- 編號(hào)：32710
- 書名：司法公信力研究
- 作者：關(guān)玫著
- 出版社：人民法院
- 出版時(shí)間：2008年1月
- 入庫時(shí)間：2008-2-14
- 定價(jià)：15
圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介
司法信用危機(jī)是社會(huì)信用危機(jī)最為突出和嚴(yán)重的部分。司法的信用危機(jī)來源于司法公信力的下降和缺失。一個(gè)社會(huì)如果失去了司法公信力，那么這個(gè)社會(huì)的信用體系就會(huì)土崩瓦解。因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)中，法治已經(jīng)成為人類共同的目標(biāo)，司法也已經(jīng)成為人們?cè)V諸于公正的最后保障。進(jìn)而司法的信用就成為整個(gè)社會(huì)信用體系的根基，如果根基不牢，后果將不堪設(shè)想。因此，為了構(gòu)建法治社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須深刻分析司法公信力低下的原因，采取有力的措施，加快司法體制改革和綜合建設(shè)，重建司法公信力。基于這種理性認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任感，關(guān)玫選擇了司法公信力作為博士學(xué)位論文和本書的主題。
自從十五大提出司法改革的任務(wù)之后，司法改革及其諸多方面就成了學(xué)界和實(shí)務(wù)界熱衷探討的熱點(diǎn)問題。然而幾乎所有的探索都局限于如何保障司法公正的視域中，很少涉獵司法的公信力問題。司法公信力在筆者看來相當(dāng)重要。司法公信力之于司法猶如信仰之于法律。缺少信仰的法律形如虛設(shè)，缺少公信力的司法形成不了法律救濟(jì)的應(yīng)有權(quán)威和實(shí)效，也難以產(chǎn)生法律公正和社會(huì)正義的形象。公信力是司法的內(nèi)在邏輯要求、題中應(yīng)有之義和其生命力的保證，因此司法體制的改革必須以建構(gòu)司法公信力為目標(biāo)。
即使存在與司法公信力有關(guān)的考察，大都或是單純從司法這個(gè)公共產(chǎn)品的提供者的角度來論證，或是單純從接受者角度來分析，而疏于從接受者與提供者互動(dòng)的角度來分析司法公信力問題。而作者恰恰從這個(gè)角度或采用了這種方法來分析和研究司法公信力問題。書中對(duì)司法公信力的解釋就是明證�！八痉ü帕κ且粋�(gè)具有雙重維度的概念……主要是指司法與公眾之間的動(dòng)態(tài)、均衡的信任交往與相互評(píng)價(jià)�！瓘钠鹪瓷峡矗痉ü帕υ从诠矙�(quán)力的本質(zhì)屬性。公眾與權(quán)力機(jī)關(guān)之間的委托——代理關(guān)系，其核心部分就是公眾對(duì)公共權(quán)力的信任和公權(quán)力對(duì)公眾的信用。……司法公信力中最核心的部分就是司法對(duì)公眾的信用和公眾對(duì)司法的信任，這是一個(gè)雙方互動(dòng)的過程。”惟一的遺憾是作者沒能將此種方法在文中貫徹始終。但能對(duì)這個(gè)論題就此種方法進(jìn)行研究已屬不易。
當(dāng)然書中頗有見地的觀點(diǎn)不止于此。例如對(duì)司法公信力產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)與理論基礎(chǔ)進(jìn)行了探討。作者認(rèn)為社會(huì)基礎(chǔ)主要是指國(guó)家與社會(huì)的二元分離、民主政治體制下的司法民主與權(quán)利文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析了司法公信力的理論基礎(chǔ)。她認(rèn)為司法公信力是司法權(quán)的內(nèi)在規(guī)定性之一，而且司法公信力所帶來的巨大功用和收益以及不講信用所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)既是司法的成本，也是社會(huì)的巨大成本，而這種成本是不值得付出的；同時(shí)對(duì)司法公信力的構(gòu)成進(jìn)行了分析，認(rèn)為司法公信力至少包括司法判斷力、司法自律力、裁判說服力、司法約束力四個(gè)必備的內(nèi)在構(gòu)成要件，這四個(gè)方面都離不開司法獨(dú)立這一制度前提，離不開公眾對(duì)司法公正與司法滿意度的理解與認(rèn)同。這些都是值得我們進(jìn)一步研究和思考的想法和觀點(diǎn)。作者還對(duì)當(dāng)代中國(guó)司法公信力的缺失及其成因和司法公信力的制度建構(gòu)進(jìn)行考察與研究，這對(duì)我國(guó)司法改革具有一定的參考價(jià)值。
當(dāng)然司法公信力的建構(gòu)之路漫長(zhǎng)而艱辛，需要我們?cè)谒痉ǜ母�、依法治�?guó)與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下不斷探索。作為研究司法公信力開端的本書，希望于我國(guó)的司法理論與實(shí)踐不無裨益。
作為關(guān)玫同學(xué)的博士生導(dǎo)師，很是高興她能夠取得這樣的成績(jī)。這當(dāng)然離不開她的勤奮與努力。我希望這只是關(guān)玫對(duì)司法公信力研究的開端，能夠在完成博士論文和本書寫作之后繼續(xù)探索，為我國(guó)的司法改革提供更多的智識(shí)上的資源。
鄭成良
2007年10月于上海交通大學(xué)
圖書目錄
第一章司法與司法權(quán)的概念及其演化…………………(1)
第一節(jié)司法、司法權(quán)的概念………………………(1)
一、司法的概念…………………………………(1)
二、司法權(quán)的構(gòu)成與特征………………………(5)
第二節(jié)司法與司法權(quán)的演化………………………(9)
第二章公信力的解讀……………………………………(17)
第一節(jié)公信力的語源………………………………(17)
一、信用…………………………………………(17)
二、信任…………………………………………(20)
三、信用與信任的關(guān)系…………………………(23)
第二節(jié)公信力的結(jié)構(gòu)形態(tài)與理論歸屬……………(25)
一、公信力的結(jié)構(gòu)形態(tài)…………………………(26)
二、公信力的理論歸屬…………………………(28)
第三節(jié)公共權(quán)力視域下的公信力…………………(33)
一、公信力是公共權(quán)力合法性的基礎(chǔ)…………(34)
二、公共權(quán)力的異化與公信力的因果…………(37)
第三章司法公信力的理論界說…………………………(39)
第一節(jié)司法公信力研究的必然性論證……………(39)
第二節(jié)司法公信力的概念…………………………(41)
第三節(jié)司法公信力的類型…………………………(44)
一、權(quán)力威懾型…………………………………(44)
二、理性認(rèn)識(shí)型…………………………………(46)
三、心理認(rèn)同型…………………………………(48)
第四節(jié)司法公信力的特征…………………………(50)
一、主體交互性…………………………………(50)
二、開放性………………………………………(51)
三、制度性………………………………………(53)
四、資源性………………………………………(54)
五、合法性………………………………………(56)
第四章司法公信力的生成基礎(chǔ)…………………………(58)
第一節(jié)司法公信力生成的社會(huì)基礎(chǔ)………………(58)
一、國(guó)家與社會(huì)的二元分離…………………(58)
二、民主政治體制下的司法民主與權(quán)利文化……(61)
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)………………………………(67)
第二節(jié)司法公信力生成的理論基礎(chǔ)
——一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角……………………(68)
一、社會(huì)契約論的思想實(shí)驗(yàn)……………………(69)
二、委托——代理與交易成本理論范式下的司法公信力………(72)
三、司法公信力的成本、收益分析……………(79)
第五章司法公信力的構(gòu)成………………………………(84)
第一節(jié)司法公信力的內(nèi)在構(gòu)成……………………(84)
一、司法判斷力…………………………………(85)
二、司法自律力…………………………………(90)
三、裁判說服力…………………………………(93)
四、司法約束力…………………………………(104)
第二節(jié)司法公信力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)……………………(107)
一、司法公正是司法公信力質(zhì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)……(107)
二、司法滿意度是司法公信力的量化標(biāo)準(zhǔn)……(111)
第六章司法公信力的功能………………………………(112)
第一節(jié)司法公信力的社會(huì)控制功能及其價(jià)值……(113)
一、司法公信力的社會(huì)控制功能………………(113)
二、社會(huì)控制功能的價(jià)值………………………(119)
第二節(jié)司法公信力的司法權(quán)威保障功能…………(124)
第三節(jié)司法公信力的司法信仰培育功能…………(128)
第七章司法公信力的缺失及其成因……………………(132)
第一節(jié)當(dāng)代中國(guó)司法公信力的現(xiàn)狀………………(132)
第二節(jié)司法公信力缺失的體制性成因……………(135)
一、司法權(quán)地方化………………………………(136)
二、法院內(nèi)部管理行政化………………………(139)
三、體制下的法官………………………………(140)
四、體制成因的觀念基礎(chǔ)………………………(142)
第三節(jié)司法公信力缺失的結(jié)構(gòu)性成因……………(144)
第八章司法公信力的制度建構(gòu)…………………………(150)
第一節(jié)現(xiàn)代司法理念的確立………………………(153)
第二節(jié)司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)
——司法的權(quán)力資源重新配置……………(155)
一、司法權(quán)在權(quán)力格局中的應(yīng)有地位…………(155)
二、司法的非行政化……………………………(157)
三、司法的非地方化……………………………(163)
第三節(jié) 司法判斷力與說服力的人格載體
——法官及其制度的改革…………………(167)
一、法官準(zhǔn)入制度的改革………………………(168)
二、完善法官繼續(xù)教育制度……………………(170)
三、法官考核、獎(jiǎng)懲制度的完善………………(172)
四、法官職業(yè)保障制度的完善…………………(174)
五、法官裁判的載體——司法裁判書的改革……(175)
第四節(jié)司法約束力的困境——執(zhí)行問題…………(178)
一、法院執(zhí)行何以難……………………………(178)
二、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的重置……………………………(180)
第五節(jié)司法權(quán)的自律與他律………………………(182)
一、職業(yè)共同體下的倫理自律…………………(182)
二、司法權(quán)監(jiān)督機(jī)制的完善……………………(184)
參考文獻(xiàn)…………………………………………(188)
本書共198頁
