[ 梁詠 ]——(2002-6-23) / 已閱37574次
外國直接投資的中國市場準(zhǔn)入問題研究
梁詠 章海彤
內(nèi)容摘要 當(dāng)今世界國際資本的跨國流動日益活躍，跨國投資中越來越多地采用了外國直接投資（Foreign Direct Investment,簡稱FDI）的形式。改革開放后，外商在華直接投資的規(guī)模日益擴(kuò)大，對我國國民經(jīng)濟(jì)的影響日益顯著，在這種形勢下我國經(jīng)濟(jì)要尋求進(jìn)一步的發(fā)展，必須利用好外國直接投資。而我國也從今年1月1日起正式履行在入世議定書中作出的各項(xiàng)承諾，如何在符合WTO各項(xiàng)要求的前提下采用合適的對策解決對外商直接投資準(zhǔn)入問題就成為了亟待我們解決的問題。
關(guān)鍵詞 外國直接投資（FDI） 外資準(zhǔn)入 國民待遇
一、 引言
20世紀(jì)80年代以來，世界經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了兩個引人注目的現(xiàn)象：其一、國際直接投資超越了國際貿(mào)易成為國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中更主要的載體；其二、國際直接投資超過了國際銀行間貸款成為發(fā)展中國家外資結(jié)構(gòu)中更重要的構(gòu)成形式，各國政府為了爭奪有限的國際資本，紛紛放松對國際直接投資的準(zhǔn)入“門檻”，從“原則限制，例外自由”走向“原則自由、例外限制”。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)在這場國際資本爭奪戰(zhàn)中獲得了長足的進(jìn)步。
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化程度的逐步加深，發(fā)達(dá)國家掀起了投資自由化浪潮，促使發(fā)展中國家推行以國際化、自由化和私有化為核心的一系列經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步開放其國內(nèi)市場，實(shí)行自由化傾向的外國直接投資政策。12002年1月1日起，我國正式開始履行WTO項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)，我國政府多次強(qiáng)調(diào)，將切實(shí)履行我國在入世文件中的所有承諾。WTO中諸多與國際直接投資有著直接或間接關(guān)系的協(xié)議必將對我國的外資法體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，研究我國入世后應(yīng)如何對待外國直接投資的準(zhǔn)入問題具有其重要的理論和實(shí)踐意義。
二、 中國吸收外國直接投資（FDI）的現(xiàn)狀
（一） 中國吸收FDI的現(xiàn)狀
自1993年以來，我國吸收外國直接投資已連續(xù)八年居發(fā)展中國家之首，但是同時也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，在整個世界的范圍內(nèi)，我國的地位有所下降，2詳見下表：
世界、發(fā)展中國家和中國FDI流入量的情況
（FDI流入量 億美元 占世界百分比）
年代
世界
發(fā)展中國家
中國（凈值）
FDI
百分比
FDI
百分比
FDI
百分比（1）
百分比（2）
1990
2038
100
337
16.54
34.87
1.71
10.35
1991
1578
100
413
26.17
43.66
2.77
10.57
1992
1680
100
504
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