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圖書內(nèi)容簡介

財(cái)政民主是防范公權(quán)力異化的重要機(jī)制之一。本書在對財(cái)政民主的基本理論作出詳盡闡述，就公權(quán)力及其異化問題進(jìn)行細(xì)致分析的同時，重點(diǎn)闡明財(cái)政民主防范公權(quán)力異化的機(jī)制原理。在此基礎(chǔ)上，著力研究財(cái)政民主防范公權(quán)力異化的制度載體，主要包括防范財(cái)政權(quán)力異化的選舉法律制度、稅收法律制度、預(yù)算法律制度、財(cái)政透明法律制度。最后，從觀念、制度、主體、技術(shù)四個維度，進(jìn)一步就我國當(dāng)前財(cái)政民主機(jī)制在發(fā)揮防范權(quán)力異化功能上存在的問題進(jìn)行大膽假設(shè)，對具體的完善建議予以小心求證。

圖書目錄

導(dǎo)論
一、研究的意義
二、文獻(xiàn)研究綜述
三、研究思路
四、研究內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)
五、研究方法
第一章財(cái)政民主的基本理論
第一節(jié)財(cái)政民主的界定
一、民主的概念界定
二、財(cái)政的概念
三、財(cái)政民主的概念
第二節(jié)財(cái)政民主的本質(zhì)
一、財(cái)政學(xué)視角：公共物品需求與供給的均衡
二、政治學(xué)視角：權(quán)利和權(quán)力的良性互動
三、法哲學(xué)視角：權(quán)利本位
第三節(jié)財(cái)政民主的構(gòu)成要素體系
一、財(cái)政民主的核心要素：參與
二、財(cái)政民主的保障要素：法治
三、財(cái)政民主的實(shí)現(xiàn)方法要素：分權(quán)與競爭
第四節(jié)財(cái)政民主的哲學(xué)基礎(chǔ)
一、價(jià)值論基礎(chǔ)：自由和平等
二、方法論基礎(chǔ)：實(shí)用主義
三、認(rèn)識論基礎(chǔ)：多元主義
第五節(jié)財(cái)政民主的實(shí)現(xiàn)條件
一、文化條件
二、社會條件
三、經(jīng)濟(jì)條件
四、政治條件
第六節(jié)財(cái)政民主的實(shí)現(xiàn)形式
一、租稅法律主義
二、預(yù)算法治
第二章財(cái)政權(quán)力異化及其民主防范機(jī)制
第一節(jié)財(cái)政權(quán)力概述
一、財(cái)政權(quán)力的界定
二、財(cái)政權(quán)力的公共性本質(zhì)
三、基于信任的財(cái)政權(quán)力合法性
四、財(cái)政民主過程中權(quán)力的類型
第二節(jié)財(cái)政權(quán)力異化及其表現(xiàn)形式
一、財(cái)政權(quán)力異化的界定
二、財(cái)政權(quán)力異化的具體表現(xiàn)形式
第三節(jié)財(cái)政權(quán)力異化的原因分析
一、財(cái)政的職能與官僚預(yù)算最大化
二、政府自生理論與官僚預(yù)算最大化
第四節(jié)防范財(cái)政權(quán)力異化的民主機(jī)制
一、防范權(quán)力異化的三種機(jī)制
二、權(quán)利制約權(quán)力的機(jī)理分析
第五節(jié)財(cái)政民主對防范財(cái)政權(quán)力異化的意義
一、民主自身的控權(quán)意義
二、財(cái)政自身的控權(quán)意義
三、財(cái)政民主的控權(quán)意義
第三章財(cái)政民主防范權(quán)力異化的制度載體
引言制度建構(gòu)及其意義
一、制度建構(gòu)的邏輯基礎(chǔ)：人性惡假設(shè)
二、制度建構(gòu)的意義
三、克服舍遠(yuǎn)圖近本能的制度進(jìn)路
第一節(jié)防范財(cái)政權(quán)力異化的選舉制度及其作用限度
一、作為財(cái)政權(quán)力非財(cái)政約束的選舉制度
二、選舉制度施加財(cái)政權(quán)力民主統(tǒng)制的限度
第二節(jié)防范征稅權(quán)異化的租稅法律制度
一、財(cái)政民主視角下租稅特點(diǎn)檢討
二、形式法治原則對征稅權(quán)的控制
三、稅法原則對征稅權(quán)的控制
四、稅制選擇對征稅權(quán)的控制
第三節(jié)防范預(yù)算權(quán)異化的預(yù)算法律制度
一、約束預(yù)算權(quán)的稅制選擇
二、預(yù)算過程的分權(quán)與制衡制度
三、預(yù)算赤字、公債、通貨膨脹與預(yù)算平衡原則
四、預(yù)算方法選擇對預(yù)算權(quán)的控制
五、預(yù)算的法律性與依法行政
第四節(jié)防范財(cái)政權(quán)力異化的財(cái)政透明法律制度
一、財(cái)政透明的界定
二、財(cái)政透明與財(cái)政民主的關(guān)系
三、實(shí)現(xiàn)財(cái)政透明的路徑選擇
第四章財(cái)政民主防范權(quán)力異化的改進(jìn)路徑
引言權(quán)利實(shí)現(xiàn)
第一節(jié)觀念改進(jìn)路徑：公共權(quán)利意識的覺醒
一、公共權(quán)利意識覺醒的路徑選擇：道德進(jìn)路抑或制度進(jìn)路
二、制度進(jìn)路下公共權(quán)利意識覺醒的困境
三、財(cái)政幻覺與公共權(quán)利意識的覺醒
第二節(jié)制度改進(jìn)路徑：財(cái)政透明和納稅人訴訟
一、財(cái)政民主下財(cái)政透明制度的民主改造
二、預(yù)算民主過程的司法參與——兼論納稅人訴訟制度的
構(gòu)建
第三節(jié)主體改進(jìn)路徑：社會法治國下的給付行政
一、民主機(jī)制下的給付行政及其風(fēng)險(xiǎn)防范
二、行政給付中競爭機(jī)制嵌入：地方政府競爭
第四節(jié)技術(shù)改進(jìn)路徑：現(xiàn)代信息技術(shù)對財(cái)政民主的影響
一、現(xiàn)代信息技術(shù)對言論自由和公共輿論的影響
二、現(xiàn)代信息技術(shù)對財(cái)政透明和知情權(quán)的影響
三、現(xiàn)代信息技術(shù)對信息成本和平等權(quán)的影響
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記