《中國律師辦案全程實錄之股票發(fā)行與上市》已于2004年4月出版發(fā)行。2005年10月27日,十屆全國人大常委會第十八次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“《公司法》)及《中華人民共和國證券法》(以下簡稱“《證券法》”),兩法已于2006年1月1日起施行。
新的兩法進一步規(guī)范了股份有限公司的設立及證券發(fā)行、上市制度等。具體體現(xiàn)在:
一、關于《公司法》的相關修訂
1.取消股份公司的設立審批程序。
新《公司法》刪除了原《公司法》第77條關于“股份有限公司的設立,必須經(jīng)過國務院授權的部門或者省級人民政府批準”的規(guī)定。
2.新《公司法》將有關股份發(fā)行、上市條件的規(guī)定平移到新《證券法》中,并降低了股份發(fā)行、上市的條件。
新《證券法》第13條規(guī)定了公司公開發(fā)行新股的條件:①具備健全且運行良好的組織機構;②具有持續(xù)盈利能力,財務狀況良好;③最近三年財務會計文件無虛假記載,無其他重大違法行為;④經(jīng)國務院批準的國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他條件。同時.新《證券法》第50條規(guī)定了公司股票上市的條件:①股票經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構核準已公開發(fā)行。②公司股本總額不少于人民幣3000萬元。③公開發(fā)行的股份達到公司股份總數(shù)的25%以上;公司股本總額超過人民幣日4億元的,公開發(fā)行股份的比例為10%以上。④公司最近3年無重大違法行為,財務會計報告無虛假記載。由此可見,新《證券法》規(guī)定的關于公司發(fā)行、上市條件遠低于原《公司法》規(guī)定的條件。
3.《公司法》修訂案對股份私募進行了明確的規(guī)定。
新《公司法》第78條規(guī)定,股份有限公司可以采用向特定對象募集而設立。同時,新《公司法》第127條將股份發(fā)行的原則從原來的“公開、公平、公正”修改為“公平、公正”,刪除了公開原則。由此可見,新《公司法》允許非公開(私募)發(fā)行股份。
二、關于《證券法》的相關修訂——
1.將“公開發(fā)行”的概念定義清楚。
新《證券法》第10條明確規(guī)定了屬于公開發(fā)行的三種情形:①向不特定對象發(fā)行證券的;②向特定對象發(fā)行證券累計超過200人的;③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。
2.規(guī)定了公開發(fā)行股票、可轉換為股票的公司債券的保薦人制度和管理,并規(guī)定其操守誠實守信、勤勉盡責的職責。
3.完善了公司公開發(fā)行新股或債券應當符合規(guī)定條件和門檻以及法定程序。
4.增加了證券公開發(fā)行前,公告公開發(fā)行募集文件的預披露制度。
5.建立了不符合法定條件或者法定程序的尚未發(fā)行證券和已經(jīng)發(fā)行尚未上市的證券的糾錯機制,并規(guī)定了保薦人與發(fā)行人各自應負的法律責任。
6.規(guī)定了證券發(fā)行失敗的限定條件和發(fā)行人應負的賠償責任。
新《證券法》第35條規(guī)定,股票發(fā)行采用代銷方式。代銷期限屆滿,向投資者出售的股票數(shù)量未達到擬公開發(fā)行股票數(shù)量70%的,為發(fā)行失敗。發(fā)行人應當按照發(fā)行價并加算銀行同期存款利息返還股票認購人。
為配合兩法的實施。中國證監(jiān)會相繼發(fā)布了《苜次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》以及《上市公司證券發(fā)行管理辦法》等一系列相關部門規(guī)章,對首次公開發(fā)行股票及上市公司再融資的條件和程序做了詳細的補充規(guī)定。
鑒于上述。我們根據(jù)兩法的修訂內容及中國證監(jiān)會新近出臺的一系列規(guī)定對本書進行了修改,并再版。
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