廣東省廣州市人民政府

（八）工程質(zhì)量驗(yàn)收文件、工程竣工初步驗(yàn)收報告、竣工驗(yàn)收報告、竣工決算報告以及竣工財務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等資料；

（九）同級財政部門審查批準(zhǔn)的工程竣工財務(wù)決算文件、決算報表；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。

第十一條 審計機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目實(shí)施審計，依法行使下列職權(quán)：

（一）要求被審計單位提供與政府投資項(xiàng)目審計工作有關(guān)的資料、資產(chǎn)、電子數(shù)據(jù)和計算機(jī)信息系統(tǒng)等；

（二）檢查被審計單位與政府投資項(xiàng)目審計工作有關(guān)的資料、資產(chǎn)、電子數(shù)據(jù)和計算機(jī)信息系統(tǒng)等；

（三）向有關(guān)單位和個人調(diào)查與政府投資項(xiàng)目審計工作有關(guān)的問題、情況，并取得有關(guān)證明材料；

（四）經(jīng)區(qū)以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查詢被審計單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶；

（五）在有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的情況下，經(jīng)區(qū)以上人民政府審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查詢被審計單位以個人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款；

（六）制止被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料以及轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得資產(chǎn)的行為；必要時，經(jīng)區(qū)以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)；對其中在金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的，向人民法院提出申請；

（七）制止被審計單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為；制止無效的，經(jīng)區(qū)以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，已經(jīng)撥付的，暫停使用；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。

審計機(jī)關(guān)依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，任何單位或者個人不得拒絕、阻礙。

第十二條 審計機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項(xiàng)工程結(jié)算、項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法、效益情況實(shí)施審計。

審計監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)程序、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、科學(xué)性；

（二）項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、環(huán)境影響評價報告、征地拆遷等基建程序的審批、執(zhí)行、調(diào)整情況的真實(shí)性、合法性；

（三）建設(shè)資金的籌集、使用、管理、到位情況和資金使用與管理的真實(shí)性、合法性；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等方面招標(biāo)、投標(biāo)和工程承包、發(fā)包程序及其結(jié)果的真實(shí)性、合法性；

（五）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實(shí)性和合法性；

（六）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料的采購、保管、使用等核算的真實(shí)性、合法性；

（七）建設(shè)項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性和合法性；

（八）建設(shè)成本核算、其他財務(wù)收支核算、稅費(fèi)計繳的真實(shí)性、合法性、完整性；

（九）環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性以及實(shí)施的有效性；

（十）勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實(shí)性和合法性，以及對工程質(zhì)量管理的有效性；

（十一）工程價款結(jié)算、實(shí)際完成投資、未完工程投資的真實(shí)性、合法性以及工程造價控制的有效性；

（十二）建設(shè)項(xiàng)目的年度會計報表、竣工決算報表、交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性和完整性；

（十三）竣工驗(yàn)收、質(zhì)量評定、竣工決算、交付使用等程序的真實(shí)性、合法性和完整性；

（十四）建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等績效情況；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的需要審計監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

審計機(jī)關(guān)對本市政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計時，可以對直接有關(guān)的勘察、設(shè)計、建設(shè)、代建、招標(biāo)代理、檢測、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。

第十三條 納入年度審計項(xiàng)目計劃的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收后45個工作日內(nèi)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送工程結(jié)算的有關(guān)資料。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位按規(guī)定提交有關(guān)資料之日起90個工作日內(nèi)出具審計結(jié)論性文書。特殊情況下確需延長審計期限的，經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，延長期限最長不得超過60個工作日。

第十四條 審計機(jī)關(guān)在政府投資項(xiàng)目審計中發(fā)現(xiàn)被審計單位有下列情形之一，屬于其他部門法定職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)制作審計移送處理書，連同相關(guān)資料移送有關(guān)部門處理：

（一）違反規(guī)劃、土地、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的；

（二）勘察、設(shè)計、建設(shè)、代建、招標(biāo)代理、咨詢服務(wù)、檢測、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

（三）概算調(diào)整未按照規(guī)定程序報批的；

（四）擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的；

（五）設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證未按照規(guī)定程序進(jìn)行的；

（六）未有效實(shí)施工程質(zhì)量管理的；

（七）設(shè)備和材料的采購、保管、使用手續(xù)不完備，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的；

（八）因參與建設(shè)的相關(guān)單位的責(zé)任造成預(yù)算嚴(yán)重失控的；

（九）工程造價編制、咨詢等機(jī)構(gòu)編制虛假工程造價文件，或者少算、高估冒算工程造價，或者串通虛報工程造價的；

（十）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的。

有關(guān)部門收到移送處理書后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并在收到移送處理書后6個月內(nèi)將調(diào)查處理情況書面告知審計機(jī)關(guān)。

第十五條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向同級人民政府報告政府投資項(xiàng)目審計結(jié)果，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布政府投資項(xiàng)目審計結(jié)果。

審計機(jī)關(guān)公布審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密。

第十六條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定。

本級各部門（含直屬單位）和下級人民政府有違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況采取下列處理措施：

（一）責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)；

（二）責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；

（三）責(zé)令限期退還違法所得；

（四）責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會計制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

（五）其他處理措施。

被審計單位有違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況采取前款規(guī)定的處理措施，并可以通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。

被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計機(jī)關(guān)認(rèn)為對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 審計機(jī)關(guān)對在項(xiàng)目審計中涉及到的應(yīng)予問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出問責(zé)建議交相關(guān)部門處理。

第十八條 審計機(jī)關(guān)出具的審計決定書，具有法律約束力，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

被審計單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行；逾期仍不執(zhí)行的，審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第十九條 被審計單位違反相關(guān)規(guī)定，拒絕、拖延提供與政府投資項(xiàng)目審計事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位可以處1萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處5000元以上2萬元以下的罰款，審計機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 審計機(jī)關(guān)聘請的專業(yè)人員在實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計時，有違法、違規(guī)行為的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其承擔(dān)的工作，追究違約責(zé)任，并依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰；專業(yè)人員給被審計單位造成損失的，由聘請該專業(yè)人員的審計機(jī)關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；審計機(jī)關(guān)賠償后，可以向有故意或者重大過失行為的專業(yè)人員追償；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 審計人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）明知與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動回避的；

（二）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的；

（三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

（四）隱瞞被審計單位違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)行為的；

（五）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（六）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為的。

第二十二條 被審計單位對審計機(jī)關(guān)作出的審計決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由本級人民政府裁決的除外。

第二十三條 本市各級審計機(jī)關(guān)對本市各大投融資集團(tuán)投資建設(shè)的政府投資項(xiàng)目的審計依照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2011年3月1日起施行。

廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定

（2012年1月5日廣州市人民政府令第62號公布，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》修改）

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，維護(hù)城市環(huán)境整潔，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱文明施工，是指在工程建設(shè)和建筑物、構(gòu)筑物拆除等活動中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生和施工人員身體健康，并有效減少對周邊環(huán)境不利影響的施工活動。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)和建筑物、構(gòu)筑物拆除的有關(guān)活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

搶險救災(zāi)工程、鐵路和軍事建設(shè)工程不適用本規(guī)定。

第四條 市城市管理行政管理部門負(fù)責(zé)本市文明施工管理的組織協(xié)調(diào)工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

市城市管理行政管理部門設(shè)立文明施工舉報熱線（12319），建立工程行政管理部門之間的信息交換和投訴快速處理機(jī)制。

第五條 建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)園林、港口等行政管理部門（以下統(tǒng)稱工程行政管理部門）按照以下職責(zé)，分別負(fù)責(zé)對建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督和管理：

（一）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工以及占用、挖掘城市道路施工的監(jiān)督管理。

（二）水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)水務(wù)工程文明施工的監(jiān)督管理。

（三）林業(yè)園林行政管理部門負(fù)責(zé)園林綠化工程文明施工的監(jiān)督管理。

（四）港口行政管理部門負(fù)責(zé)港口碼頭工程文明施工的監(jiān)督管理。

（五）公路行政管理部門負(fù)責(zé)公路交通工程文明施工的監(jiān)督管理。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和工程行政管理部門依法負(fù)責(zé)相關(guān)違法行為的行政處罰。

第六條 各工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立文明施工巡查制度，做好巡查記錄，并將企業(yè)實(shí)施文明施工管理情況納入企業(yè)綜合誠信評價體系。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

（一）在建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，明確文明施工的要求和措施，單列安全文明施工措施費(fèi)用。

（二）在編制工程概算、預(yù)算時，按照國家有關(guān)規(guī)定，在合同中明確安全文明施工措施費(fèi)用及有關(guān)申請、審核、支付和結(jié)算等條款。

（三）在辦理施工許可時，提供施工合同、安全文明施工措施有關(guān)文件。

（四）在建設(shè)工程設(shè)計文件確定前，組織設(shè)計單位對工程周圍建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場勘查，提出文明施工的具體技術(shù)措施和要求，并將工程所涉及建筑物、構(gòu)筑物和管線、設(shè)施管理單位的書面意見以及環(huán)保行政部門提出的設(shè)計要求，提交給設(shè)計單位、施工單位和道路管養(yǎng)單位。

（五）落實(shí)安全、文明施工措施費(fèi)用，檢查、督促、協(xié)助施工單位實(shí)施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 設(shè)計單位在編制設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的文明施工書面意見，對建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施提出保護(hù)要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術(shù)、工藝和建筑材料。

第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

（一）按照本規(guī)定要求，落實(shí)各項(xiàng)文明施工管理措施，落實(shí)文明施工責(zé)任人，建立文明施工檢查制度。

（二）實(shí)行施工總承包管理的工程，各分包單位應(yīng)當(dāng)遵守總承包單位的管理規(guī)定，落實(shí)分包工程的文明施工管理責(zé)任。

（三）根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書面意見和設(shè)計文件要求，在施工組織設(shè)計文件中明確文明施工的具體措施，并提交監(jiān)理單位審核確認(rèn)后實(shí)施。

施工單位對施工活動中違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時整改。

第十條 實(shí)施監(jiān)理的工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

（一）審核施工單位擬定的施工組織設(shè)計文件，督促施工單位落實(shí)文明施工管理措施，審核確認(rèn)施工單位文明施工措施費(fèi)用使用情況。

（二）實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并向建設(shè)單位報告。

（三）施工單位違反文明施工管理規(guī)定拒不整改或者不停止施工的，及時向工程行政管理部門報告。

按照法律、法規(guī)規(guī)定不需要實(shí)施監(jiān)理的工程，由建設(shè)單位履行前款規(guī)定的管理責(zé)任。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在距工程開工7日前，在現(xiàn)場周邊張貼開工通告，通告應(yīng)當(dāng)包括工程概況、施工計劃、建設(shè)各方責(zé)任單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、投訴舉報電話等內(nèi)容。

對交通影響較大的城市道路占道施工工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定交通組織疏導(dǎo)方案、應(yīng)急預(yù)案和道路修復(fù)方案，并通過市級以上電視臺、報紙、廣播電臺等媒體發(fā)布施工通告、公交臨時調(diào)整等信息。

第十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照下列要求設(shè)置相關(guān)設(shè)施：

（一）在醒目位置設(shè)置施工銘牌，并張貼有關(guān)許可證件。施工銘牌應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱，開工、計劃竣工日期和監(jiān)督投訴電話等。

（二）施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，具有足夠的安全距離，采取相應(yīng)的隔離措施；占用、挖掘城市道路施工的，不得設(shè)置辦公場地、宿舍等非必要區(qū)域和設(shè)施。

（三）施工現(xiàn)場四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍檔。管線工程、非全封閉的城市道路等工程應(yīng)當(dāng)使用路攔式圍檔。

（四）工地內(nèi)車輛出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車場地和沉淀池，配備高壓沖洗水槍；不具備設(shè)置洗車設(shè)施的管線工程、非全封閉的城市道路等工程，施工單位應(yīng)當(dāng)采用移動式?jīng)_水設(shè)備沖洗工地車輛，并安排工人保潔。

（五）工地外立面腳手架使用鋼管搭設(shè)，禁止使用竹子搭設(shè)或者鋼竹混搭，腳手架桿件應(yīng)當(dāng)涂裝規(guī)定顏色的警示漆，不應(yīng)有明顯銹跡，立面統(tǒng)一采用綠色密目式安全網(wǎng)圍蔽。

（六）施工現(xiàn)場的建筑材料和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放整齊，并設(shè)置標(biāo)簽，不得堆放在現(xiàn)場圍蔽以外。

（七）施工現(xiàn)場道路應(yīng)當(dāng)暢通，并設(shè)置通暢的排水設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定防止施工噪聲污染，噪聲排放不得超過國家和地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑施工場界噪聲測量辦法對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪聲值進(jìn)行監(jiān)測。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列防治揚(yáng)塵的規(guī)定：

（一）建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者商品混凝土；由于交通、施工場地等客觀條件限制，需要使用袋裝水泥的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)。

（二）施工現(xiàn)場堆放的散體建筑材料，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者遮蓋等防塵措施。

（三）禁止凌空拋撒建筑廢棄物，建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定及時清運(yùn)消納。

（四）散體物料運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守本市散體物料管理的有關(guān)規(guī)定。

（五）拆除工程施工應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施。拆除工程完工后30日內(nèi)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、地面硬化、簡易綠化等措施。

（六）裝卸建筑散體材料或者在施工現(xiàn)場粉塵飛揚(yáng)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取遮擋圍蔽或者噴水降塵等措施。

（七）禁止燃燒建筑廢棄物和生活垃圾。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水務(wù)行政管理部門申請辦理施工排水許可手續(xù)，并按規(guī)定進(jìn)行臨時排水接駁。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池和排水溝（管）網(wǎng)，禁止直接將工地泥漿排入城市排水管網(wǎng)或者河道。

第十六條 施工單位進(jìn)行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的，應(yīng)當(dāng)采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。

除滿足工地夜間安全保衛(wèi)需要外，工地于夜間22時至次日6時應(yīng)當(dāng)停止使用強(qiáng)照光源。

第十七條 在城市道路上施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工地點(diǎn)來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施。

在城市道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝警示燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案，作業(yè)時應(yīng)當(dāng)開啟警示燈和危險報警閃光燈。

建設(shè)工程鄰近人行道或者車行道的，施工單位應(yīng)當(dāng)在道路上方搭建安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置警示和引導(dǎo)標(biāo)志。

第十八條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)工地施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，落實(shí)防盜、防火措施。

第十九條 施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)做好對周邊單位、社區(qū)有關(guān)施工影響的隨訪、復(fù)訪工作，根據(jù)反饋意見改進(jìn)文明施工工作。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立文明施工檔案，記錄文明施工情況。

第二十一條 建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前拆除工地圍蔽、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時設(shè)施，并清運(yùn)廢棄物。

占用、挖掘城市道路施工工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)清除道路上的障礙物，消除安全隱患，并在批準(zhǔn)施工期限屆滿前清理場地。

第二十二條 建設(shè)工程文明施工的具體標(biāo)準(zhǔn)，按本規(guī)定所附《廣州市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；需要調(diào)整的，由市建設(shè)行政管理部門組織修訂并公布。

市建設(shè)行政管理部門會同各工程行政管理部門建立本市文明施工評價制度，組織進(jìn)行企業(yè)文明施工評價，將評價結(jié)果交市城市管理行政管理部門審核后向社會公布。

第二十三條 任何單位和個人有權(quán)舉報違反本規(guī)定的施工行為。

第二十四條 建設(shè)單位、設(shè)計單位未履行本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的文明施工管理責(zé)任的，由工程行政管理部門責(zé)令改正；逾期不改的，處5000元以上1萬元以下的罰款，并記入企業(yè)文明施工評價檔案。

第二十五條 監(jiān)理單位、建設(shè)單位未履行本規(guī)定第十條規(guī)定的文明施工管理責(zé)任的，由工程行政管理部門責(zé)令改正；逾期不改的，由工程行政管理部門處5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十六條 建設(shè)單位未按本規(guī)定第十一條的規(guī)定進(jìn)行通告的，由工程行政管理部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十七條 施工單位違反本規(guī)定第十二條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)，施工現(xiàn)場設(shè)施不符合要求的，由工程行政管理部門責(zé)令改正；逾期不改的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十八條 施工單位違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的燈光照明要求的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期不改的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十九條 施工單位違反本規(guī)定第十二條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第十四條、第十七條，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則》確定的分工實(shí)施行政處罰。

違反本規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依照其規(guī)定處罰。

第三十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行職責(zé)的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。

附件

廣州市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)

一、施工圍蔽

（一）圍墻。

1.房屋建筑工程、工期在半年以上的市政工程、水務(wù)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除工程應(yīng)采用圍墻封閉。

2.統(tǒng)一采用磚砌18厘米厚磚墻，高度2米并壓頂。

3.應(yīng)砌筑基礎(chǔ)底腳和墻柱，基礎(chǔ)底腳埋地深度不小于50厘米，墻柱之間距離不宜超過3米，墻柱與墻體連接應(yīng)牢固、安全、可靠。

4.外墻面應(yīng)批蕩抹光和美化處理，鼓勵建設(shè)工程采用特色造型和綠化外墻。

5.利用墻面設(shè)置商業(yè)廣告和公益廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》和《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

（二）圍板。

1.工期在半年以下15日以上的市政工程、水務(wù)工程和拆除工程宜采用圍板封閉。

2.采用輕型鋼架鋁扣板（壓型板）或裝配式雙面彩鋼夾心板（板房板），高度1.8米，圍板用角鋼支撐，并通過C型鋼柱與在地面固結(jié)，鋼柱間距不大于3.3米。

3.圍蔽腳線統(tǒng)一采用磚砌20厘米高、18厘米厚磚墻，防止余泥雜物瀉出圍板外。

4.支柱、支座、弧形彩色壓型鋼板的連接必須牢固、安全、可靠，圍板的顏色應(yīng)一致。

5.臨近機(jī)動車道的圍蔽應(yīng)設(shè)置成品鑄鐵或鋼制防撞桿，按交通相關(guān)管理規(guī)定設(shè)置夜間反光警示標(biāo)志。

（三）密扣式鋼圍欄（鐵馬）。

工期在15日以下的市政工程、水務(wù)工程宜采用標(biāo)準(zhǔn)密扣式鋼圍欄（鐵馬）圍蔽。

二、工地出入大門

（一）工地大門和門柱應(yīng)牢固美觀，高度不應(yīng)低于2米，寬度不宜少于5米。

（二）大門使用材料與圍墻、圍檔等相適應(yīng)，大門上應(yīng)有企業(yè)標(biāo)識。

三、場地管理

（一）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采用以下硬底化措施。

1.施工現(xiàn)場大門內(nèi)外通道、臨時設(shè)施室內(nèi)地面、材料堆放場、鋼筋加工場、倉庫地面等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)澆厚度不小于20厘米，強(qiáng)度不低于C15的混凝土進(jìn)行硬底化。

2.施工現(xiàn)場內(nèi)裸置3個月以上的土地，應(yīng)當(dāng)采取綠化措施；裸置3個月以下的土地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)、灑水等壓塵措施。

（二）施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置的臨時設(shè)施（辦公室、宿舍、廚房、廁所、臨時水電設(shè)施、倉庫）統(tǒng)一采用整體裝配式活動房或磚砌房屋。

現(xiàn)場使用的整體裝配式活動房應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。磚砌臨設(shè)統(tǒng)一采用磚墻、鋅鐵瓦蓋，墻內(nèi)外面批蕩刷白，屋蓋應(yīng)采取防臺風(fēng)加固措施。

（三）施工場地應(yīng)有循環(huán)干道，且保持經(jīng)常暢通，不堆放構(gòu)件、材料，道路應(yīng)平整堅實(shí)，無大面積積水。機(jī)動車通道的寬度不宜少于3.5米，外側(cè)應(yīng)設(shè)置排水溝。

（四）工地內(nèi)車輛出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置用混凝土撓搗的由寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長5米的矩形洗車場地和沉淀池，配備高壓沖洗水槍，駛離工地的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)在駛出前沖洗干凈。不具備設(shè)置洗車設(shè)施的市政、管線工程，施工單位應(yīng)采用移動式?jīng)_水設(shè)備沖洗工地車輛，并安排工人保潔。

（五）設(shè)置排水溝（管）網(wǎng)，保證暢通排水。工程施工的廢水、泥漿應(yīng)經(jīng)流水槽或管道流到工地集水池統(tǒng)一沉淀處理，不得隨意排放和污染施工區(qū)域以外的河道、路面。

（六）安全網(wǎng)張掛平整，密拼連接、整齊美觀，不得漏掛、脫落。拆除工程使用的立面圍網(wǎng)應(yīng)不透塵，色彩宜與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（七）現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。

1.出入口處應(yīng)有專職門衛(wèi)人員及門衛(wèi)管理制度，切實(shí)起到門衛(wèi)作用。

2.進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都應(yīng)佩戴“建設(shè)工程平安卡”等工作卡，工作卡應(yīng)佩戴整齊。

（八）不得在經(jīng)審批占用市政道路施工范圍設(shè)置辦公場地、宿舍等設(shè)施。

四、生活設(shè)施

（一）生活區(qū)應(yīng)設(shè)置以下設(shè)施：茶水間、盥洗池和淋浴間、水沖式或者移動式廁所、密閉式垃圾容器等。夏季施工期間應(yīng)當(dāng)配置茶水亭和茶水桶等防暑降溫設(shè)備設(shè)施。

（二）廚房。

1.施工現(xiàn)場設(shè)置集體廚房的，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離建筑物排柵、作業(yè)場所、污水溝及其他污染源。廚房內(nèi)要求通風(fēng)、衛(wèi)生，經(jīng)常保持清潔，生熟間要分隔，內(nèi)墻要鋪貼高2米的白瓷片，其余抹平掃白，廚房內(nèi)灶臺、工作臺等設(shè)施和售飯窗口內(nèi)外窗臺也應(yīng)鋪貼白瓷片，門窗及洞口要設(shè)置紗窗，地面排水良好。

2.食堂建筑、食堂衛(wèi)生必須符合有關(guān)衛(wèi)生要求。如炊事員必須有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證，生熟食應(yīng)分別存放，食堂炊事人員穿白色工作服，食堂衛(wèi)生定期檢查等。

3.食堂應(yīng)在明顯處張掛衛(wèi)生責(zé)任制并落實(shí)到人。

（三）宿舍。

1.應(yīng)當(dāng)具備防潮、通風(fēng)、采光性能，人均床鋪占有面積不小于1.7平方米，并進(jìn)行適當(dāng)分隔。

2.每25人應(yīng)設(shè)一個直接出入口，主要通道寬不少于1.2米。

3.15人以上居住的宿舍門寬不少于1.2米。

4.男女宿舍和沐浴應(yīng)能滿足施工高峰期的需要。

5.工人宿舍內(nèi)部設(shè)施應(yīng)當(dāng)整齊清潔，生活用品分類統(tǒng)一存放。

6.宿舍內(nèi)要有管理制度，并落實(shí)治安、防火、衛(wèi)生管理責(zé)任人。

（四）廁所。

1.應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手槽、便槽自動沖洗設(shè)備、加蓋化糞池，禁止將糞便直接排入下水道和河道。

2.內(nèi)墻裙應(yīng)當(dāng)鋪貼高度1.5米的白瓷片，便槽內(nèi)底部和旁側(cè)應(yīng)鋪貼白瓷片，地面、蹲臺采用水泥漿抹面。

3.對廁所要落實(shí)專人清掃，定期噴藥，不得有異味，要保持清潔衛(wèi)生。

五、施工現(xiàn)場標(biāo)牌

（一）施工現(xiàn)場的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”：

工程概況牌；管理人員名單及監(jiān)督電話牌；消防保衛(wèi)牌；安全生產(chǎn)牌；文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖。

（二）標(biāo)牌制作、標(biāo)掛應(yīng)規(guī)范整齊，字體工整。

（三）施工現(xiàn)場應(yīng)該設(shè)置讀報欄、黑板報等宣傳園地，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，表揚(yáng)好人好事。

六、噪聲污染控制

（一）在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場地，使用各種鉆樁機(jī)、鉆孔機(jī)、攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、振蕩器、電鋸、電刨、鋸木機(jī)、風(fēng)動機(jī)具和其他施工機(jī)械造成環(huán)境噪聲污染的，除搶修和搶險工程外，其作業(yè)時間限制在6時至22時。

（二）易產(chǎn)生噪聲的混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機(jī)和柴油發(fā)電機(jī)等作業(yè)設(shè)備，盡可能設(shè)置在施工現(xiàn)場中遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設(shè)有隔音功能的臨房、臨棚內(nèi)操作。距離住宅、醫(yī)院、學(xué)校等建筑物不足5米的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有降噪功能的圍檔。

（三）需要爆破作業(yè)的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行。

七、揚(yáng)塵污染控制

（一）施工現(xiàn)場放置散裝水泥、砂漿罐（筒庫）等存儲設(shè)備的，設(shè)備所有人負(fù)責(zé)向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報送登記表。

（二）施工現(xiàn)場土方應(yīng)集中堆放，100％采取覆蓋或固化等措施。

（三）拆除工程必須采取噴水降塵措施，氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級時，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程施工。渣土要在拆除施工完成之日起3日內(nèi)清運(yùn)完畢，并應(yīng)遵守拆除工程管理的相關(guān)規(guī)定。

八、保健急救

（一）人數(shù)超過500人的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療室，其他施工現(xiàn)場必須設(shè)立有效的醫(yī)療急救箱。

（二）施工現(xiàn)場應(yīng)有經(jīng)培訓(xùn)合格的急救人員，懂得一般急救處理知識。

（三）為保障作業(yè)人員健康，應(yīng)在流行病發(fā)季節(jié)及平時定期開展衛(wèi)生防病的宣傳教育。

九、建筑廢棄物和生活垃圾處理

（一）施工現(xiàn)場設(shè)密閉式垃圾站，按照市城市管理行政管理部門關(guān)于垃圾分類管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行垃圾分類存放。

（二）生活垃圾應(yīng)及時清理，集中運(yùn)送裝入容器，并設(shè)專人管理。

（三）現(xiàn)場不得焚燒有毒、有害物質(zhì)，有毒、有害物質(zhì)的處置按照有關(guān)規(guī)定處理。

十、臨時性建筑工程、農(nóng)民自建低層住宅以及其他總投資在30萬元以下或者建筑面積300平方米以下小型工程的文明施工標(biāo)準(zhǔn)

（一）采用藍(lán)色波紋板圍蔽，立面采用綠色安全網(wǎng)防護(hù)。

（二）施工作業(yè)時間限制于每日6時至22時。

（三）建筑余泥或固體廢棄物排放應(yīng)當(dāng)遵守本市的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸車輛駛出工地時應(yīng)沖洗干凈。

廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法（修訂）

（2014年3月8日廣州市人民政府令第99號公布，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第一次修改，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》第二次修改）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告和招牌設(shè)置管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其管理活動適用本辦法。

本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的發(fā)布登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的，利用戶外場地、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置廣告的行為，包括：

（一）利用戶外場地，道路、隧道等市政設(shè)施，或建（構(gòu)）筑物，設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

（二）利用公交站場、候車亭、報刊亭、電話亭等公共設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；

（三）以布幅、氣球、充氣裝置等其他形式在戶外設(shè)置廣告設(shè)施的行為。

本辦法所稱招牌設(shè)置，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地，設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。

第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)，組織實(shí)施本辦法。區(qū)城市管理行政主管部門依照職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容發(fā)布的審查和監(jiān)督管理，并對招牌內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違反本辦法設(shè)置戶外廣告和招牌的行為。

第五條 城市管理行政主管部門、工商行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)等戶外廣告和招牌行政管理部門，應(yīng)當(dāng)遵循資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同原則，逐步應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在線行使行政審批、監(jiān)管等戶外廣告和招牌行政管理職能，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便公眾查詢和監(jiān)督審批、執(zhí)法情況。

第六條 設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容標(biāo)準(zhǔn)的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全，不影響建（構(gòu)）筑物本身的功能及相鄰建（構(gòu)）筑物的通風(fēng)、采光，不妨礙交通和消防安全。

戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保要求。提倡戶外廣告和招牌設(shè)施采用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。

戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃由市城市管理行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出本市國家中心城市形象、美化優(yōu)化城市景觀、積極營造商都氛圍，體現(xiàn)戶外公益廣告的發(fā)布需求，確定全市戶外廣告優(yōu)化區(qū)、嚴(yán)控區(qū)和禁設(shè)區(qū)等空間布局以及分類控制圖。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市城市管理行政主管部門根據(jù)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等具體要求。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告規(guī)劃，不得隨意更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范由市城市管理行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第九條 編制戶外廣告規(guī)劃、制定戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)同時征求建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、交通、氣象等相關(guān)職能部門意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組建由城市景觀、規(guī)劃管理、平面設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全和戶外廣告等領(lǐng)域?qū)＜医M成的城市景觀規(guī)劃專家和公眾咨詢委員會，并報市人民政府審定。城市景觀規(guī)劃專家和公眾咨詢委員會為戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范的編制提供技術(shù)咨詢，并對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的修訂和大型臨時戶外廣告設(shè)置方案提出咨詢意見。

第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告和招牌：

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