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圖書目錄

目 錄



第一編 行政執(zhí)法的基本理論
及人民防空行政執(zhí)法
一、行政執(zhí)法及人民防空行政執(zhí)法概論
(一)概 述
(二)行政執(zhí)法及人防行政執(zhí)法的依據(jù)
(三)行政執(zhí)法及人防行政執(zhí)法的種類
(四)行政執(zhí)法及人防行政執(zhí)法行
二.行政執(zhí)法主體及人民防空行政執(zhí)
(一)概 述
(二)行政執(zhí)法及人防行政執(zhí)法主體的種類
(三)行政執(zhí)法及人防行政執(zhí)法主體資格的確認
(四)行政執(zhí)法人員
三、執(zhí)法行為：行政許可及人民防空行政許可
(一)概 述
(二)行政許可的設(shè)定和種類
(三)行政許可的原則
(四)行政許可程序
(五)行政許可機關(guān)的責任
人民防空行政執(zhí)法概覽
四、執(zhí)法行為：行政征收及人民防空行政征收
(一)概 述
(二)行政征收的種類
(三)行政征收程序
(四)我國行政征收制度的改革
五、執(zhí)法行為：行政處罰及人民防空行政處罰
(一)概 述
(二)行政處罰的原則
(三)行政處罰的適用
(四，行政處罰程序
六、執(zhí)法行為：行政強制及人民
(一)概 述
(二)行政強制的設(shè)定和功能
(一)概 述
(二)行政復議機關(guān)
(三)行政復議的原則
(四)行政復議范圍
(五)行政復議申請
(六)行政復議受理
(七)行政復議決定
九、執(zhí)法監(jiān)督：行政訴訟及人民防空行政訴訟
(一)概 述
(二)行政訴訟的基本原則
(三)行政訴訟受案范圍
(四)起訴和受理
(五)審埋和判決
十、執(zhí)法監(jiān)督：行政賠償及人民防空行政賠償
(一)概 述
(二)行政賠償?shù)臉?gòu)成要件
(四)行政賠償?shù)姆秶?
(五)行政賠償?shù)姆绞�、標準及費用來源
(六)行政賠償請求人及請求程序

第二編 人民防空法的理解與適用
及行政執(zhí)法相關(guān)問題

一、如何正確理解人民防空的性質(zhì)．地位和任務?
二、人民防空與國防動員是什么關(guān)系?
三、如何正確把握和理解人民防空的方針和原則?
四、人民防交法對人民防空領(lǐng)導體制和管理體制是
如何規(guī)定的?
五、國家人民防空辦公室的主要職責是如何規(guī)定的?
六、如何深刻理解《中共中央．國務院：中央軍委
關(guān)于加強人民防空工作的決定》精神?
七、如何制定好人民防空法的配套實施辦法?
八、行政法規(guī)是指哪些規(guī)范?是如何公布的?
有關(guān)行政處罰的規(guī)定如何與法律銜接?
九，什么是地方性法規(guī)和規(guī)章?地方性法規(guī)．規(guī)章是
如何公布的?有關(guān)行政處罰的規(guī)定如何與法律、
行政法規(guī)銜接?
十、國務院部委管理的國家局能否制定規(guī)章并設(shè)定
行政處罰?
十一、法律．法規(guī)、規(guī)章之外的規(guī)范性文件可以
規(guī)定行政處罰嗎?未公布的能否作為行政
處罰的依據(jù)?
十二、法律．行政法規(guī)未對具體級別管轄作出規(guī)定的
地方性法規(guī)和規(guī)章能否規(guī)定?
十三、中央國家機關(guān)人民防空行政處罰實施辦法 ．
有何主要內(nèi)容?
十四、如何做好人民防空行政執(zhí)法工作?
十五、人民防空法對人民防空經(jīng)費是如何規(guī)定的?
怎樣理解其規(guī)定?
十六、國家四部委對規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費
作出了哪些規(guī)定?
十七、收取防空地下室易地建設(shè)費中存在的問題及
對策是什么?
十八、國家對人民防空設(shè)施建設(shè)有何優(yōu)惠政策?
十九、人民防空預算管理規(guī)定的主要內(nèi)容是什么?
八、行政法規(guī)是指哪些規(guī)范?是如何公布的?
有關(guān)行政處罰的規(guī)定如何與法律銜接?
九，什么是地方性法規(guī)和規(guī)章?地方性法規(guī)．規(guī)章是
如何公布的?有關(guān)行政處罰的規(guī)定如何與法律、
行政法規(guī)銜接?
十、國務院部委管理的國家局能否制定規(guī)章并設(shè)定
行政處罰?
十一、法律．法規(guī)、規(guī)章之外的規(guī)范性文件可以
規(guī)定行政處罰嗎?未公布的能否作為行政
處罰的依據(jù)?
十二、法律．行政法規(guī)未對具體級別管轄作出規(guī)定的
地方性法規(guī)和規(guī)章能否規(guī)定?
十三、中央國家機關(guān)人民防空行政處罰實施辦法 ．
有何主要內(nèi)容?
十四、如何做好人民防空行政執(zhí)法工作?
十五、人民防空法對人民防空經(jīng)費是如何規(guī)定的?
怎樣理解其規(guī)定?
十六、國家四部委對規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費
作出了哪些規(guī)定?
十七、收取防空地下室易地建設(shè)費中存在的問題及
對策是什么?
十八、國家對人民防空設(shè)施建設(shè)有何優(yōu)惠政策?
十九、人民防空預算管理規(guī)定的主要內(nèi)容是什么?
二十一、如何運用人民防空法僻決人防建設(shè)中的問題?
二十二、怎樣理解人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理?……．…，
二十三、怎樣將人民防空建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會
發(fā)展計劃?
二十四、為什么城市人民政府應當制定人民防空
工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃?
二十五、人民防空法是如何定義人民防空
工程的?
二十六、人民防空工程建設(shè)的基本原則是什么?
二十七、人民防空工程建設(shè)的設(shè)計．施工．質(zhì)量
應當符合哪些防護標準和質(zhì)量標準?
二十八、人民防空工程建設(shè)用地和配套設(shè)施建設(shè)
應當如何保障?
二十九、人民防空工程專用設(shè)備指什么?定型、
生產(chǎn)有何要求?
三十、城市的地下交通干線以及其他地下工程的
建設(shè)．如何兼顧人民防空的需要?
三十一、人民防空法對為戰(zhàn)時儲備必需物資的
工程建設(shè)有何要求?
三十二、如何把握城市新建民用建筑修建防空
地下室的規(guī)定?
三十三、人民防空工程維護管理的責任是
如伺規(guī)定的?
三十四、平時如何利用人民防空工程
三十五、人民防空工程安全保護的“三不得”指什么?
三十六、拆除人民防空工程需要履行哪些手續(xù)?
人民防空行政執(zhí)法概覽
三十七、什么是重要的經(jīng)濟目標?有關(guān)單位如何防護?
三十八、重要經(jīng)濟目標防護有幾種形式?
三十九、人防部門如何依法做好重要經(jīng)濟目標
防護上作?
四 十、怎樣理解人民防空主管部門對城市和經(jīng)濟
目標的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查?
四十一、人民防空通信和警報應如何保障?
四十二、人民防空部門在通信．警報方面有何職責?
四十三、有關(guān)部門如何保障人民防空的通信．警報?
四十四、如何做好人民防空通信、警報設(shè)施的
維護管理?
四十五。如何組織人民肪空疏散?
四十六、如何組織群眾防空組織?
四十七、如何開展人民防空教育?
四十八、對在人民防空工作中作出顯著成績的組織
或者個人如何認定和獎勵?
四十九、為什么人民防空法要規(guī)定‘法律責任”一章?
五 十、如何理解和把握人民防空法規(guī)定的
法律責任?
五十一、如何營造良好的執(zhí)法壞境?
五十二、如何文明執(zhí)法?
五十三、行政執(zhí)法應當遵循哪些規(guī)則?
五十四、如何理解人民防空行政執(zhí)法中的幾個問題
五十五、如何正確行使人民防空行政處罰權(quán)?
五十六、《行政處罰法》第三章第15條中“具有行政
處罰權(quán)的行政機關(guān)”如何理解?五十七、授權(quán)、委托是否必須有法律．法規(guī)或者
規(guī)章的具體處罰條款的規(guī)定?
五十八、行政機關(guān)劃轉(zhuǎn)為事業(yè)組織后的行政處罰權(quán)
如何確定?
五十九、法律授權(quán)行使行政處罰權(quán)的組織的下屬
機構(gòu)可否行使行政處罰權(quán)?
六十、違法行為發(fā)生地如何確定?
六十一、郵寄送達日期如何確定?
六十二、行政處罰中對較大數(shù)額罰款的標準
如何確定?
六十三、行政處罰法規(guī)定的聽證條件之外的處罰
可否要求聽證?
六十四、實施行政處罰告知當事人復議權(quán)和訴訟權(quán)
有哪些內(nèi)容?
六十五、對無責任能力的人是否給予行政處罰?
六十六、行政處罰法是否適用于外國人．無國籍人．
外國組織
六十七、吊銷許可證中的-許可證”如何界定?
六十八，取締是否屬于行政處罰?
六十九、違法所得如何計算?是否扣除成本?
七 十、大多數(shù)罰款是以違法所得的倍數(shù)或比例
如果無所得是否罰款．能否按經(jīng)營額
計算罰款?
七十一、法律．法規(guī)規(guī)定了58款的行政處罰，規(guī)章
在規(guī)定罰款數(shù)額時如何掌握數(shù)額界限?
人民防空行政執(zhí)法概覽
七十二、如何區(qū)分非法經(jīng)營性違法活動和經(jīng)合性
違法活動?
七十三、不按時繳納行政性規(guī)費可否設(shè)定行政處罰
滯納金是否屬于行政處罰?
七十四、行政機關(guān)之間可否互相委托行政處罰?
行政機關(guān)是否可以自行決定委托?
七十五、人民防空法規(guī)定了哪幾種予以行政
處罰的行為?
七十六、對違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于
防空的地下室的行為應當如何處罰?
七十七、對故意損壞人民防空設(shè)施或者在人民防空
工程內(nèi)生產(chǎn)．儲存爆炸：劇毒、易燃．
放射性等危險品的行為如何處理?

第三編人民防空行政執(zhí)法案例選

一、上晦三電公共交通公司擅自拆除人防工程案
二、西北地區(qū)第一起人飭行政訴訟案
三、瀘州拒建防空地下室案
四、牡丹江市人防辦依法查處拒建防空地下室案”
五、惟南市拒繳人防建設(shè)專項資金案
六、蘄春縣人防工程易地建沒費案

第四編 人民防空行政執(zhí)法依據(jù)選編

中華人民共和國國防法
中華人民共和國人民防空法
中華人民共和國立法法
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政復議法．
中華人民共和國行政訴訟法
中華人民共和國國家賠償法
中華人民共和國城市規(guī)劃法
中華人民共和國建筑法
中華人民共和國土地管理法
行政法制定程序條例
規(guī)章制定程序條例
法規(guī)規(guī)章備案條例
人民防空行政執(zhí)法概覽
罰款決定與罰款收繳分離實施辦法
國家賠償費用管理辦法
違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管事理規(guī)定
行政處分暫行規(guī)定
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》
若干問題的解釋
國家人民防空辦公室主要職責
中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于防空地下室管理職能
問題的復函
人民防空行政執(zhí)法規(guī)定
中央國家機關(guān)人民防空行政處罰實施辦法
人防無線電通信值勤管理規(guī)定
國家人防辦公室關(guān)于利用外資進行人防建設(shè)有關(guān)
問題的須知財政部 國家稅務總局關(guān)于人民防空辦公室收取人防
工程使用費征收所得稅問題的通知
財政部 國家稅務總局關(guān)于下發(fā)不征收營業(yè)稅的收費
(基金)項目名單(第五批)的通知
財政部關(guān)于外商投資企業(yè)投資人民防空工程有關(guān)稅收
問題的通知
國家稅務總局關(guān)于貫徹執(zhí)行外商投資企業(yè)投資人民防空
工程有關(guān)稅收政策問題的通知
國家計委 財政部 國防動員委員會 建設(shè)部關(guān)于
規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費的規(guī)定
財政部 國家計委關(guān)于發(fā)布2001年全國性及中央
部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知
人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定
人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法
人防工程防護設(shè)備定點生產(chǎn)廠資格審批和產(chǎn)品
質(zhì)量管理暫行規(guī)定人民防空行政執(zhí)法概覽
財政部 國家人防委員會關(guān)于平時使用人民防空
工程的若干規(guī)定
財政部 國家人防委員會關(guān)于平時使用人民防空
人民防空財務管理規(guī)定
人民防空頂算管理規(guī)定
人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定
中央在京單位結(jié)合民用建筑修建和使用防空地下室
暫行管理辦法
公安部關(guān)于加強地下建筑悄防安全工作的通知
城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定；