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圖書目錄

序
張玉卿
經(jīng)過近15年的不懈努力，中國終于即將成為世界貿(mào)易組織的
正式成員。中國加入世界貿(mào)易組織，既是中國對外開放的結(jié)果，為
中國的進一步改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，同時也
反映了中國進一步改革開放的決心
世界貿(mào)易組織制度是統(tǒng)一的多邊貿(mào)易制度，權(quán)利和義務相平
衡。一方面，世界貿(mào)易組織成員應確保其法律、法規(guī)、行政程序及
其適用與成員的義務相一致，履行義務和承諾；另一方面，世界貿(mào)
易組織成員也享有據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則所規(guī)定的權(quán)利，享有其他成
員作出的承諾所產(chǎn)生的利益。世界貿(mào)易組織規(guī)則復雜，調(diào)整范圍廣
泛，同時又處在不斷發(fā)展變化之中，不斷進行新回合的談判，出現(xiàn)
新的談判議題，形成新的規(guī)則。中國盡管有了20多年的改革開放
實踐，市場經(jīng)濟建設(shè)、法制建設(shè)取得了巨大成就，但無論是在制度
建設(shè)還是法律的實施方面，與世界貿(mào)易組織規(guī)則的要求都存在一定
的差距。了解和應用世界貿(mào)易組織規(guī)則，成為擺在中國面前的重大
任務。
世界貿(mào)易組織規(guī)定的義務是成員政府的義務，世界貿(mào)易組織規(guī)
則規(guī)范政府的立法和執(zhí)法。對中國來說，除根據(jù)世界貿(mào)易組織的要
求修訂和完善法律制度外，轉(zhuǎn)變政府職能和工作方式成為首要的任
務。每項經(jīng)濟政策、規(guī)范的制定，都需要以市場為基礎(chǔ)，以規(guī)則為
依據(jù)，進行深入的科學調(diào)查、研究、評估，避免隨意性和盲目性。
政府機構(gòu)的執(zhí)法水平應提到更高的層次，依法行政、合理行政。
在中央和地方的關(guān)系上，世界貿(mào)易組織規(guī)則要求中央政府保證
世界貿(mào)易組織規(guī)則在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一實施，因而，從全局看，地
方政府也有遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則的責任。保護部門利益和地方利
益的法律、規(guī)章明顯不利于國家的利益。
中國加人世界貿(mào)易組織后，中國與其他成員之間的貿(mào)易爭端應
按照世界貿(mào)易組織爭端解決的規(guī)則和程序處理。這改變了中國的對
外經(jīng)貿(mào)關(guān)系受制于雙邊關(guān)系的被動局面，使中國可以利用多邊制度
來維護自己的利益。世界貿(mào)易組織建立的爭端解決制度所具有的強
制性，自動性，使世界貿(mào)易組織協(xié)定具有了不同于～般國際法的特
點，使成員政府受到強有力的約束。被裁定違反了有關(guān)協(xié)議或?qū)ζ?
他成員造成利益喪失或損害的成員，應取消被裁定與有關(guān)協(xié)議不一
致的措施，或提供補償。如果有關(guān)成員不能在合理期限內(nèi)履行爭端
解決機構(gòu)的裁定和建議，申訴成員可以經(jīng)由爭端解決機構(gòu)授權(quán)對其
終止義務或其他減讓。但無論是裁定違反還是決定報復，都需要通
過世界貿(mào)易組織這個“組織”，成員不能單方?jīng)Q定。
世界貿(mào)易組織是政府間國際組織，其爭端解決機制只對成員政
府開放。對私人之間的爭議、私人與政府間的爭議，私人不能直接
向爭端解決機構(gòu)提起申訴。但這不表明世界貿(mào)易組織不保護國際貿(mào)
易經(jīng)營者的利益。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)所受到的損害，可以通過本國政府向
其他成員提出磋商要求、提起申訴來獲得救濟。但應該看到，一企
業(yè)的出口產(chǎn)品在國外是否受到了不公平的待遇，或者產(chǎn)業(yè)造成了損
害，政府并不總是能及時了解到。成員政府權(quán)利的行使須依賴于其
他力量的推動，成員政府對其他成員提出的磋商要求、向爭端解決
機構(gòu)提起的申訴，須依賴于其他程序的發(fā)起。這種力量即是國內(nèi)企
業(yè)或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的力量，這種程序即是國內(nèi)企業(yè)或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向本國政
府提起的申訴。通俗地說，成員政府對其他成員的申訴，需要本國
企業(yè)的檢舉。中國加入世界貿(mào)易組織，為中國企業(yè)維護其利益提供
了更大的活動空間和法律依據(jù)。
中國根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則履行義務、享有權(quán)利，離不開對世
界貿(mào)易組織規(guī)則的了解、熟悉、研究和應用，離不開有關(guān)人才的培
養(yǎng)。政府工作人員，特別是涉外經(jīng)濟部門工作人員，擔負著履行世
界貿(mào)易組織規(guī)則的重任，必須提高對世界貿(mào)易組織規(guī)則的熟悉水平
和應用水平，保護國家根本利益。企業(yè)領(lǐng)導、經(jīng)營人員，必須充分
利用世界貿(mào)易組織規(guī)則保護自己的利益，開拓和鞏固國際市場，保
護自己的國內(nèi)市場。教學、研究機構(gòu)應以普及世界貿(mào)易組織規(guī)則為
己任，為造就世界貿(mào)易組織人才作出貢獻。各行各業(yè)各界應共同努
力，使對世界貿(mào)易組織及其規(guī)則的了解，具備良好的必要的社會基
礎(chǔ)。
對世界貿(mào)易組織規(guī)則的研究，是我們了解、運用世界貿(mào)易組織
規(guī)則的第一步，也是必不可少的一步。研究爭端解決機構(gòu)通過的爭
端解決報告，可以及時、準確地了解規(guī)則的具體適用，發(fā)現(xiàn)問題，
掌握方法，是研究世界貿(mào)易組織規(guī)則的一個好方法。
重視和加強對爭端解決案例的研究，是我的一貫主張。我很高
興地看到《WTO案例及評析》的出版，并樂意為之作序。本書作
者一直致力于國際貿(mào)易法律的研究，有較扎實的功底。作者花費大
量時間和精力完成的《WTD案例及評析》，為我們了解世界貿(mào)易
組織規(guī)則提供了幫助。與此間其他類似著作相比，該書對案件的介
紹更為全面、詳細，使讀者能夠更為準確地了解有關(guān)規(guī)則的應用情
況，從而更好地把握具體規(guī)則的實際含義。書中的評析部分對案件
的核心問題進行了概括，對閱讀提供了更大的方便。希望作者在以
后的時間里再接再厲，為我國的世界貿(mào)易組織研究作出更大的貢
獻。
2001年3月

目錄
常用縮略語
導言世界貿(mào)易組織法的精神
第一部分WTO制度與爭端解決制度
美國對歐共體某些產(chǎn)品的進口措施
第二部分最惠國待遇和國民待遇
加拿大影響汽車產(chǎn)業(yè)的措施
韓國影響鮮、冷凍牛肉進口的措施
第三部分反傾銷措施
墨西哥對美國高糖玉米糖漿的反傾銷調(diào)查
美國1916年反傾銷法
危地馬拉對墨西哥灰水泥的最終反傾銷措施
美國對韓國不銹鋼反傾銷措施
第四部分補貼與反補貼措施
美國對產(chǎn)自英國的熱軋鉛科炭鋼產(chǎn)品征收
反補貼稅
第五部分保障措施
美國對歐共體小麥面精進口的最終保障措施
第六部分與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)
加拿大藥品專利保護
美國版權(quán)法 110（5）
加拿大專利保護期
第七部分政府采購
韓國影響政府采購的措施