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圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)從國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司產(chǎn)生的邏輯基礎(chǔ)和功能定位出發(fā)，緊密結(jié)合《公司法》（2023年修訂）、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》以及主要的國(guó)資國(guó)企改革政策，對(duì)該類公司的出資人制度、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)者選任與管理方式以及監(jiān)督體制等各方面進(jìn)行了全面、深入的系統(tǒng)研究。作者力圖對(duì)“政府——國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司——國(guó)有企業(yè)”這一三級(jí)經(jīng)營(yíng)模式中，發(fā)揮承上啟下的關(guān)鍵性作用的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的治理機(jī)制進(jìn)行深刻剖析，以厘清國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司向上與政府及代表政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、向下與身處市場(chǎng)的各國(guó)有企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利邊界，以市場(chǎng)化的理念不斷推動(dòng)我國(guó)國(guó)資國(guó)企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這一研究成果對(duì)我國(guó)國(guó)資國(guó)企的縱深化改革提供了強(qiáng)有力的理論支持。

圖書(shū)目錄

"目錄
緒　論
　　一、研究背景與意義
　　二、研究綜述
　　　�。ㄒ唬﹪�(guó)內(nèi)研究綜述
　　　�。ǘ�）國(guó)外研究綜述
　　三、研究的基本思路與主要框架
　　四、研究方法
　　五、研究創(chuàng)新與不足
第一章　國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司產(chǎn)生的邏輯基礎(chǔ)——由“管資產(chǎn)”到“管資本”的理念轉(zhuǎn)變
　　一、“國(guó)有資產(chǎn)”與“國(guó)有資本”的內(nèi)涵辨析
　　　�。ㄒ唬�“國(guó)有資產(chǎn)”的界定
　　　　（二）“國(guó)有資本”的內(nèi)涵
　　　�。ㄈ�）“國(guó)有資產(chǎn)”與“國(guó)有資本”的辨析
　　二、“管資產(chǎn)”到“管資本”折射國(guó)資監(jiān)管體制的變革與演進(jìn)
　　　�。ㄒ唬┪覈�(guó)國(guó)資監(jiān)管體制的改革歷程
　　　　（二）相關(guān)制度的演進(jìn)
　　　�。ㄈ�）“管資產(chǎn)”到“管資本”的改革理念深化
　　三、市場(chǎng)化語(yǔ)境下“授權(quán)”國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的應(yīng)然理解
　　　�。ㄒ唬�“授權(quán)”國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的必要性
　　　�。ǘ�）“授權(quán)”內(nèi)涵的闡釋與解析
第二章　國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的功能定位及性質(zhì)解析
　　一、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的功能分析
　　　�。ㄒ唬﹪�(guó)家投資與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的對(duì)接與轉(zhuǎn)承
　　　　（二）適應(yīng)國(guó)有資本人格化的制度需求
　　　�。ㄈ�）實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本監(jiān)管職能與經(jīng)營(yíng)決策職能的隔離
　　　�。ㄋ模┯辛ν苿�(dòng)政企分開(kāi)
　　　�。ㄎ澹┨嵘龂�(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率
　　二、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的類型化思考
　　　�。ㄒ唬�學(xué)界的不同認(rèn)識(shí)
　　　�。ǘ�）實(shí)務(wù)界的不同實(shí)踐
　　　�。ㄈ�）域外經(jīng)驗(yàn)啟示
　　　�。ㄋ模﹪�(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的應(yīng)然分類
　　三、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的法律性質(zhì)分析
　　　�。ㄒ唬┥淌滦試�(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的私法人屬性
　　　�。ǘ�）政策性國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的特殊法人定位
第三章　國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司出資人制度的設(shè)計(jì)
　　一、現(xiàn)行規(guī)則體系中國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司出資人制度解讀
　　　�。ㄒ唬┈F(xiàn)行政策中授權(quán)的不同模式：間接授權(quán)與直接授權(quán)
　　　�。ǘ�）不同授權(quán)模式彰顯出資人制度差異
　　二、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司出資人的確定
　　　　（一）人大作為出資人的檢視
　　　�。ǘ�）國(guó)資委作為出資人的反思
　　　　（三）財(cái)政部門作為出資人的質(zhì)疑
　　　�。ㄋ模┱�府作為出資人的合理性證成
　　三、政府出資人權(quán)利的性質(zhì)
　　四、政府出資人權(quán)利的行使
　　　�。ㄒ唬�戰(zhàn)略管理權(quán)
　　　�。ǘ�）財(cái)務(wù)預(yù)算管理權(quán)
　　　　（三）收益管理權(quán)
　　　�。ㄋ模┕芾碚哌x任權(quán)
　　五、政府出資人權(quán)利行使的合理限制
　　　�。ㄒ唬┫拗普�府出資人權(quán)利的必要性
　　　�。ǘ�）以“負(fù)面清單”模式明確政府出資人權(quán)利邊界
　　　�。ㄈ�）強(qiáng)化政府出資人對(duì)董事會(huì)的授權(quán)
　　　�。ㄋ模┓乐拐�府對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司所投資企業(yè)的延伸監(jiān)管
第四章　國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司決策機(jī)制的優(yōu)化
　　一、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司決策權(quán)的現(xiàn)行制度安排
　　二、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司決策權(quán)配置的模式選擇
　　　�。ㄒ唬┕�司決策權(quán)配置的理論主張
　　　�。ǘ�）董事會(huì)中心主義的確立
　　三、董事會(huì)決策權(quán)的具體規(guī)范及其行使
　　　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策權(quán)
　　　�。ǘ�）對(duì)經(jīng)理的選任權(quán)
　　　�。ㄈ�）對(duì)所投資子公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)
　　　　（四）董事會(huì)權(quán)力行使的制度保障
　　四、黨組織參與國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司治理的路徑闡釋
　　　　（一）黨組織參與國(guó)有公司治理的法律與政策梳理
　　　�。ǘ�）黨組織參與國(guó)有公司治理的理論與實(shí)踐困惑
　　　�。ㄈ�）黨組織在國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司治理機(jī)制中的“嵌入”
　　五、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
　　　�。ㄒ唬┒�事會(huì)構(gòu)成的多元
　　　　（二）國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司董事會(huì)架構(gòu)的分類設(shè)置
第五章　國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)者管理機(jī)制的創(chuàng)新
　　一、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)者選任機(jī)制的改革
　　　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)者的行政化選任制：現(xiàn)狀與問(wèn)題
　　　�。ǘ�）國(guó)企經(jīng)營(yíng)者行政化選任難以轉(zhuǎn)變的緣由
　　　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)者選任由行政化轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化的制度推進(jìn)
　　二、分類考核機(jī)制的建構(gòu)
　　　�。ㄒ唬┥淌滦試�(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的考核內(nèi)容
　　　�。ǘ�）政策性國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的考核維度
　　三、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的完善
　　　　（一）當(dāng)前經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的不足及主要原因
　　　�。ǘ�）現(xiàn)行激勵(lì)措施的改進(jìn)方略及評(píng)析
　　　　（三）經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的縱深化探索
　　　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)者激勵(lì)公允性的制度保障
　　四、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制的強(qiáng)化與限定
　　　�。ㄒ唬�對(duì)經(jīng)營(yíng)者約束乏力引發(fā)的弊端
　　　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制的強(qiáng)化
　　　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的合理限定
第六章　國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司監(jiān)督機(jī)制的完善
　　一、國(guó)資經(jīng)營(yíng)中強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的緣由
　　　�。ㄒ唬┍O(jiān)督與監(jiān)督權(quán)的界定
　　　�。ǘ�）強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)督機(jī)制之必要
　　　　（三）監(jiān)督的體系框架
　　二、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化
　　　　（一）國(guó)企監(jiān)事會(huì)制度的確立與演進(jìn)
　　　�。ǘ�）國(guó)企監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展：審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)的模式選擇
　　　�。ㄈ�）國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計(jì)
　　　�。ㄋ模┧�投資子公司的監(jiān)督機(jī)制安排
　　　�。ㄎ澹┴�(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督制度的撤銷
　　三、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司外部監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)化
　　　�。ㄒ唬┤舜蟊O(jiān)督的精細(xì)化
　　　�。ǘ�）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督的合理化
　　　�。ㄈ�）審計(jì)監(jiān)督的有效化
　　　�。ㄋ模┬畔⒐�開(kāi)與社會(huì)公眾監(jiān)督的強(qiáng)化
　　　�。ㄎ澹┘o(jì)檢與巡視監(jiān)督的特定化
結(jié)　語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
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