全書由16篇論文和1篇后記組成。作者有吳晗、費孝通、袁方、全慰天、胡慶鈞、史靖等人。他們從不同的角度對傳統(tǒng)社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)加以分析。認為中國傳統(tǒng)社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)有四個重要部分，即皇權(quán)、紳權(quán)、幫權(quán)和民權(quán)。對于皇權(quán)的作用，一種意見認為皇權(quán)是無為的，有約束的；另一種意見認為皇權(quán)是有為的，它沒有約束。關(guān)于紳權(quán),一種意見認為紳權(quán)應(yīng)該徹底根除;另一種意見認為在中國的封建社會里,紳權(quán)與皇權(quán)有分權(quán)的作用,既有維護皇權(quán)統(tǒng)治的一面，也有在一定條件下保護地方利益及其自身權(quán)益的一面。全書還分析了皇權(quán)與紳權(quán)的性質(zhì)，探討了皇權(quán)與紳權(quán)合作與沖突及其演變的規(guī)律。
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