- 編號：65423
- 書名：政府和社會資本合作(PPP)全流程指引
- 作者：金諾律所編
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2015年9月
- 入庫時(shí)間：2015-9-28
- 定價(jià)：65
圖書內(nèi)容簡介
本書設(shè)置了兩條主線：一條主線是PPP項(xiàng)目流程，即通過對項(xiàng)目全流程各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定加以提示，并對各環(huán)節(jié)涉及的常見問題加以分析解答，使讀者對PPP項(xiàng)目的全流程有更清晰的了解和認(rèn)識；另一條主線是PPP項(xiàng)目合同，即通過對項(xiàng)目合同重點(diǎn)條款的解析及風(fēng)險(xiǎn)提示，使讀者對項(xiàng)目合同的內(nèi)容及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有所了解，幫助讀者明確在參與PPP項(xiàng)目合同談判時(shí)的重點(diǎn)。通過這兩條主線，希望能幫助讀者在龐雜的規(guī)定中梳理出一定的脈絡(luò)，對PPP有更清晰的認(rèn)識和理解。
圖書目錄
上篇
第一章總則
熱點(diǎn)問題
問題1什么是PPP？
問題2我國政府為何要大力推廣PPP模式？
問題3我國當(dāng)前PPP模式法律政策環(huán)境如何？
問題4運(yùn)用PPP模式對于地方政府財(cái)政投資的積極意義有哪些？
問題5結(jié)合PPP模式的運(yùn)用，政府事權(quán)與支出責(zé)任制度應(yīng)如何
完善？
問題6政府和社會資本對合作伙伴的基本要求有哪些？
問題7如何通過PPP模式的運(yùn)用促進(jìn)政府債務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整？
問題8PPP項(xiàng)目中有哪些參與方？各參與方之間有怎樣的關(guān)系？
問題9PPP實(shí)施機(jī)構(gòu)的范圍及職能是什么？
問題10新政策對于PPP模式中社會資本的主體資格有什么要求？
問題11PPP項(xiàng)目操作流程應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
問題12應(yīng)怎樣建立PPP模式的保障機(jī)制？
典型案例
國家體育場“鳥巢”項(xiàng)目
法規(guī)政策
要點(diǎn)1法律依據(jù)
要點(diǎn)2社會資本
要點(diǎn)3適用范圍
要點(diǎn)4實(shí)施機(jī)構(gòu)
要點(diǎn)5合作原則
第二章項(xiàng)目識別
熱點(diǎn)問題
問題1哪些項(xiàng)目適合運(yùn)用PPP模式？
問題2項(xiàng)目篩選的基本注意點(diǎn)有哪些？
問題3PPP項(xiàng)目需要哪些文件資料？
問題4PPP項(xiàng)目發(fā)起的方式包括哪些？
問題5物有所值（VFM）的內(nèi)涵及評價(jià)方法包括哪些內(nèi)容？
問題6在我國現(xiàn)行政策下如何適用物有所值評價(jià)機(jī)制？
問題7物有所值評價(jià)的關(guān)鍵要素有哪些？
問題8什么是財(cái)政承受能力論證？
問題9財(cái)政支出責(zé)任包括哪些內(nèi)容？
問題10不同類型的財(cái)政支出責(zé)任應(yīng)如何進(jìn)行測算？
問題11財(cái)政支出責(zé)任測算公式中的年度折現(xiàn)率和合理利潤率應(yīng)
如何確定？
問題12財(cái)政承受能力評估的內(nèi)容有哪些？
問題13PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證應(yīng)符合怎樣的工作流程？
問題14如何在土地一級開發(fā)中有效運(yùn)用PPP模式？
典型案例
上海華電莘莊工業(yè)區(qū)燃?xì)鉄犭娎淙?lián)供改造項(xiàng)目
法規(guī)政策
要點(diǎn)1PPP項(xiàng)目發(fā)起
要點(diǎn)2PPP項(xiàng)目篩選
要點(diǎn)3PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià)
要點(diǎn)4PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證
第三章項(xiàng)目準(zhǔn)備
熱點(diǎn)問題
問題1PPP項(xiàng)目在準(zhǔn)備期需要完成哪些主要工作？
問題2PPP模式的核心要素有哪些？
問題3針對風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配，政府和社會資本的主要關(guān)注點(diǎn)
是什么？風(fēng)險(xiǎn)分配如何界定？
問題4PPP項(xiàng)目的主要運(yùn)作方式有哪些？
問題5應(yīng)如何選擇PPP項(xiàng)目的運(yùn)作方式？
問題6PPP項(xiàng)目的交易結(jié)構(gòu)包含哪些內(nèi)容？結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮
哪些問題？
問題7特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案與PPP項(xiàng)目實(shí)施方案有哪些異同？
問題8PPP項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制有哪些？政府付費(fèi)機(jī)制的依據(jù)是什么？
問題9為什么要建立浮動收益率機(jī)制？建立浮動收益率機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持
的原則是什么？
問題10是否有必要建立價(jià)格管控機(jī)制？
問題11PPP項(xiàng)目的特許經(jīng)營期應(yīng)如何設(shè)計(jì)？
問題12賦予特許經(jīng)營權(quán)的PPP項(xiàng)目中投融資手段有哪些？
問題13PPP項(xiàng)目的合同體系應(yīng)由哪些合同組成？
問題14PPP項(xiàng)目是否蘊(yùn)含財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？
典型案例
北京地鐵4號線項(xiàng)目
法規(guī)政策
要點(diǎn)1管理架構(gòu)組建
要點(diǎn)2實(shí)施方案編制
要點(diǎn)3實(shí)施方案審核
第四章項(xiàng)目采購
熱點(diǎn)問題
問題1PPP模式與傳統(tǒng)政府采購有什么區(qū)別？
問題2PPP項(xiàng)目采購有何特點(diǎn)？
問題3為什么說我國PPP項(xiàng)目適用政府采購法？
問題4PPP項(xiàng)目有幾種采購方式？
問題5什么是競爭性磋商？與傳統(tǒng)采購方式相比有何優(yōu)勢？
問題6競爭性磋商有怎樣的操作流程？
問題7PPP項(xiàng)目有哪些采購流程？
典型案例
池州污水處理項(xiàng)目
法規(guī)政策
要點(diǎn)1資格預(yù)審
要點(diǎn)2采購文件編制
要點(diǎn)3采購程序
要點(diǎn)4響應(yīng)文件評審
要點(diǎn)5談判與合同簽署
要點(diǎn)6政府監(jiān)督檢查
第五章項(xiàng)目執(zhí)行
熱點(diǎn)問題
問題1PPP模式的項(xiàng)目合同有哪些內(nèi)容？其性質(zhì)如何？
問題2PPP項(xiàng)目中的項(xiàng)目公司應(yīng)如何組建？
