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圖書內容簡介

本書以《北部灣開發(fā)區(qū)條例》、《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》等重要地方性法規(guī)制定過程中所面臨的環(huán)境與發(fā)展難題為典型案例，分析了廣西地方環(huán)境立法的決策模式和體制機制上存在的一些問題，并提出了相應的對策建議。本書提出的主要觀點是：應重視從下而上的立法決策模式和體制機制的建構，法律不僅是權力機構承認的規(guī)則的認可，也是從公眾生活世界中自然生成的結果，良好的立法質量就來源于這種上下溝通、互動的立法模式和體制機制。

圖書目錄

前言
第一章 環(huán)境立法決策概述
第一節(jié) 定義問題——以廣西為例
一、問題提出的背景和意義
二、國內外的研究動向
三、主要研究內容和基本思路
第二節(jié) 廣西世居民族生存環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)狀概述
一、廣西世居民族的由來與分布概況
二、主體功能區(qū)劃分的環(huán)境正義考量
三、處理廣西世居民族環(huán)境與發(fā)展問題的法律難點
第三節(jié) 廣西環(huán)境立法決策應確立的目標
一、機遇和挑戰(zhàn)需要廣西依法推進社會管理創(chuàng)新
二、廣西在建設生態(tài)文明示范區(qū)中法制建設的幾個亮點
三、建設廣西生態(tài)文明示范區(qū)政策支撐體系需解決的問題
第二章 北部灣開發(fā)區(qū)環(huán)境立法決策問題分析
第一節(jié) 制定《廣西北部灣開發(fā)區(qū)條例》的原因分析
一、規(guī)則比規(guī)劃更有權威性和可操作性
二、通過地方立法保障開發(fā)區(qū)發(fā)展
三、通過地方立法促進開發(fā)區(qū)發(fā)展
第二節(jié) 從環(huán)境保護看《條例》的目標定位問題
一、依據(jù)規(guī)劃授權立法的合法性問題
二、轉型社會中地方立法的價值選擇難題
三、中央立法與地方立法的協(xié)調問題
四、《條例》中有關環(huán)境保護條款的可操作性問題
五、全球化背景下有關開發(fā)區(qū)立法與國際接軌的難題
第三節(jié) 北部灣開發(fā)區(qū)環(huán)境立法的SWOT分析
一、北部灣開發(fā)區(qū)內世居民族發(fā)展的機會與挑戰(zhàn)
二、開發(fā)區(qū)發(fā)展與環(huán)境風險預防的法律協(xié)調
三、北部灣開發(fā)區(qū)條例處理相關問題的效果評析
第四節(jié) 小結
第三章 廣西生態(tài)保護區(qū)內環(huán)境立法決策分析
第一節(jié) 漓江旅游景區(qū)內環(huán)境立法決策分析
一、漓江條例的立法背景
二、漓江立法體現(xiàn)了多中心治理的思想
三、以世居民族環(huán)境權理念對立法效果之評估
四、桂林國際旅游勝地的法律促進對策
第二節(jié) 西江綠色走廊的環(huán)境立法決策分析
一、西江走廊世居民族可持續(xù)發(fā)展的SWOT分析
二、制約西江走廊世居民族可持續(xù)發(fā)展的體制機制
三、促進西江黃金走廊可持續(xù)發(fā)展的法律建議
第三節(jié) 桂西生態(tài)屏障區(qū)環(huán)境立法決策分析
一、桂西生態(tài)屏障區(qū)世居民族可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題
二、桂西生態(tài)屏障區(qū)環(huán)境與發(fā)展協(xié)調的難點
三、建構桂西生態(tài)屏障區(qū)內世居民族可持續(xù)發(fā)展的法制保障
第四節(jié) 生態(tài)保護區(qū)內世居民族異地安置的法律對策
一、世居民族異地安置的合法性問題
二、世居民族異地安置環(huán)境正義考量的標準問題
三、建構全面正義的世居民族異地安置法治模式
第四章 全球化背景下環(huán)境立法決策的理論與實踐
第一節(jié) 國外環(huán)境立法決策理論概述
一、承認規(guī)則理論
二、公共選擇理論
三、回應立法理論
第二節(jié) 美國生態(tài)區(qū)劃制度的比較分析
一、美國國家公園制度與我國自然保護區(qū)的比較
二、美國濕地區(qū)劃制度的比較分析及其影響
三、美國環(huán)境保護區(qū)劃制度對原住民的影響
第三節(jié) CAFTA框架下環(huán)境立法決策的著眼點分析
一、中國與東盟保護遺傳資源及相關傳統(tǒng)知識的法律框架分析
二、影響遺傳資源及有關傳統(tǒng)知識保護的典型問題
三、廣西與東盟遺傳資源及相關傳統(tǒng)知識保護的合作對策建議
第五章 改善廣西環(huán)境立法決策績效的建議
第一節(jié) 創(chuàng)新地方立法體制
一、從部門立法到多中心治理
二、進一步規(guī)范授權立法
三、建構專家咨詢立法決策系統(tǒng)
第二節(jié) 建立健全回應型的地方立法模式
一、建立健全回應型立法決策模式的意義
二、回應型立法模型設計的特征
第三節(jié) 依法有效行使民族區(qū)域自治地方的立法變通權
一、民族自治地區(qū)有效行使立法變通權的意義
二、變通權行使的改進建議
第四節(jié) 法律移植應與本土資源相結合
一、美國環(huán)境保護漸進決策模式的特點
二、大陸法系理性決策模式的特點
三、在中國建構綜合掃描立法模式的建議
四、中國-東盟自由貿易區(qū)給廣西地方立法帶來的機遇和挑戰(zhàn)
五、回應立法期待增強地方立法的特色性與可行性
附件1 廣西北部灣經濟區(qū)條例
附件2 廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例
參考文獻
后記