挪用公款罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使
用，進行非法活動，或者挪用公款數額較大，進行營利活動，或者挪用公款數
額較大，超過3個月未還的行為。構成本罪需要具備以下四個要件：
（一）客體要件
本罪的犯罪客體是復雜客體，即國家工作人員職務行為的廉潔性和公款的
占有使用收益權。犯罪對象限于公款，即公共財產中呈貨幣或者有價*形態(tài)
的那一部分，具體包括國家、集體所有的貨幣資金及客戶置放金融機構的資
金、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的貨幣資金以及由國家
機關、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或者運輸中的貨幣。
支票、股票、國庫券等有價*，直接代表一定數額的貨幣，是*形式的貨
幣財產，也可以成為本罪的犯罪對象。根據刑法第384條第2款的規(guī)定，挪用
用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟的現款或者物資歸個人使用
的，則應按本罪從重處罰。依此規(guī)定，挪用公款罪的對象不限于公款，還包括
特定公物。但除上述特定公物以外的一般公物，不屬于挪用公款罪的犯罪
對象。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現為行為人利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，
進行非法活動，或者挪用公款數額較大進行蕾利活動，或者挪用公款超過3個
月不歸還的行為。本罪的客觀方面具體包括以下三方面的內容：
1．行為人利用了職務上的便利。所謂利用職務上的便利，是指行為人利
用自己主管、管理、經手公款的職權或者職務的便利條件。這既包括行為人直
接經手、管理公款的便利條件，也包括行為人因其職務關系而具有的調撥、支
配、使用公款的便利條件。
2．挪用公款歸個人使用。根據全國人大常委會2002年4月28日通過的
《關于（中華人民共和國刑法）第三百八十四條第一款的解釋》，有下列情形
之一的，屬于挪用公款“歸個人使用”：將公款供本人、親友或者其他自然人
使用的；以個人名義將公款供其他單位使用的；個人決定以單位名義將公款供
其他單位使用，謀取個人利益的。
3．挪用公款行為的具體表現形式包括三種：
(1)挪用公款進行非法活動的。所謂進行非法活動，即挪用公款歸個人
使用，進行國家法律、法規(guī)明令禁止的違法犯罪活動，包括犯罪活動和一般違
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