[ 俞志虎 ]——(2002-5-26) / 已閱36672次
論甘肅省黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪
俞志虎
[內(nèi)容摘要]黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪作為當(dāng)今世界的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，越來(lái)越受到各國(guó)政府及國(guó)際社會(huì)的廣泛重視。本文通過(guò)對(duì)甘肅省黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的特點(diǎn)及成因的分析，提出一系列有針對(duì)性的方針，預(yù)防、打擊和制止黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪。
關(guān)鍵詞：甘肅省 黑社會(huì) 有組織犯罪 特點(diǎn) 成因 對(duì)策
黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪作為當(dāng)今世界的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，越來(lái)越受到各國(guó)政府及國(guó)際社會(huì)的廣泛重視。我國(guó)大陸的黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪大約從80年代中葉在東南沿海一些城市冒頭，迄今大致有20年左右的歷史。隨著改革開(kāi)放和商品經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，在內(nèi)地許多地區(qū)不同程度都出現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪。近年來(lái)，甘肅省公安機(jī)關(guān)多次開(kāi)展以打擊黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪和流氓惡勢(shì)力為重點(diǎn)的嚴(yán)打斗爭(zhēng)，先后摧毀了李捷、李智為首的“李氏兄弟” 、“陳氏兄弟”、李元杰為首的一大批黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織，狠狠掃蕩了各種流氓勢(shì)力。但同時(shí)黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪畢竟是近年來(lái)出現(xiàn)的一種新現(xiàn)象，為配合專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入，了解掌握黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的特點(diǎn)及存在原因，把握其發(fā)展變化的趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)斗爭(zhēng)中存在的問(wèn)題，從而采取相應(yīng)的對(duì)策，把黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪消滅在萌芽狀態(tài)，防止其滋生曼延。
一、甘肅省黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的特點(diǎn)
縱觀甘肅省公安機(jī)關(guān)近年來(lái)破獲的一批黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪，在很多方面都具有一些共性。這些黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪除具有團(tuán)伙犯罪所具有的專業(yè)化、職業(yè)化、智能化、暴力化等特點(diǎn)外，還具有一些區(qū)別于其它犯罪的特點(diǎn)。
（一）有一個(gè)演變的過(guò)程，時(shí)間跨度較長(zhǎng)。
黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪都有一個(gè)萌芽滋生發(fā)展的歷程，其時(shí)間跨度數(shù)年、十幾年不等。其最初形式總是表現(xiàn)為一般犯罪集團(tuán)或惡勢(shì)力打架斗毆、尋釁滋事等。隨著其成員的不斷擴(kuò)大，組織結(jié)構(gòu)、制度的逐步完善，慢慢演變?yōu)橐粋�(gè)個(gè)帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織。蘭州市李氏兄弟黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織，80年代初李智糾集一伙社會(huì)閑散人員，自稱老大，經(jīng)常出入各種卡廳、酒吧，打架斗毆、尋釁滋事。90年代初李智、李捷、李暉兄弟三人成立一家公司，以暴力討債、收“看場(chǎng)子費(fèi)”等形式在娛樂(lè)業(yè)稱王稱霸。90年代后期終于形成了帶黑社會(huì)性質(zhì)的組織，于2001年被公安機(jī)關(guān)鏟除，其形成時(shí)間前后跨度達(dá)十幾年。
（二）黑社會(huì)性質(zhì)組織呈金字塔型層級(jí)結(jié)構(gòu)，犯罪主體以刑滿釋放人員、社會(huì)閑散人員和外來(lái)人員為主。
黑社會(huì)性質(zhì)的組織內(nèi)部分工明確，等級(jí)森嚴(yán)，幫規(guī)嚴(yán)格，有一整套反社會(huì)的文化價(jià)值觀念和行為規(guī)范作為精神聯(lián)系紐帶。如蘭州市丐幫殺人搶劫團(tuán)伙內(nèi)有幫主，有團(tuán)伙的統(tǒng)一標(biāo)志，并制定有極為嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。對(duì)賣水、企圖或已經(jīng)逃離團(tuán)伙、獨(dú)吞錢(qián)財(cái)、犯上等處罰時(shí)，有老大指派團(tuán)伙成員采取毒打或用刀刺﹑砍﹑捅等手段，甚至殺害。黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的頭目和骨干分子以刑滿釋放、勞教減除人員和有前科劣跡的當(dāng)?shù)厝藶橹�，犯罪意識(shí)強(qiáng)，有長(zhǎng)期作案和對(duì)付公安機(jī)關(guān)打擊的經(jīng)驗(yàn)。其外圍人員一般由社會(huì)閑散人員組成，年齡一般在30歲左右，初中以下文化程度居多，以為犯罪集團(tuán)賣力而生，對(duì)犯罪集團(tuán)有較強(qiáng)的人身依附性，一旦出事便逃之夭夭。
（三）犯罪手段具有暴力性、多樣性、瘋狂性等特點(diǎn)，且具有逃避打擊的能力，其社會(huì)危害性較大。
從實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)看，黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織大多集多種犯罪于一身，具有暴力性、多樣性、瘋狂性等特點(diǎn)。明里往往表現(xiàn)為聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、敲詐勒索、非法拘禁等違法犯罪行為，暗里則雇傭殺人、買賣槍支、彈藥、搶劫、殺人，無(wú)惡不作。2002年4月抓獲的李元杰為首的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織以蘭州市“VJ”迪廳為據(jù)點(diǎn)，分別在蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)等地實(shí)施綁架、殺人埋尸、入室搶劫、強(qiáng)奸、輪奸、暴力討債等犯罪，瘋狂作案69多起，其中殺人4起，入室強(qiáng)奸3起，搶劫27起，給人民生活造成了極大的危害。李元杰之流犯罪手段極其兇殘，令人震驚，他們?cè)鴮⒁幻虞喖楹�，又各持鐵棍逐個(gè)朝該女子頭部擊打，直至死亡。
（四）黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織逐步向黨政，司法機(jī)關(guān)滲透。
2000年12月最高人民法院司法解釋已不再將是否有“保護(hù)傘”作為認(rèn)定一個(gè)犯罪集團(tuán)是否是黑社會(huì)性質(zhì)組織的標(biāo)志，但幾乎每一個(gè)黑惡勢(shì)力非法聚斂了大量財(cái)富，完成了所謂“原始積累”后，都會(huì)撈取政治資本，向政府部門(mén)滲透，拉攏黨政干部，以官護(hù)黑。有的黑惡勢(shì)力甚至操縱基層選舉或親自當(dāng)選基層領(lǐng)導(dǎo)干部。甘肅李氏兄弟黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織之所以橫行蘭州，無(wú)惡不作，長(zhǎng)期從事違法犯罪活動(dòng)而未受到打擊，其根本原因是李氏兄弟的父親曾是甘肅省人民檢察院的副檢察長(zhǎng)。同時(shí)李氏兄弟也多次利用金錢(qián)腐蝕，拉攏司法人員為其違法行為廣開(kāi)“綠燈”。權(quán)錢(qián)交易，這種權(quán)利的錯(cuò)位傾斜，直接導(dǎo)致社會(huì)治安秩序的松懈，對(duì)黑惡勢(shì)力加以“保護(hù)”。最近國(guó)務(wù)院調(diào)查組對(duì)廣西南丹縣龍泉礦冶總廠拉甲廠、龍山廠的安全事故調(diào)查，也查出有涉黑勢(shì)力參與其中。
（五）黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織成員文化素質(zhì)較低。
無(wú)論是農(nóng)村黑社會(huì)性質(zhì)組織還是城市黑社會(huì)性質(zhì)組織，一般都以無(wú)業(yè)游民為主。北京大學(xué)犯罪學(xué)專家康樹(shù)華先生的研究表明，當(dāng)代中國(guó)的黑社會(huì)性質(zhì)的組織80%的成員不工、不商、不農(nóng)、不學(xué)，是終日四處游蕩、不務(wù)正業(yè)的無(wú)業(yè)游民。這些人文化素質(zhì)普遍較低（初中以下占93%），缺乏社會(huì)公德，法律觀念淡薄，謀生技能差，大多有賭博、嫖娼、打架斗毆、好吃懶做的惡習(xí)。如蘭州市和政縣馬家保村尕李家村的馬海比家族黑社會(huì)性質(zhì)組織，全家4代37口人，沒(méi)有一個(gè)人識(shí)字，在他們看來(lái)只要有棍棒刀槍，就有了一切，集“文盲、法盲、流氓”于一身。
（六）黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織成員逐漸年青化。
從甘肅省近幾年來(lái)查獲的幾起涉黑案件，我們可以看出黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的成員年齡大多都在20歲左右。青少年時(shí)期正是個(gè)體由半兒童半成年人向成年人過(guò)渡的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期生理變化快，但心理尚未完全成熟，加上閱歷淺，知識(shí)經(jīng)驗(yàn)貧乏，缺乏自我控制能力，是非辨別力差，使其成為違法犯罪的高危人群，成為黑社會(huì)性質(zhì)組織的主要成員。同時(shí)，改革開(kāi)放后，境外恐怖、音像、書(shū)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)暴力、恐怖、色情活動(dòng)及封建幫會(huì)思想，黑社會(huì)亞文化的渲染與傳播，拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的盛行。這一切都使青少年特別是易犯罪青少年感到迷茫、困惑，他們經(jīng)不起誘惑，最終走上犯罪道路，步入黑社會(huì)性質(zhì)組織，從事違法犯罪活動(dòng)。
二甘肅省黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的成因
黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪作為一種犯罪類型，與其它犯罪一樣，有其產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的社會(huì)根源，就甘肅省黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的形成又有其特定的原因。
（一） 當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)苗頭性黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。
黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織多數(shù)是從一般的違法犯罪活動(dòng)起家的，之所以最終發(fā)展為帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織，主要原因之一是當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)他們開(kāi)始的“小打小鬧”認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是普通的刑事案件，有的把幫幫伙伙的相互廝殺，簡(jiǎn)單地認(rèn)為是“黑吃黑” 、“狗咬狗”；把那些打架斗毆、欺行霸市的行為孤立起來(lái)，當(dāng)作是一般治安案件處理，而未將其所有犯罪行為聯(lián)系起來(lái)作全面分析，沒(méi)有看清其本質(zhì)和危害的嚴(yán)重性，因而對(duì)黑惡勢(shì)力掉以輕心，麻痹大意。正是在這樣的縱容下，一些幫會(huì)、流氓惡勢(shì)力逐漸擴(kuò)張，最終發(fā)展為帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織。
（二） 黑社會(huì)性質(zhì)組織具有一定的社會(huì)基礎(chǔ)。
黑社會(huì)性質(zhì)組織的三大支柱是兩勞減釋人員，社會(huì)閑散人員，團(tuán)伙犯罪分子，而隨著西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，我省正是這三類高危人群的重災(zāi)區(qū)。只要條件具備，這三類人員極易組成犯罪團(tuán)伙，并進(jìn)一步向黑社會(huì)性質(zhì)組織發(fā)展。目前，由于大量的“兩勞”人員和社會(huì)閑散人員無(wú)法安置，無(wú)人管理，其中一些人員出于貪圖享受或仇視社會(huì)便網(wǎng)絡(luò)不法分子組成犯罪集團(tuán)從事“黑惡”犯罪活動(dòng)。而被盜丟失的軍警槍支和相當(dāng)數(shù)目的仿制槍流散社會(huì)也為其提供了發(fā)展條件。同時(shí)歷史上幫派結(jié)社，舊社會(huì)封建幫會(huì)影響仍然存在，再加上省內(nèi)當(dāng)前一些單位、個(gè)人為追求經(jīng)濟(jì)利益，大量引進(jìn)、傳播反映黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的影視作品，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的滋生、蔓延起到了誘發(fā)和示范作用。
（三） 組織嚴(yán)密，具有較強(qiáng)的隱蔽性、兇殘性，使得黑社會(huì)性質(zhì)組織屢屢逃過(guò)查禁。
首先，黑社會(huì)性質(zhì)組織有明確的組織分工和紀(jì)律，犯罪有較強(qiáng)的隱蔽性、兇殘性，對(duì)外密不透風(fēng)。其次，黑社會(huì)性質(zhì)組織具有一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)力，力量大。再者，黑社會(huì)性質(zhì)組織黑商結(jié)合，政商一體，容易蒙騙社會(huì)。黑社會(huì)性質(zhì)組織的上述三個(gè)自身優(yōu)勢(shì)，使黑社會(huì)性質(zhì)組織屢屢逃過(guò)打擊。當(dāng)前群眾不敢報(bào)案或報(bào)案不及時(shí)使黑社會(huì)性質(zhì)組織得不到查禁。有些群眾怕黑社會(huì)性質(zhì)組織成員后臺(tái)硬，執(zhí)法機(jī)關(guān)不會(huì)動(dòng)真格查處，更怕執(zhí)法機(jī)關(guān)里面有腐敗分子給犯罪分子通風(fēng)報(bào)信。有的則怕犯罪分子同伙報(bào)復(fù)，更怕犯罪分子關(guān)了幾天出來(lái)后報(bào)復(fù)因此寧人息事，豈不知這一切都助長(zhǎng)了黑社會(huì)性質(zhì)組織的滋生和蔓延。
（四） 立法相對(duì)滯后，打擊不力，是黑社會(huì)性質(zhì)組織滋生、蔓延的又一重要因素。
1997年3月通過(guò)的新《刑法》中規(guī)定了一系列黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名，但是比較原則、寬泛，極易造成法律適用上的誤差。2000年12月份，最高人民法院的相關(guān)司法解釋出臺(tái)�！按蚝诔龕骸倍窢�(zhēng)以前，各地對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的現(xiàn)狀沒(méi)有認(rèn)真作過(guò)系統(tǒng)的調(diào)查研究，反黑工作是處在自發(fā)的階段。由于涉黑案件投入大，辦案周期長(zhǎng)，面臨阻力大，民警缺少執(zhí)法實(shí)踐和相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公安機(jī)關(guān)辦理涉黑案件往往孤立辦案，就案論案，直接削弱了打擊效能。
三甘肅省打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的對(duì)策
甘肅省黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪在今后一段時(shí)期仍將繼續(xù)存在和發(fā)展，犯罪領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大，政治滲透加劇，并可能省內(nèi)外，境內(nèi)外黑社會(huì)勢(shì)力相勾結(jié)，形成跨區(qū)域，跨省、市甚至跨國(guó)界的黑社會(huì)犯罪組織。因此，我們要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，針對(duì)涉黑犯罪組織的產(chǎn)生發(fā)展的原因及其活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)，有的放矢，采取切實(shí)有效的措施堅(jiān)決予以打擊。
（一） 深入排查黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和流氓惡勢(shì)力犯罪線索。
為了有效打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，防止其發(fā)展蔓延，我們必須多渠道，多層次，全
方位搜集犯罪線索，深挖涉黑犯罪組織和流氓惡勢(shì)力，決不能坐等其形成氣候再去打擊。
1、深入基層，認(rèn)真排查社黑犯罪線索。
基層派出所，刑警隊(duì)和治安隊(duì)要適時(shí)組織警力深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、居民小區(qū)、廠
企業(yè)、交通沿線、物資集散地和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，從群眾反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，深挖涉黑和流氓惡性勢(shì)力犯罪線索。對(duì)獲取的線索，要逐一登記造冊(cè)。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要深入群眾微服私訪，注意發(fā)現(xiàn)漏排的原因，及時(shí)排查工作中存在的問(wèn)題。
2、大造宣傳聲勢(shì)，形成輿論氛圍。
在抓好內(nèi)部排查的同時(shí)，還要充分利用廣播電視、報(bào)紙等新聞媒體，加大對(duì)外宣傳的
力度，大力宣傳公安機(jī)關(guān)打擊涉黑犯罪的決心和采取的措施，宣傳黨委，政府對(duì)打黑工作的態(tài)度，讓廣大人民群眾了解和支持公安機(jī)關(guān)的打黑工作，積極檢舉揭發(fā)涉黑、涉惡犯罪線索。通過(guò)召開(kāi)公捕公判大會(huì)，公開(kāi)審理涉黑犯罪分子，壯大斗爭(zhēng)聲威，教育和鼓舞廣大人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功人員和見(jiàn)義勇為的群眾，激發(fā)群眾的斗爭(zhēng)熱情。妥善解決因公務(wù)傷亡民警和見(jiàn)義勇為群眾的撫恤金和醫(yī)療費(fèi)以及善后處理等問(wèn)題，保護(hù)廣大公安民警和人民群眾的積極性。
3、強(qiáng)化情報(bào)信息工作，努力搜集深層次涉黑犯罪線索。
針對(duì)涉黑犯罪組織具有一定的威懾力，群眾存有畏懼心理，要注意使用好秘密偵查手
段，在賓館、飯店、歌廳、舞廳、游戲廳、影劇院、美容美發(fā)、洗浴按摩、出租車、出租房屋等涉黑組織成員經(jīng)常涉足的行業(yè)、場(chǎng)所和實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域、部位以及與其交往的人員中物色秘密力量，努力獲取一些高層次的情報(bào)信息。
4、增強(qiáng)打黑偵查意識(shí)，注意在日常工作中發(fā)現(xiàn)涉黑線索。
總共2頁(yè) 1 [2]
下一頁(yè)
