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圖書內容簡介

本研究將“內部行政行為外部化”置于與一般制度既存在差別又有連續(xù)的背景中來理解，通過對相關理論與實踐經(jīng)驗的梳理，對司法運作過程中的問題予以思考、詮釋和展望。主要以規(guī)范域的立法意旨為依據(jù)，以類型化司法實踐中的判決文本為基礎，循跡法院的審理思路和理由闡釋，結合理論學說的觀點與立場，分析提煉“外（部）化”的構成要素，建構“外（部）化”在具體運用中的判斷脈絡，完整勾勒出一項嘗試走出迷思的實踐譜系，使“外（部）化”政策的功能性獲得理論支撐和視域拓展。

圖書目錄

"目　次
1　緒論
　1.1　基于司法實踐的“外部化”發(fā)現(xiàn)
　1.2　問題意識及研究方法與進路
　　1.2.1　接續(xù)“外部化”意識的深入思考
　　1.2.2　研究方法與進路展開
　1.3　課題所涉問題的研究價值
　　1.3.1　體系化內部行政行為得以司法審查的形式與判準
　　1.3.2　從理念與技術層面提供適切的立法建議
　　1.3.3　拓寬行政法的規(guī)制范圍
2　思維起點與概念辨析
　2.1　論題的引出與思維的展開
　　2.1.1　一種認識導向：訴諸案例實踐
　　2.1.2　可訴性之謎：“外（部）化”依據(jù)的引入
　2.2　內部行政行為的關聯(lián)
　　2.2.1　內部行政行為的虛擬與實際
　　2.2.2　規(guī)范的認識歧義與實踐不一
　　2.2.3　本研究中內部行政行為概念的限定與闡釋
　2.3　“外部化”之法理依據(jù)探討
　　2.3.1　美國主要相關理論簡析
　　2.3.2　對內部行政法的影響
　2.4　背反與斷裂：理論與實踐的比較觀察
　　2.4.1　理論不足難以回應客觀訴求
　　2.4.2　工具主義的非制度化及危害
3　“外部化”的平衡空間：一種作為擴張受理依據(jù)的存在觀察
　3.1　“外部化”的功能：司法審查語境中的挖掘與梳理
　　3.1.1　利害關系建立的方式
　　3.1.2　司法監(jiān)督行政的鏈接
　　3.1.3　保障訴權行使
　3.2　“外部化”的疑慮：實踐超越表達的司法形成
　　3.2.1　法律理解的落差
　　3.2.2　片面性滿足要求
　　3.2.3　判斷方式不明確
　3.3　“外部化”初思辨：多元理論框架下的交錯考量
　　3.3.1　行政過程的程序性與組織性
　　3.3.2　執(zhí)行名義本身與執(zhí)行名義執(zhí)行
　　3.3.3　救濟時點與成熟原則
　　3.3.4　反射利益與保護規(guī)范理論
4　“外部化”的框架性解釋：一個亟待沉淀的理論真義
　4.1　“外部化”的理論基礎
　　4.1.1　權利救濟理論
　　4.1.2　行政權與司法權關系論
　4.2　“外部化”的要素構成
　　4.2.1　規(guī)范演變及立法思維
　　4.2.2　實務見解與學說討論
　　4.2.3　構成要素的初步說明
　4.3　構成要素的進階分析
　　4.3.1　基本思考：“外（部）化”的雙重性格
　　4.3.2　移轉動力：行政職權的互動
　　4.3.3　解釋模式：法律效果的回歸
5　“外部化”的判斷脈絡：一項嘗試走出迷思的實踐譜系
　5.1　判斷進路的思考模式
　　5.1.1　行政過程論的方法指引
　　5.1.2　管轄權變更的效力分辨
　5.2　判斷進路的思考層次
　　5.2.1　“外部化”之對象存在與否
　　5.2.2　“外部化”之適用意義為何
　　5.2.3　“外部化”之職權主體是誰
　　5.2.4　“外部化”之法律效果有無
　5.3　判斷進路的例外排除模式
　　5.3.1　多階段行政行為的解釋策略
　　5.3.2　法律特別規(guī)定下的保留適用
6　結論：綜合論述與延伸思考
　6.1　綜合論述
　6.2　延伸思考
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參考文獻
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