[ 王禮仁 ]——(2009-5-31) / 已閱16070次
一是進一步提高對婚姻審判重要性的認(rèn)識。在全國范圍內(nèi)婚姻家庭2008年占整個民事案件24.39%。 低于合同案件,高于侵權(quán)案件。我市法院2008年的一審婚姻家庭案占一審民事案件的30.76%;橐霭讣䦟徟匈|(zhì)量的好環(huán),直接關(guān)系到整個案件質(zhì)量的好壞。也就是說,正確處理婚姻家庭案件,也就保證了25%——30%民事案件的審判質(zhì)量。與婚姻法有關(guān)的其它民事案件,如以夫妻身領(lǐng)取死亡補償金,或者以夫妻身份行使署名權(quán)、代理權(quán)、悼念權(quán)、遺體處理權(quán)等,都涉及婚姻法。如果因是否存在夫妻身份發(fā)生爭議時,則涉及婚姻關(guān)系成立與否的確認(rèn)。因而,正確認(rèn)定婚姻關(guān)系,對處理其他民事案件也具有重要作用。同時,婚姻犯罪中的重婚、虐待、遺棄、暴力干涉婚姻、傷害、婚內(nèi)強奸等,也涉及到婚姻法理論。比如重婚罪就涉及婚姻成立與不成立、有效與無效及事實婚姻的認(rèn)定等。在我國,目前因登記程序引起的婚姻糾紛,主要是通過行政訴訟解決的,行政審判也涉及到婚姻理論。因而,研究婚姻審判問題,不僅有助于民事審判質(zhì)量的提高,也有助于涉及婚姻的刑事、行政案件審判質(zhì)量的提高。
婚姻案件又是直接涉及社會穩(wěn)定的敏感案件,特別是離婚案件,發(fā)生率高、存在面廣、惡性轉(zhuǎn)化快、連帶問題多,稍不注意,則會傷及社會,甚至釀成重大惡性事件和社會悲劇。正確處理婚姻案件,對促進社會和諧具有重要意義。
二是進一步提高對婚姻案件復(fù)雜性的認(rèn)識。
審理婚姻案件,除應(yīng)具有獨特的審判藝術(shù)外,婚姻案件涉及的知識范圍廣、內(nèi)容多,問題極其復(fù)雜。(1)涉及內(nèi)容范圍廣,包括人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和子女撫養(yǎng)等諸多內(nèi)容。(2)涉及法理復(fù)雜,除婚姻法理論外,還涉及刑法理論(重婚、虐待、遺棄罪等)、民法理論(包括民法總則、法律行為、物權(quán)、債權(quán)——侵權(quán)與合同之債等)、國際法理論、行政法理論、“三大訴訟”理論以及社會學(xué)、倫理學(xué)等。(3)涉及法律法規(guī)多,包括刑法、民法、婚姻法、行政法、國際法、“三大訴訟法”,以及反家庭暴力法、婦女權(quán)益保護法、未成年保護法、老年人權(quán)利保護法等。
臺灣學(xué)者史尚寬指出:“親屬法有其特殊性質(zhì),而與債法、物權(quán)法大有徑庭,尤其與民法總則之關(guān)系究應(yīng)如何適用,殊堪研究”。 僅婚姻法與與民法總則的關(guān)系,要搞清,就不是一件容易的事情。民法總則在婚姻法中如何適用的爭議,被認(rèn)為:“此問題,大大苦惱了民法學(xué)者,尤其對研究親屬、繼承者,堪可稱為迎面就壓得透不過氣來的學(xué)問上重大壓力”。 對于學(xué)者是如此,對于法官又何尚不是如此。
婚姻案件之所以被認(rèn)為是簡單案件,只能說明我們沒有掌握它、了解它,不知其深淺,把復(fù)雜問題簡單化而已。
(二)補知識課——熟練掌握婚姻法及其相關(guān)知識
不了解婚姻法及其相關(guān)知識,缺乏必要的審判技巧和經(jīng)驗,也是造成“問題婚姻案”的重要原因。因而,婚姻審判要與時俱進,不斷進行知識更新和知識積累。要熟悉修訂后的婚姻法以及相關(guān)的司法解釋和行政法規(guī)的新內(nèi)容,掌握婚姻法的一般知識;要熟悉民法的一般原理,特別是要弄清弄懂民法總則與婚姻法的關(guān)系;要掌握身份關(guān)系訴訟的一般特點,了解人事訴訟的一般知識和原理,正確區(qū)分財產(chǎn)訴訟與身份關(guān)系的異同及其在適用訴訟規(guī)則上的差異;要掌握與婚姻審判有關(guān)的其他法律和知識,包括社會學(xué)、倫理學(xué)以及民風(fēng)民俗等各種綜合知識;要掌握婚姻案件的審判藝術(shù)和技巧,注意婚姻案件的情感色彩和人倫特點,慎之又慎、細(xì)之又細(xì)地辦理好每一件婚姻案件。
(三)補調(diào)研課——加強婚姻理論研究,完善婚姻審判機制
理論研究不夠,缺乏正確的理論指導(dǎo)作用,是造成婚姻審判質(zhì)量不高的又一原因。因而,必須加強調(diào)查研究,豐富婚姻審判理論,完善婚姻審判機制。
1、應(yīng)當(dāng)重視婚姻理論研究,改變重財產(chǎn)法輕身份法的現(xiàn)象
目前,對身份法(婚姻法)理論的研究,存在“兩少”現(xiàn)象。
一是身份法出版物少。在各種法學(xué)理論期刊中,很少刊載身份法研究文章,核心期刊刊載身份法研究文章更是鳳毛麟角。我隨手翻閱了2008年的《中國法學(xué)》、《法學(xué)研究》、《法學(xué)評論》、《中外法學(xué)》、 《法商研究》、《法律科學(xué)》、《政法論壇》等核心刊物的目錄,沒有一篇關(guān)于婚姻法的文章。在專著方面,研究親屬法的專著不多,有許多空白領(lǐng)域尚無人問津。至于研究單純身份關(guān)系的專著更是空白。
二是身份法研究學(xué)者少。由于我國沒有完整統(tǒng)一的民法典,婚姻法與其它民事法律規(guī)范在立法上的分離現(xiàn)象,可能在客觀上一定程度地影響了民事法學(xué)的整體研究水平,造成學(xué)術(shù)研究的分離現(xiàn)象。又加之日益發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟影響,更加劇了財產(chǎn)法與身份法研究部不平衡的距離。研究民法(狹義)者,不研究親屬法,民法研究存在嚴(yán)重的偏科現(xiàn)象。除長期研究親屬法的一些學(xué)者外,多數(shù)民法學(xué)者不研究親屬法。近年來,雖有長期從事財產(chǎn)法研究的民法學(xué)者楊立新教授、余延滿教授出版過親屬法專著,但多數(shù)民法學(xué)者,沒有親屬法專著或論文,甚至有些民法學(xué)者對親屬法還是一個盲點,包括一些知名學(xué)者,在一些重要刊物或新聞媒體上,也常常發(fā)表錯誤觀點。如認(rèn)為親子關(guān)系不能推定;民法上的欺詐等無效民事行為,完全可以直接適用婚姻等身份行為;甚至還有學(xué)者連人事訴訟最基本的特點和規(guī)律都不了解,著文建議取消離婚調(diào)解制度。 凡此種種,不勝枚舉。
各級法院,包括最高人民法院,對婚姻案件重視、研究也不夠。在最高人民法院多年的科研項目中,一直沒有關(guān)于婚姻家庭方面的調(diào)研課題。對司法實踐中的熱點問題,沒有及時作出理論回應(yīng),司法解釋滯后。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)改變,否則,婚姻審判就缺乏理論指南。
2、加強重點問題的調(diào)查研究,完善婚姻審判制度和機制
婚姻審判中需要研究的問題相當(dāng)多, 而亟待解決的問題,主要有如下幾個方面:
(1)婚姻審判制度和機構(gòu)設(shè)置
目前我國婚姻案件審判體制的基本現(xiàn)狀,概括起來就是“三無”與“多頭主管”和“分散審判”。 “三無” 即無家事審判程序、無家事審判機構(gòu)、無專業(yè)家事法官 !岸囝^主管”,就是法院和民政部門都主管婚姻糾紛。“分散審判”, 就是法院內(nèi)部的婚姻案件實行民事與行政分離的“民行分離”模式 。這種現(xiàn)狀,是否應(yīng)當(dāng)改革和完善,值得研究。
首先,是否應(yīng)當(dāng)消滅或廢除婚姻行政復(fù)議和行政訴訟程序。對婚姻處理機制,是否可以這樣改革,即除婚姻機關(guān)的婚姻侵權(quán)案件(拒絕合法婚姻登記等),可以作為行政訴訟外,一切涉及婚姻成立或不成立(即登記瑕疵)、有效與無效的案件,都由法院按民事訴訟程序處理。因為這些案件,都是典型的民事案件,婚姻登記機關(guān)不宜處理、也難以處理。登記機關(guān)處理此類案件,又必然滋生所謂的婚姻行政訴訟案件,造成惡性循環(huán),浪費社會資源,并制造法院內(nèi)部“民行分離”現(xiàn)象。而運用行政訴訟學(xué)解決婚姻糾紛,也存在諸多弊端,難以勝任。如果廢除婚姻糾紛行政復(fù)議程序,可以從根本上消滅行政訴訟和法院內(nèi)部的“民行分離”現(xiàn)象。這是一個涉及法律制度和重大體制改革問題,需要最高人民法院會同有關(guān)國家機關(guān)進行調(diào)研,依法解決。在尚未完成法律修改前,可以運用婚姻成立或不成立之訴,解決婚姻登記糾紛,先為行政訴訟“斷奶”。
其二,是否應(yīng)當(dāng)設(shè)立人事訴訟程序或家事訴訟程序。國外和我國臺灣地區(qū)都有專門的人事訴訟(家事訴訟)制度。我國隨著民事審判方式的改革,身份關(guān)系訴訟與財產(chǎn)關(guān)系訴訟開始分野,如最高人民法院出臺的證據(jù)規(guī)則,提出了自認(rèn)不適用身份關(guān)系訴訟案件。但這僅僅是就證據(jù)層面而言,在其他方面,身份關(guān)系訴訟與財產(chǎn)關(guān)系訴訟還有什么區(qū)別,尚無規(guī)定。從而導(dǎo)致在證據(jù)認(rèn)定上區(qū)分財產(chǎn)訴訟與身份關(guān)系訴訟,而在其他方面,則又不區(qū)別財產(chǎn)訴訟與身份關(guān)系訴訟的混亂和矛盾現(xiàn)象。身份關(guān)系有其自身的特點,需要相對稱的訴訟程序保障。目前,是否應(yīng)當(dāng)建立獨立的身份關(guān)系訴訟規(guī)則(即人事訴訟程序或家事訴訟程序),以及應(yīng)當(dāng)建立什么樣的訴訟程序,都是當(dāng)前婚姻審判工作面臨的新課題。
其三,與人事訴訟程序或家事訴訟程序有關(guān)的還有家事審判機構(gòu)的設(shè)置和家事法官的配備問題。在國外,設(shè)置有專門的家事法院或家事法庭,并對家事法官的任職條件有特殊要求。我國臺灣設(shè)置的是家事法庭。根據(jù)臺灣“家事事件處理辦法”規(guī)定,家事法庭的“庭長或法官,應(yīng)遴選對家事事件具有研究并資深者充任之。候補法官及未曾結(jié)婚之法官,原則上不得承辦”。目前,我國不少法院在民庭內(nèi)設(shè)立了婚姻家庭合議庭,但多數(shù)有名無實,人員亦不固定,很不規(guī)范。那么,我國是否應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的家事審判機構(gòu),以及家事法官的配備條件等,都是需要研究的問題。
(2)婚姻家庭方面的案由
最高人民法院2008年頒布的民事案由中,關(guān)于婚姻家庭方面的案由很不全面。比如親子關(guān)系、婚姻成立或不成立、離婚無效、解除同居關(guān)系等,都沒有在民事案由中規(guī)定。而這方面的案件,又不能包括在其他婚姻家庭案由中,需要補充規(guī)定。親子關(guān)系訴訟中,既有非婚子女認(rèn)領(lǐng)之訴、也有婚生否認(rèn)之訴。離婚無效之訴,主要是對民政部門離婚登記效力提起否認(rèn)之訴。比如一方雇請他人冒名頂替協(xié)議離婚、精神病人協(xié)議離婚等,一方認(rèn)為其離婚無效,而提起的訴訟。親子關(guān)系訴訟、離婚無效訴訟,已經(jīng)相當(dāng)普遍,應(yīng)當(dāng)成為獨立的案由。還有,婚姻法和有關(guān)司法解釋規(guī)定,重婚或與婚外異性同居中合法配偶,有權(quán)提出解除配偶與他人的同居關(guān)系,但最高人民法院沒有規(guī)定解除同居關(guān)系的案由。
設(shè)立“婚姻成立或不成立”案由,也是一個亟待解決的問題。因為現(xiàn)行婚姻法對婚姻無效和可撤銷婚姻有明確規(guī)定,對無效婚姻和可撤銷婚姻之外的婚姻登記瑕疵,如果不能承認(rèn)其婚姻效力,則不能再冠于無效婚姻和可撤銷婚姻之名稱。否則,就會與無效婚姻和可撤銷婚姻的法律規(guī)定相沖突。而婚姻登記瑕疵,主要是違反婚姻登記程序,所涉及的主要是婚姻成立或不成立問題。按照婚姻成立或不成立之訴,解決這類糾紛,更為科學(xué)。
(3)婚姻審判中的重大理論和熱點問題
如民法通則中的無效民事行為的規(guī)定能否適用婚姻等身份行為,這是司法實踐中令人頭痛的問題。它直接涉及到婚姻瑕疵行為和其他身份瑕疵行為的效力問題。如在實踐中,有的對他人代理或使用假身份證登記結(jié)婚等,按照無效民事行為宣告婚姻無效,有的則認(rèn)為婚姻有效。還有婚姻審判中職權(quán)主義原則的適用范圍;婚姻無效的訴訟程序和審級;合同婚姻、身份約定、“夫妻忠誠協(xié)議”、 附條件結(jié)婚協(xié)議、附條件離婚協(xié)議、沒有辦理離婚婚登記的離婚協(xié)議的效力;無訴訟行為能力人離婚訴訟程序;親子鑒定程序;婚姻訴訟的合并與反訴等,都是當(dāng)前婚姻審判中面臨的新課題。都需要進行理論論證和司法解釋,以規(guī)范司法。
還有一些司法解釋需要修改和完善,如親子鑒定結(jié)果在司法審判中的運用問題,尚是1987年以前的司法解釋。1987年前的司法解釋是針對當(dāng)時的鑒定技術(shù)而言的,顯然已經(jīng)不適用現(xiàn)在的情況。又如,1989年司法解釋中關(guān)于事實婚姻的離婚標(biāo)準(zhǔn)等,都有待修改。
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