本書的篇章結(jié)構(gòu)并不采用《行政訴訟法》的章節(jié)體系。采用法典章節(jié)體系自然是一種省力的辦法,但它可能遮蔽了太多的東西。在行政訴訟中,最重要的問題莫過于這么幾個(gè):法院可以審理哪些案件(受理?xiàng)l件),法院判斷行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)是什么(審查標(biāo)準(zhǔn)),法院能夠給予當(dāng)事人什么樣的幫助(救濟(jì)方式),以及各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循的步驟(訴訟程序)。在目前的《行政訴訟法》中,對(duì)于第二、三個(gè)問題的回答主要是一個(gè)條文,即第54條;相應(yīng)地,在主流的行政訴訟法教科書中,法院的審查標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)方式多半塞在某章某節(jié)下面的一個(gè)標(biāo)題中,幾頁(yè)紙就打發(fā)了。我的書分五編,上面四個(gè)問題各占一編,另加總論。我相信,這種篇章結(jié)構(gòu)能夠更好地回應(yīng)行政訴訟的現(xiàn)實(shí)問題,在邏輯上也 更加簡(jiǎn)明。
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