章的書面回執(zhí)。

第七十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費地點的顯著位置公開并及時更新：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人和各項服務(wù)主管人員的基本情況及聯(lián)系方式、服務(wù)投訴電話；

（二）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、計收方式；

（三）房地產(chǎn)、價格、城市管理、規(guī)劃、交通、工商、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督等行政管理部門的投訴舉報電話。

第七十五條 物業(yè)服務(wù)收費實行酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。

物業(yè)服務(wù)收費實行酬金制的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算，每季度公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。業(yè)主、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到書面質(zhì)詢之日起7日內(nèi)答復(fù)。

物業(yè)服務(wù)收費實行酬金制的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會可以按照物業(yè)服務(wù)合同的約定聘請會計師事務(wù)所等對物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和收支情況進(jìn)行審計并將審計報告通報全體業(yè)主。審計期間物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料。

第七十六條 住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已獨立裝表計費的水泵、電梯以及大堂、走廊、樓梯、小區(qū)道路和場地等公共照明產(chǎn)生的用電量，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市居民用電收費標(biāo)準(zhǔn)和實際費用直接向業(yè)主收取分?jǐn)傠娰M。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共用場地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電用量執(zhí)行分?jǐn)偣ぷ鞯模瑧?yīng)當(dāng)按水電收費周期及時公布公共水電用量、單價、金額等分?jǐn)偳闆r，按照實際費用和約定的方式向全體業(yè)主合理分?jǐn)偅粵]有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?br>
業(yè)主或者業(yè)主大會對分?jǐn)偳闆r提出異議時，供電企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。

第七十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對服務(wù)期間因改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)或者配置固定設(shè)施設(shè)備而形成的以下技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)建檔保存：

（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位、走廊通道、樓梯間、電梯井、物業(yè)服務(wù)用房、房屋外墻面等共用部位檔案及其維修、養(yǎng)護(hù)記錄；

（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的給排水管道、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明設(shè)施、供電線路、煤氣（天然氣）管道、消防設(shè)施、安防監(jiān)控、溝渠、池、井、公益性文體設(shè)施等共用設(shè)施設(shè)備檔案及其運行、維修、養(yǎng)護(hù)記錄；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建設(shè)單位與相關(guān)公用事業(yè)單位簽訂的供水、供電、供氣、通訊、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、垃圾清運等書面協(xié)議；

（四）住宅裝飾裝修管理資料；

（五）物業(yè)服務(wù)活動中形成的與業(yè)主利益相關(guān)的其他重要資料。

第七十八條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿3個月前，業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照《廣東省物業(yè)管理條例》第五十條的規(guī)定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

業(yè)主、業(yè)主大會依法選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新物業(yè)服務(wù)合同生效前10日內(nèi)與業(yè)主、業(yè)主大會辦理移交手續(xù)并及時退出物業(yè)管理區(qū)域；新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域后，與業(yè)主、業(yè)主大會辦理交接手續(xù)并進(jìn)駐物業(yè)管理區(qū)域。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起15日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域的，業(yè)主、業(yè)主委員會、新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過區(qū)分局或者司法途徑要求原物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域，辦理交接手續(xù)。

第七十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)合同約定提前終止物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)提前3個月通知業(yè)主、業(yè)主委員會并承擔(dān)合同約定的違約責(zé)任。物業(yè)服務(wù)合同終止前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得停止服務(wù)。

第八十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會移交下列資料和財物，并配合新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好交接工作；沒有業(yè)主委員會的，應(yīng)當(dāng)移交居民委員會、村民委員會代管：

（一）建設(shè)單位按照本辦法第七十條第二款規(guī)定移交的資料；

（二）物業(yè)管理用房、業(yè)主共有的場地和設(shè)施設(shè)備；

（三）物業(yè)管理服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照本辦法第七十七條規(guī)定建檔保存的資料；

（五）利用全體業(yè)主所有的共用部位經(jīng)營的相關(guān)資料、預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費用或者裝修押金等其他應(yīng)當(dāng)移交的財物；

（六）業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)清冊等相關(guān)資料；

（七）其他應(yīng)當(dāng)移交的資料和財物。

物業(yè)服務(wù)收費實行酬金制的物業(yè)管理區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)移交管理期間主要財務(wù)資料的復(fù)印件。

第八十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域，業(yè)主、業(yè)主大會仍未選聘出新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由全體業(yè)主共同承擔(dān)管理責(zé)任；環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供氣、通信、有線電視等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做好管理服務(wù)工作。屬地職能部門應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的社會管理職能；街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主召開業(yè)主大會，選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第八十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受供水、供電、供氣、通訊、有線電視等專營服務(wù)單位委托代收費用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費、水電周轉(zhuǎn)金等額外費用，但可以根據(jù)雙方約定向?qū)�營服務(wù)單位收取勞務(wù)費。專營服務(wù)單位不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費用，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費用而停止向最終用戶提供服務(wù)。沒有法律、法規(guī)規(guī)定或者政府明確規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主收取與水電費和其他專營服務(wù)費繳交相關(guān)的保證金（抵押金、風(fēng)險金）等費用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以用戶欠繳物業(yè)管理費用或者其他原因為由中斷用戶的正常用水、用電、用氣。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域時已代收費用但未向?qū)�營服務(wù)單位清繳的費用，專營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)約定直接向物業(yè)服務(wù)企業(yè)追繳，不得以未清繳費用而停止向用戶提供服務(wù)。

第八十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定協(xié)助政府有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安秩序維護(hù)、消防安全管理、出租屋管理、計劃生育以及環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾分類、住宅裝飾裝修、安全事故預(yù)防等有關(guān)工作。

第八十四條 業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位在物業(yè)管理服務(wù)活動中發(fā)生爭議的，可以申請物業(yè)所在地人民調(diào)解委員會調(diào)解或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。

業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費有爭議的，可以申請物業(yè)所在地價格行政管理部門協(xié)調(diào)處理。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用，經(jīng)業(yè)主委員會督促仍拒不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追究其違約責(zé)任。

業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，可以向房地產(chǎn)行政主管部門及其他有關(guān)部門投訴舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查核實后予以處理；對署名舉報的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知當(dāng)事人。

第六章 物業(yè)的使用和維護(hù)

第八十五條 業(yè)主依法享有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的共有和共同管理的權(quán)利。

利用物業(yè)管理區(qū)域?qū)儆跇I(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并依法辦理消防等相關(guān)手續(xù)。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有，未經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自出售或者出租。

利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及業(yè)主共有場地進(jìn)行經(jīng)營的所得收益依法歸全體業(yè)主共有，由管理規(guī)約約定或者相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會決定的管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專項賬戶管理并定期向全體業(yè)主公開，管理機(jī)構(gòu)不得擅自挪用。業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者業(yè)主監(jiān)事會可以委托會計師事務(wù)所對管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計并將審計報告通報全體業(yè)主。

第八十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)在裝飾裝修活動中應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)協(xié)議、管理規(guī)約和住宅室內(nèi)裝飾裝修的有關(guān)規(guī)定。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議為業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)，并為裝飾裝修廢棄物的收集運輸提供明確指引。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主、物業(yè)使用人指派裝飾裝修企業(yè)或者強行推銷裝飾裝修材料。

住宅裝飾裝修造成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的，業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十七條 物業(yè)出現(xiàn)危及安全或者影響他人正常使用情況時，業(yè)主、物業(yè)使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時維修、養(yǎng)護(hù)或者采取防范措施。

第八十八條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的設(shè)施和環(huán)境，不得有下列行為：

（一）損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

（二）違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，改變房屋用途，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房；

（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房和廚房的上方；

（四）破壞或者擅自改變房屋外觀；

（五）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（六）損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位；

（七）損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備；

（八）損毀樹木、園林；

（九）存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品，存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品；

（十）損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材，妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（十一）亂丟垃圾，高空拋物等影響環(huán)境衛(wèi)生和居住安全的行為；

（十二）發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲或者影響鄰居采光、通風(fēng)；

（十三）占用公用綠地種植蔬菜、果樹；

（十四）違反規(guī)定飼養(yǎng)動物；

（十五）法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失；業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向相關(guān)行政管理部門投訴和舉報，對侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟；業(yè)主委員會可以依據(jù)管理規(guī)約的約定或者業(yè)主大會的決定，對侵害業(yè)主共同利益的行為向人民法院提起訴訟。

第八十九條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交存物業(yè)專項維修資金，但是物業(yè)屬于1個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外。

物業(yè)專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

物業(yè)專項維修資金籌集、管理和使用的程序、方式等具體操作細(xì)則，由市房地產(chǎn)行政主管部門會同相關(guān)部門另行制定。

第九十條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積占物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分的總建筑面積的比例分?jǐn)偂?br>
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及尚未出售的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照尚未出售物業(yè)的建筑面積占物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分的總建筑面積的比例分?jǐn)傁鄳?yīng)費用。

第九十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建的停車場應(yīng)當(dāng)由本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。

第七章 法律責(zé)任

第九十二條 相關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府直接負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理違法行為的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列情形之一的，由其所在單位、上級行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第八條規(guī)定，相關(guān)行政管理部門接到投訴、舉報后不受理、登記、處理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（二）違反本辦法第十一條、第五十三條、第五十六條、第六十五條、第六十六條、第七十二條、第七十三條規(guī)定，區(qū)分局、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府未依法為申請人辦理備案手續(xù)的；

（三）違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府收到書面申請后未按規(guī)定發(fā)布籌備組組建公告的；

（四）違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府未更換不符合條件的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府代表的；

（五）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

第九十三條 違反本辦法第十一條、第五十三條、第五十六條、第六十五條、第六十六條、第七十二條、第七十三條規(guī)定，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料報送備案、以及逾期報送備案或者逾期變更備案事項的，由備案實施機(jī)關(guān)按照《廣州市行政備案管理辦法》有關(guān)規(guī)定依法處理，并可以將處理情況向社會公布。

第九十四條 有下列行為之一的，由物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正，并通告全體業(yè)主；造成損失的，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任：

（一）業(yè)主委員會委員違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會會議和業(yè)主委員會會議的決定，擅自使用業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章的；

（二）組織召開業(yè)主大會的機(jī)構(gòu)違反第四十三條第一、二款規(guī)定，拒不答復(fù)業(yè)主對表決結(jié)果的異議或者拒絕業(yè)主查驗本人意見的。

第九十五條 業(yè)主委員會有下列情形之一的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；拒不改正造成嚴(yán)重后果的，可以組織選舉新的業(yè)主委員會；相關(guān)責(zé)任人員涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）阻撓、抗拒業(yè)主大會或者業(yè)主監(jiān)事會行使職權(quán)的；

（二）審計期間弄虛作假，隱瞞事實真相，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料的；

（三）打擊、報復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)舉報人的；

（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重侵害業(yè)主合法權(quán)益的。

第九十六條 違反本辦法第六十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未通過公開招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，予以通報批評，處以5萬元罰款，并在企業(yè)誠信檔案中記錄其違規(guī)行為。

第九十七條 有下列情形之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，予以通報批評，處2萬元以上5萬元以下的罰款，對其責(zé)任人處以500元的罰款，并在企業(yè)誠信檔案中記錄其違規(guī)行為；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十五條的規(guī)定，拒不向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府提供相關(guān)文件資料，或者存在妨礙籌備組和業(yè)主大會活動行為的；

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本辦法第七十四條規(guī)定公開物業(yè)服務(wù)信息并及時更新的；

（三）共有物業(yè)的管理機(jī)構(gòu)未按照本辦法第八十五條第四款的規(guī)定設(shè)立專項賬戶管理共有收益并定期向業(yè)主公開，或者擅自挪用的。

第九十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由價格行政管理部門責(zé)令限期改正，有多收價款的，應(yīng)當(dāng)退回多收價款；逾期不改的，予以通報批評，處2萬元以上5萬元以下的罰款，并告知房地產(chǎn)行政主管部門在企業(yè)誠信檔案中記錄其違規(guī)行為；其行為違反價格法律、法規(guī)和規(guī)定的，由價格行政管理部門依法予以處罰：

（一）違反本辦法第六十九條第一款規(guī)定調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）業(yè)主按照本辦法第六十九條第二款的規(guī)定對調(diào)價方案的表決結(jié)果提出異議，物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不提供業(yè)主本人表決意見供查驗的；

（三）業(yè)主按照本辦法第六十九條第二款的規(guī)定對調(diào)價方案的表決結(jié)果提出異議，經(jīng)查驗證實物業(yè)服務(wù)企業(yè)公示的表決結(jié)果與業(yè)主表決意見不一致的；

（四）違反本辦法第七十五條第二款規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)公布物業(yè)服務(wù)資金有關(guān)情況，或者未按規(guī)定答復(fù)業(yè)主、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的質(zhì)詢的。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第七十五條第一款規(guī)定，將預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)物業(yè)服務(wù)合同約定的違約責(zé)任；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第七十五條第三款的規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料的，由財政行政管理部門按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九十九條 對違反本辦法的行為，當(dāng)事人除按照本辦法的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任外，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《廣東省物業(yè)管理條例》等其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第一百條 本辦法自2014年5月1日起施行。

廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定

（2015年2月27日廣州市人民政府令第118號公布，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》修改）

第一章 總 則

第一條 為加強職業(yè)病防治工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱用人單位是指存在《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列的職業(yè)病危害因素的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病防治和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第四條 市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病防治規(guī)劃，并將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理經(jīng)費納入本級政府年度財政預(yù)算。

第五條 市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。市各級人力資源和社會保障等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治有關(guān)監(jiān)督管理工作。

市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法組織查處職業(yè)病危害事故和違法、違規(guī)行為。市各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范職業(yè)病檢查、診斷、鑒定與統(tǒng)計工作。

第六條 市各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實職業(yè)衛(wèi)生屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決職業(yè)衛(wèi)生工作中存在的重大問題。

區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立的具有行政執(zhí)法主體資格的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)范圍內(nèi)依法開展職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。具體的委托執(zhí)法范圍和權(quán)限由委托機(jī)關(guān)與受委托機(jī)關(guān)簽訂《行政執(zhí)法委托書》予以明確。

第二章 職業(yè)衛(wèi)生保障

第七條 用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)制定并公布職業(yè)病防治的責(zé)任制度和操作規(guī)程，保障勞動者的職業(yè)健康。

用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位職業(yè)病防治工作負(fù)全面責(zé)任，用人單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對本單位職業(yè)病防治工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時履行職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)。

第八條 用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）組織制定本單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度并督促實施；

（二）組織制定并實施本單位職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓(xùn)計劃；

（三）落實職業(yè)衛(wèi)生資金投入；

（四）督促、檢查本單位的職業(yè)衛(wèi)生工作，及時消除職業(yè)病危害事故隱患；

（五）發(fā)生職業(yè)病危害事故時迅速組織采取措施，并及時如實報告，做好善后工作，配合調(diào)查處理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。

第九條 用人單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人在主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展職業(yè)衛(wèi)生管理工作，并履行下列職責(zé)：

（一）組織實施本單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度；

（二）組織落實職業(yè)病危害防治措施，消除職業(yè)病危害事故隱患；

（三）組織協(xié)調(diào)和督促落實職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓(xùn)工作；

（四）及時報告職業(yè)病危害事故隱患和職業(yè)衛(wèi)生情況，提請研究本單位職業(yè)衛(wèi)生重大事項；

（五）組織開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測檢測、接觸職業(yè)病危害因素勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作；

（六）協(xié)調(diào)和督促本單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的用人單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)。

第十一條 存在職業(yè)病危害的用人單位或者工作場所應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報。

用工單位以承攬、外包等名義使用勞動者的，由用工單位統(tǒng)一申報。

同一用人單位有多個工作場所且位于不同行政區(qū)的，以工作場所為主體分別申報；其多個工作場所在同一行政區(qū)不同位置的，以單個申報主體合并申報。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)通過訂立勞動合同、進(jìn)行培訓(xùn)教育、設(shè)置公告欄、在存在或者產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位設(shè)置高毒物品告知卡等形式將工作場所職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者。

用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動者在崗期間的職業(yè)健康檢查結(jié)果自收到之日起5個工作日內(nèi)書面如實告知勞動者，保存書面記錄并由勞動者簽名確認(rèn)。

第十三條 用人單位與勞動者訂立的勞動合同條款應(yīng)當(dāng)有職業(yè)危害防護(hù)的內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)約定勞動者患有職業(yè)病、疑似職業(yè)病或者確認(rèn)為禁忌癥時需要調(diào)離原工作崗位的具體情形和安置待遇。

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)把職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)范疇，建立職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，組織需要復(fù)查的勞動者進(jìn)行職業(yè)健康復(fù)查。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，出具職業(yè)健康檢查結(jié)果。出具的結(jié)果不符合規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正并重新出具檢查結(jié)果。

勞動者應(yīng)當(dāng)配合用人單位或者職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)做好職業(yè)健康檢查工作。勞動者無正當(dāng)理由不配合進(jìn)行職業(yè)健康復(fù)查或者拒絕參加離崗前職業(yè)健康檢查，導(dǎo)致職業(yè)病診斷不能確認(rèn)的，由勞動者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十六條 用人單位采購和管理個人職業(yè)病防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）不得采購和使用無國家特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志、無產(chǎn)品合格證的個人職業(yè)病防護(hù)用品；

（二）不得以現(xiàn)金或者其他物品替代個人職業(yè)病防護(hù)用品；

（三）建立采購、發(fā)放和使用登記建檔制度；

（四）購買的個人職業(yè)病防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者職業(yè)衛(wèi)生管理人員檢查驗收；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督勞動者正確使用，并確保個人職業(yè)病防護(hù)用品合適有效。

第十七條 有下列情形之一的，用人單位不得與從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者解除或終止勞動合同：

（一）未組織進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的；

（二）疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

（三）勞動者拒絕用人單位強令其進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的；

（四）勞動者已確診為職業(yè)病，但未進(jìn)行工傷鑒定、未按工傷保險標(biāo)準(zhǔn)獲得賠償?shù)模?br>
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 用人單位發(fā)生1人以上的急性職業(yè)性化學(xué)中毒事故，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并在1小時內(nèi)報告所在地的區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門。

事故所在地的區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向其上一級行政主管部門報告，并立即趕赴事故現(xiàn)場，會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理。

第十九條 用人單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價：

（一）發(fā)生急性職業(yè)病危害事故的；

（二）新發(fā)現(xiàn)并經(jīng)確診有職業(yè)病病例的；

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的，每3年至少進(jìn)行1次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價；

（四）其他按照國家規(guī)定需要進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的。

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病危害事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除職業(yè)病危害事故隱患。職業(yè)病危害事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向勞動者通報。

第二十一條 用人單位依法將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的職業(yè)衛(wèi)生管理協(xié)議，或者在承包合同、承租合同中約定各自的職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)；用人單位應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的職業(yè)衛(wèi)生工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行職業(yè)危害檢查，發(fā)現(xiàn)危害問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。

第二十二條 用工單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位的勞動者統(tǒng)一管理，為被派遣勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作場所和防護(hù)設(shè)施，履行職業(yè)衛(wèi)生保障責(zé)任。

接受勞務(wù)派遣的用工單位應(yīng)當(dāng)通過簽訂協(xié)議的方式與勞務(wù)派遣單位明確各自的職業(yè)病防治職責(zé)，不得將工作場所職業(yè)衛(wèi)生保障義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。

第二十三條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者履行下列義務(wù)：

（一）建立職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度，并對被派遣勞動者進(jìn)行上崗前的專門培訓(xùn)；

（二）依法保障被派遣勞動者參加社會保險；

（三）督促用工單位依法為被派遣勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作條件；

（四）協(xié)助處理被派遣勞動者與用工單位的職業(yè)衛(wèi)生糾紛。

第二十四條 被派遣勞動者申請進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時，用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如實提供診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)提供被派遣勞動者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。

第二十五條 勞動者應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，增強職業(yè)病防范意識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

勞動者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育，督促其整改到位。勞動者違反前款規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，用人單位可以根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及本單位規(guī)章制度進(jìn)行處理。

第二十六條 在本市從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)每季度將在本市行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)的情況向用人單位所在地的區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

在本市從事職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)每季度將在本市行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)的情況向用人單位所在地的區(qū)級衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第三章 監(jiān)督管理

第二十七條 市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定的本部門年度安全監(jiān)管工作計劃應(yīng)當(dāng)包含職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管內(nèi)容，并制定職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)合檢查方案，對存在職業(yè)病危害的用人單位進(jìn)行定期檢查或者抽查。

第二十八條 區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法開展對轄區(qū)內(nèi)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對船舶修造、箱包皮具制鞋、寶石石材加工、木質(zhì)家具制造等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)的用人單位每年至少檢查1次。

第二十九條 市、區(qū)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對原材料（產(chǎn)品）流通市場實施監(jiān)督檢查，市、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，從生產(chǎn)源頭、流通環(huán)節(jié)上監(jiān)督減少職業(yè)病危害隱患。市各級來穗人員服務(wù)管理部門在對轄區(qū)內(nèi)出租屋巡查時，如發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生問題應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)部門。

第三十條 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作實行分類監(jiān)督管理。存在職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目根據(jù)危害的風(fēng)險類別分為職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目、職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目等三類。建設(shè)單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過職業(yè)病危害預(yù)評價的評價結(jié)果綜合判定建設(shè)項目職業(yè)病危害的風(fēng)險類別。

第三十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布本市內(nèi)承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷等機(jī)構(gòu)名單，定期對從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其建立健全服務(wù)規(guī)范，并將檢查結(jié)果向社會公布。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受服務(wù)所在地職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督，恪守法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德。

第三十二條 市、區(qū)職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和自律規(guī)范，加強執(zhí)業(yè)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，維護(hù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益。

第三十三條 市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容納入安全生產(chǎn)誠信體系，定期公布職業(yè)衛(wèi)生不良記錄信息，并按照國家有關(guān)規(guī)定將不良記錄抄送相關(guān)信貸、招投標(biāo)等單位。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 用人單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人分別違反本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定，未履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別責(zé)令改正；逾期不改正的，分別處以1萬元以上2萬元以下的罰款；造成職業(yè)病危害事故的，分別處以2萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 用人單位違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，未按規(guī)定將職業(yè)健康檢查結(jié)果書面如實告知勞動者的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十二條的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 用人單位違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十七條 用人單位違反本規(guī)定第十六條第（一）、（二）項規(guī)定，采購和使用無國家特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志、無產(chǎn)品合格證的個人職業(yè)病防護(hù)用品或者以現(xiàn)金、其他物品替代個人職業(yè)病防護(hù)用品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十三條的規(guī)定予以處罰。

用人單位違反本規(guī)定第十六條第（三）、（四）、（五）項規(guī)定，未建立個人職業(yè)病防護(hù)用品采購、發(fā)放和使用登記建檔制度；購買的個人職業(yè)病防護(hù)用品未經(jīng)本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者職業(yè)衛(wèi)生管理人員檢查驗收；未指導(dǎo)和監(jiān)督勞動者正確使用個人職業(yè)病防護(hù)用品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處以2萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條 用人單位違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處以1萬元以下的罰款；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十九條 用人單位違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，未與承包單位、承租單位簽訂專門的職業(yè)衛(wèi)生管理協(xié)議，在承包合同、承租合同中未約定各自的職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的職業(yè)衛(wèi)生工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處以2萬元以上5萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第五章 附 則

第四十條 勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定中的用人單位義務(wù)。企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織之外的其他用人單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的，其職業(yè)病防治活動參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。

廣州市供電與用電管理規(guī)定

（2015年5月7日廣州市人民政府令第121號公布，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》修改）

第一章 總 則

第一條 為加強本市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，維護(hù)供電與用電秩序，保障供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)、供電與用電活動，適用本規(guī)定。

第三條 供電與用電遵循安全、節(jié)約、有序原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，建立電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)風(fēng)險管控及電力設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)、電網(wǎng)風(fēng)險管控、電力設(shè)施保護(hù)、供電與用電中的有關(guān)問題，維護(hù)本地區(qū)供用電正常秩序。

第五條 電力行政主管部門負(fù)責(zé)供用電和電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作，組織實施本規(guī)定。

電力行政主管部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織，依法查處危害電力設(shè)施和擾亂供用電秩序的違法行為。

發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、土地、林業(yè)園林、價格、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實施本規(guī)定。

第二章 電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)

第六條 電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃由市電力行政主管部門會同發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、土地、環(huán)保等行政管理部門以及供電企業(yè)編制，報市政府批準(zhǔn)后實施。

電網(wǎng)專項規(guī)劃由市電力行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門編制，涉及空間布局和用地需求的，經(jīng)市發(fā)展改革、環(huán)保、土地行政管理部門審查后，由電力行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)后實施。電網(wǎng)專項規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其他規(guī)劃相互銜接、符合總體規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第七條 區(qū)域規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致用電負(fù)荷顯著變化的，應(yīng)當(dāng)對電網(wǎng)專項規(guī)劃組織修編，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實施。

市電力行政主管部門會同市發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、土地、環(huán)保等行政管理部門建立用電需求預(yù)測機(jī)制，并將有關(guān)信息告知供電企業(yè)，市電力行政主管部門和供電企業(yè)可以據(jù)此提出對電網(wǎng)專項規(guī)劃的修編建議。

第八條 電網(wǎng)專項規(guī)劃確定的電力設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。如調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)致電力設(shè)施用地發(fā)生變化的，規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)征求供電企業(yè)的意見，并將供電企業(yè)的意見隨控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整草案一同提交市城市規(guī)劃委員會審議。

新建開發(fā)區(qū)、居住區(qū)和成片改造地區(qū)，應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留設(shè)置變電站、配電站及電力線路的用地。新建、改建、擴(kuò)建的大型建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃行政管理部門的要求，在建設(shè)用地范圍內(nèi)預(yù)留變電站或者配電站的位置。

市土地行政管理部門在確定具體地塊用途時，應(yīng)當(dāng)對控制性詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留的變電站、電力線路的用地性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整，使其滿足變電站建設(shè)要求。

第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對電力設(shè)施用地進(jìn)行儲備。電力設(shè)施建設(shè)單位需要用地時，向市土地行政管理部門提出用地申請，符合國家《劃撥用地目錄》的，按劃撥方式供地。

任何單位和個人不得違法占用或者改變建設(shè)項目中規(guī)劃預(yù)留的變電站、配電房、地下電力線路以及其他地下供電設(shè)施用地，不得阻撓電網(wǎng)建設(shè)。

第十條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政管理部門及供電企業(yè)制定各電壓等級變電站建筑物的典型設(shè)計，確定變電站用地面積、建筑物的外觀尺寸等技術(shù)指標(biāo)，并推廣應(yīng)用。在中心城區(qū)內(nèi)難以提供獨立用地的地塊，鼓勵變電站與商場、酒店等項目一體化設(shè)計。

在城市廣場、公園等公共場所，條件許可的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)半地下或者地下式變電站。

第十一條 除因技術(shù)和規(guī)劃原因難以實施外，在下列地區(qū)的建設(shè)用地上新建電力管線應(yīng)當(dāng)采取地下埋設(shè)方式進(jìn)行，現(xiàn)有的110千伏和220千伏電力架空線應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下埋設(shè)：

（一）西二環(huán)、北二環(huán)高速公路以南，東二環(huán)高速公路以西，佛山水道、珠江后航道、黃埔航道以北范圍以及番禺區(qū)市橋街、沙頭街、東環(huán)街、橋南街，花都區(qū)新華街，白云區(qū)建制鎮(zhèn)以及上述范圍以外的中心鎮(zhèn)的中心區(qū)范圍內(nèi)的110千伏及以下電壓等級的電力線路；

（二）華南北路、廣汕公路以南，東二環(huán)高速公路以西，佛山水道、珠江后航道、黃埔航道以北范圍以及番禺區(qū)市橋街、沙頭街、東環(huán)街、橋南街，花都區(qū)新華街，白云區(qū)建制鎮(zhèn)的中心區(qū)范圍內(nèi)的220千伏的電力線路；

（三）中新廣州知識城、南沙新區(qū)明珠灣區(qū)、南沙新區(qū)蕉門河中心區(qū)以及自貿(mào)園區(qū)范圍內(nèi)的220千伏及以下電壓等級的電力線路。

城市道路在新建、改建、擴(kuò)建時，道路建設(shè)單位按規(guī)劃要求采用同步建設(shè)電纜管溝方式的，項目建議書和初步設(shè)計圖、施工圖等相關(guān)設(shè)計資料中的電纜管溝建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)征求供電企業(yè)的意見。電纜管溝建成后，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將管理權(quán)和使用權(quán)無償移交給供電企業(yè)，供電企業(yè)自接收之日起負(fù)責(zé)電纜管溝的維護(hù)、管理工作。采用同步建設(shè)地下管線綜合管廊方式的，道路行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排電力等管線設(shè)施的敷設(shè)。

在城市規(guī)劃上有特殊要求的區(qū)域，政府與供電企業(yè)雙方同意下地的現(xiàn)有架空線路，由政府與供電企業(yè)根據(jù)相關(guān)約定，結(jié)合規(guī)劃要求，按供電企業(yè)提供的建設(shè)要求完成電纜管廊的投資及建設(shè)。土建完成后，由供電企業(yè)出資將架空線路下地。

第十二條 220千伏及以下架空輸電線路工程建設(shè)涉及房屋等建筑物的，如因?qū)嵤┎疬w安置困難，經(jīng)區(qū)人民政府同意，在滿足國家規(guī)定的安全距離和環(huán)保要求的情況下，可以采用跨越方式通過，不征收拆遷房屋等建筑物，但應(yīng)當(dāng)采取增加桿塔高度等技術(shù)措施，并與相關(guān)權(quán)利人充分協(xié)商，保證被跨越房屋的安全和相關(guān)方合法權(quán)益不受侵害。對不滿足國家規(guī)定，確需拆除線路通道內(nèi)原有房屋等建筑物的，應(yīng)當(dāng)征收并予以拆除。

前款規(guī)定或者其他電網(wǎng)建設(shè)需要征收土地或者房屋的，由區(qū)人民政府依法組織實施征收和補償工作。電網(wǎng)建設(shè)、電力設(shè)施及其附屬設(shè)施需要使用他人土地，但不需要征收土地或者房屋的，由電網(wǎng)建設(shè)單位或者電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人與相關(guān)權(quán)利人簽訂協(xié)議，并一次性支付地上附著物補償費及占用期間的土地使用費。

第十三條 電網(wǎng)建設(shè)跨（穿）越或者占用市政道路、鐵路、軌道交通設(shè)施、公路、河涌等有關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。造成損失的，按照已發(fā)生的直接損失或者因調(diào)整建設(shè)規(guī)劃造成的損失予以一次性補償。涉及城市道路挖掘的，按原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自行修復(fù)，并對修復(fù)質(zhì)量進(jìn)行檢測。

新建架空電力線路穿越林地，國家電力設(shè)計規(guī)程要求砍伐出通道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與林權(quán)人協(xié)商并達(dá)成補償協(xié)議。林權(quán)人應(yīng)當(dāng)向林業(yè)園林行政管理部門提出采伐申請，林業(yè)園林行政管理部門予以依法審批。砍伐后，任何單位或者個人不得在上述通道內(nèi)再種植危及電力設(shè)施安全的高桿植物。

因架空電力線路建設(shè)，需對影響電力線路安全運行的城市樹木進(jìn)行修剪、遷移、砍伐的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報林業(yè)園林行政管理部門批準(zhǔn)，實施修剪、遷移、砍伐所需費用和對林權(quán)人的補償由建設(shè)單位承擔(dān)。修剪、砍伐后，林權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離要求。

第十四條 新建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)永久供電配套設(shè)施，供電配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一戶一表要求建設(shè)住宅小區(qū)永久供電配套設(shè)施，并提供符合城市規(guī)劃要求及建筑設(shè)計規(guī)范的配電設(shè)施用房及通道。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目中的配套變電站用房，應(yīng)當(dāng)與開發(fā)項目同步規(guī)劃和審批，與開發(fā)項目主體工程同步設(shè)計、建設(shè)、驗收。分期開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)與首期主體工程同步設(shè)計、建設(shè)、驗收。城市更新項目首期僅用于建設(shè)安置用房的，經(jīng)市人民政府同意，配套變電站用房可以不與首期主體工程同步建設(shè)，但應(yīng)當(dāng)在被拆遷戶回遷之前完成建設(shè)。配套變電站用房建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以土建工程成本價向供電企業(yè)移交并配合供電企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

房地產(chǎn)開發(fā)項目配套變電站用房的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)項目土地出讓合同中明確。

新建住宅項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場公示住宅小區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的高壓電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第三章 電力設(shè)施保護(hù)

第十六條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市的相關(guān)規(guī)定和本轄區(qū)的實際情況，建立健全電力設(shè)施保護(hù)制度，加強電力設(shè)施保護(hù)工作。

在建電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍，按規(guī)劃批準(zhǔn)的供電設(shè)施建設(shè)范圍，根據(jù)國家規(guī)定確定；已建成供電設(shè)施的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，由供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人提請電力行政主管部門劃定并予以公告。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)標(biāo)明已建成供電設(shè)施的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍。

供電設(shè)施建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)依法設(shè)置電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，標(biāo)明電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍及警示事項。

任何單位和個人不得破壞電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。

第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同電力行政主管部門，工商等部門以及供電企業(yè)開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪專項行動，依法查處違法收購電力設(shè)施、設(shè)備行為，并加強視頻監(jiān)控、自動報警等技防工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳電力設(shè)施保護(hù)工作，鼓勵群眾參與保護(hù)工作，獎勵舉報行為。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的技術(shù)防范措施，推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范的新技術(shù)、新成果，防止和減少破壞電力設(shè)施以及盜竊電能的情況發(fā)生。

第十九條 市電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同供電企業(yè)組織編制本市大面積停電處置應(yīng)急預(yù)案，組織開展電網(wǎng)大面積停電處置演練，根據(jù)供電企業(yè)電網(wǎng)風(fēng)險評估情況，對廣州電網(wǎng)可能發(fā)生三級及以上的電網(wǎng)風(fēng)險事件向社會發(fā)布電網(wǎng)風(fēng)險信息，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和單位，做好電網(wǎng)風(fēng)險聯(lián)動管控和風(fēng)險處置工作。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定各類電力供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并組織定期演練，完善預(yù)警機(jī)制。

專變用戶、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)對突發(fā)停電事件的應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員，制定并落實應(yīng)急措施，定期進(jìn)行應(yīng)急演練和消防演練。

第二十條 對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)可能危及電網(wǎng)安全的植物，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位和個人砍伐或者修剪，同時通知林業(yè)園林行政管理部門。植物所有權(quán)人砍伐樹木或者修剪直徑5厘米以上的枝條，應(yīng)當(dāng)依法向林業(yè)園林行政管理部門辦理審批手續(xù)。出現(xiàn)植物高度不滿足國家規(guī)定的安全距離，可能引起火災(zāi)或者大面積停電等重大險情時，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可會同電力行政主管部門先行砍伐、修剪。砍伐、修剪林木的，應(yīng)當(dāng)在完成后30個工作日內(nèi)將砍伐情況報告當(dāng)?shù)貐^(qū)林業(yè)園林行政管理部門；砍伐、修剪城市樹木的，應(yīng)當(dāng)在完成后5個工作日內(nèi)補辦審批手續(xù)。電力設(shè)施建設(shè)時已對保護(hù)區(qū)內(nèi)樹木予以補償?shù)�，砍伐、修剪植物的費用由植物所有權(quán)人承擔(dān)；未進(jìn)行補償?shù)�，砍伐、修剪植物的費用由供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

在電力設(shè)施上擅自搭裝廣告招牌、通信線路等物件或者違法設(shè)置建（構(gòu)）筑物遮蔽電力設(shè)施，危及電網(wǎng)安全的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的通知及時清理障礙物。情況緊急的，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以自行拆除，拆除費用由侵權(quán)人承擔(dān)，給供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

違反國家規(guī)定，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)新建建（構(gòu)）筑物或者堆放物品的有關(guān)單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的要求，拆除建（構(gòu)）筑物或者清理堆放的物品，情況緊急或者不按要求排除妨礙的，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可自行清理，但事后應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)單位或者個人，并報電力行政主管部門備案。

第二十一條 規(guī)劃行政管理部門審批電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)征求供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人意見。

工程施工影響范圍內(nèi)存在電力設(shè)施的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)及時通知供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，并按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的具體要求，及時采取保護(hù)措施并承擔(dān)相應(yīng)費用。電力設(shè)施因工程施工必須拆除、遷移的，按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》第二十二條處理。

第二十二條 在供電設(shè)施上發(fā)生人員觸電傷亡事故的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員到場處理，屬于生產(chǎn)安全事故的，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時報告；屬于治安、刑事案件的，向公安機(jī)關(guān)及時報案。公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)勘察事故現(xiàn)場，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，并對事故責(zé)任人依法處理。

第四章 電力供應(yīng)與使用

第二十三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向用戶連續(xù)供電，并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)和電價。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力行政主管部門要求，保障社會大型活動的電力供應(yīng)。電力供應(yīng)緊張期間應(yīng)當(dāng)保障居民生活用電。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶在供電前簽訂書面供用電合同，本規(guī)定實施前非居民用戶與供電企業(yè)已經(jīng)建立供用電關(guān)系，但尚未簽訂供用電合同的，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實施之日起6個月內(nèi)補簽供用電合同。

第二十四條 向供電企業(yè)提出非居民用電類別的用電申請，應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提供以下資料，由供電企業(yè)與申請人協(xié)商確定供電方案并辦理用電手續(xù)：

（一）身份證明文件；

（二）用電地址的土地或者物業(yè)的權(quán)屬證明文件，或者用電工程項目批準(zhǔn)文件；

（三）電力用途、用電負(fù)荷、用電范圍等文件；

（四）公用電房物業(yè)權(quán)屬文件。

辦理新裝或者增容用電、臨時用電、變更用電或者終止用電等用電業(yè)務(wù)的具體條件、程序，由供電企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定制定細(xì)則，報市電力行政主管部門備案和公布。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、電價、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，并提供與用電相關(guān)的技術(shù)資料查詢服務(wù)。

第二十五條 用戶投資建設(shè)的供電配套設(shè)施及有關(guān)用房和線路走廊，應(yīng)當(dāng)按照供電方案，報規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)后建設(shè)，工程竣工驗收合格并經(jīng)供電企業(yè)檢驗合格的，方可接電送電。

用戶對供電可靠性或者供電質(zhì)量有特殊要求的，供電企業(yè)在供電能力許可的情況下應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的電力，用戶應(yīng)當(dāng)配備保安電源，并制定應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條 用戶應(yīng)當(dāng)按照價格行政管理部門核定的電價和用電計量裝置的記錄以及供用電合同約定的方式按時交納電費。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場抄錄、電能量遙測或者集抄等方式，按一定周期抄錄用戶的用電量。

經(jīng)供用電雙方協(xié)商，用戶可以采取以下方式交納電費：

（一）先用電，后交納電費；

（二）預(yù)購電量或者預(yù)交電費。

第二十七條 供電企業(yè)的用電檢查人員依照國家規(guī)定實施現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查結(jié)束后，用電檢查人員應(yīng)當(dāng)將用電檢查結(jié)果或整改要求書面告知用戶。

用戶存在危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序行為的，供電企業(yè)有權(quán)制止并要求用戶及時整改，用戶拒絕整改或者情節(jié)嚴(yán)重的，供電企業(yè)有權(quán)中止供電并報請電力行政主管部門依法處理。

用電檢查人員實施現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)出示用電檢查證；未出示的，用戶有權(quán)拒絕。

第二十八條 供電企業(yè)依法出具的電力設(shè)施安全檢查通知、用電檢查結(jié)果通知、違章用電通知、催繳電費通知、停電通知等業(yè)務(wù)文書，用戶應(yīng)當(dāng)簽收；拒絕簽收的，供電企業(yè)可以采取郵寄、公告或者留置的方式送達(dá)。

第二十九條 住宅用戶實行一戶一表計量用電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)抄表到戶。涉及多個用戶的公用電費分?jǐn)倳r，供電企業(yè)依照國家規(guī)定對獨立裝表計費的水泵、電梯以及走廊、樓梯照明等公用電量制定分?jǐn)傓k法，報價格行政管理部門備案后實施。

第三十條 用電計量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu)依法強制檢定合格方可安裝，安裝使用的計量裝置應(yīng)登記造冊，報區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管用電計量裝置及其檢定簽封、檢定標(biāo)識，未經(jīng)供電企業(yè)同意，不得擅自更動。

用戶對用電計量裝置準(zhǔn)確性有異議的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請仲裁檢定，并由其指定計量檢定機(jī)構(gòu)處理。

第三十一條 用戶應(yīng)當(dāng)對其所有的受電和用電設(shè)施的安全運行負(fù)責(zé)，加強用電安全管理，對受電和用電設(shè)施進(jìn)行檢查、檢修和試驗，及時消除安全隱患，避免危害電網(wǎng)安全。

專變用戶、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全安全用電管理制度和操作規(guī)程，配備足夠的有資質(zhì)的電工，規(guī)范設(shè)置受電裝置標(biāo)識和安全警示標(biāo)識，落實安全用電責(zé)任制。

用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運行的，用戶應(yīng)當(dāng)按供電企業(yè)要求采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、沖擊負(fù)荷仍超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。

第三十二條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提倡節(jié)約用電，加強節(jié)約用電監(jiān)督管理。用戶應(yīng)當(dāng)自覺節(jié)約用電，采取各項有效措施，提高電力使用效率。年用電量2000萬千瓦時以上的用戶應(yīng)當(dāng)加強電能定額、計量和考核等基礎(chǔ)管理，設(shè)立節(jié)約用電管理崗位，制定節(jié)約用電計劃和措施，健全年度電能消費統(tǒng)計和電能利用狀況分析報告制度。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政管理部門開展節(jié)能管理工作，并根據(jù)國家規(guī)定實施電力需求側(cè)管理。

第三十三條 任何單位和個人不得以任何方式竊電，禁止教唆、指使、脅迫或者協(xié)助他人竊電，以及向他人傳授竊電方法和生產(chǎn)、制造、銷售、安裝竊電裝置或者私自更改變壓器銘牌參數(shù)用電等竊電行為。

用戶被竊電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供有關(guān)用電量等情況。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他負(fù)有管理職責(zé)的單位，不得以用戶欠繳物業(yè)管理費用或者其他原因為由中斷用戶的正常用電。

對欠繳電費的住宅小區(qū)和重要用戶停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日將停電通知書送達(dá)用戶，并同時報送同級電力行政主管部門。

第三十五條 因以下原因，有關(guān)行政管理部門作出停電決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知供電企業(yè)停電對象、時間、范圍，并抄報電力行政主管部門，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行停電決定，涉及居民生活用電的除外。

（一）依據(jù)國家規(guī)定決定淘汰、關(guān)閉企業(yè)；

（二）環(huán)保行政管理部門依法查處環(huán)境違法企業(yè)；

（三）城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對違法建設(shè)作出停止建設(shè)或者限期拆除的決定；

（四）電力行政主管部門按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，對高能耗、環(huán)境污染嚴(yán)重等列入國家限制類、禁止發(fā)展類的企業(yè)或者生產(chǎn)設(shè)備的用電，決定限制用電或者終止供電；

（五）根據(jù)國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定，行政管理部門依法作出停電決定的其他情形。

供電企業(yè)根據(jù)本條規(guī)定停電的，應(yīng)當(dāng)以公告、信函、短信、傳真、電子郵件等方式提前通知用戶，作出停電決定的政府主管部門應(yīng)當(dāng)派員參與。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 電力行政主管部門依法對供電企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備電力監(jiān)督檢查人員，并有權(quán)向供電企業(yè)或者用戶查閱有關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

第三十七條 違反本規(guī)定第九條第二款，占用規(guī)劃預(yù)留的變電站、配電房、地下電力線路以及其他地下供電設(shè)施、通道等電力建設(shè)用地從事違法建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)《廣州市違法建設(shè)查處條例》予以查處。

上述違法行為違反土地管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以查處的，國土行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十八條 違反本規(guī)定第十六條第五款規(guī)定，破壞電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志或者安全警示標(biāo)志的，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正、停止違法行為、修復(fù)被破壞的電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。

第三十九條 供電企業(yè)違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定的，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并予以警告；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

專變用戶違反本規(guī)定第十九條第三款的，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并予以警告；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條 違反本規(guī)定第二十條第一、三款規(guī)定，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的申請，依據(jù)《電力法》規(guī)定，組織有關(guān)行政管理部門強制拆除有關(guān)建（構(gòu)）筑物、砍伐種植物或者清除堆放物品。

違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定拒不清理廣告招牌、通信線路或者違法設(shè)置的建（構(gòu)）筑物的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的申請依法拆除，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)派員參與拆除。

第四十一條 供電企業(yè)違反本規(guī)定第二十三條第一款，不執(zhí)行政府定價的，由價格行政管理部門依照《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國價格法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十二條 用戶存在本規(guī)定第二十七條第二款規(guī)定危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序行為的，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電力法》責(zé)令其改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重或者拒絕改正的，責(zé)令供電企業(yè)中止供電，并處以3萬元以上5萬元以下的罰款。

用戶違反本規(guī)定第三十條第二款擅自更動用電計量裝置及其檢定簽封、檢定標(biāo)識的，由電力行政主管部門責(zé)令限期改正，并予以警告；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條 供電企業(yè)違反本規(guī)定第三十條第一款，使用未經(jīng)強制檢定合格電能計量裝置或未按該款規(guī)定程序辦理計量裝置備案的，由質(zhì)監(jiān)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第四十四條 違反本規(guī)定第三十三條第一款實施竊電的，竊電者應(yīng)按所竊電量補交電費，并承擔(dān)補交電費3倍的違約使用電費。電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處以應(yīng)交電費2倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他負(fù)有管理職責(zé)的單位違反本規(guī)定第三十四條，中斷用戶正常用電的，由電力行政主管部門責(zé)令立即恢復(fù)供電，并處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條 國家工作人員和供電企業(yè)用電檢查人員違反本規(guī)定不履行職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位或者個人違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十七條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）用戶，是指與供電企業(yè)訂立供用電合同的用戶，或者雖沒有訂立供用電合同但存在事實供用電關(guān)系的用戶。

（二）電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，是結(jié)合一定時期城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，在用電負(fù)荷預(yù)測基礎(chǔ)上，為滿足用電需求和電網(wǎng)安全需要，制定的一定期限內(nèi)電網(wǎng)項目建設(shè)規(guī)劃。

（三）電網(wǎng)專項規(guī)劃，是根據(jù)城市遠(yuǎn)景空間布局、用地性質(zhì)、開發(fā)強度測算的區(qū)域最終飽和用電負(fù)荷需求，結(jié)合城市規(guī)劃，提前對城市變電站和電纜、架空電力線路等電網(wǎng)建設(shè)用地和輸電線路走廊等編制的規(guī)劃。

（四）土建工程成本價，包括變電站用房設(shè)計、監(jiān)理、施工等費用和向政府交納的相關(guān)稅費。

（五）三級及以上電網(wǎng)風(fēng)險事件，是指危害后果可能造成廣州中心城區(qū)負(fù)荷損失達(dá)到6％以上，或者從化、增城區(qū)負(fù)荷損失達(dá)到40％以上的電網(wǎng)風(fēng)險事件。

（六）專變用戶，是指以自己投資、安裝、并由其專用的變壓器接電用電的用戶。

（七）非居民用電類別申請，是指除居民生活用電以外的一般工商業(yè)用電、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等性質(zhì)的用電申請。

（八）集抄，是指利用低壓電力用戶集中抄表系統(tǒng)進(jìn)行電量抄錄。

第四十八條 本規(guī)定自2015年7月1日起施行，原自2008年9月1日施行的《廣州市供電與用電管理規(guī)定》同時廢止。

廣州市最低生活保障辦法

（2015年5月14日廣州市人民政府令第122號公布，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》修改）

第一章 總 則

第一條 為了健全最低生活保障制度，保障本市居民基本生活，根據(jù)《社會救助暫行辦法》《城市居民最低生活保障條例》《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱最低生活保障，是指具有本市戶籍的居民，其共同生活的家庭成員人均月收入低于本市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件時，以家庭為單位申請，可以依法享受的基本生活保障待遇。

共同生活的家庭成員主要包括下列人員：

（一）配偶；

（二）父母和未成年子女；

（三）已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女；

（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

下列人員不計入共同生活的家庭成員：

（一）連續(xù)3年以上（含3年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；

（二）在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員；

（三）省級人民政府民政部門認(rèn)定的其他人員。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障待遇的申請、受理、核對、認(rèn)定、發(fā)放及其監(jiān)督管理活動。

第四條 最低生活保障應(yīng)當(dāng)堅持�；�本、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接、保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

最低生活保障工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、及時的原則。

第五條 市民政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的日常監(jiān)督管理工作，組織實施本辦法。

區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)最低生活保障對象的認(rèn)定、保障金的發(fā)放和監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革、教育、人力資源和社會保障、財政、住房保障、衛(wèi)生計生、統(tǒng)計等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的最低生活保障管理工作。

第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)最低生活保障申請的受理、初審等工作。

村民委員會、居民委員會依法協(xié)助做好有關(guān)最低生活保障工作。

第七條 最低生活保障所需資金和工作經(jīng)費，由市、區(qū)人民政府列入本級財政預(yù)算。

政府購買服務(wù)所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)從各級財政安排的最低生活保障工作經(jīng)費中支付，并按照財政國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，撥付政府購買服務(wù)人員經(jīng)費。

第八條 本市實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。市民政部門應(yīng)當(dāng)會同市財政、統(tǒng)計等部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，結(jié)合物價變動指數(shù)、人均收入水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等的變動情況，對最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時調(diào)整，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第九條 政府可以通過購買服務(wù)等形式，推動社會力量參與最低生活保障服務(wù)，發(fā)揮社會力量在政策宣傳、對象發(fā)掘、家庭狀況綜合評估、就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等方面的作用。

第十條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立最低生活保障信息管理系統(tǒng)。

教育、人力資源和社會保障、住房保障、衛(wèi)生計生、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)與民政部門實現(xiàn)社會救助信息的互聯(lián)互通、資源共享。

第二章 申請與受理

第十一條 最低生活保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由具有本市戶籍的共同生活的家庭成員向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請。家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出書面申請。

離婚后無法分戶的，任何一方均可以持有效的離婚證明文件提出申請。

具有本市戶籍的共同生活的家庭成員戶籍不在同一鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，但經(jīng)常居住地與其中一名家庭成員戶籍一致的，可以在經(jīng)常居住地提出申請；經(jīng)常居住地與家庭成員戶籍均不一致的，應(yīng)當(dāng)在家庭成員一方戶籍所在地提出申請。

第十二條 最低生活保障申請人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）提交家庭成員身份、家庭財產(chǎn)和收支情況等相關(guān)材料；

（二）承諾所提供的信息真實、有效、完整；

（三）如實申報家庭月平均收入和家庭財產(chǎn)等家庭經(jīng)濟(jì)狀況；

（四）授權(quán)和配合區(qū)民政部門對家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對和調(diào)查。

最低生活保障申請人拒絕授權(quán)或者不配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對和調(diào)查的，視為放棄申請。

第十三條 家庭月平均收入按照提出申請之日前6個月家庭全部收入的總和平均到6個月計算，家庭人均月收入按照家庭月平均收入除以家庭成員數(shù)計算。下列收入不計入家庭月平均收入：

（一）優(yōu)撫對象依法享受的撫恤補助及其他優(yōu)待費用；

（二）家庭成員為國家、社會和人民做出突出貢獻(xiàn)而從各級政府獲得的一次性獎勵和榮譽津貼等；

（三）在校學(xué)生獲得的各類助學(xué)金、獎學(xué)金、生活津貼和臨時性生活救助款物；

（四）臨時性生活救助金；

（五）職工因工負(fù)傷享受的工傷保險待遇、喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金；

（六）因自然災(zāi)害原因政府給予的補貼；

（七）獨生子女保健費、獨生子女父母獎勵金，長壽保健金、殘疾人補助金、計劃生育家庭特別扶助金；

（八）城鄉(xiāng)居民按照本市基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)不計入家庭收入的養(yǎng)老金；

（九）家庭成員依法支出的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費，在計算家庭收入時，憑證明材料予以相應(yīng)減扣；

（十）家庭成員中持有一、二級殘疾證的重度殘疾人，在核定最低生活保障申請人家庭月平均收入時，可以按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的額度不計入家庭月平均收入；

（十一）法律、法規(guī)等規(guī)定不應(yīng)當(dāng)計入家庭月平均收入的其他收入。

第十四條 家庭財產(chǎn)主要包括以下情形：

（一）銀行存款、理財產(chǎn)品和有價證券等；

（二）房屋；

（三）機(jī)動車輛（殘疾人功能性補償代步機(jī)動車輛除外）、船舶；

（四）債權(quán)；

（五）其他財產(chǎn)。

第十五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對申請人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查。材料齊全的，予以受理并出具受理通知書。

第十六條 最低生活保障申請人存在下列情形之一的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)不予受理：

（一）未按照規(guī)定提交申請材料或者材料不齊全的；

（二）有騙保記錄，再次申請最低生活保障時無特殊生活困難證明的；

（三）按照第二十八條規(guī)定停止最低生活保障待遇，當(dāng)事人在最低生活保障待遇停止之日起6個月內(nèi)重新申請最低生活保障的。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照前款第一項規(guī)定不予受理最低生活保障申請時，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補充的材料。

第三章 核對與認(rèn)定

第十七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)在村民委員會、居民委員會協(xié)助下，組織相關(guān)人員通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核查、公示、民主評議等工作，對申請人家庭情況進(jìn)行調(diào)查，提出初審意見，報區(qū)民政部門認(rèn)定。

對需要進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的申請人，在受理其申請時，應(yīng)當(dāng)按照本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理申請時，發(fā)現(xiàn)申請人生活困難，已難以維持基本生活的，可以酌情給予實物或者現(xiàn)金幫助，并如實登記入冊備查，實行賬目統(tǒng)一管理。

第十九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在受理申請后，將申請人的情況在其戶籍所在地的村、社區(qū)內(nèi)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：申請人及其家庭成員的姓名（不包括未成年人）、就業(yè)情況。公示期為7日。

申請人戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，應(yīng)當(dāng)同時在申請人的經(jīng)常居住地進(jìn)行公示。

第二十條 公示期間有異議且能提供有效證明材料或者提出合理理由的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實，在20個工作日內(nèi)作出處理結(jié)果并告知異議人。

異議處理時間不計入初審時間。

第二十一條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)需要啟動民主評議程序。

民主評議由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員和村民委員會、居民委員會成員以及村民、居民代表等參加，具體程序按照國家最低生活保障審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十二條 區(qū)民政部門接到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初審意見和相關(guān)材料之日起5個工作日內(nèi)，對申請人最低生活保障資格進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定給予最低生活保障的，應(yīng)當(dāng)同時確定保障金額，向申請人發(fā)放最低生活保障金領(lǐng)取證，并從認(rèn)定之日起30日內(nèi)發(fā)放最低生活保障金；認(rèn)定不符合最低生活保障資格的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

第二十三條 申請人及其家庭成員有下列情形之一的，認(rèn)定不符合最低生活保障資格：

（一）家庭人均月收入高于本市當(dāng)年居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）家庭財產(chǎn)總額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）擁有機(jī)動車車輛（殘疾人功能性補償代步機(jī)動車輛除外）、船舶的；

（四）自費安排子女出國留學(xué)的；

（五）為獲得最低生活保障待遇而放棄、轉(zhuǎn)移、隱匿個人或者家庭財產(chǎn)的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

前款有關(guān)家庭財產(chǎn)總額的標(biāo)準(zhǔn)由市民政部門另行制定并向社會公開。

第二十四條 民政部門及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行最低生活保障管理職責(zé)過程中，根據(jù)實際工作需要可以查閱、記錄、復(fù)制與最低生活保障事項有關(guān)的資料，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。

第四章 保障待遇

第二十五條 最低生活保障家庭成員按照下列規(guī)定享受最低生活保障待遇：

（一）按照家庭人均月收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額，按月領(lǐng)取現(xiàn)金補貼；

（二）最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，按照本市分類救濟(jì)有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取相應(yīng)的特殊津貼。

第二十六條 最低生活保障待遇期限從認(rèn)定之日的當(dāng)月計算，最長不超過12個月；最低生活保障家庭中有在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動能力成員的，每次享受保障待遇期限不超過6個月。

期滿需要重新申請的，應(yīng)當(dāng)在期滿前1個月提出申請，但家庭全部成員喪失勞動能力的家庭可以不重新申請，僅提供復(fù)核材料。

第二十七條 最低生活保障對象重新就業(yè)后，在重新核算家庭最低生活保障待遇時，其本人就業(yè)收入不高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以不計入家庭月平均收入；高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，在按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不計入家庭月平均收入后，對超出部分可以減半計算。

每個家庭不計入家庭月平均收入金額最高不得超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍，且每年度僅可以減免1次。

第二十八條 最低生活保障對象有下列情形之一的，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)作出減發(fā)或者停發(fā)其本人最低生活保障金的書面決定，并自決定作出之日起5個工作日內(nèi)將相關(guān)決定送達(dá)當(dāng)事人，同時書面通知有關(guān)部門：

（一）出現(xiàn)本辦法第二十三條規(guī)定情形之一的；

（二）自費出國旅游的；

（三）達(dá)到法定就業(yè)年齡且有勞動能力但未就業(yè)的家庭成員一個月參加社會公益服務(wù)時間不足60個小時的；

（四）離開居住地超過3個月，未向申請地所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面報告的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的工作的；

（六）存在明顯高于一般生活消費的情形。

第二十九條 當(dāng)本市物價總體水平漲幅達(dá)到本市規(guī)定的臨時價格與物價上漲聯(lián)動機(jī)制啟動條件時，市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同市民政、財政、統(tǒng)計等部門及時啟動臨時價格補貼與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，向最低生活保障對象發(fā)放臨時價格補貼。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)最低生活保障對象的年齡、健康狀況、勞動能力以及家庭收入來源等情況實行分類動態(tài)管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)最低生活保障家庭成員和其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況進(jìn)行分類復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況提出變更或者保留最低生活保障待遇的意見，及時報請區(qū)民政部門認(rèn)定。

最低生活保障家庭成員及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

第三十一條 最低生活保障申請人與經(jīng)辦人員有近親屬或者利害關(guān)系的，雙方應(yīng)當(dāng)如實申明。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在申請材料中予以備注、單獨登記，并提請區(qū)民政部門組織入戶調(diào)查。

前款所稱近親屬是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女和外孫子女。

第三十二條 最低生活保障對象在本市范圍內(nèi)發(fā)生戶籍遷移的，應(yīng)當(dāng)告知原戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并自遷移之日起30日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移領(lǐng)取最低生活保障待遇手續(xù)。

原戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促最低生活保障對象辦理轉(zhuǎn)移領(lǐng)取最低生活保障待遇手續(xù)；逾期未辦理的，原戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政部門報告，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)取消其最低生活保障待遇，并告知其應(yīng)當(dāng)向遷入地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處重新申請最低生活保障待遇。

第三十三條 達(dá)到法定就業(yè)年齡且具有勞動能力但未就業(yè)的最低生活保障對象，應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)部門舉辦的就業(yè)培訓(xùn)，接受推薦就業(yè)。

第三十四條 達(dá)到法定就業(yè)年齡且具有勞動能力但未就業(yè)的最低生活保障對象，應(yīng)當(dāng)參加鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會安排的與其身體健康狀況相適應(yīng)的社會公益服務(wù)，或者參加經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會認(rèn)可的社會公益服務(wù)，每人每月累計不得少于60小時。

最低生活保障對象屬于下列情形之一的，可以免除社會公益服務(wù)：

（一）全日制在校學(xué)生；

（二）持有二級以上醫(yī)院證明患有不適宜參加勞動疾病的人員；

（三）子女未滿6周歲且未入幼兒園的父親或者母親一方；

（四）其他需要照顧生活不能自理家庭成員的人員。

最低生活保障對象參加社會公益服務(wù)辦法由市民政部門另行制定。

第三十五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以將達(dá)到法定就業(yè)年齡且具有勞動能力但未就業(yè)的最低生活保障對象委托給社工機(jī)構(gòu)，由社工機(jī)構(gòu)對其開展心理輔導(dǎo)、提升社會融入能力等服務(wù)。

最低生活保障對象已參加社工機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)活動的，在重新申請最低生活保障時應(yīng)當(dāng)出具社工機(jī)構(gòu)的評估報告。

第三十六條 政府可以通過購買服務(wù)的形式聘用最低生活保障專職工作人員，充實服務(wù)管理力量。聘用人員應(yīng)當(dāng)遵循公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則，按照統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處使用的模式，由民政部門統(tǒng)一組織實施。

政府購買服務(wù)聘用的最低生活保障專職工作人員應(yīng)當(dāng)接受民政部門的管理和考核。

第三十七條 最低生活保障金應(yīng)當(dāng)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)，直接支付到最低生活保障對象指定的賬戶。

第三十八條 最低生活保障工作人員對在工作中知悉的公民個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息除外。

第三十九條 民政部門及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公開咨詢、投訴、舉報電話。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到投訴、舉報之日起3個工作日內(nèi)將相關(guān)情況報所在區(qū)民政部門調(diào)查處理。

民政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)投訴、舉報的調(diào)查處理工作，自受理投訴、舉報之日起60日內(nèi)核查完畢，做出處理決定，并將處理決定告知投訴人、舉報人。

第四十條 最低生活保障申請人或者其家庭成員，對最低生活保障管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 最低生活保障申請人采取虛報、隱瞞、偽造等違法手段申請最低生活保障的，由區(qū)民政部門給予警告，將其騙保情況納入最低生活保障信息系統(tǒng)和個人征信系統(tǒng)。

第四十二條 最低生活保障對象有下列行為之一的，由區(qū)民政部門給予警告，停止最低生活保障待遇，責(zé)令退回騙取的最低生活保障金，并將其騙保情況納入最低生活保障信息系統(tǒng)和個人征信系統(tǒng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處以騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等違法手段，騙取最低生活保障待遇的；

（二）享受最低生活保障待遇期間，最低生活保障人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不符合最低生活保障待遇條件，未及時向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告的。

第四十三條 最低生活保障工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）與最低生活保障申請人或者對象有近親屬關(guān)系或者利害關(guān)系而未如實申明或者未進(jìn)行備注、單獨登記的；

（二）泄露在工作中知悉的公民個人信息的；

（三）在履行最低生活保障職責(zé)過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職行為的；

（四）有其他侵害居（村）民最低生活保障權(quán)益或者國家利益行為的。

第七章 附 則

第四十四條 本辦法自2015年7月1日起實施。

廣州市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施管理暫行規(guī)定

（2016年1月18日廣州市人民政府令第138號公布，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》修改）

第一條 為規(guī)范居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱居住區(qū)，是指城市不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地，包括房地產(chǎn)開發(fā)項目居住區(qū)和保障性住房居住區(qū)。

本規(guī)定所稱居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施，是指與居住人口規(guī)模相對應(yīng)配建的、能滿足居住區(qū)居民物質(zhì)與文化生活需要、提供公共服務(wù)的設(shè)施總稱，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施和行政管理設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、福利設(shè)施、公園及市政公用設(shè)施等。居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施具體類別按照本市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建居住區(qū)的配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交、登記和使用管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定實施前已完成國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)的，不適用本規(guī)定。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的組織協(xié)調(diào)工作，并組織實施本規(guī)定。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

國土規(guī)劃、城管、教育、衛(wèi)生、文化、民政、交通、公安、工業(yè)和信息化、郵政等行政管理部門和殘聯(lián)等單位，按照各自職責(zé)，依法做好居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的管理工作。

第五條 居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)能省地的原則。

居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃地塊主體建設(shè)工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，按照規(guī)定驗收并交付使用。

第六條 居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照下列方式建設(shè)移交：

（一）配套公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、殘疾人康復(fù)服務(wù)中心、社區(qū)管理公共中心、星光老年之家、文化站、文化室、居委管理中心、社區(qū)服務(wù)站、派出所、公共廁所、垃圾收集站、垃圾壓縮站、再生資源回收點、消防站、公交首末站等符合劃撥用地條件的公益性配套公共服務(wù)設(shè)施，不計入房地產(chǎn)開發(fā)項目用地的土地出讓金，由建設(shè)單位統(tǒng)一代建，建成后無償移交給市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。國土資源和規(guī)劃行政管理部門在土地出讓底價評估時應(yīng)當(dāng)綜合考慮上述配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)成本。

（二）群眾性體育運動場地、居民健身場所、社區(qū)少年宮、家庭綜合服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心、托兒所、農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場、再生資源回收站、老年人福利院、社會停車場和其他商業(yè)服務(wù)設(shè)施等，由建設(shè)單位建成后按照規(guī)劃確定的使用功能進(jìn)行使用和組織經(jīng)營管理；社區(qū)公園、小區(qū)游園、物業(yè)服務(wù)用房（含業(yè)主委員會辦公用房）等，由建設(shè)單位建成后按照規(guī)劃確定的使用功能和《廣東省物業(yè)管理條例》的規(guī)定使用。

（三）配套公共服務(wù)設(shè)施中的變電站、郵政所，由電力、郵政企業(yè)按照建設(shè)成本出資委托建設(shè)單位代建。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建筑工程施工許可證之前與電力、郵政企業(yè)簽訂委托建設(shè)協(xié)議，約定委托建設(shè)內(nèi)容、開工及竣工期限、結(jié)算方式、分期交付使用的批數(shù)及期限、違約責(zé)任等內(nèi)容；獨立用地的變電站，可以由建設(shè)單位代征用地后移交給電力企業(yè)自行組織建設(shè)。符合劃撥用地條件的，不計入房地產(chǎn)開發(fā)項目用地的土地出讓金。

前款所稱建設(shè)成本，由土建成本、土地成本和相關(guān)稅費等構(gòu)成。

第七條 居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足以下建設(shè)時序要求：

（一）全部配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃地塊建設(shè)總量（不含居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積）完成80％前建設(shè)完成，并按照規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。其中，獨立設(shè)置的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)單獨取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證；非獨立設(shè)置的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步驗收并取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。

（二）居住用地內(nèi)獨立設(shè)置的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃地塊建設(shè)總量（不含居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)面積）完成50％前建設(shè)完畢，并取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。其中，垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、消防站、派出所、公交首末站、老年人福利院、幼兒園、小學(xué)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)先于住宅首期工程或者與其同時申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在住宅首期工程預(yù)售前先行驗收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證；城市更新改造的安置房項目經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的除外。

第八條 國土資源和規(guī)劃行政管理部門在組織編制居住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)明確配套公共服務(wù)設(shè)施的用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。

居住區(qū)國有建設(shè)用地土地使用權(quán)出讓前，應(yīng)當(dāng)取得國土規(guī)劃行政管理部門出具的規(guī)劃條件，規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確項目應(yīng)配置的公共服務(wù)設(shè)施的項目名稱、規(guī)模和設(shè)置要求等。

第九條 國土資源和規(guī)劃行政管理部門在發(fā)布土地公開出讓公告時應(yīng)當(dāng)同時公布核發(fā)的規(guī)劃條件，明確居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的類型、規(guī)模、建設(shè)時序等要求；與受讓單位簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃條件作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的組成部分，并列出需移交的配套公共服務(wù)設(shè)施清單。

國土資源和規(guī)劃行政管理部門在保障性住房用地劃撥時應(yīng)當(dāng)將居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的類型、規(guī)模、建設(shè)時序等要求寫入劃撥決定書，并列出需移交的配套公共服務(wù)設(shè)施清單。

國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的類型、規(guī)模和建設(shè)時序不得隨意改變；確需改變的，應(yīng)當(dāng)在取得國土資源和規(guī)劃行政管理部門和接收單位同意，且不改變規(guī)模的情況下，簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議；對已辦理商品房預(yù)售許可證的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法征得已售房屋購買人的同意。

第十條 國土資源和規(guī)劃行政管理部門在審查修建性詳細(xì)規(guī)劃和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)對配套公共服務(wù)設(shè)施的項目名稱、規(guī)模、位置和設(shè)置要求進(jìn)行審核，并明確其建設(shè)時序。

市國土資源和規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)將居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的審批結(jié)果抄送市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并依照《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定向社會公示。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可確定的設(shè)置要求和建設(shè)時序進(jìn)行居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保證配套公共服務(wù)設(shè)施的工程質(zhì)量。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖對居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，并將建設(shè)情況納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，并記入監(jiān)理日志。

第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理預(yù)售許可證時，應(yīng)當(dāng)對居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的施工進(jìn)度進(jìn)行核實，對不符合第七條第（二）項規(guī)定施工進(jìn)度的建設(shè)工程項目，暫緩核發(fā)預(yù)售許可證。

在核發(fā)預(yù)售許可證后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)建設(shè)情況納入預(yù)售款監(jiān)控范圍。

第十三條 建設(shè)單位在房屋預(yù)售時，應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場公示已標(biāo)注居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施位置的修建性詳細(xì)規(guī)劃總平面圖或者建設(shè)工程方案總平面圖的公示圖，以及需要移交的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的清單。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃總平面圖或者建設(shè)工程方案總平面圖作為房屋預(yù)售、銷售合同的附件。

第十四條 國土資源和規(guī)劃行政管理部門進(jìn)行規(guī)劃驗收時，應(yīng)當(dāng)對居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施是否符合設(shè)置要求和建設(shè)時序進(jìn)行核實；對未按照規(guī)劃許可實施的，不予辦理項目規(guī)劃驗收。

建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門參加。市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以組織使用單位對居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施提出工程質(zhì)量方面的整改意見，整改意見不被建設(shè)單位采納的，市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)。整改意見經(jīng)市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確認(rèn)屬實且合理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改。

第十五條 居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗收備案。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收到建設(shè)單位備案資料后，應(yīng)當(dāng)及時對居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并核查竣工驗收整改意見是否已落實。

第十六條 需要移交的配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求在辦理獨立的永久供水、供電、供氣手續(xù)后，以毛坯房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移交，但幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、垃圾壓縮站、公共廁所、變電站、消防站、派出所、公交首末站、物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)完成裝修。需要移交給市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的配套公共服務(wù)設(shè)施，具體裝修標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會各相關(guān)專業(yè)管理部門另行制定并向社會公布。裝修費用由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照成本價支付給建設(shè)單位。

市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得增加接收條件，不得額外要求增加建筑面積和提高裝修標(biāo)準(zhǔn)。

移交接收的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積應(yīng)當(dāng)以建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證登記的建筑面積為準(zhǔn)；建筑面積超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定面積的，超出比例不大于3％的部分，無償移交接收單位；超出比例超過3％以上的部分，按照建設(shè)成本進(jìn)行結(jié)算。

第十七條 獨立設(shè)置的配套公共服務(wù)設(shè)施的移交工作，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位取得配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證后1年內(nèi)完成。非獨立設(shè)置的配套公共服務(wù)設(shè)施的移交工作，應(yīng)當(dāng)在與主體工程取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證后1年內(nèi)完成。

第十八條 需要移交的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得第十七條規(guī)定的建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證之日起2個月內(nèi)，書面通知市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行接收，并在現(xiàn)場進(jìn)行公示。

市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面移交通知以及規(guī)劃驗收文件之日起1個月內(nèi)組織人員到現(xiàn)場核實配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況，在6個月內(nèi)與建設(shè)單位簽訂居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施移交接收協(xié)議。移交接收協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確配套公共服務(wù)設(shè)施移交時間和移交資料清單等。

對經(jīng)驗收合格的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施，市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得放棄接收。接收后確因社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、城市區(qū)域功能調(diào)整而需要調(diào)整規(guī)劃確定的使用功能的，市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求辦理報批手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自簽訂居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施移交協(xié)議之日起3個月內(nèi)，將配套公共服務(wù)設(shè)施的用地資料、報建圖紙資料、建筑施工圖紙以及驗收等有關(guān)文件移交給市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第十九條 產(chǎn)權(quán)登記管理部門在辦理居住區(qū)項目的房屋初始登記時，應(yīng)當(dāng)注明需要無償移交和成本價移交的配套公共服務(wù)設(shè)施；在建設(shè)單位移交居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施后，由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

建設(shè)單位移交居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理配套公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。建設(shè)單位不按照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等有關(guān)要求配合市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理產(chǎn)權(quán)登記的，市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以按照有關(guān)規(guī)定單方申請辦理。

屬于無償移交的配套公共服務(wù)設(shè)施，市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)辦理固定資產(chǎn)登記和核算工作。

第二十條 需要移交的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施，在移交前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并承擔(dān)所需費用；移交后由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并承擔(dān)所需費用。居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施在建設(shè)工程質(zhì)量保修期限內(nèi)的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定處理。

居住區(qū)業(yè)主以及物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)配合市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門管理、維護(hù)居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施。

第二十一條 市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按職能分工，在接收配套公共服務(wù)設(shè)施后1個月內(nèi)，交付給對應(yīng)的使用單位，并由使用單位負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證之日起1年內(nèi)、使用單位應(yīng)當(dāng)自接管居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施之日起2年內(nèi)，按照規(guī)劃確定的使用功能將配套公共服務(wù)設(shè)施投入使用。

第二十二條 居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途進(jìn)行使用，不得閑置或者挪作他用。確因特殊情況需要改變規(guī)劃確定用途的，應(yīng)當(dāng)報國土資源和規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)。涉及公眾利益和已售房屋業(yè)主利益的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示；涉及政府資產(chǎn)處置的，應(yīng)當(dāng)同時報同級政府批準(zhǔn)。

各區(qū)人民政府及市教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政、城管、交通、公安、林業(yè)和園林、國土規(guī)劃、工業(yè)和信息化、郵政等行政管理部門和殘聯(lián)等單位，應(yīng)當(dāng)每年至少開展1次對配套公共服務(wù)設(shè)施使用情況的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，并予以通報。

第二十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位完成居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的情況、移交時間和使用單位計劃使用時間以及放棄接收的書面說明在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信管理平臺進(jìn)行公示。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和移交情況在小區(qū)和銷售現(xiàn)場進(jìn)行公示。

第二十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用不符合本規(guī)定要求的，有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者相關(guān)行業(yè)行政管理部門投訴和舉報。

第二十五條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）未按照本規(guī)定第九條規(guī)定在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中列明居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求和建設(shè)時序的；

（二）未按照本規(guī)定第十條規(guī)定在審查修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案以及在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可時，明確居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置要求的；

（三）未按照本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定對居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督的；

（四）未按照本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定對居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)管的；

（五）未按照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃驗收的；

（六）未按照本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定對居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查的；

（七）未按照本規(guī)定第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定接收、管理維護(hù)以及投入使用居住區(qū)配套設(shè)施的；

（八）未按照本規(guī)定第二十二條規(guī)定對居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施使用情況進(jìn)行監(jiān)管的。

第二十六條 建設(shè)單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并將行為記入信用信息系統(tǒng)；逾期不改的，處3萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，該建設(shè)單位的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格：

（一）未按照本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定，進(jìn)行居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施公示的；

（二）未按照本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，通知市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門參加竣工驗收的；

（三）未按照本規(guī)定第十六條規(guī)定，給居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施辦理獨立的永久供水、供電和供燃?xì)馐掷m(xù)的；

（四）未按照本規(guī)定第十七條規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)完成配套公共服務(wù)設(shè)施移交工作的；

（五）未按照本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，通知市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行接收的；

（六）未按照本規(guī)定第十八條第四款規(guī)定，移交配套公共服務(wù)設(shè)施的用地資料、報建圖紙資料、建筑施工圖紙和驗收等文件的；

（七）未按照本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，配合市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理配套公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)登記的。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)單位《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》備案時發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)予以處理。

建設(shè)單位違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定，擅自改變居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施使用用途的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十七條 市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門違反本規(guī)定第十八條第三款、第二十二條第一款規(guī)定，拒絕接收居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施，或者將居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施閑置、挪作他用的，由其上級主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；拒不改正的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十八條 使用單位違反本規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)將居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施投入使用或者未按照規(guī)劃確定的使用功能投入使用的，由其上級主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；拒不改正的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源和規(guī)劃等行政管理部門及其工作人員在居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和登記過程中存在弄虛作假、收受賄賂、徇私舞弊等行為的，由其上級主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；拒不改正的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十條 違反本規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門按照規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條 本規(guī)定實施前已建成的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交而未移交的，由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會相關(guān)部門參照本辦法的規(guī)定完成移交工作。

第三十二條 本規(guī)定自2016年3月1日起施行。1996年公布的《廣州市成片開發(fā)住宅小區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)管理辦法》同時廢止。

附表：居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施投資建設(shè)方式和移交目錄

附表






廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定

（2012年5月17日廣州市人民政府令第71號公布，根據(jù)2015年11月4日廣州市人民政府令第133號《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》第一次修改，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第二次修改）

第一章 總 則

第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實施，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本市的規(guī)劃區(qū)可以劃分為城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)。

第三條 各項建設(shè)工程的規(guī)劃管理和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行；尚未編制上述規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 本市按照規(guī)劃的城市區(qū)位和功能定位要求，對各項建設(shè)實施規(guī)劃密度分區(qū)管制。規(guī)劃密度分區(qū)在城市總體規(guī)劃中劃定，具體控制指標(biāo)和要求在控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中規(guī)定。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強化國家中心城市地位、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“首善之區(qū)”、建設(shè)面向世界、服務(wù)全國的國際化大都市、走新型城市化發(fā)展道路為目標(biāo)，保持歷史文化名城和“山、水、城、田、�！钡某鞘懈窬�，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會公平、保障公共安全和公眾利益的公共政策作用，堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

制定和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重和加強對土地使用現(xiàn)狀及已經(jīng)作出的規(guī)劃審批和許可行為的調(diào)查，遵循前瞻性、科學(xué)性、可實施性、節(jié)約集約用地、提高城市綜合承載力以及有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用的規(guī)劃編制原則。其中，有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專業(yè)規(guī)劃草案上報審批前，組織開展環(huán)境影響評價。

第六條 本市編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和實施規(guī)劃管理采用的廣州市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)相聯(lián)系，兩套坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)統(tǒng)一。

第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定紫線、紅線、綠線、藍(lán)線、黃線、黑線等“六線”，并提出相關(guān)規(guī)劃控制要求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守“六線”規(guī)劃控制要求。

（一）紫線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定歷史文化街區(qū)（或者歷史文化保護(hù)區(qū)）和歷史建筑的保護(hù)范圍界線。

（二）紅線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定道路、廣場用地和對外交通用地（管道運輸用地除外）、交通設(shè)施用地范圍的控制線。

（三）綠線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態(tài)風(fēng)景林地等城市各類綠地范圍的控制線。

（四）藍(lán)線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)范圍的控制線。

（五）黃線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定市政公用設(shè)施用地范圍的控制線。

（六）黑線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定建設(shè)用地范圍的控制線。

第八條 城市設(shè)計貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃各階段。重要地塊宜遵循自然環(huán)境與人工景觀、歷史文化與現(xiàn)代文明、地方特色與時代特點相和諧的原則開展城市設(shè)計。經(jīng)審定的城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第九條 地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)同步編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。編制城市詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制城市地下空間建設(shè)規(guī)劃。城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要。

第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理應(yīng)當(dāng)貫徹嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)利用歷史文化資源的基本原則，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)世界文化名城為目標(biāo)，以歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)，保護(hù)歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)、文物建筑和歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類歷史文化資源。

加強文物保護(hù)，按照相關(guān)法律、法規(guī)將各級文物保護(hù)單位、登記文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物、文物線索、古樹名木和地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)控制要求依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)和管理。

第十一條 為促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，節(jié)約能源，保護(hù)和改善環(huán)境，建設(shè)低碳型經(jīng)濟(jì)社會，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理中貫徹執(zhí)行修建綠色建筑的政策法規(guī)。對因?qū)嵤┚G色建筑技術(shù)而必須增加的建筑面積，符合現(xiàn)行政策法規(guī)的規(guī)定并經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定后，可不納入計算容積率。具體認(rèn)定辦法由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制訂，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制訂具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察與測繪

第十三條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備土地利用規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察和城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪等必要的基礎(chǔ)資料。城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察和測繪應(yīng)當(dāng)滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施規(guī)劃管理的需要。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察階段與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制階段相適應(yīng)，分為總體規(guī)劃勘察階段和詳細(xì)規(guī)劃勘察階段。城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)與巖土工程勘察資料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范的規(guī)定和廣州市勘測信息系統(tǒng)的要求，并納入廣州市地下空間信息系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。

第十五條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）平面坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用高斯正形投影3度帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)，投影面采用本市平均高程面，投影長度變形值應(yīng)當(dāng)小于2.5厘米/千米。首級平面控制網(wǎng)的等級應(yīng)當(dāng)為二等，其主要技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)測量規(guī)范及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

（二）采用獨立的高程系統(tǒng)。首級高程控制網(wǎng)的等級為二等，其主要技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市測量規(guī)范及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

（三）根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要測量規(guī)劃區(qū)的基本地形圖，并進(jìn)行定期更新、匯交�；�本地形圖系列的比例尺為1∶500、1∶2000、1∶5000，并且應(yīng)當(dāng)采用本市地形圖圖式及圖幅分幅編號和數(shù)字測量方法，建立數(shù)字地形圖庫。數(shù)字地形圖應(yīng)當(dāng)包括數(shù)字線劃圖（DLG）、數(shù)字高程模型（DEM）、數(shù)字正射影像圖（DOM）及數(shù)字柵格圖（DRG）。

（四）規(guī)劃區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)測繪1∶5000地形圖，并且每5年更新1次；市轄區(qū)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)測繪1∶2000地形圖，并且每3年更新1次；市轄區(qū)范圍內(nèi)城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的集中成片的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域還應(yīng)當(dāng)測繪1∶500地形圖，并且每年更新1次；市轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)活動較為集中的其余建設(shè)區(qū)域還應(yīng)當(dāng)測繪1∶500地形圖，并且每2年更新1次。對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施應(yīng)當(dāng)以城鄉(xiāng)規(guī)劃工程測量為基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工程測量主要包括以下內(nèi)容：

（一）規(guī)劃建設(shè)用地地形及界址點測量。

（二）建設(shè)工程的放線、驗線及規(guī)劃驗收測量。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工程測量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)測量規(guī)范和建筑設(shè)計規(guī)范的要求。建筑工程的規(guī)劃驗收測量應(yīng)當(dāng)與房產(chǎn)測量相銜接。

第三章 城市規(guī)劃區(qū)和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)技術(shù)規(guī)定

第一節(jié) 建設(shè)用地

第十七條 建設(shè)項目選址意見書一般包括建設(shè)單位、建設(shè)項目、建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃用地界限、規(guī)劃用地紅線面積和有效期限等內(nèi)容。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證一般包括建設(shè)單位、建設(shè)項目、建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃用地界限、規(guī)劃用地紅線面積和有效期限等內(nèi)容，尚未提供規(guī)劃條件的還應(yīng)當(dāng)同時提供規(guī)劃條件。

第十八條 建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，紫線范圍內(nèi)的用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)符合紫線管理要求和保護(hù)規(guī)劃。尚無控制性詳細(xì)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃正在修改的地塊，因國家、省或者市重點建設(shè)需要使用土地的，建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的規(guī)劃條件、修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案為依據(jù)。

第十九條 本市用地分類應(yīng)當(dāng)符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地兼容性確定建設(shè)用地使用性質(zhì)�？刂菩栽敿�(xì)規(guī)劃已經(jīng)對建設(shè)用地兼容性作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；控制性詳細(xì)規(guī)劃未對其作出規(guī)定的，可以按照經(jīng)批準(zhǔn)公布的建設(shè)用地兼容性規(guī)定執(zhí)行。確需改變建設(shè)用地使用性質(zhì)，且超出控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地兼容性范圍的，應(yīng)當(dāng)先行依法修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十條 建設(shè)項目規(guī)劃用地界限的劃定應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，以按照規(guī)劃要求確定的建設(shè)用地范圍成果資料和依成果繪制的規(guī)定比例尺地形圖為依據(jù)，結(jié)合建筑區(qū)劃和征收范圍綜合確定。

第二十一條 規(guī)劃用地紅線面積包括建設(shè)項目可建設(shè)用地面積、道路面積、綠地面積、河涌水系面積、市政公用設(shè)施用地面積、公共服務(wù)設(shè)施用地面積以及除上述用地面積以外必須實施整體征收或者補償?shù)挠玫孛娣e。各部分用地面積應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中明確。

建設(shè)用地使用權(quán)面積應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃用地紅線面積中的建設(shè)項目可建設(shè)用地面積依法確定。

建設(shè)項目可建設(shè)用地面積應(yīng)當(dāng)滿足各類建設(shè)項目獨立建設(shè)的最小用地規(guī)模的要求。各類建設(shè)項目獨立建設(shè)的最小用地規(guī)模由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合考慮建設(shè)項目的性質(zhì)、特點、有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一實施和集約、節(jié)約使用土地等因素確定。

第二十二條 建設(shè)用地規(guī)劃條件一般應(yīng)當(dāng)明確用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、容積率、計算容積率建筑面積、綠地率、建筑間距、建筑退讓、停車配建、公共服務(wù)設(shè)施、新能源汽車充電設(shè)施以及控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的其他要求等內(nèi)容。出讓地塊如涉及地下空間開發(fā)利用，應(yīng)明確地下空間使用性質(zhì)、水平投影范圍、垂直空間范圍、建設(shè)規(guī)模、公建配套要求、出入口、通風(fēng)口和排水口的設(shè)置要求等內(nèi)容。

建筑公共開放空間是附屬于建筑物，面向小區(qū)不特定業(yè)主或者公眾、全天候免費開放的公共空間，包括架空層、屋頂花園、騎樓、建筑物內(nèi)城市公共通道等。符合技術(shù)要求的建筑公共開放空間，其中，住宅、辦公、商業(yè)類建筑位于建筑物首層的建筑公共開放空間不計入容積率；位于首層以外的建筑公共開放空間不計入容積率的建筑面積累計不得大于規(guī)劃條件核定的計算容積率總建筑面積的3％。

地下公共通道、地下公交站場、地鐵站臺層、地鐵站廳層（除商業(yè)設(shè)施外）、地下停車庫、地下非機(jī)動車庫、非平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程和地下市政公用設(shè)施及地下設(shè)備用房等地下空間的建筑面積不計算容積率。

本市建設(shè)工程容積率具體計算辦法由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。

第二十三條 結(jié)建地下空間項目地下部分水平用地范圍不得超出地表用地界線，且地下室邊線與用地界線和規(guī)劃控制線等的退讓距離應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，但是屬于修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖中明確的出入口、通風(fēng)口、排水口、通道等除外。

城市規(guī)劃對地下空間有統(tǒng)建要求的，地下空間規(guī)劃建設(shè)用地范圍可以單獨劃定。地下空間分層開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)共用出入口、通風(fēng)口和排水口等設(shè)施。

第二十四條 居住用地的容積率、建筑密度和綠地率應(yīng)當(dāng)符合附表一的規(guī)定。歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃以及規(guī)定另有規(guī)定的除外。

居住用地應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與街區(qū)管理、居住人口規(guī)模及住宅建筑面積相適應(yīng)的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。具體配建指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合附表二的規(guī)定。

居住用地內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施宜獨立設(shè)置。其中肉菜市場、生鮮超市以及開展加工、制造、機(jī)電維修或者機(jī)動車維修、餐飲、茶藝、酒吧、娛樂、網(wǎng)吧、電子游戲、放映場、桑拿、沐足、廢品收購等影響環(huán)境和居民生活的經(jīng)營活動的商業(yè)用房應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，不得設(shè)于住宅樓內(nèi)。

經(jīng)規(guī)劃確定在住宅樓內(nèi)設(shè)置商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）商業(yè)用房應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立出入口及疏散樓梯，且出入口不得朝向居住小區(qū)內(nèi)部；

（二）臨40米及以上道路設(shè)置的，除一般建筑臨道路退讓要求外，還應(yīng)當(dāng)預(yù)留用于人流疏散、貨物裝卸的專用通道。

居住用地內(nèi)獨立設(shè)置的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施必須在規(guī)劃地塊建設(shè)總量（不含上述市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施）完成50％前建設(shè)完畢，并取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。其中，垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、消防站、派出所、燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)鈸岆U點、公交首末站、老年人福利設(shè)施、幼兒園、小學(xué)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)先于住宅首期工程或者與其同時申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在住宅首期工程預(yù)售前先行驗收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，城市更新改造的安置房項目經(jīng)市政府批準(zhǔn)的除外。建設(shè)單位在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖報批時，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定，并結(jié)合具體公建配套項目的服務(wù)人群、服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和建筑區(qū)劃等因素，合理確定市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)時序，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查確認(rèn)后實施。

第二十五條 商業(yè)商務(wù)用地建筑密度和綠地率應(yīng)當(dāng)符合附表三的規(guī)定。歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃以及規(guī)定另有規(guī)定的除外。

第二十六條 工業(yè)用地的容積率、建筑密度和綠地率應(yīng)當(dāng)符合附表四的規(guī)定。

第二十七條 舊城更新和城中村改造應(yīng)當(dāng)以《廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、相關(guān)層次專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，并且符合下列規(guī)定：

（一）依法嚴(yán)格落實對歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)、文物建筑和歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類歷史文化遺存的保護(hù)。

（二）對危破房相對集中、土地功能布局明顯不合理或公共服務(wù)配套設(shè)施不完善的舊城區(qū)和城中村，應(yīng)當(dāng)重點完善綠地和公共空間、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善人居環(huán)境。

（三）對危破房分布較零散、環(huán)境設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低的舊城區(qū)和城中村，在不改變原有街區(qū)與建筑歷史風(fēng)貌和空間肌理的基礎(chǔ)上，可實施零散改造，重點采取修繕排危、完善支路網(wǎng)系統(tǒng)、完善公建配套、立面整飾等方式，提升地區(qū)活力，改善居住生活條件。

第二十八條 建設(shè)用地豎向標(biāo)高應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的控制標(biāo)高，滿足防洪（潮）、排澇要求，與相鄰地塊及城市道路、廣場、綠地相協(xié)調(diào)，并且應(yīng)當(dāng)有利于建筑布局及空間環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計。

第二十九條 建筑區(qū)劃內(nèi)的道路劃分為城鎮(zhèn)公共道路和業(yè)主共有道路。任何單位和個人不得擅自封閉使用城鎮(zhèn)公共道路。城鎮(zhèn)公共道路包括：

（一）新建建筑區(qū)劃內(nèi)，控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃條件中確定的道路以及修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖中確定的城鎮(zhèn)公共道路。

（二）已建成或者已經(jīng)部分實施建設(shè)的建筑區(qū)劃內(nèi)，除本款第（一）項規(guī)定外，歷史上或者現(xiàn)狀作為城鎮(zhèn)公共道路使用的道路。

第三十條 建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地劃分為城鎮(zhèn)公共綠地、業(yè)主共有綠地和個人專有綠地。

城鎮(zhèn)公共綠地包括：

（一）新建建筑區(qū)劃內(nèi)，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃在建設(shè)用地規(guī)劃條件中確定的公共綠地。

（二）已建成或者已經(jīng)部分實施建設(shè)的建筑區(qū)劃內(nèi)，除本款第（一）項規(guī)定外，歷史上或者現(xiàn)狀作為城鎮(zhèn)公共綠地使用的綠地。

第二節(jié) 建筑工程

第三十一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可審查一般包括建設(shè)單位、建設(shè)項目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、使用性質(zhì)、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、建筑布局、建筑平立剖面設(shè)計、公共服務(wù)設(shè)施、停車配建、建筑景觀、周邊環(huán)境要求和有效期限等內(nèi)容。

第三十二條 建筑工程使用性質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃條件和建筑設(shè)計規(guī)范。對使用性質(zhì)的表述應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、涵義明確。

第三十三條 非住宅類項目的建筑平、立面應(yīng)當(dāng)符合公共建筑的設(shè)計規(guī)范和城市設(shè)計要求。除酒店用房外，建筑平面不得采用單元式或者住宅套型式設(shè)計，不得設(shè)置廚房等居住空間；衛(wèi)生間宜集中設(shè)置，帶獨立衛(wèi)生間的單間商業(yè)用房、辦公用房不得超過本層建筑面積的1/3；開水間或者飲用水供應(yīng)點應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置。

第三十四條 建筑工程的高度應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑間距、建設(shè)用地容積率、建筑密度和經(jīng)批準(zhǔn)的城市設(shè)計要求綜合確定，并應(yīng)當(dāng)符合各相關(guān)專業(yè)管理要求。

在編制城市總體規(guī)劃、城市設(shè)計及控制性詳細(xì)規(guī)劃時，機(jī)場周邊、白云山周邊、珠江兩岸一線、歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、文物建筑和歷史建筑的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、重要國家機(jī)關(guān)、涉密機(jī)關(guān)、軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)周邊等法律、法規(guī)、規(guī)章或者城鄉(xiāng)規(guī)劃對建筑高度有特殊規(guī)定的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該特殊規(guī)定綜合確定建筑工程高度。

第三十五條 建筑工程之間的間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣州地區(qū)日照、采光、通風(fēng)特點及消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)和視覺等要求，并結(jié)合建筑物的使用性質(zhì)和布局朝向、建設(shè)用地的實際情況、毗鄰建筑屬性等因素綜合確定。歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃以及規(guī)定另有規(guī)定的除外。

同一建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)各類建筑工程之間的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）民用建筑相鄰布置時，被遮擋一側(cè)為居住建筑的，建筑間距應(yīng)當(dāng)符合附表五的規(guī)定；被遮擋一側(cè)為民用非居住建筑的，建筑間距應(yīng)當(dāng)符合附表六的規(guī)定。醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所生活用房和學(xué)校教學(xué)樓等民用建筑位于被遮擋一側(cè)的，建筑間距應(yīng)當(dāng)按照居住建筑間距標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍控制，且應(yīng)當(dāng)符合附表七的規(guī)定。

（二）民用建筑與非民用建筑相鄰布置時，被遮擋一側(cè)為民用建筑的，其建筑間距按照本款第（一）項的規(guī)定執(zhí)行；被遮擋一側(cè)為非民用建筑的，建筑間距應(yīng)當(dāng)符合附表六的規(guī)定。

（三）非民用建筑及其他有特殊要求的民用非居住建筑之間的建筑間距應(yīng)當(dāng)符合消防、環(huán)保和工藝要求，并執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)范。

城市、鎮(zhèn)舊城區(qū)房屋整體或者主體結(jié)構(gòu)安全、能夠基本滿足正常使用要求的房屋，應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城更新規(guī)劃逐步統(tǒng)籌更新，在舊城更新規(guī)劃實施前可以進(jìn)行原狀維修。經(jīng)鑒定為局部或者整幢危房的房屋，可以在不增加原有合法產(chǎn)權(quán)建筑面積和建筑高度、不擴(kuò)大基底面積、不改變四至關(guān)系和不改變使用性質(zhì)的前提下進(jìn)行原址重建或者改建，并且不適用前款間距規(guī)定。歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃以及規(guī)定另有規(guī)定的除外。

第三十六條 建筑工程與規(guī)劃用地界線之間的退界距離不得小于按照本規(guī)定第三十五條計算的建筑間距值的50％，且應(yīng)當(dāng)符合附表八有關(guān)建筑工程最小退界距離的規(guī)定。歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃以及規(guī)定另有規(guī)定的除外。

規(guī)劃用地界線進(jìn)入相鄰的城鎮(zhèn)公共道路、河涌的規(guī)劃用地范圍，或者與其規(guī)劃用地邊線重合的，臨規(guī)劃用地界線的建筑工程的退界距離可自城鎮(zhèn)公共道路或者河涌的規(guī)劃中線起計算。

第三十七條 建筑工程臨規(guī)劃道路、藍(lán)線、綠線以及鐵路和架空電力線的建筑退讓應(yīng)當(dāng)符合附表九、附表十和附表十一的規(guī)定。同時還應(yīng)當(dāng)符合道路、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通訊、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和水源保護(hù)區(qū)保護(hù)、防汛（潮）、交通安全、安全生產(chǎn)和城市景觀等方面的要求。如果按照上述規(guī)定計算的建筑退讓距離小于根據(jù)本規(guī)定第三十六條計算的建筑間距的，應(yīng)當(dāng)按照建筑間距數(shù)值確定建筑退讓距離。

建筑工程退讓范圍應(yīng)當(dāng)作為綠化、人流集散及市政管線埋設(shè)用地。綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市綠化管理的有關(guān)規(guī)定。

建筑工程退讓道路范圍內(nèi)一般不得新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，但確需建設(shè)道路附屬設(shè)施、市政公用設(shè)施和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的除外。退讓范圍內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）高度不大于24米；

（二）滿足公路安全保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，其中處于高速公路退讓范圍內(nèi)的，其建筑退讓距離不少于50米。

本條規(guī)定適用于新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程退讓道路、城市高架路、立交、高架路匝道、藍(lán)線、綠線時的退讓要求。

第三十八條 一般建筑物的面寬，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）低、多層建筑的最大連續(xù)面寬不得大于100米。

（二）高層建筑塔樓單體面寬不得大于80米，且各單體累加面寬不得大于對應(yīng)用地紅線面寬的2/3。

位于珠江兩岸一線等城市重要景觀控制地區(qū)或者具有城市標(biāo)志性意義、影響城市生態(tài)景觀的建筑物面寬，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行城市設(shè)計研究，經(jīng)公示并報規(guī)劃委員會審議后，根據(jù)審議結(jié)果確定；除文化、體育等城市級大型公共服務(wù)設(shè)施外，低、多層建筑或者高層建筑裙樓最大連續(xù)面寬不得大于80米，高層建筑塔樓最大連續(xù)面寬不大于60米。

對建筑面寬有特殊要求的其他建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織進(jìn)行城市設(shè)計研究或者專家評審，其建筑面寬根據(jù)研究或者評審結(jié)果確定。

第三十九條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配建或者增建一定規(guī)模的停車場。商業(yè)設(shè)施、文娛場所、醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、交通樞紐等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在用地范圍內(nèi)根據(jù)建設(shè)項目的具體情況增配符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、道路交通管理要求的裝卸貨泊位、出租車和小汽車上下客泊位、旅游巴士或者救護(hù)車停車位。建筑物機(jī)動車出入口距離城市道路應(yīng)當(dāng)預(yù)留充足的緩沖空間。

建筑工程停車配建標(biāo)準(zhǔn)按國家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中住宅建筑工程的停車配建標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)住宅類型、所處區(qū)位、交通條件等因素綜合確定，每100平方米的住宅建筑面積應(yīng)當(dāng)配建1.2—1.8個停車位；屬于城市更新改造項目的，每100平方米的住宅建筑面積應(yīng)當(dāng)配建1.0—1.8個停車位；建筑工程停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同交通管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門每3年評估一次，并根據(jù)實際需要調(diào)整。新出讓用地應(yīng)當(dāng)按照停車位的一定比例預(yù)留新能源汽車充電設(shè)施接口。

第四十條 建筑工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列城市景觀和環(huán)境建設(shè)規(guī)定：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市重要地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以要求編制景觀專項規(guī)劃或者城市設(shè)計，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

（二）建筑工程的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)場地環(huán)境設(shè)計的內(nèi)容。建設(shè)場地環(huán)境設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮地形特點，合理規(guī)劃設(shè)置綠地、水體、鋪地和景觀小品等景觀元素，創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境。

（三）建筑工程的立面、體量、風(fēng)格、色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊建筑、生態(tài)、人文等環(huán)境相協(xié)調(diào)，鼓勵傳承和弘揚嶺南建筑文化，使用永久性建筑材料，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。對于城市標(biāo)志性建筑工程、位于城市重要地區(qū)的建筑工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織城市設(shè)計研究或者專家論證。

（四）新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時，其周邊環(huán)境和立體綠化應(yīng)當(dāng)與主體建筑工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收和投入使用。

（五）新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等較大規(guī)模的公共建筑，應(yīng)當(dāng)在主入口設(shè)置綠化休閑廣場，廣場應(yīng)當(dāng)設(shè)置綠化、建筑小品、休息座椅、廣場燈及夜景照明系統(tǒng)等配套設(shè)施。

（六）沿城市道路、廣場設(shè)置的建筑物前廣場、人行道及商場入口的鋪設(shè)材質(zhì)及形式應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)，并應(yīng)當(dāng)與綠化、建筑小品等同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收和投入使用。

（七）位于城市重要地區(qū)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑夜景燈飾照明設(shè)計和建設(shè)，與主體工程同時設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收和投入使用。建筑夜景燈飾照明設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵照科學(xué)設(shè)置、和諧美觀、節(jié)能環(huán)保的原則。文物建筑的夜景燈飾照明設(shè)計，應(yīng)當(dāng)遵循確保文物建筑安全、不改變文物原狀和外觀歷史風(fēng)貌的原則。

第四十一條 商業(yè)、辦公用途的大開間形式的建筑內(nèi)部空間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑設(shè)計方案中明確通道、樓梯、大堂等公共空間的位置和尺寸。

第四十二條 值班室（崗、亭）、實體圍墻和大門（門樓）等輔助性建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)符合城市景觀、建筑退讓、市政管線、道路交通、消防安全及其他有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。

建筑物的外部附屬構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與主體建筑相協(xié)調(diào)，與主體建筑同步設(shè)計、設(shè)置，并符合城市景觀、高度控制、環(huán)境保護(hù)及其他有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。

第四十三條 紫線范圍內(nèi)的各項建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、建設(shè)部《城市紫線管理辦法》和保護(hù)規(guī)劃等的相關(guān)規(guī)定，遵循維護(hù)歷史遺存、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高環(huán)境質(zhì)量的原則。

第四十四條 傳統(tǒng)騎樓街的保護(hù)、更新和改造應(yīng)當(dāng)保持原有歷史風(fēng)貌，同時保證各騎樓單體建筑之間的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，突出騎樓連續(xù)的城市景觀。

第四十五條 嚴(yán)格控制臨時建設(shè)工程。審批臨時建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）屬于依法可以建設(shè)臨時建設(shè)工程的情形。

（二）臨時建設(shè)工程不得影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施以及交通、環(huán)境、市容和安全。

第三節(jié) 市政工程

第四十六條 規(guī)劃建設(shè)道路交通工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）主干路及以上級或者通行電車的城市道路，其機(jī)動車道通行凈高原則上不小于5米；其他城市道路的機(jī)動車道通行凈高有條件的應(yīng)當(dāng)按不小于4.5米設(shè)計，條件困難的，如在到達(dá)所需區(qū)域有不少于1條道路達(dá)到4.5米以上凈高標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)實際情況相應(yīng)放寬；人行道通行凈高不小于2.5米。

（二）支路應(yīng)當(dāng)與支路、次干路相接，確需與主干路相接的，應(yīng)當(dāng)組織右進(jìn)右出交通。

（三）道路立交控制用地范圍內(nèi)不得建設(shè)除城市基礎(chǔ)設(shè)施外的建（構(gòu)）筑物。

（四）嚴(yán)格控制在主干路上開設(shè)車輛出入口。

（五）大型公共建筑物或者對城市交通產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評估，并根據(jù)建設(shè)項目交通影響評估意見完善交通設(shè)施。

（六）停車場（庫）出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩沖區(qū)間，緩沖區(qū)間和起坡道不得占用規(guī)劃道路，閘機(jī)不得占用規(guī)劃道路和建筑退讓范圍。嚴(yán)格控制直接正對主干路設(shè)置停車場（庫）出入口。

（七）城市道路應(yīng)當(dāng)按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施。

（八）新建、改建主、次干路原則上應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置公共交通港灣式�？空�。

（九）公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中規(guī)劃有快速公交（BRT）線路的路段，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留控制快速公交廊道、車站以及附屬設(shè)施用地。

（十）沿人行道種植行道樹、設(shè)置公共交通�？空荆ㄍぃ�、垃圾回收箱和自助式公用電話亭等設(shè)施時，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志等交通設(shè)施，不得妨礙交通視線及行人的正常通行。

（十一）新建、改建、擴(kuò)建道路，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)道路交通安全設(shè)施；道路交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、道路監(jiān)控設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求和國家標(biāo)準(zhǔn)；交通信號燈、交通標(biāo)志牌、路燈等設(shè)施在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)當(dāng)采用共桿的方式設(shè)置。

（十二）新建人行天橋或者隧道的步梯出入口應(yīng)當(dāng)結(jié)合步行交通系統(tǒng)合理設(shè)置，其中與新建道路同步建設(shè)的人行天橋或者隧道的步梯出入口一般不得占用市政人行道。

第四十七條 規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）劃定城市軌道交通工程控制保護(hù)區(qū)，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

（二）城市軌道交通車站應(yīng)當(dāng)兼顧行人過街的功能，并且設(shè)置無障礙設(shè)施；兼顧行人過街功能的通道不得封閉。

（三）城市軌道交通的風(fēng)亭不得占用市政人行道，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相鄰擬建建筑物設(shè)計和建設(shè)。

（四）控制與城市軌道交通車站銜接的公共汽車電車首末站、中途站、樞紐站用地。

第四十八條 規(guī)劃建設(shè)其他交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）城市客（貨）運站場、公交首末站、樞紐站場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評估，并根據(jù)建設(shè)項目交通影響評估意見完善交通設(shè)施。

（二）公交首末站原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置在城市道路以外的獨立用地上。公交港灣式�？空居袟l件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在行人過街設(shè)施附近。

（三）在商業(yè)區(qū)、交通樞紐區(qū)、大型公建區(qū)等設(shè)置的行人過街天橋或者隧道，應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動扶梯或者預(yù)留設(shè)置自動扶梯的條件。

（四）建設(shè)高速公路、城市快速路應(yīng)當(dāng)將配套設(shè)施納入路位選線方案一并編制建設(shè)工程設(shè)計方案。

第四十九條 規(guī)劃建設(shè)管線工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）管線沿道路邊線向道路中線方向平行布置的次序，一般東、南側(cè)為配氣管、配水管、電力管道、污水管、雨水管；西、北側(cè)為配氣管、配水管、通信管道、燃?xì)夤堋�熱力管、供水干管�?br>
（二）各管線工程應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則，在城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定的范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采用共同管溝或者同溝同井的方式進(jìn)行建設(shè)。

（三）管線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先布置在人行道下，原則上不得在行道樹下敷設(shè)。

（四）各類管井頂面標(biāo)高應(yīng)當(dāng)與道路設(shè)計標(biāo)高一致，在人行道下設(shè)置的管線，其頂板裝飾應(yīng)當(dāng)與人行道面磚鋪砌統(tǒng)一，并且與道路景觀相協(xié)調(diào)。

（五）新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁和隧道應(yīng)當(dāng)考慮管線的敷設(shè)，并且同步設(shè)計、同步建設(shè)；不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線通過的位置。

（六）除110千伏和220千伏的電力管線外，規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建的各類管線應(yīng)當(dāng)在地下埋設(shè)，現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下埋設(shè)。110千伏和220千伏的電力管線要求在地下埋設(shè)的范圍，按照廣州市供電用電管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體如下：

1.西二環(huán)、北二環(huán)高速公路以南，東二環(huán)高速公路以西，佛山水道、珠江后航道、黃埔航道以北范圍以及番禺區(qū)市橋街、沙頭街、東環(huán)街、橋南街和花都區(qū)新華街、白云區(qū)建制鎮(zhèn)、南沙新區(qū)明珠灣區(qū)以及上述范圍以外的中心鎮(zhèn)的中心區(qū)范圍內(nèi)新建的110千伏的電力線路；

2.華南北路、廣汕公路以南，東二環(huán)高速公路以西，佛山水道、珠江后航道、黃埔航道以北范圍以及番禺區(qū)市橋街、沙頭街、東環(huán)街、橋南街和花都區(qū)新華街、白云區(qū)建制鎮(zhèn)的中心區(qū)范圍、南沙新區(qū)蕉門河中心區(qū)和明珠灣區(qū)內(nèi)新建的220千伏的電力線路；

3.上述范圍內(nèi)現(xiàn)有的110千伏和220千伏電力架空線應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下埋設(shè)。

（七）新建、改建、擴(kuò)建的項目配套建設(shè)的排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實行雨污分流，已建成的雨污合流區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行雨污分流改造。上述排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取雨水徑流控制措施，使建設(shè)后的雨水徑流量不超過建設(shè)前的雨水徑流量。新建建設(shè)工程硬化面積達(dá)1萬平方米以上的項目，除城鎮(zhèn)公共道路外，每萬平方米硬化面積應(yīng)當(dāng)配建不小于500立方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施。新建項目硬化地面中，除城鎮(zhèn)公共道路外，建筑物的室外可滲透地面率應(yīng)當(dāng)符合廣州市建設(shè)項目雨水徑流控制的相關(guān)規(guī)定。

（八）在已建成的污水處理廠的收集范圍內(nèi)，有完善雨污分流管網(wǎng)的地區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建的項目不得設(shè)化糞池，現(xiàn)有化糞池應(yīng)當(dāng)逐步取消。

（九）油氣管道的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)關(guān)于管道安全保護(hù)的要求，石油管道、次高壓及以上壓力等級燃?xì)夤艿纼蓚?cè)5米范圍內(nèi)禁止修建建（構(gòu)）筑物，油氣管道與建（構(gòu)）筑物、排水管渠及其他管線的安全距離還應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范等有關(guān)強制性條文的要求。

第五十條 固體廢物收運處理站（場）、污水處理廠和污水泵站、供水設(shè)施、雨水設(shè)施及防洪排澇設(shè)施、變電站、發(fā)電廠、消防站、加油（氣）站、燃?xì)庹荆▓觯┑仁姓�公用設(shè)施的用地和規(guī)劃控制指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政專項規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以明確。因城市建設(shè)發(fā)展需要增設(shè)上述市政公用設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)按照法定程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第五十一條 規(guī)劃建設(shè)水利及排水工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）河道堤防布局應(yīng)當(dāng)滿足城市防洪排澇、供水、生態(tài)環(huán)境、景觀娛樂、航運等不同功能要求，遵循人水和諧、自然生態(tài)的原則，并結(jié)合水系現(xiàn)狀分布特征，按城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進(jìn)行合理布局，形成水網(wǎng)連通、功能完善、水質(zhì)持續(xù)改善的水網(wǎng)系統(tǒng)。

（二）珠江廣州河段（前、后、西航道等）的防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇；流溪河干流太平場以下防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，以上為50年一遇；白坭河防洪標(biāo)準(zhǔn)為20—50年一遇。

（三）城市規(guī)劃區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇24小時暴雨不成災(zāi)，村莊規(guī)劃區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇24小時暴雨不成災(zāi)。

（四）新建項目，新建、擴(kuò)建和成片改造的區(qū)域設(shè)計重現(xiàn)期不低于5年，重要地區(qū)（含立交、下沉隧道）設(shè)計重現(xiàn)期不低于10年。在已建城區(qū)中，特別困難區(qū)域經(jīng)論證后可按2—3年重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)改造。

（五）水利工程應(yīng)當(dāng)納入藍(lán)線規(guī)劃管理，劃定保護(hù)控制范圍并確定保護(hù)要求。

（六）在公共污水管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得設(shè)置入河污水排放口。

第四章 村莊規(guī)劃區(qū)技術(shù)規(guī)定

第五十二條 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位或者個人、建設(shè)項目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃用地界線及面積、使用性質(zhì)、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、周邊環(huán)境要求和有效期限等內(nèi)容。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃為依據(jù)，并考慮文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀，遵循文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

第五十三條 農(nóng)村村民住宅用地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、合理安排，鼓勵集中布局，優(yōu)先保證村莊公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地。

農(nóng)村村民1戶只能擁有1處宅基地。新批準(zhǔn)每戶住宅建筑基底面積控制在80平方米以內(nèi)，增城、從化區(qū)范圍內(nèi)可按照國家、省的相關(guān)規(guī)定確定；建筑面積控制在280平方米以內(nèi)。戶均總用地按照非公寓式住宅及公寓式住宅的具體要求確定。宅前綠地、戶間退讓用地均包含在戶均總用地內(nèi)。

在允許建設(shè)非公寓式住宅的區(qū)域鼓勵建設(shè)公寓式住宅。在每戶總建筑面積控制在280平方米以內(nèi)的前提下，每戶村民可以選擇1套或者多套公寓式住宅。節(jié)余用地優(yōu)先安排村公共服務(wù)設(shè)施后，可以作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。

第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照第三章的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，合理控制土地開發(fā)強度和建筑密度。其中，公寓式住宅的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照第三章的規(guī)定執(zhí)行，建筑間距按照附表六執(zhí)行，非公寓式住宅的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）建筑層數(shù)應(yīng)當(dāng)不超過3層，根據(jù)功能需要可以增設(shè)梯間和功能用房，3層部分建筑高度應(yīng)當(dāng)不大于11米，設(shè)梯間和功能用房的建筑高度應(yīng)當(dāng)不大于14米。鼓勵采用坡屋頂。

（二）新規(guī)劃村民住宅，主要朝向的建筑間距應(yīng)不小于6米，次要朝向的建筑間距應(yīng)不小于2米（建設(shè)聯(lián)排式住宅的除外）。建筑成組布置總長超過45米或者因交通、防火需要的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留不小于6米的公共通道。

（三）現(xiàn)狀村民住宅改建、擴(kuò)建，不得影響鄰屋安全，臨路方向退縮建筑間距不少于2米（以道路中心線為基準(zhǔn)），其他方向退縮建筑間距不少于0.6米（以用地邊界為基準(zhǔn)，建設(shè)聯(lián)排式住宅的除外）。

（四）最小間距范圍內(nèi)，不得設(shè)置陽臺、飄窗、雨蓬、花槽、臺階等。住宅次要朝向外墻應(yīng)當(dāng)為防火墻。

（五）新規(guī)劃村民住宅區(qū)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置組團(tuán)道路，臨城市道路的住宅退讓道路邊線應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第三十七條的要求。

第五章 附 則

第五十五條 本規(guī)定中部分術(shù)語解釋如下：

（一）“舊城區(qū)”是指建成時間超過30年的歷史城區(qū)，其中中心城區(qū)舊城區(qū)范圍包括環(huán)市路—恒福路—永福路—越秀區(qū)與天河區(qū)區(qū)界以南—廣州大道以西、昌崗路—新港路以北、白鵝潭珠江水道（鶴洞大橋）—同德涌以東的地區(qū)，面積約54平方公里。市橋、新華、荔城、街口的舊城區(qū)范圍由市人民政府另行劃定。

（二）“都會區(qū)”是指越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、番禺區(qū)、白云區(qū)北二環(huán)高速公路以南地區(qū)、黃埔區(qū)除知識城和九龍鎮(zhèn)區(qū)以外的地區(qū)。

（三）“容積率”是指建設(shè)用地內(nèi)計算容積率的建筑面積與可建設(shè)用地面積的比值。

（四）“建筑密度”是指建設(shè)用地內(nèi)建筑物的基底面積總和占用地面積的比例。

（五）“建筑面積”是指建（構(gòu)）筑物外墻（柱）勒腳以上各層外圍結(jié)構(gòu)面水平投影面積，包括主要功能空間、附屬功能空間和墻體結(jié)構(gòu)的面積，不包括外墻結(jié)構(gòu)面以外裝飾面層部分面積。

（六）“建筑間距”是指兩幢建（構(gòu)）筑物外墻勒腳以上外墻表面之間的水平距離。

（七）“高層居住建筑”是指10層及10層以上的居住建筑�！案邔用裼梅蔷幼〗ㄖ�”是指建筑高度大于24米的非居住建筑。

（八）“塔式建筑”是指各立面高寬比均大于3∶2的建筑；“板式建筑”是指非塔式建筑的其他建筑。兩幢塔式建筑連體布置的，按照板式建筑有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）“南北向”建筑是指建筑正南北向布置或者南偏東（西）45度以內(nèi)（含45度）布置；“東西向”建筑是指建筑正東西向布置或者東（西）偏南45度以內(nèi)（不含45度）布置。建筑開窗面積較多的朝向為主朝向。

（十）“遮擋”是指相鄰建筑的陽光遮擋關(guān)系，位于南面或者東面的建筑稱作遮擋建筑，位于北面或者西面的建筑稱作被遮擋建筑。

（十一）“建筑高度”一般指室外自然地坪計算至建筑女兒墻頂或者檐口的高度。因機(jī)場、氣象、通訊、軍事設(shè)施等保護(hù)有凈空高度限制時，建筑高度應(yīng)計至天面附屬構(gòu)筑物頂點。

（十二）“綠地率”是指城市一定地區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占該地區(qū)總面積的比值。

（十三）“非公寓式住宅”是指有獨立用地，垂直交通一家獨用，獨立或聯(lián)排布置的低層住宅。

（十四）“居住用地內(nèi)”是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者規(guī)劃條件確定的范圍。

（十五）“完成”是指建設(shè)工程按《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》第五十一條的規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。

第五十六條 本規(guī)定自2016年1月1日起施行。本規(guī)定實施前已取得規(guī)劃批準(zhǔn)文件且仍然有效的，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)批準(zhǔn)文件執(zhí)行。







附表二











































附表五、附表六.doc














廣州市餐飲場所污染防治管理辦法

（2013年9月3日廣州市人民政府令第95號公布，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第一次修改，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第二次修改）

第一條 為防治本市餐飲場所污染，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康，促進(jìn)餐飲場所健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣州市大氣污染防治規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲場所的污染防治及其相關(guān)管理活動。

餐飲垃圾的相關(guān)管理活動，按照本市餐飲垃圾管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）負(fù)責(zé)本市餐飲場所污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并組織實施本辦法。

各區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡稱區(qū)環(huán)保部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲場所污染防治的具體監(jiān)督管理。

規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、城市管理、食品藥品監(jiān)管、工商、水務(wù)等行政管理部門和公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排財政資金，用于餐飲場所污染防治管理工作。

第五條 本市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)和污染防治要求，推進(jìn)餐飲場所與居民住宅樓分離，建設(shè)相對獨立的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)。

具備條件的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)專門的油煙集中處理設(shè)施。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極運用業(yè)態(tài)調(diào)整等市場化經(jīng)濟(jì)手段，加強餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)的污染綜合防治工作。

第六條 新建、改建、擴(kuò)建具有餐飲功能的建筑物時，應(yīng)當(dāng)設(shè)計餐飲場所專用煙道、污水處理設(shè)施和隔音降噪設(shè)施，合理安排廢氣、污水和噪聲等污染防治設(shè)施的安裝位置。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建餐飲場所，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，按照規(guī)定通過網(wǎng)上填報環(huán)境影響登記表等形式，向餐飲場所所在地的區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行備案。

食品藥品監(jiān)管、消防等相關(guān)部門在受理新建、改建、擴(kuò)建餐飲場所行政許可申請時，一次性告知申請人需辦理的行政審批事項。

第八條 禁止在下列場所新建、改建、擴(kuò)建餐飲場所：

（一）不含商業(yè)裙樓的住宅樓；

（二）未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層；

（四）與周邊住宅樓等環(huán)境敏感建筑的距離少于5米的場所，其中，新建餐飲場所與周邊環(huán)境敏感建筑的距離少于9米的。

前款規(guī)定的餐飲場所不包括以下餐飲場所：

（一）不設(shè)廚房和中央空調(diào)的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復(fù)熱的餐飲場所；

（二）不設(shè)炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、焗等產(chǎn)生油煙和廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式包點等餐飲場所。

第九條 餐飲場所應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉�，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料。

在天然氣管網(wǎng)范圍內(nèi)未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)全部改用天然氣或者其他清潔能源。

第十條 餐飲場所配套的污染防治設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置污染防治設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的區(qū)環(huán)保部門批準(zhǔn)。

第十一條 餐飲場所應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的高效油煙凈化設(shè)施，位于環(huán)境敏感區(qū)、未通過專用煙道高空排放且引起油煙污染投訴的餐飲場所，應(yīng)當(dāng)安裝不增加臭氧等污染物排放的油煙異味處理設(shè)施。

第十二條 餐飲場所產(chǎn)生的油煙、廢氣應(yīng)當(dāng)通過專門的內(nèi)置或者結(jié)合建筑主體外墻設(shè)置的煙道高空排放，不得排入城市地下管道。

餐飲場所不得擅自加設(shè)外置煙管，確需加設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征得規(guī)劃部門和煙管附著墻體的建筑物業(yè)主和煙管周圍20米范圍內(nèi)所有建筑物業(yè)主同意，并符合以下條件：

（一）油煙排放口與周邊住宅等環(huán)境敏感建筑的最小距離應(yīng)不小于20米；

（二）煙管高度應(yīng)高出餐飲場所所在建筑物及四周20米范圍內(nèi)的建筑物1.5米。

第十三條 位于環(huán)境敏感區(qū)且油煙超標(biāo)排放3次以上的大型餐飲業(yè)戶，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施；位于環(huán)境敏感區(qū)且油煙超標(biāo)排放3次以上的中型餐飲業(yè)戶，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，并鼓勵安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施。

油煙在線監(jiān)控、在線監(jiān)測設(shè)施是污染防治設(shè)施，其安裝費用和日常營運費用由餐飲業(yè)戶負(fù)責(zé)承擔(dān)，并應(yīng)當(dāng)與屬地環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

第十四條 區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲場所油煙在線監(jiān)控、監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺，加強對餐飲場所污染防治設(shè)施運行、油煙排放情況的監(jiān)督管理。

第十五條 設(shè)有油煙集中處理設(shè)施的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)業(yè)主、油煙超標(biāo)排放3次以上的大中型餐飲業(yè)戶，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)單位清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施，并及時告知所在地區(qū)環(huán)保部門。其他餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)參照技術(shù)指引要求，自行或者委托專業(yè)單位定期清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施。

餐飲業(yè)戶自行或者委托專業(yè)單位定期清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)如實做好臺賬記錄，臺賬記錄材料保存時限應(yīng)當(dāng)不少于1年。

第十六條 餐飲場所排放的油煙排放濃度和去除效率，應(yīng)當(dāng)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483—2001）的規(guī)定。

第十七條 餐飲場所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的，其含油污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、隔渣、高效油水分離裝置進(jìn)行預(yù)處理，符合國家關(guān)于污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，經(jīng)水務(wù)行政主管部門同意后，方可排入公共污水管網(wǎng)。

餐飲場所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外或者不具備接駁公共污水管網(wǎng)條件的，其含油污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、隔渣、高效油水分離裝置和生化處理設(shè)施等處理，符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

第十八條 餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理安裝排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、冷卻塔、空調(diào)器等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備，采取隔音降噪措施，定期保養(yǎng)維護(hù)。餐飲場所的邊界噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

位于居民住宅建筑物內(nèi)的餐飲場所排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期整改，整改期限不得超過3個月；整改期間，可以限制其營業(yè)時間，其中，造成夜間噪聲污染擾民的，其經(jīng)營時間限制在每天的7時至22時。

第十九條 大中型餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一標(biāo)識等措施，對排污口、污染防治設(shè)施等實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

第二十條 本市實行餐飲場所排污許可制度。區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照廣東省排污許可證的相關(guān)管理規(guī)定的條件、程序、要求，對餐飲業(yè)戶核發(fā)、變更、撤銷、吊銷、注銷餐飲場所排污許可證。

餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置張貼、懸掛餐飲場所排污許可證照。

第二十一條 餐飲場所排污許可證分為正、副本，具有同等法律效力。

正本應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：

（一）持有人名稱、經(jīng)營地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）；

（二）污水、廢氣和噪聲治理設(shè)施（措施）；

（三）有效期限；

（四）備注（包括基準(zhǔn)爐頭及餐位數(shù)，油煙、污水排放口位置及排向；不產(chǎn)生油煙的餐飲場所需注明不得設(shè)置炒爐、不得排放油煙）；

（五）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號。

副本除載明前款規(guī)定事項外，還應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：

（一）排污口的名稱、編號；

（二）污染物排放執(zhí)行的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)；

（三）污染物排放的數(shù)量、濃度限值等要求；

（四）污染物處理工藝和能力；

（五）油煙凈化設(shè)施清洗記錄、清洗技術(shù)要求；

（六）年審記錄；

（七）持有人須履行的義務(wù)。

第二十二條 餐飲業(yè)戶依法取得餐飲場所排污許可證不免除其防治污染、污染損害賠償、繳納排污費等法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

第二十三條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將利用變更工商注冊登記事項規(guī)避行政處罰、污染擾民嚴(yán)重且拒不整改的餐飲業(yè)戶納入社會信用評價體系，對其違法行為及時予以公開曝光。

第二十四條 市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、飲食行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律管理、溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，制定餐飲行業(yè)相關(guān)自律公約，規(guī)范餐飲行業(yè)污染防治行為。

第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，未安裝油煙異味處理設(shè)施的，由區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期整改；逾期未完成整改任務(wù)的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)施的，由區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期整改；逾期未完成整改任務(wù)的，處以5千元以上1萬元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，設(shè)有油煙集中處理設(shè)施的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)業(yè)主、油煙超標(biāo)排放3次以上的大中型餐飲業(yè)戶未委托專業(yè)單位清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施的，由區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期整改；逾期未完成整改任務(wù)的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十八條 大中型餐飲業(yè)戶違反本辦法第十九條規(guī)定，未采取統(tǒng)一標(biāo)識等措施的，由區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期整改；逾期未完成整改任務(wù)的，處以警告或者5000元的罰款。

第二十九條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，未在經(jīng)營場所顯著位置張貼、懸掛餐飲場所排污許可證的，由區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期整改；逾期未完成整改任務(wù)的，處以警告或者5000元的罰款。

第三十條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第三十一條 環(huán)保、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、城市管理、食品藥品監(jiān)管、工商、水務(wù)等行政管理部門和公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員在餐飲場所污染防治監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出或者違法作出行政審批事項的；

（二）不依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第三十二條 本辦法下列用語的含義：

餐飲場所是指與食品加工經(jīng)營直接或間接相關(guān)的場所，包括食品加工處理和就餐場所。

餐飲業(yè)戶是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品、就餐場所及設(shè)施的單位和個體工商戶。其中，大型餐飲業(yè)戶是指就餐場所餐位數(shù)在250人（不含250人）以上的餐飲業(yè)戶；中型餐飲業(yè)戶是指就餐場所餐位數(shù)在75人（不含75人）至250人（含250人）之間的餐飲業(yè)戶；小型餐飲業(yè)戶是指就餐場所餐位數(shù)在75人（含75人）以下的餐飲業(yè)戶。

環(huán)境敏感區(qū)主要包括以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主功能的區(qū)域以及具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。

在線監(jiān)控設(shè)施是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于實時監(jiān)控污染防治設(shè)施運行情況的儀器、儀表等設(shè)施。

在線監(jiān)測設(shè)施是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于實時監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表。

第三十三條 本辦法自2013年11月1日起施行。