[ 武志國 ]——(2008-6-4) / 已閱23683次
三、正確理解用人單位和勞動(dòng)者的舉證責(zé)任
（一）勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的舉證事項(xiàng)
《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定“勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果”，如此并不意味著用人單位對(duì)全部事實(shí)舉證，勞動(dòng)者也有的舉證義務(wù)。
原告在訴訟中對(duì)自己應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)必須提供。原告首先應(yīng)當(dāng)舉證證明自己的符合申訴或起訴的受理?xiàng)l件，無論是用人單位提起的勞動(dòng)爭議還是勞動(dòng)者提起的勞動(dòng)爭議，首先都續(xù)證明勞動(dòng)關(guān)系的存在、勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效未過（主要是發(fā)生仲裁時(shí)效的中止、中斷情形的證據(jù)，向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利，或向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或?qū)Ψ酵饴男辛x務(wù)的中斷，因不抗力或其他正當(dāng)理由的中止），勞動(dòng)者起訴的對(duì)此也負(fù)有舉證責(zé)任。其中勞動(dòng)者可以提供的證明勞動(dòng)關(guān)系的存在主要由以下證據(jù)材料：用人單位曾經(jīng)向勞動(dòng)者頒發(fā)的職工手冊(cè)、培訓(xùn)手冊(cè)等資料；用人單位發(fā)給勞動(dòng)者的各種獎(jiǎng)勵(lì)證明；工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄、用人單位為其投保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的證明（該證明在勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)可以取得）；用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“入門證”、“通行證”、“工作卡”、“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明勞動(dòng)者身份的證件；勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；考勤記錄；其他勞動(dòng)者的證言等�！逼浯危瑒趧�(dòng)者應(yīng)當(dāng)就勞動(dòng)合同內(nèi)容（勞動(dòng)合同的期限、崗位、報(bào)酬水平等條款）承擔(dān)舉證責(zé)任。包括勞動(dòng)者主張勞動(dòng)合同關(guān)系成立并生效的情況下對(duì)勞動(dòng)合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任；勞動(dòng)者主張勞動(dòng)合同關(guān)系發(fā)生變更、解除、終止、撤銷的應(yīng)當(dāng)對(duì)引起勞動(dòng)合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。再次，應(yīng)當(dāng)舉證證明被告的消極行為的存在或積極行為使勞動(dòng)者的權(quán)利受到損害及損失等，比如勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)證明自己被違反解除勞動(dòng)合同的情況下辭退了，對(duì)辭退事實(shí)起碼是要舉證的。最后，對(duì)合同是否履行發(fā)生爭議的，由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。比如勞動(dòng)者如實(shí)說明用人單位所了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況的證明、已經(jīng)向用人單位支付違約金（違法競業(yè)限制和服務(wù)期的情形）的證明。當(dāng)然，如果證明勞動(dòng)者履行了勞動(dòng)合同義務(wù)的證據(jù)由用人單位掌握，屆時(shí)發(fā)生爭議時(shí)可要求用人單位承擔(dān)，但勞動(dòng)者在能掌握這些證據(jù)的情況下最好自己搜集、保存一些證據(jù)，勞動(dòng)者拒不提供或不積極提供自己應(yīng)當(dāng)提供而且能夠提供的證據(jù)的，很可能承擔(dān)敗訴的責(zé)任。因此即便是應(yīng)當(dāng)由用人單位提供的，但從仲裁或訴訟策略角度，也應(yīng)提交，防止用人單位提供偽證。
（二）用人單位應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)的范圍
綜合目前的法律和司法解釋的規(guī)定，專由用人單位提供的證據(jù)如下：
1.用人單位應(yīng)當(dāng)就作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等用人單位單方面行動(dòng)或決定所依據(jù)的事實(shí)、法律和規(guī)章依據(jù)、決定的程序、決定文件的通知送達(dá)、出具解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明書等必要事項(xiàng)負(fù)舉證責(zé)任。
2.用人單位應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由用人單位履行的積極義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。主要有以下幾類：（1）人力資源招聘公告以及用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況的相關(guān)證據(jù)（勞動(dòng)合同法第八條）；（2）《職工名冊(cè)》（勞動(dòng)合同法第七條），告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；（3）考勤記錄、工作量記錄；(4)勞務(wù)派遣協(xié)議書、勞務(wù)派遣單位將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者的證明文件(5)按月支付勞動(dòng)報(bào)酬、支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇的證明文件、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金支付證明文件、為勞動(dòng)者繳納五險(xiǎn)一金的證明文件、代扣代繳證明文件；（5）集體合同草案提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過、報(bào)送勞動(dòng)行政部門備案的證明文件；（6）勞動(dòng)者過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定文件、勞動(dòng)者考核文件、勞動(dòng)者不能勝任工作或不符合錄用標(biāo)準(zhǔn)的證明等等；（7）勞動(dòng)合同、企業(yè)規(guī)章制度和員工手冊(cè)；用人單位制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定的證據(jù)。用人單位將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者的證據(jù)；（8）解除勞動(dòng)合同事先通知工會(huì)、聽取工會(huì)意見的證據(jù)，裁員程序履行適當(dāng)?shù)奈募�；�?）執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生物品發(fā)放記錄、安全防護(hù)措施的考核記錄以及女工特殊勞動(dòng)保護(hù)的管理記錄、對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)的文件；（10）其他與勞動(dòng)爭議事項(xiàng)相關(guān)由用人單位掌管的相關(guān)法律文件。
在勞動(dòng)爭議仲裁或者訴訟過程中勞動(dòng)者和用人單位可以提供的證據(jù)除書證（與單位領(lǐng)導(dǎo)、同事或人力資源專員和財(cái)會(huì)專員之間的手機(jī)短信、E-mail、特快專遞掛號(hào)信的回執(zhí)或投遞證明）外還包括：（1）物證，諸如工作服、胸牌、勞保用品、辦公室或倉庫鑰匙、辦公工具或設(shè)備、勞動(dòng)成果或職務(wù)作品等；（2）視聽資料，包括錄音、錄像、電子計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)等；（3）證人證言，證人必須出庭否則證言將不予采信（法定證人可以不出庭的情形除外），證人的身份決定了其證言是否會(huì)被采信及其證明力，比如被辭退的勞動(dòng)者為同樣被辭退的其他勞動(dòng)者作有利于其他被辭退者的證言很可能不予采信。（4）勞動(dòng)者或用人單位的陳述和認(rèn)可；（5）生效仲裁裁決書、法院判決書、公證書等。（6）鑒定結(jié)論；（7）專門機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)筆錄，（8）當(dāng)事人依法不能調(diào)取而申請(qǐng)由仲裁委員會(huì)或者法院調(diào)取的證據(jù)材料等。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，2008年1月1日之后用人單位以勞動(dòng)者經(jīng)考核不能勝任工作為由依法解除勞動(dòng)合同的應(yīng)當(dāng)舉證證明以下事項(xiàng)：１）用人單位在制定、修改或者決定企業(yè)崗位職責(zé)制度及考核制度已經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定；2）規(guī)章制度的內(nèi)容已經(jīng)公示或者告知了勞動(dòng)者；3）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作；4）事先將理由通知了工會(huì)（《中華人民共和國工會(huì)法》第十條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)”），研究了工會(huì)的意見并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)，并充分聽取了工會(huì)的意見；5）用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資；6）用人單位依法發(fā)放了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如用人單位在試用期結(jié)束后才正式通知?jiǎng)趧?dòng)者試工期間不合格的，應(yīng)當(dāng)按照上述要求舉證。
如果屬于在試用期間用人單位以勞動(dòng)者不符合錄用條件或不能勝任工作為由解除勞動(dòng)合同的，則用人單位舉證事項(xiàng)主要為：1）錄用條件的內(nèi)容及已經(jīng)向勞動(dòng)者明示的舉證，如證明招錄公告、勞動(dòng)者簽署的崗位說明書或勞動(dòng)合同關(guān)于錄用條件和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)方面約定的內(nèi)容;2）涉及依據(jù)相關(guān)直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)依法履行了《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定討論、協(xié)商確定并公示或告知的義務(wù)方面的證據(jù)；3）被試用勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的證據(jù)；4）已經(jīng)在試用期內(nèi)將單方解除勞動(dòng)合同的理由（包括證據(jù)）告知?jiǎng)趧?dòng)者的證據(jù)；5）單方面解除合同應(yīng)當(dāng)依法向工會(huì)履行程序方面的證據(jù)。
作者：內(nèi)大法律系畢業(yè)，專職執(zhí)業(yè)律師
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