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  • 美國貿(mào)易法“301條款“的法律審視

    [ 曹培忠 ]——(2003-8-27) / 已閱33345次

    [9] A.L Stoler, the border Broadcasting Disputes under the 301terms, international trade law journal .1999.

    ①張傳明,山東農(nóng)業(yè)大學文法學2001級優(yōu)秀學生,獎學金獲得者。
    ②曹培忠(1965-),男,山東農(nóng)業(yè)大學副教授,澳大利亞英聯(lián)邦國際經(jīng)濟法碩士Cth Aus.LLM。主要研究方向:WTO、國際經(jīng)濟法及歐盟法。
    ① See the US. Code of the history 301 Terms; the US.Act 1974, is the amended of he code of extension of Trade Act. After the US. Code 1974 code, the agreement of trade 1974 and trade and tax law. These laws integrate whole legal system of trade and laws. See the materials of the Http: http://www4.law.cornell.edu/uscode/.
    ② 韓立余,《美國外貿(mào)法》,法律出版社,1999年,第352。
    ③ 李明德,《“特別301條款”與中美知識產(chǎn)權(quán)爭端》,社會科學文獻出版社,2000,第62----63。
    ①美國貿(mào)易法"301條款"是一個非常有名的法律,世界上鮮有其他法律的知名度堪與該法相匹敵。美國常常使用這個法律,對其他國家的貿(mào)易措施進行調(diào)查,繼而與其他國家進行談判,并且威脅談判不成就進行報復。美國的主要貿(mào)易伙伴,例如歐共體和日本,都深受其苦,對這個法律有切膚之痛。http://www.wtolaw.gov.cn 2002-05-21 09:20:48 ,楊國華,美國“301條款”案件。
    ② 李德明,《“特別301條款”與中美知識產(chǎn)權(quán)爭端》,社會科學文獻出版社,2000年,第355
    ③ 依據(jù)美國內(nèi)國法的有關(guān)規(guī)定,貿(mào)易代表對外行使美國政府權(quán)利和總統(tǒng)的特別授權(quán),啟動301條款程序。筆者注。
    ① See US code 19,titile, section 2411. Sec2411(a)(2)(A)(I), http://www4.law.cornell.edu/uscode/
    ②See US code 19,titile, section 2411. Sec2411(a)(2)(A)(I), http://www4.law.cornell.edu/uscode/
    ③ See US code 19,titile, section 2411(b), http://www4.law.cornell.edu/uscode/
    ④ 《美國外貿(mào)法》前言部分 see http://www4.law.cornell.edu/uscode/
    ① “商業(yè)”包括,但不限于,與國際貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)(包括信息的轉(zhuǎn)讓),不論此種服務(wù)是否與具體貨物有關(guān)以及美國人所進行的含有貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易的直接外國投資。針對關(guān)貿(mào)總協(xié)定長期未涉及服務(wù)貿(mào)易,該款將商業(yè)的內(nèi)涵延伸到服務(wù)領(lǐng)域,反映了美國對其商業(yè)的保護遠遠超出關(guān)貿(mào)總協(xié)定對其成員國的保護,造成了美國不尊重關(guān)貿(mào)總協(xié)定,甚至另行一套。筆者注。
    ② 一向法律、政策或做法,盡管沒有違反美國的國際法權(quán),也沒有與美國的國際法權(quán)不一致,但如果是不公平的和不公正的,該法律、政策或做法就是不合理的。具體包括(1)否定公平和公正的設(shè)立企業(yè)的機會;否定公平和公正的對知識產(chǎn)權(quán)足夠而有效的保護,盡管該國可能履行了TRIPS協(xié)議的義務(wù);拒絕給予依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護的美國人的非歧視性市場準入機會。(2)構(gòu)成出口鼓勵。(3)否定工人的結(jié)社權(quán);否定工人組織和集體談判的權(quán)利;允許任何形式的強迫或強制勞動;未 規(guī)定童工最低年齡或未規(guī)定工人最低工資的、工作時間的、職業(yè)安全的和健康的標準。筆者注。
    ③如果某一法律、政策或做法違反了美國的國際法權(quán),或與美國的國際法權(quán)不一致,該法律、政策或做法就是不公正的。包括,但不限于否定國民待遇或最惠國待遇、或設(shè)立企業(yè)的權(quán)利、或?qū)χR產(chǎn)權(quán)的保護]。筆者注。
    ① 在當今世界, 美國是最大的對外的貿(mào)易國家。美國的商品流向世界,世界的商品也流向美國,美國相對自由的貿(mào)易環(huán)境,對于發(fā)展中國家的對外貿(mào)易相當重要。筆者注。
    ② See Kim Newby the effectiveness of special 301 in creating long term copyright protection for US. Companies overseas--- listing of countries under the USTR special 301 lists.
    ① 為了實現(xiàn)美國的內(nèi)國政策在國際上的實施,美國國內(nèi)有一種理論,這種理論認為美國的知識產(chǎn)權(quán)制度是對世界的貢獻,保護知識產(chǎn)權(quán),不僅有利于美國,而且也有利于其他國家。這種理論的背后有著美國的狹隘的本土利益和因素。
    ② See the WTO's legal system of texts. http://www.owt.org, in 2003 available.
    ③ See Kim Newby, the effectiveness of the special 301 terms in Creating terms Copyright protection foe U.S. companies overseas. Picked from the U.S. Annual materials of the Special 301terms.
    ④ See Yangguohua, US.'s trade act "301 special terms", laws press, 1999,138-146.
    ⑤ 事實上,東亞國家,如日本,為了避免和“301條款”發(fā)生爭議,主動作出讓步,美國內(nèi)部人士認為是“301條款”的功勞,美國更加推行其單邊主義。筆者注。
    ⑥ See Yangguohua, US.'s trade act "301 special terms", laws press, 1999,107。
    ① 參見Robert E. Hudec. The thoughts on the term of 301. 參見Smooth-hawley Statement, in 1930, there are 1028 famous experts signed a document not permit the Present about the bill on Tax.
    ① 美國的法律制度據(jù)有強烈的實用主義,適應(yīng)法律沖突時以美國的法律為準,不僅和美國的大國地位不相符合,而且和世界慣例不對稱。筆者注。
    ②以知識產(chǎn)權(quán)為例,在知識產(chǎn)權(quán)的保護及市場準入上,中國和美國兩國曾有過三次激烈的沖突。1979年,中美簽定了《中美貿(mào)易協(xié)定》。在簽定過程中,美方堅持在協(xié)定中寫入有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的條款,我方代表深感震驚。以為當時我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度幾乎為零 。從那時起,我國開始逐步發(fā)展和完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度,相繼頒布了商標法、專利法、著作權(quán)法等法規(guī),并加入了《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》、《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商標國際注冊馬德里協(xié)定》等國際公約。指出中國知識產(chǎn)權(quán)法律中有不足和缺陷,在專利制度和版權(quán)著制度方面存在嚴重問題。此為第一次爭端。第二次爭端是在1994年,“特別301條款”再次將中國列為“重點外國”。貿(mào)易代表指出,中國雖然制定了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律,但沒有切實實施,而且沒有對依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護的美國人提供公平和平等的市場準入機會。雙方的焦點已從知識產(chǎn)權(quán)法律制度的改進轉(zhuǎn)向法律制度的實施。第三次爭端出現(xiàn)在1996年,中國又被列為“重點外國”,原因是中國在一些實質(zhì)性問題如海關(guān)執(zhí)法、市場準入、關(guān)閉CD工廠等方面沒有進展[1]。每一次爭端都迫使我國在知識產(chǎn)權(quán)法律制度的建立和執(zhí)行及市場準入等問題上做出極大努力,最終達成諒解,為我國加入世貿(mào)組織鋪平道路。筆者注。
    ① 《美國貿(mào)易評估報告》是美國制定和采取“301條款”措施的文件底本之一,有著重要的法律意義。筆者注。
    ② See Yangguohua, US.'s trade act "301 special terms", laws press, 1999,163-164。


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