[ 段彥 ]——(2013-3-15) / 已閱9962次
四、“坦白從寬,牢底坐穿”,巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪成為了貪腐犯的逃生之門。
近年來,一些大小貪官落對(duì)其持有的大部分財(cái)產(chǎn)都拒不說明來源,以記不清、忘了等理由拒不交待。而由于行賄、受賄行為的隱蔽性,以及“潛規(guī)則”中的“相互保護(hù)”意識(shí),致使檢查部門也很難通過行賄人處獲得相應(yīng)的證據(jù),從而使得有可能因受賄罪判處無期、甚至死刑的貪腐案被告只能以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪處罰,逃離了無期、死刑的威脅。正應(yīng)了某些貪腐犯的話:坦白從寬、牢底坐穿,抗拒從嚴(yán),回家過年。
五、對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來源不名罪的建議
(一)降低追訴立案標(biāo)準(zhǔn)、提高量刑幅度
刑罰設(shè)置的目的,無論是為了處罰罪犯對(duì)法律秩序的破壞,還是為了有效預(yù)防犯罪的發(fā)生,都必須符合最基本的植根于公民意識(shí)中的樸素公平正義,否則刑罰的正當(dāng)性、公平性、懲罰性無從談起。有史以來,中國國家工作人員職務(wù)的廉潔性歷來都是中國社會(huì)的道德標(biāo)桿,官員的正直、清廉與否都會(huì)給民眾的道德觀念、法律觀念以及民眾對(duì)執(zhí)政者的信心帶來巨大的影響,中國官員的廉潔性對(duì)社會(huì)的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他國家官員對(duì)該國社會(huì)的影響力。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國家工作人員職務(wù)廉潔性的法律保障和制度約束,我認(rèn)為應(yīng)將巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的立案偵查標(biāo)準(zhǔn)、量刑幅度變更至與貪污罪、受賄罪的相同,在相同的震懾力下,國家工作人員在面對(duì)非法財(cái)物誘惑時(shí)、犯罪與堅(jiān)守原則的心理搏斗時(shí),就會(huì)減少能夠隱匿財(cái)產(chǎn)來源的投機(jī)僥幸的犯罪心理,從而使得刑法的預(yù)防作用得到真正的發(fā)揮。
(二)建立嚴(yán)格、全員的國家工作人員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,完善申報(bào)制度的金融、稅收、房產(chǎn)登記等的配套制度。
我國刑法對(duì)國家工作人員的定義也沒有級(jí)別的區(qū)分,因此,財(cái)產(chǎn)申報(bào)也不應(yīng)有級(jí)別限制,成為國家工作人員,就有義務(wù)申報(bào)自己的收入、財(cái)產(chǎn)狀況等。通過財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度以及金融、稅收、房產(chǎn)登記等的配套制度的設(shè)立,完成對(duì)國家工作人員財(cái)產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,使行為人的財(cái)產(chǎn)狀況始終處于有效的監(jiān)管之下,防止出現(xiàn)行為人的巨額財(cái)產(chǎn)、支出被發(fā)現(xiàn)時(shí)才知道其財(cái)產(chǎn)來源難以查明的失控狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)人民監(jiān)督、輿論監(jiān)督,利用好網(wǎng)絡(luò)、無線通信等新興工具。
人民戰(zhàn)爭,從來都是我國打擊犯罪的有利武器之一,F(xiàn)階段,人民對(duì)貪污、腐敗的官員深惡痛絕,加強(qiáng)人民監(jiān)督、輿論監(jiān)督可以讓犯罪分子陷入遍地是“監(jiān)控”的驚恐之中。除了傳統(tǒng)的控告信、舉報(bào)信之外,網(wǎng)絡(luò)、無線通信等也成為了反腐的有利武器。同時(shí),國家必須通過設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)等制度以保障民眾的參與感、安全感。
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