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圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

建設(shè)用地使用權(quán)作為公民最重要的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)，是我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)法律制度的最重要內(nèi)容，與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。然而，改革開放二十多年來(lái)，其占有、使用、收益與處分權(quán)的具體規(guī)定，卻只能散見于憲法、法律、行政法規(guī)、司法解釋、規(guī)章、地方法規(guī)及政策規(guī)范性文件中，立法中經(jīng)常出現(xiàn)前后不一致、部門規(guī)章內(nèi)容各自為政、下位法抵觸上位法等混亂現(xiàn)象。<物權(quán)法)從物權(quán)的角度對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了綱要性的規(guī)范，但對(duì)于其權(quán)益的取得、交易、變更、登記、消滅等具體適用規(guī)定，仍然缺乏系統(tǒng)、完備、可操作性的法律規(guī)定。
理論研究方面，近幾年關(guān)于土地法方面的著述雖不少，但或側(cè)重于理論研討，或側(cè)重于案例研究，或在房地產(chǎn)法中筒略帶過(guò)，對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)法律制度進(jìn)行全面深入的專門論述尚未有見。
本書的內(nèi)容特色有三：其一，直接引用政策法規(guī)條文作為章節(jié)內(nèi)容，而不是在法理上做過(guò)多的探索，所有的論據(jù)論點(diǎn)都以現(xiàn)行有效的政策法規(guī)為依據(jù)；在政策法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的情形下，筒要概述主流學(xué)者觀點(diǎn)作為參考。其二，為方便讀者快速掌握和使用，注明了每個(gè)引用法律條文的出處，適當(dāng)加以判例為參考，輔助讀者加深理解。其三，書中還引用了大量的中央部委對(duì)下級(jí)政府部門運(yùn)用某些土地法條文產(chǎn)生疑問(wèn)的答復(fù)。雖然這些答復(fù)不是立法解釋，也不是司法解釋，不能作為直接的法律依據(jù)引用，但實(shí)際上，這些答復(fù)對(duì)于正確理解與處理建設(shè)用地使用權(quán)糾紛起到至關(guān)重要的作用，有時(shí)甚至直接影響到案件的審判。
當(dāng)然，本書的內(nèi)容并非照抄現(xiàn)行法律條文并加以拼湊、堆砌，作者對(duì)法律條文做了深入細(xì)致的比較、分析和求證，力求通過(guò)簡(jiǎn)潔的詞語(yǔ)將最準(zhǔn)確的法律內(nèi)容反映出來(lái)。如律師提示欄目中絕大部分內(nèi)容，都是作者對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的法律熱點(diǎn)糾紛的理解和解決思路，部分內(nèi)容參照和結(jié)合了國(guó)內(nèi)主流的學(xué)理解釋，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了那些容易被疏忽、被誤解的法律問(wèn)題。
本書初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)法律制度系統(tǒng)、完整、具體的分析研究，具有很強(qiáng)的實(shí)踐操作性。適合于筍師從事房地產(chǎn)實(shí)務(wù)指導(dǎo)，也可作為司法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)和學(xué)界了解和研究建設(shè)用地使用權(quán)法律制度的參考資料。當(dāng)然，鑒于作者才疏學(xué)淺，以及時(shí)間匆促，錯(cuò)誤遺漏在所難免，還望廣大讀者給予批評(píng)指正，以使本人能夠有所教益，同時(shí)避免誤人子弟。
最后，借此機(jī)會(huì)感謝我的指導(dǎo)老師陸妨江律師、童松青律師，感謝他們的指引與幫助，作者才得以走上律師執(zhí)業(yè)專業(yè)化之路。感謝中國(guó)法制出版社編輯羅菜娜的支持與鼓勵(lì)，’才使得作者堅(jiān)持撰寫完該書，才有機(jī)會(huì)將這本有關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)法律制度實(shí)務(wù)研究的書冊(cè)奉獻(xiàn)給讀者。
張東偉
2008年7月15日
　　凌晨于杭州

圖書目錄

第一章 建設(shè)用地使用權(quán)的概念………………………………1
第一節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的概念……………………………………2
第二節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的位置范圍…………………………………3
第三節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的法律適用銜接問(wèn)題………………………4
一、關(guān)于(城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例)
與《城市房地產(chǎn)管理法)在執(zhí)行中的銜接問(wèn)題…………………4
二、關(guān)于(物權(quán)法)實(shí)施后與其它法律的執(zhí)行銜接問(wèn)題……………4
第四節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的法律規(guī)定及理解……………5
第二章 建設(shè)用地使用權(quán)的規(guī)劃行政………………………………10
第一節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 ……………………………11
第二節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的規(guī)劃變更、調(diào)整 …………………………12
第三節(jié) 建設(shè)用地選址意見書 ………………………………………13
第四節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證．…………………………………………14
一、申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的一般程序 …………………………14
二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的附件 …………………………………15
三、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的頒發(fā)部門 ………………………………15
四、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的法律效力 ……………………………16
第五節(jié) 控制性詳細(xì)規(guī)劃與強(qiáng)制性內(nèi)容 ………………………………17
第六節(jié) 建設(shè)用地的修建性詳細(xì)規(guī)劃 …………………………………18
第七節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的主要規(guī)劃參數(shù) ……………………………18
一、建設(shè)用地面積計(jì)算與分?jǐn)? ………………………………………19
[案例分析]業(yè)主沒(méi)有土地使用權(quán)證 侵占綠地事件愈
演愈烈 ………………………………………………………………20
二、建設(shè)用地使用權(quán)的土地使用性質(zhì) ………………………………23
三、建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)劃審批中的重要參數(shù) ………………………24
第一節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立類型……………………………………29
第一節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立的立法概況 ……………………………30
第二節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立方式 ……………………………………32
第三節(jié) 地上與地下建設(shè)用地使用權(quán) …………………………………34
一、地上空間權(quán)使用 …………………………………………………35
二、地下空間權(quán)使用 ………………………………………………36
第四章 建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同主體……………………………41
第一節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的出讓方資格 ………………………………42
一、市轄區(qū)人民政府和區(qū)土地管理部門 ……………………………42
二、開發(fā)區(qū)管委會(huì) ……………………………………………………42
第二節(jié) 出讓建設(shè)用地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限 ……………………………44
一、出讓建設(shè)用地使用權(quán)的審批主體方 ……………………………44
二、出讓建設(shè)用地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限 ………………………………44
三、出讓建設(shè)用地使用權(quán)的審批管理 ………………………………45
第三節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的受讓方主體資格 …………………………46
[案例分析]建行恩施分行訴海南醫(yī)藥開發(fā)公司未達(dá)一
定開發(fā)程度的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效案 ………………………48
第五章 建設(shè)用地使用權(quán)的協(xié)議出讓………………………………50
第一節(jié) 協(xié)議出讓建設(shè)用地使用權(quán)的范圍 ……………………………51
第二節(jié) 協(xié)議出讓建設(shè)用地使用權(quán)的流程 …………………………51
第三節(jié) 協(xié)議出讓的公示制度 …………………………………………54
第四節(jié) 協(xié)議出讓價(jià)格爭(zhēng)議裁決機(jī)制 …………………………………55
第五節(jié) 協(xié)議出讓改變用途的政策性處置 …………………………56
第六節(jié) 協(xié)議出讓建設(shè)用地使用權(quán)的最低價(jià)限制 ……………………58
一、協(xié)議出讓土地出讓金的確定原則 ………………………………58
二、協(xié)議出讓最低價(jià)的兩種計(jì)算方式比較 …………………………59
三、協(xié)議出讓最低價(jià)的審批權(quán) ……………………………………61
四、基準(zhǔn)地價(jià)與宗地標(biāo)定價(jià)的區(qū)別及作用 …………………………61
五、協(xié)議出讓土地改變用途需補(bǔ)交出讓金……………………………62
六、出讓人對(duì)協(xié)議出讓的建設(shè)用地使用權(quán)有暇疵的責(zé)任承擔(dān)…………63
[案例分析]上海虹城房地產(chǎn)有限公司與上海市房屋土
地資源管理局土地使用權(quán)出讓合同糾紛上訴案 …………………64
第六章 建設(shè)用地使用權(quán)公開競(jìng)價(jià)出讓………………………………69
第一節(jié) 公開競(jìng)價(jià)出讓的概念 …………………………………………70
第二節(jié) 公開競(jìng)價(jià)出讓制度概況 ………………………………………71
第三節(jié) 必須公開出讓的建設(shè)用地使用權(quán)類型 ……………………74
第四節(jié) 公開競(jìng)價(jià)出讓主體及出讓實(shí)施主體 …………………………75
第五節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)出讓流程………………………………76
一、招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作 ………………………………………………76
二、投標(biāo) ……………………………………………………………83
三、開標(biāo) ………………………………………………………………83
四、評(píng)標(biāo) ………………………………………………………………84
五、定標(biāo) ………………………………………………………………86
六、簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果 …………………………………87
七、核發(fā)(建設(shè)用地批準(zhǔn)書)，交付土地…………………………87
八、辦理建設(shè)用地使用權(quán)登記 ………………………………………88
九、資料歸檔 …………………………………………………………90
第六節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓流程 ………………………………90
一、拍賣程序 …………………………………………………………90
二、簽訂{成交確認(rèn)書} ……………………………………………92
三、簽訂{國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同) ………………………92
四、公布拍賣結(jié)果 ……………………………………………………92
第七節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓流程 ………………………………92
一、公布掛牌信息 ……………………………………………………93
二、競(jìng)買人報(bào)價(jià) ………………………………………………………94
三、確認(rèn)報(bào)價(jià) …………………………………………………………94
四、掛牌截止 …………………………………………………………94
五、簽訂(成交確認(rèn)書) ……………………………………………95
六、簽訂(國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同) ………………………96
七、公布拍掛牌結(jié)果 ……………………………………………96
[案例分析]時(shí)間集團(tuán)公司訴浙江省玉環(huán)縣國(guó)土局土地使
用權(quán)出讓合同糾紛案 ……………………………………………96
第八節(jié) 《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》
第二十五條的法律適用問(wèn)題…………………………………105
[案例分析]以商業(yè)賄賂方式串通拍賣的定性……………………108
第九節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓與(拍賣法》之間的法律
關(guān)系…………………………………………………………110
第七章 建設(shè)用地使用權(quán)劃撥…………………………………………112
第一節(jié) 劃撥土地使用權(quán)的概念………………………………………113
第二節(jié) 劃撥土地使用權(quán)的用地范圍…………………………………114
一、國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地………………………………………116
二、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地……………………………116
三、國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地…………118
第三節(jié) 劃撥土地使用權(quán)申請(qǐng)程序與審批權(quán)限…………．…………121
第四節(jié) 國(guó)有企業(yè)改制中劃撥土地使用權(quán)的通常處置程序………123
一、國(guó)有企業(yè)改制中劃撥土地使用權(quán)的處置方式…………………124
二、劃撥土地使用權(quán)處置的前提條件………………………………126
三、劃撥土地使用權(quán)處置的通常程序辦理…………………………126
第五節(jié) 劃撥土地使用權(quán)的處分限制………………………………128
一、劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓審批問(wèn)題………………………………129
二、劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式……………………………130
三、劃撥土地使用權(quán)的出租………………………………………133
四、劃撥土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股………………………………133
五、劃撥土地使用權(quán)的授權(quán)經(jīng)營(yíng)……………………………………138
六、劃撥土地使用權(quán)的抵押………………………………………139
七、國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)劃撥土地使用權(quán)處置…………………………141
八、三線建設(shè)單位搬遷后的原址國(guó)有劃撥土地使用權(quán)處置………142
第六節(jié) 個(gè)人房產(chǎn)中的劃撥土地使用權(quán)………………………………145
一、職工購(gòu)買公房占用的劃撥土地使用權(quán)…………………………145
二、經(jīng)濟(jì)適用住房占用的劃撥土地使用權(quán)…………………………148
三、歷史遺留的城鎮(zhèn)私房占用的土地使用權(quán)………………………150
第七節(jié) 劃撥土地使用權(quán)的收回及利益保護(hù)………………………155
第八章 國(guó)有土地租賃和土地使用權(quán)出租…………………………157
第一節(jié) 國(guó)有土地租賃出讓…………………………………………158
一、概念及理解………………………………………………………158
二、租賃土地主體………………………………………………158
三、租賃土地年限…………………………………………………159
四、租金計(jì)算……………………………………………………160
五、租賃登記……………………………………………………161
六、租賃土地使用權(quán)用途限制………………………………………161
七、租賃土地使用權(quán)終止…………………………………………162
第二節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)租賃…………………………………………163
一、概念及理解……………………………………………………163
二、建設(shè)用地使用權(quán)租賃的前置條件………………………………163
[案例分析]成都泰隆游樂(lè)實(shí)業(yè)有限公司訴綿陽(yáng)市國(guó)土
資源局土地行政許可案……………………………………………165
二、對(duì)出讓建設(shè)用地使用權(quán)非法轉(zhuǎn)讓的處罰……………………237
三、劃撥建設(shè)用地使用權(quán)非法轉(zhuǎn)讓的處罰…………………………238
四、關(guān)于非法所得的確定……………………………………………239
五、非法取得土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓行為的法律適用…………………240
六、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪…………………………………241
第十二章 建設(shè)用地使用權(quán)終止與收回…………………………243
第一節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)屆滿………………………………………244
第二節(jié) 政府提前收回與補(bǔ)償…………………………………………246
[案例分析]宣懿成等18人訴衢州市國(guó)土資源局收回土
地使用權(quán)行政爭(zhēng)議案……………………………………………247
一、非住宅出讓土地使用權(quán)提前收回的補(bǔ)償………………………252
二、住宅土地被提前收回的補(bǔ)償……………………………………253
第三節(jié) 政府無(wú)償強(qiáng)制收回…………………………………………256
一、未按期繳納土地出讓金…………………………………………256
[案例分析]泰豐公司訴大同市土地管理局土地使用權(quán)
出讓合同解除后不退還已付的出讓金要求退還案………………257
二、閑置土地的無(wú)償收回……………………………………259
[案例分析]三亞市人民政府訴海南光大國(guó)際投資總公
司土地糾紛一案………………………………………………265
三、以牟利為目的非法買賣土地使用權(quán)……………………………267
第四節(jié) 政府依法收回土地使用權(quán)……………………………………268
一、未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)………………………………268
二、土地使用權(quán)人停止使用土地……………………………………268
[案例分析]南川法院審結(jié)首例收回國(guó)有土地使用權(quán)爭(zhēng)
議案件………………………………………………………269
三、土地物理滅失……………………………………………………272
[案例分析]黃集鎮(zhèn)人民政府訴劉從貴遇干旱不采取措
施減少損失并棄田回家要求解除農(nóng)業(yè)承包合同案………………273
第五節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)收回的主體及程序………………………274
一、收回建設(shè)用地使用權(quán)的主體…………………………………274
[案例分析]廣西南方港務(wù)有限公司不服鈥州市土地管
理局對(duì)其收回國(guó)有土地使用權(quán)決定案……………………………276
二、收回建設(shè)用地使用權(quán)的程序……………………………………278
第十三章 建設(shè)用地使用權(quán)抵押…………………………………280
第一節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)抵押合同與抵押權(quán)生效……………………282
一、抵押合同與抵押權(quán)生效區(qū)別……………………………………282
二、法律對(duì)抵押人的限制規(guī)定………………………………………284
三、法律對(duì)抵押權(quán)人的限制規(guī)定…………………………………292
四、抵押財(cái)產(chǎn)應(yīng)由抵押人享有所有權(quán)或者處分權(quán)…………………293
[案例分析]職紅星訴李冀安以依約定產(chǎn)權(quán)登記在其名
下但為共有的房屋與建行西安建國(guó)路支行簽訂
的抵押合同侵犯其享有的所有權(quán)應(yīng)確認(rèn)無(wú)效案…………………294
五、抵押合同的形式與公證…………………………………………295
六、抵押權(quán)人的權(quán)利…………………………………………………297
七、抵押人的權(quán)利……………………………………………………306
八、抵押合同違反流質(zhì)契約禁止性規(guī)定……………………………313
[案例分析]三江公司囚代銀河公司等償還債務(wù)申
請(qǐng)執(zhí)行經(jīng)公證賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的以土地使用權(quán)
抵押到期不償還債務(wù)直接抵償土地使用權(quán)的協(xié)議
案…………………………………………………………………315
第二節(jié) 物上保證人的理解與規(guī)定……………………………………317
一、物上保證人的責(zé)任范圍…………………………………………317
二、物上保證人在債務(wù)人不知情時(shí)設(shè)立抵押權(quán)……………………317
三、物上保證人事后反悔拒絕提供抵押擔(dān)保問(wèn)題…………………318
四、物上保證人的代位追償權(quán)………………………………………319
第三節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)抵押類型……………………………………319
一、經(jīng)營(yíng)性建筑物抵押時(shí)劃撥建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押…………319
二、公有住房與經(jīng)濟(jì)適用住房抵押時(shí)劃撥建設(shè)用地使用
權(quán)一并抵押……………………………………………………322
三、無(wú)地上定著物的出讓建設(shè)用地使用權(quán)抵押．…………………324
四、建筑物抵押時(shí)建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押………………………325
五、企業(yè)間土地使用權(quán)抵押有關(guān)問(wèn)題………………………………330
第五節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的抵押權(quán)擔(dān)保范圍………………………331
一、抵押權(quán)擔(dān)保范圍………………………………………331
二、主債權(quán)及其利息…………………………………………………331
三、違約金……………………………………………………………334
四、損害賠償金………………………………………………………336
五、實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)費(fèi)用…………………………………………………337
六、保全抵押財(cái)產(chǎn)費(fèi)用……………………………………………．338
第五節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)所及標(biāo)的財(cái)產(chǎn)范圍……………338
一、從物……………………………………………………………339
二、附合物、附屬物…………………………………………………339
三、孳息………………………………………………………………341
四、抵押財(cái)產(chǎn)的代位物………………………………………………342
第六節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)…………………………………343
一、建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)限制……………………343
二、建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)前提……………………………356
三、建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的三種方式………………………357
四、建設(shè)用地使用權(quán)上新增建筑的處理……………………………367
五、法院查封、拍賣直管公房抵償政府債務(wù)問(wèn)題…………………368
六、抵押財(cái)產(chǎn)拍賣或變賣后價(jià)款的分配順序………………………369
第八節(jié) 抵押財(cái)產(chǎn)混同與主債權(quán)的訴訟時(shí)效…………………………371
一、抵押財(cái)產(chǎn)因混同消滅及例外……………………………………371
二、抵押權(quán)存續(xù)期間與主債權(quán)的訴訟時(shí)效…………………………371
第九節(jié)最高額抵押權(quán)……………………………………………373
一、最高債權(quán)額限度理解……………………………………………373
二、最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定與范圍…………………………374
三、最高額抵押合同變更…………………………………………‘376
四、最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓………………………………………………376
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第十四章 建設(shè)用地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利………………………………378
第一節(jié)地役權(quán)…………………………………………………………379
一、地役權(quán)與相鄰關(guān)系的區(qū)別與聯(lián)系………………………………380
二、地役權(quán)制度的主要規(guī)則…………………………………………381
第二節(jié)相鄰權(quán)………………………………………………………384
一、相鄰關(guān)系與相鄰權(quán)概念…………………………………………384
[案例分析]查則群訴查則學(xué)先栽樹影響其后建房采光
要求伐除案………………………………………………………386
二、土地相鄰關(guān)系類型………………………………………………387
[案例分析]新華日?qǐng)?bào)社訴南京華廈實(shí)業(yè)有限公司相鄰
關(guān)系侵權(quán)損害賠償糾紛案………………………………………389
[案例分析]俞嬙華訴上海嘉平房地產(chǎn)有限公司相鄰關(guān)
系案………………………………………………………………392
三、相鄰關(guān)系中的容忍義務(wù)………………………………………394
四、相鄰糾紛的請(qǐng)求權(quán)與其他權(quán)利競(jìng)合…………………………396
[案例分析]上海市長(zhǎng)寧區(qū)鴻申大廈業(yè)主委員會(huì)訴上海
國(guó)貿(mào)房地產(chǎn)有限公司等相鄰關(guān)系案………………………………398
第三節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的采礦權(quán)…………………………………402
第四節(jié)林地建設(shè)使用權(quán)………………………………………………403
第五節(jié) 土地借用權(quán)……………………………………………………404
[案例分析]洪綏熙訴鯉城區(qū)開元街道辦事處返還出借的
空地糾紛案…………………………………………………………405
第六節(jié)耕作權(quán)…………………………………………………………407
一、耕作權(quán)立法概況………………………………………………407
二、耕作權(quán)的主要法律特征…………………………………………410
第七節(jié) 臨時(shí)用地使用權(quán)……………………………………………410
[案例分析]潞城鎮(zhèn)彭家磚廠不服常州市戚墅堰區(qū)國(guó)土
局土地管理處罰決定案……………………………………………412
第八節(jié)典權(quán)……………………………………………………………413
一、典權(quán)概念與立法概況………………………………………413
二、我國(guó)典權(quán)的主要規(guī)則…………………………………………415
三、典權(quán)中的絕賣限制……………………………………………417
四、典權(quán)與抵押權(quán)區(qū)別……………………………………………418
[案例分析]金德輝訴佳木斯市永恒典當(dāng)寄賣商行抵押
借款糾紛案…………………………………………………………419
第十五章 建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)與登記………………………………422
第一節(jié) 國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)………………………………………425
一、對(duì)歷史遺留的國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)……………………425
二、通過(guò)登記確定建設(shè)用地使用權(quán)…………………………………428
三、無(wú)需登記發(fā)生建設(shè)用地使用權(quán)變動(dòng)效力……………430
四、建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)范圍……………………………………433
第二節(jié) 土地登記制度概述……………………………………………433
第三節(jié) 土地登記機(jī)關(guān)與房屋登記機(jī)關(guān)………………………………434
第四節(jié) 登記審查與登記錯(cuò)誤責(zé)任………………………………439
一、登記機(jī)構(gòu)的登記審查程序與內(nèi)容……………………………439
[案例分析]土地登記機(jī)關(guān)是否有審查印章真?zhèn)蔚牧x務(wù)…………440
二、登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任…………………………………441
[案例分析]深圳市規(guī)劃國(guó)土局、深圳市有色金屬財(cái)務(wù)
有限公司因行政賠償糾紛不服深圳市中級(jí)人民法院
(1999)深申法行初字第9號(hào)行政賠償判決上訴案 ……………443
三、國(guó)土資源局協(xié)助司法機(jī)關(guān)辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移
行為的可訴性…………………………………………………445
[案例分析]新開河小區(qū)業(yè)主委員會(huì)訴無(wú)錫市國(guó)土資源
局不依法頒發(fā)土地使用權(quán)證案……………………………………446
四、國(guó)土資源行政部門的土地登記行為的可訴性…………………447
[案例分析]殷領(lǐng)娣不服溫縣國(guó)土資源局核發(fā)土地變更
登記證書案………………………………………………………448
第五節(jié) 登記申請(qǐng)人與登記請(qǐng)求權(quán)…………………………………451
第六節(jié) 更正登記與異議登記…………………………………………452
第七節(jié) 設(shè)立(初始)登記……………………………………………455
一、設(shè)立登記的法律依據(jù)……………………………………………455
二、出讓設(shè)立登記……………………………………………………456
三、劃撥設(shè)立登記……………………………………………………458
四、租賃設(shè)立登記……………………………………………………459
五、作價(jià)出資(入股)設(shè)立登記……………………………………460
第八節(jié)變更登記………………………………………………………462
一、權(quán)利變更登記……………………………………………………462
二、他項(xiàng)權(quán)利變更登記………………………………………………465
三、名稱、地址和土地用途變更登記………………………………467
第九節(jié)預(yù)告登記………………………………………………………468
第十節(jié)注銷登記………………………………………………………470
第十一節(jié) 土地權(quán)屬爭(zhēng)議的解決………………………………………472
一、土地權(quán)屬爭(zhēng)議解決概念…………………………………………472
二、土地權(quán)屬爭(zhēng)議解決的前置程序：………………………………473
[案例分析]西安市廣仁寺與西安市圍巾廠土地使用權(quán)
糾紛．案………………………………………………………………474
三、土地權(quán)屬爭(zhēng)議的解決程序………………………………………476
四、法院審理土地權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)不能直接確認(rèn)土地權(quán)屬……………479
[案例分析]濟(jì)源市克井鎮(zhèn)棗廟村第二村民小組不服濟(jì)
源市人民政府土地行政處理決定案………………………………479
五、政府處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議與行政確權(quán)、行政許可的區(qū)別………481
[案例分析]高保善訴西安市雁塔區(qū)人民政府不履行法定
職責(zé)案……………………………………………………………483
第十二節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的登記與合同效力關(guān)系…………………485
主要參考資料………………………………………………………………486
法律法規(guī)索引………………………………………………………………491