[ 戴孟勇 ]——(2012-8-23) / 已閱13005次
內(nèi)容提要: 民法通則司法解釋規(guī)定的原共同共有人優(yōu)先購買權,產(chǎn)生于共同共有財產(chǎn)分割后,須經(jīng)公示才能具有對抗第三人的效力。合伙共有財產(chǎn)性質(zhì)上不屬于共同共有,故其分割后不應適用原共同共有人優(yōu)先購買權制度。在原共同共有人優(yōu)先購買權與房屋承租人優(yōu)先購買權發(fā)生競合時,應根據(jù)兩者有無對抗效力以及各自的立法目的,來決定何者應優(yōu)先實現(xiàn),F(xiàn)行法規(guī)定的原共同共有人優(yōu)先購買權制度,既缺乏正當?shù)纳鐣吣繕耍謬乐負p害出賣人的利益,應當予以廢止。
《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《民法通則意見》)第92條規(guī)定:“共同共有財產(chǎn)分割后,一個或者數(shù)個原共有人出賣自己分得的財產(chǎn)時,如果出賣的財產(chǎn)與其他原共有人分得的財產(chǎn)屬于一個整體或者配套使用,其他原共有人主張優(yōu)先購買權的,應當予以支持!边@種原共同共有人對其他原共同共有人分得的財產(chǎn)享有的優(yōu)先購買權,明顯不同于我國《民法通則》第78條第3款和《物權法》第101條規(guī)定的按份共有人對其他按份共有人的共有份額享有的優(yōu)先購買權(以下稱按份共有人優(yōu)先購買權),筆者稱之為原共同共有人優(yōu)先購買權。
從立法史來看,無論是1954年至1957年的第一次民法起草工作,還是1979年至1982年的第三次民法起草工作,都僅僅在民法典所有權篇(編)的“共有”部分規(guī)定了按份共有人優(yōu)先購買權,而無關于原共同共有人優(yōu)先購買權的條文。在1962年至1964年進行的第二次民法起草工作中,連按份共有人優(yōu)先購買權都沒有規(guī)定!睹穹ㄍ▌t》及其之前的法律、法規(guī),亦未規(guī)定原共同共有人優(yōu)先購買權。實際上,原共同共有人優(yōu)先購買權系《民法通則意見》第92條所獨創(chuàng),在其他大陸法系民法中難覓蹤影。不知是因為該制度未被域外立法所承認,還是因其在我國實踐中較少適用,到目前為止,學界尚無專文探討此一制度。雖然《物權法》沒有規(guī)定該制度,未來的民法典也很可能不采納該制度,但在《民法通則意見》第92條被廢止之前,仍有必要探討該制度的法律特征、制度構成、權利行使規(guī)則等基本問題。只有在了解其基本原理之后,才能正確地討論其存廢問題。有鑒于此,本文擬就原共同共有人優(yōu)先購買權涉及的一些特殊問題以及該制度的存廢,分別從解釋論和立法論的角度作一探析。
一、原共同共有人優(yōu)先購買權的法律特征
《民法通則意見》第92條規(guī)定的原共同共有人優(yōu)先購買權,除具有實現(xiàn)上的不確定性、手段性、附從性等優(yōu)先購買權的一般特征外,[1]與按份共有人優(yōu)先購買權相比,[2]還表現(xiàn)出其他一些法律特征。
第一,原共同共有人優(yōu)先購買權產(chǎn)生于共同共有財產(chǎn)分割后,與共同共有關系密切相關。有學者稱其為“共同共有中的優(yōu)先購買權”[3]或“共同共有人的優(yōu)先受讓權”,[4]其實并不準確,因為該權利并非產(chǎn)生于共同共有關系存續(xù)期間,也不歸共同共有人享有,而是在共同共有關系消滅后才有可能出現(xiàn)。此所謂共同共有財產(chǎn)的分割,是指對共同共有財產(chǎn)進行實物分割,而非指對各共同共有人的財產(chǎn)份額進行抽象分割,[5]也不包括對共同共有財產(chǎn)進行變價分割或者采取作價補償分割的方式將共有財產(chǎn)轉歸一人所有的情形。[6]在按份共有財產(chǎn)分割后,原按份共有人就其他共有人分得的財產(chǎn),雖可通過約定而取得優(yōu)先購買權,但并不存在法定的優(yōu)先購買權。
有學者認為:“在分割共有財產(chǎn)時,某一或某幾個共有人要求繼續(xù)占有和使用其分得的共有財產(chǎn)的某一部分,而另一個或另一些共有人則希望將其分得的共有財產(chǎn)的份額予以出售。在此情況下,其他共有人應當享有優(yōu)先購買權。”“在分割共有財產(chǎn)的時候,由原共有人享有優(yōu)先購買權可以減少交易費用!盵7]這種觀點似乎認為原共同共有人優(yōu)先購買權發(fā)生于分割共同共有財產(chǎn)之時,且未將其發(fā)生限定于“出賣的財產(chǎn)與其他原共有人分得的財產(chǎn)屬于一個整體或者配套使用”的情形,明顯不符合《民法通則意見》第92條的規(guī)定,難謂妥當。
第二,原共同共有人優(yōu)先購買權制度旨在恢復原共同共有財產(chǎn)之間因家庭生活等共同關系而形成的特別結合關系,一定程度上有利于提高物的利用效率。有學者認為,《民法通則意見》第92條規(guī)定的目的,“是為了更有利于物的共同管理、使用、維修以及避免損害共有物和各種糾紛而做出的”。[8]不過,應看到的是,通過原共同共有人優(yōu)先購買權的行使,讓原本“屬于一個整體或者配套使用”的財產(chǎn)重新結合在一起,雖可能提高物的利用效率,但未必有助于減少糾紛,實踐中反倒會因該權利的行使而引發(fā)新的糾紛。況且,如果僅從效率的角度看待此一規(guī)定,則顯然無法解釋如下疑問:為何在按份共有財產(chǎn)分割后,原按份共有人“出賣的財產(chǎn)與其他原共有人分得的財產(chǎn)屬于一個整體或者配套使用”時,立法者卻不賦予其他原按份共有人以優(yōu)先購買權呢?
有學者指出,共同共有人之間存在著人的結合關系,而按份共有人之間則不存在這種關系。[9]筆者認為,共同共有與按份共有之間的這種差別,有助于解釋《民法通則意見》第92條的立法目的。在筆者看來,該條之所以僅規(guī)定原共同共有人的優(yōu)先購買權,而不承認原按份共有人對其他共有人分得的財產(chǎn)也享有優(yōu)先購買權,系因其立法目的旨在恢復原共同共有財產(chǎn)之間因家庭生活等共同關系而形成的特別結合關系,例如使原共同共有人之間因分家析產(chǎn)而被分割的房屋及宅基地恢復到被分割之前的完整狀態(tài)。當然,由此也許會帶來提高物的利用效率的附隨作用。至于在按份共有財產(chǎn)中,因通常不存在基于家庭生活等共同關系而形成的特別結合關系,故在按份共有財產(chǎn)分割后,立法者并未賦予原按份共有人以優(yōu)先購買權。
第三,與按份共有人優(yōu)先購買權無需公示就具有對抗第三人的效力不同,原共同共有人優(yōu)先購買權須經(jīng)公示,才能具有對抗第三人的效力。原因在于,在通常情況下,當出賣人與買受人訂立買賣合同時,出賣人出賣的財產(chǎn)究系其原始取得還是繼受取得,是其從按份共有財產(chǎn)中分得還是從共同共有財產(chǎn)中分得,買受人既無必要詳究,也未必能夠查清。即便買受人知道出賣人出賣的財產(chǎn)系從原共同共有財產(chǎn)分割而來,對于該財產(chǎn)是否“與其他原共有人分得的財產(chǎn)屬于一個整體或者配套使用”,也不是買受人訂立合同時應當知道且能夠查明的事項。如果強令買受人在訂立合同前查清這些事項,就會過分加重買受人的負擔,阻礙交易的正常開展。因此,為保護交易安全,解釋上應當認為,原共同共有人優(yōu)先購買權須經(jīng)登記等公示方法予以公示后,才具有對抗第三人的效力。
二、原共同共有人優(yōu)先購買權的特殊制度構成
原共同共有人優(yōu)先購買權不但要具備優(yōu)先購買權制度的一般構成要素,例如須義務人出賣標的物、權利人以同等條件表示購買等,根據(jù)《民法通則意見》第92條的規(guī)定,它在制度構成上還具有其他一些特殊之處。
第一,出賣人出賣的財產(chǎn)必須是其從原共同共有財產(chǎn)中直接分得的財產(chǎn)。如果出賣人出賣的財產(chǎn)是其通過別的途徑取得的財產(chǎn),而非從原共同共有財產(chǎn)中直接分得的財產(chǎn),那么即便該財產(chǎn)是其從另一原共同共有人處受讓而來,其他原共同共有人也不得主張優(yōu)先購買權。另外,當共同共有財產(chǎn)因種種原因而轉化為按份共有財產(chǎn)時,即應依按份共有關系處理,共同共有人轉化為按份共有人。此后,在按份共有人出賣其共有份額時,其他共有人自得依《物權法》第101條的規(guī)定行使按份共有人優(yōu)先購買權;但在按份共有財產(chǎn)分割后,原按份共有人出賣其分得的財產(chǎn)時,其他原共有人即無權主張《民法通則意見》第92條規(guī)定的原共同共有人優(yōu)先購買權。
第二,出賣人出賣的財產(chǎn)須與其他原共同共有人分得的財產(chǎn)屬于一個整體或者配套使用。這就要求其他原共同共有人行使優(yōu)先購買權時,必須現(xiàn)實地擁有其從共同共有財產(chǎn)中分得的財產(chǎn);如果其分得的財產(chǎn)已因出賣等原因不復存在,即無從主張優(yōu)先購買權。至于兩項財產(chǎn)是否“屬于一個整體或者配套使用”,則應由其他原共同共有人負舉證責任。在這種情況下,由其他原共同共有人對出賣的財產(chǎn)行使優(yōu)先購買權,可以使本屬于一個整體或者配套使用的財產(chǎn)恢復到原來的結合狀態(tài),故在一定程度上有利于發(fā)揮財產(chǎn)的效用。在理論和實務中,如果當事人因分家析產(chǎn)、分割遺產(chǎn)或者分割其他財產(chǎn),將原本連成一體的房屋及院落予以分割,則各方分得的財產(chǎn)往往容易被認定為“屬于一個整體或者配套使用”。例如,對于一個孫姓三兄弟因分家析產(chǎn)而各自取得9間房屋中的3間的案件,王利明教授認為,“盡管9間房屋已經(jīng)分割,為三兄弟分別所有,但是房屋在結構上仍然為一整體,各個共有墻也沒有嚴格地確定為哪一家所有”,故根據(jù)《民法通則意見》第92條的規(guī)定,當哥哥出賣其分得的3間房屋時,其兩個弟弟可主張優(yōu)先購買權。[10]崔建遠教授在討論《民法通則意見》第92條的規(guī)定時也曾舉例說:一棟三間一體的住房,被兄弟二人分割,每人一間半。當哥哥出賣歸其所有的一間半住房時,弟弟對該房屋享有原共同共有人的優(yōu)先購買權。[11]司法實踐中的做法與學者的上述見解大致相同。[12]
第三,原共同共有人優(yōu)先購買權的權利人和義務人必須都是原共同共有人。具體言之:一方面,已通過繼承、贈與或者買賣等方式合法地從原共同共有人處受讓其分得財產(chǎn)的受讓人,將受讓的財產(chǎn)再行出賣時,因出賣人已非原共同共有人,故其他原共同共有人不得主張優(yōu)先購買權。另一方面,從原共同共有人處依法受讓其分得財產(chǎn)的受讓人,在其他原共同共有人出賣其分得的財產(chǎn)時,即便該財產(chǎn)與受讓人所受讓的財產(chǎn)原本“屬于一個整體或者配套使用”,因受讓人并不具備原共同共有人的身份,故亦不得對出賣人主張優(yōu)先購買權。在司法實踐中,有的法院就是如此處理的,[13]筆者贊同這種做法。
三、原共同共有人優(yōu)先購買權的行使規(guī)則
雖然《民法通則意見》第92條并未規(guī)定原共同共有人出賣其分得的財產(chǎn)時負有通知義務,但因其他原共同共有人行使優(yōu)先購買權的結果,很可能導致出賣人陷入一物二賣的窘境,故為保護自己的利益,出賣人在出賣其分得的財產(chǎn)時,最好提前合理期限通知其他原共同共有人,并取得其他原共同共有人作出的放棄行使優(yōu)先購買權的書面聲明。在出賣人與第三人訂立買賣合同后,為便于其他原共同共有人行使優(yōu)先購買權,實現(xiàn)《民法通則意見》第92條的立法目的,依據(jù)誠實信用原則,并參照《合同法》第60條第2款關于“當事人應當遵循誠實信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務”的規(guī)定,解釋上應當認為,出賣人有義務將出賣價格、買受人等具體交易情況通知其他原共同共有人。出賣人履行通知義務后,其他原共同共有人在收到通知后的15日內(nèi)未明確表示購買的,視為放棄行使優(yōu)先購買權。[14]出賣人未履行通知義務的,其他原共同共有人應當在知道或者應當知道出賣事實之日起1年內(nèi)行使優(yōu)先購買權。[15]
在原共同共有人優(yōu)先購買權未采用登記等方法予以公示的情況下,因其不具有對抗第三人的效力,故在第三人與出賣人依法訂立買賣合同后,已完成動產(chǎn)交付或者不動產(chǎn)登記手續(xù)的,應由第三人取得該財產(chǎn)的所有權。于此情形,因第三人與出賣人訂立的買賣合同合法有效,故第三人取得并保有所有權的依據(jù),并非《物權法》第106條規(guī)定的善意取得制度,而是因原共同共有人優(yōu)先購買權不具有對抗第三人的效力所致。反之,第三人在與出賣人訂立買賣合同后,若尚未完成動產(chǎn)交付或者不動產(chǎn)登記手續(xù),那么在其他原共同共有人行使優(yōu)先購買權時,就會在出賣人與第三人、優(yōu)先購買權人之間成立雙重買賣關系。于此情形,該優(yōu)先購買權并無對抗第三人的效力,故應按照有關雙重買賣的一般規(guī)則處理:由先辦理交付或者登記手續(xù)的買方取得被轉讓財產(chǎn)的所有權;另一個買方只能追究出賣人不能履行的違約責任。在第三人和優(yōu)先購買權人均主張取得被轉讓財產(chǎn)的所有權時,為貫徹《民法通則意見》第92條的立法目的,法院可考慮判由優(yōu)先購買權人優(yōu)先取得該所有權。在司法實踐中,有的法院不考慮原共同共有人的優(yōu)先購買權有無對抗效力,就以該優(yōu)先購買權受到侵犯為由,判決出賣人與買受人訂立的房屋買賣合同無效,并撤銷房屋登記機關向買受人核發(fā)房屋所有權證的具體行政行為,[16]導致買受人受到法律保護的程度還不如善意取得制度中的第三人,顯然不妥。
此外應注意的是,與按份共有人優(yōu)先購買權受共有關系存續(xù)期間的限制、房屋承租人優(yōu)先購買權受租賃期間的限制不同,原共同共有人優(yōu)先購買權因產(chǎn)生于共同共有財產(chǎn)分割之后,故從理論上說其存續(xù)期間并無限制。然而,正如有學者所批評的那樣,在共同共有財產(chǎn)已分割多年的情況下,該制度使原共同共有人出賣其分得財產(chǎn)的行為仍要受到其他原共同共有人的掣肘,未免有失公允。[17]在司法實踐中,就曾發(fā)生過原共同共有的房產(chǎn)被分割9年后,法院仍然保護原共同共有人優(yōu)先購買權的情況。[18]為避免該優(yōu)先購買權無限期地存續(xù),在解釋上可以考慮援引誠實信用原則,并類推適用《合同法》第75條第2句為債權人撤銷權規(guī)定的5年最長除斥期間,認定在共同共有財產(chǎn)分割完畢5年以后,原共同共有人出賣其分得的財產(chǎn)的,其他原共同共有人不得再主張優(yōu)先購買權。從立法論的角度而言,未來的立法如繼續(xù)采納該制度,應明確將原共同共有人的優(yōu)先購買權限定在共同共有財產(chǎn)分割完畢后的一定年限內(nèi)。
四、合伙共有財產(chǎn)的性質(zhì)與原共同共有人優(yōu)先購買權
在司法實踐中,有一種觀點認為,合伙人退伙后,向第三人轉讓其分得的合伙財產(chǎn)時,其他原合伙人根據(jù)《民法通則意見》第92條的規(guī)定,對于該合伙人轉讓的財產(chǎn)享有優(yōu)先購買權。[19]這種做法顯然是以認定合伙共有財產(chǎn)屬于共同共有財產(chǎn)為前提的。問題是,能否將合伙共有財產(chǎn)解釋為共同共有呢?
在制定物權法的過程中,對于合伙財產(chǎn)究屬按份共有還是共同共有,存在著兩種相對立的觀點。一些學者認為合伙財產(chǎn)屬于按份共有,另一些學者和法院的同志則認為屬于共同共有。[20]《物權法》出臺之后,因其并未明確合伙財產(chǎn)的性質(zhì),故學界對此問題依然分歧嚴重。一派學者認為合伙財產(chǎn)屬于共同共有財產(chǎn)。[21]另一派學者不認為合伙財產(chǎn)屬于共同共有財產(chǎn)。[22]也有學者主張將合伙財產(chǎn)看作是混合的共有,也即由合伙人的出資直接形成的合伙財產(chǎn)屬于按份共有,而由合伙運營獲得的收益則屬共同共有。[23]還有觀點認為,合伙財產(chǎn)“是歸入按份共有,還是歸入共同共有,是一個值得研究的問題”。[24]
從比較法上來看,《德國民法典》第719條和我國臺灣地區(qū)“民法”第668條明確將合伙財產(chǎn)規(guī)定為共同共有!兜聡穹ǖ洹返719條第1款關于“合伙人中之一人不得處分其在合伙財產(chǎn)中的應有部分和在屬于合伙財產(chǎn)的各個標的中的應有部分;合伙人中之一人無權請求分割合伙財產(chǎn)”的規(guī)定,也確實符合共同共有的特征。但因我國現(xiàn)行法并無此類規(guī)定,故若認定合伙財產(chǎn)為共同共有,法律依據(jù)明顯不足。筆者認為,合伙財產(chǎn)究竟屬按份共有、共同共有、混合共有還是具有其他性質(zhì),一方面取決于法律及理論如何區(qū)分按份共有與共同共有,另一方面又要受制于通過現(xiàn)行法而形成的合伙財產(chǎn)本身的特性。如何解決這一問題,必須結合現(xiàn)行法對于共有以及合伙財產(chǎn)的相關規(guī)定來進行,而不能僅從理論上展開推演或者僅以域外的規(guī)定作為參照。
根據(jù)《物權法》的有關規(guī)定可知,按份共有與共同共有存在著如下區(qū)別:(1)共有人對共有物享有的權利是否區(qū)分份額不同。按份共有人依其份額對共有物享有所有權(第94條),共同共有人則不分份額地對共有物共同享有所有權(第94條)。由此決定,按份共有人可以轉讓其共有份額,且其他共有人對該份額享有優(yōu)先購買權(第101條),而共同共有人卻無轉讓共有份額的余地。(2)對共有物的處分及重大修繕的程序要求不同。處分共有物以及對共有物作重大修繕的,除共有人之間另有約定外,在按份共有的情形,應當經(jīng)占份額2/3以上的按份共有人同意;在共同共有的情形,則須經(jīng)全體共同共有人一致同意(第97條)。(3)對共有物的管理費用以及其他負擔的承擔方式不同。對共有物的管理費用以及其他負擔,除共有人之間另有約定外,按份共有人按照其份額負擔,共同共有人則須共同負擔(第98條)。(4)共有人內(nèi)部對因共有物而產(chǎn)生的債權債務的分配方式不同。對于因共有物而產(chǎn)生的債權債務,在共有人之間的內(nèi)部關系上,除共有人另有約定外,按份共有人按照其份額享有債權、承擔債務;償還債務超過自己應當承擔份額的按份共有人,有權向其他共有人追償。與此不同,在共同共有關系中,各共同共有人須共同享有債權、承擔債務;某一共同共有人償還債務后,不存在向其他共有人追償?shù)膯栴}(第102條)。(5)對分割共有物的要求不同。除共有人另有約定外,按份共有人可以隨時請求分割共有物;共同共有人只能在共有的基礎喪失或者有重大理由需要分割時,才可以請求分割共有物(第99條)。
以按份共有與共同共有的上述五個區(qū)別為標準,結合《合伙企業(yè)法》的相關規(guī)定,可以發(fā)現(xiàn),在普通合伙企業(yè)中,合伙企業(yè)財產(chǎn)具有如下特征:(1)合伙人對合伙企業(yè)財產(chǎn)享有一定的份額,該財產(chǎn)份額可以依法轉讓(第22條)、出質(zhì)(第25條)、抵債(第42條);合伙人向非合伙人轉讓其財產(chǎn)份額的,除合伙協(xié)議另有約定外,其他合伙人享有優(yōu)先購買權(第23條)。(2)在處分合伙企業(yè)的不動產(chǎn)、轉讓或者處分合伙企業(yè)的知識產(chǎn)權和其他財產(chǎn)權利時,除合伙協(xié)議另有約定外,應當經(jīng)全體合伙人一致同意(第31條);對于除此之外的其他合伙企業(yè)財產(chǎn)的處分,原則上須經(jīng)半數(shù)以上的合伙人表決同意(第30條)。(3)對于合伙企業(yè)的利潤分配和虧損分擔,除合伙協(xié)議另有約定或者合伙人另行協(xié)商決定之外,由合伙人按照實繳出資比例分配、分擔;無法確定出資比例的,由合伙人平均分配、分擔(第33條)。(4)在債務承擔方面,對于合伙企業(yè)的債務,應先以合伙企業(yè)的全部財產(chǎn)進行清償(第38條);合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆盏,由合伙人承擔無限連帶責任(第39條);合伙人對合伙企業(yè)債務的清償數(shù)額超過約定的或法定的虧損分擔比例的,有權向其他合伙人追償(第40條)。(5)關于合伙企業(yè)財產(chǎn)的分割問題,雖然合伙人在合伙企業(yè)清算前,原則上不得請求分割合伙企業(yè)的財產(chǎn)(第21條第1款),但在自愿退伙(第45條和第46條)、當然退伙(第48條)、除名退伙(第49條)以及合伙人死亡后其繼承人未能取得合伙人資格的情形(第50條),均應分割合伙企業(yè)財產(chǎn),退還該合伙人的財產(chǎn)份額(第51條和第52條)。由上可見,在普通合伙企業(yè)中,合伙企業(yè)財產(chǎn)所具有的諸多特征,明顯更近于《物權法》規(guī)定的按份共有制度,而與共同共有迥然有別。至于在有限合伙企業(yè)中,因有限合伙人僅以其認繳的出資額為限對合伙企業(yè)債務承擔責任(第2條第3款),可將其財產(chǎn)份額予以出質(zhì)或者轉讓(第72條、第73條、第74條),合伙事務只能由普通合伙人執(zhí)行(第67條、第68條),加之有限合伙企業(yè)及其合伙人原則上應適用《合伙企業(yè)法》第二章第一節(jié)至第五節(jié)關于普通合伙企業(yè)及其合伙人的規(guī)定(第60條),故有限合伙企業(yè)的財產(chǎn)在性質(zhì)上與共同共有相距更遠。
當然,盡管合伙企業(yè)財產(chǎn)與共同共有差異明顯,而與按份共有十分相似,但并不意味著其性質(zhì)上就屬于按份共有。應當看到,人們之所以討論合伙企業(yè)財產(chǎn)屬于按份共有還是共同共有,主要是為了解決合伙企業(yè)財產(chǎn)的法律適用問題。在我國,《合伙企業(yè)法》對于合伙企業(yè)財產(chǎn)的管理、處分、債權債務關系以及合伙人的財產(chǎn)份額等問題,已經(jīng)設立了一整套不同于共有制度的獨特規(guī)則,且無可將其適用或準用共有制度的任何規(guī)定,因而《物權法》規(guī)定的共有制度,無論是按份共有還是共同共有,都既無必要也不可能適用于合伙企業(yè)財產(chǎn)及合伙人的財產(chǎn)份額。再爭論合伙企業(yè)財產(chǎn)屬于按份共有還是共同共有,不但缺乏實益,反倒容易引起法律適用的混亂。實際上,《合伙企業(yè)法》已承認合伙企業(yè)是一類獨立于合伙人之外的民事主體(第2條、第11條、第20條、第90條),合伙企業(yè)對其債務應先以其全部財產(chǎn)進行清償(第38條),并且合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆盏,可以被依法宣告破產(chǎn)(第92條),導致合伙企業(yè)財產(chǎn)明顯脫離了物權法上共有財產(chǎn)的屬性,而類似于公司法人的獨立財產(chǎn)?梢姡瑢⒑匣锲髽I(yè)財產(chǎn)界定為合伙企業(yè)的獨立財產(chǎn),而非歸全體合伙人按份共有或共同共有,更符合我國目前的合伙企業(yè)立法。
在一般的合伙合同關系中,因不存在獨立于合伙人之外的合伙企業(yè),故合伙財產(chǎn)只能歸全體合伙人共有!睹穹ㄍ▌t》第32條規(guī)定:“合伙人投入的財產(chǎn),由合伙人統(tǒng)一管理和使用!薄昂匣锝(jīng)營積累的財產(chǎn),歸合伙人共有!边@表明一般合伙財產(chǎn)具有共有的屬性。根據(jù)《民法通則》及《民法通則意見》的有關規(guī)定可知,一般合伙財產(chǎn)具有如下特征。(1)合伙人對合伙財產(chǎn)享有一定的份額。合伙人應當對出資數(shù)額、盈余分配等事項訂立書面協(xié)議(《民法通則》第31條)。(2)合伙人對合伙經(jīng)營的虧損及債務,對外應承擔連帶責任,對內(nèi)應按照協(xié)議約定的債務承擔比例或者出資比例分擔;協(xié)議未規(guī)定債務承擔比例或者出資比例的,可以按照約定的或者實際的盈余分配比例承擔。償還合伙債務超過自己應當承擔數(shù)額的合伙人,有權向其他合伙人追償(《民法通則》第35條、《民法通則意見》第47條)。(3)合伙人退伙,除書面協(xié)議另有約定外,原則上應予準許,并對合伙財產(chǎn)進行分割(《民法通則意見》第52條、第54條)。(4)合伙終止時,對合伙財產(chǎn)的處理,如果既無書面協(xié)議又協(xié)商不成的,應按照出資額占全部合伙額多的合伙人的意見處理(《民法通則意見》第55條)。由此可見,一般合伙財產(chǎn)所具有的各種特征,較為符合按份共有的要求,而與共同共有差別明顯。因此,對于一般合伙財產(chǎn),除合伙人約定為共同共有外,作為按份共有來處理會更合適。
在按份共有與共同共有的認定上,崔建遠教授曾指出:“共同共有制度對于各個共有人的限制較多,不利于共有法律關系的簡化,除非必要,不宜推定為共同共有。”[25]《物權法》第103條也規(guī)定:“共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)沒有約定為按份共有或者共同共有,或者約定不明確的,除共有人具有家庭關系等外,視為按份共有!边@與《民法通則意見》第88條關于“對于共有財產(chǎn),部分共有人主張按份共有,部分共有人主張共同共有,如果不能證明財產(chǎn)是按份共有的,應當認定為共同共有”的規(guī)定截然相反,體現(xiàn)了《物權法》對共同共有的發(fā)生原因所持的限制態(tài)度。具體到合伙企業(yè)以及一般的合伙合同來說,合伙人之間通常不具有家庭關系或者類似于家庭關系的社會關系,而主要是一種合伙經(jīng)營的經(jīng)濟結合關系,故除合伙合同另有約定外,并無必要將更接近按份共有的合伙(企業(yè))財產(chǎn)解釋為共同共有。就現(xiàn)行法而言,既然無論是合伙企業(yè)財產(chǎn)還是一般合伙財產(chǎn)都不符合共同共有的特征,那么在此類財產(chǎn)分割后,自無適用《民法通則意見》第92條規(guī)定的余地。
五、原共同共有人與房屋承租人的優(yōu)先購買權沖突
原共同共有人優(yōu)先購買權的客體如果是租賃房屋,那么在出賣人將該房屋出賣給第三人時,就會在原共同共有人優(yōu)先購買權與《合同法》第230條規(guī)定的房屋承租人優(yōu)先購買權之間產(chǎn)生沖突。此時何者更為優(yōu)先呢?筆者認為,在現(xiàn)行法及司法解釋缺乏明文規(guī)定的情況下,應根據(jù)兩個優(yōu)先購買權有無對抗效力,必要時結合其立法目的,來綜合確定解決沖突的辦法。
首先,如果在兩個優(yōu)先購買權之間,一個具有對抗效力,另一個缺乏對抗效力,則應由具有對抗效力者優(yōu)先于不具有對抗效力者。例如,倘若房屋承租人優(yōu)先購買權因房屋租賃合同依法辦理了登記備案手續(xù)而具有對抗效力,原共同共有人優(yōu)先購買權因未辦理登記而缺乏對抗效力,那么房屋承租人就應優(yōu)先于原共同共有人而行使優(yōu)先購買權。
其次,如果兩個優(yōu)先購買權都具有對抗效力,例如房屋承租人優(yōu)先購買權因房屋租賃合同依法辦理了登記備案手續(xù)而取得對抗效力,原共同共有人優(yōu)先購買權因辦理了登記而具有對抗效力,則可參照“先取得對抗效力的物權優(yōu)先于后取得(或者未取得)對抗效力的物權”理論,[26]使先取得對抗效力的優(yōu)先購買權優(yōu)先于后取得對抗效力的優(yōu)先購買權而行使。
最后,如果兩個優(yōu)先購買權均無對抗效力,即應結合兩者的立法目的來確定解決辦法。就房屋承租人優(yōu)先購買權而言,其立法目的既有減少交易成本、提高房屋利用效率的考慮,也有保護房屋承租人這一相對處于弱勢地位的社會群體的考慮。就原共同共有人優(yōu)先購買權而言,其立法目的是要恢復原共同共有財產(chǎn)之間因家庭生活等共同關系而形成的特別結合關系,并在后果上有利于提高物的利用效率,而不存在保護弱者的問題。比較兩者的立法目的,為了貫徹保護弱者的立法政策,加之如下文所述,原共同共有人優(yōu)先購買權制度既缺乏正當?shù)纳鐣吣繕,也不是實現(xiàn)其目標的最佳工具,所以在解釋上,應當使房屋承租人優(yōu)先購買權優(yōu)先于原共同共有人優(yōu)先購買權而行使。
六、原共同共有人優(yōu)先購買權制度的存廢
有學者認為,《民法通則》第78條在規(guī)定共有關系時,只賦予按份共有人以優(yōu)先購買權,并未賦予共同共有人以優(yōu)先購買權,共同共有人也談不上享有優(yōu)先購買權的問題!睹穹ㄍ▌t意見》第92條“把一個依法并不產(chǎn)生優(yōu)先購買權而且已經(jīng)消滅的共同共有關系作為主張優(yōu)先購買權的依據(jù),顯然是既缺乏立法依據(jù),又有悖法理的”。[27]姑且不論司法解釋能否突破現(xiàn)行法的規(guī)定進行造法,[28]單就批評《民法通則意見》第92條“有悖法理”的觀點而言,其實并未切中要害。
從法制史和比較法來看,在我國古代法上,曾經(jīng)存在有親族先買權和地鄰先買權。[29]《埃及民法典》第936條第5款規(guī)定,在特定的不動產(chǎn)相鄰關系中,鄰人對相鄰的他人土地享有優(yōu)先購買權。[30]我國臺灣地區(qū)“農(nóng)地重劃條例”第5條、第23條規(guī)定,在重劃區(qū)內(nèi)的耕地出售時,毗連耕地的現(xiàn)耕所有權人享有優(yōu)先購買權。這些例子表明,為了實現(xiàn)特定的社會政策目標,立法者可基于有關當事人之間的親屬關系或者不動產(chǎn)相鄰關系,承認其對被出賣的財產(chǎn)享有優(yōu)先購買權。另外,在我國臺灣地區(qū),依“土地法”第219條第4項的規(guī)定:“私有土地經(jīng)依征收計劃使用后,經(jīng)過都市計劃變更原使用目的,土地管理機關標售該土地時,應公告一個月,被征收之原土地所有權人或其繼承人有優(yōu)先購買權!蔽覈_灣地區(qū)“土地征收條例”第59條的規(guī)定與此相同。我國臺灣地區(qū)“促進產(chǎn)業(yè)升級條例”第26條第1項規(guī)定:“工業(yè)主管機關開發(fā)工業(yè)區(qū)時,得按開發(fā)工業(yè)區(qū)之目的及性質(zhì),核準被征收之原土地所有權人優(yōu)先購買該工業(yè)區(qū)土地。但不包含社區(qū)用地。”為此我國臺灣地區(qū)還頒布了專門的“工業(yè)區(qū)被征收原土地所有權人優(yōu)先購買工業(yè)區(qū)土地實施辦法”。這些做法進一步說明,即便當事人與被出賣的財產(chǎn)之間并無諸如共有、租賃、不動產(chǎn)相鄰等可以產(chǎn)生優(yōu)先購買權的基礎法律關系,但為實現(xiàn)特定的社會政策目標,立法者仍可基于該當事人與被出賣的財產(chǎn)之間曾經(jīng)存在過的法律關系,賦予其法定優(yōu)先購買權。實際上,只要立法者追求的特定社會政策目標具有正當性,并且法定優(yōu)先購買權制度是實現(xiàn)該目標的最佳工具,那么在立法中賦予特定當事人以優(yōu)先購買權,就無所謂“有悖法理”的問題。因為“法理”畢竟是要為“制度”服務,并最終服務于立法目標的。
問題是,《民法通則意見》第92條的規(guī)定是否具有正當?shù)纳鐣吣繕,并且原共同共有人?yōu)先購買權制度是實現(xiàn)該目標的最佳工具呢?筆者持否定態(tài)度。
首先,該規(guī)定不具有正當?shù)纳鐣吣繕。如前所述,原共同共有人?yōu)先購買權制度的立法目的,主要是為了恢復原共同共有財產(chǎn)之間因家庭生活等共同關系而形成的特別結合關系。但應看到,共同共有財產(chǎn)的分割,往往是因“共有的基礎喪失”(《物權法》第99條)或者說共同關系的消滅而引起的。[31]在共同共有財產(chǎn)被分割的情況下,由于立法者通過共同共有制度所要維護的、存在于原共同共有人之間的家庭關系等人的結合關系不復存在,導致原共同共有財產(chǎn)之間因家庭生活等共同關系而形成的特別結合關系也隨之消滅。于此情形,即便原共同共有人之間還存在著其他身份上或者生活上的聯(lián)系,例如仍為兄弟關系或者仍在同一個或者相鄰的院落內(nèi)居住,但因作為共同共有之基礎的共同關系已經(jīng)喪失,故無必要再通過原共同共有人優(yōu)先購買權制度來恢復原共同共有財產(chǎn)之間的特別結合關系。此正所謂“皮之不存,毛將焉附”?梢,《民法通則意見》第92條實際上缺乏正當?shù)纳鐣吣繕恕?br>
其次,該規(guī)定不是實現(xiàn)其所追求的社會政策目標的最佳工具。根據(jù)我國的物權立法及理論,共同共有人在分割共同共有財產(chǎn)時,通常有實物分割、變價分割和作價補償三種方式可供選擇。[32]對于“屬于一個整體或者配套使用”的共同共有財產(chǎn),如果進行實物分割會損害財產(chǎn)的整體效用或價值,當事人自可采用變價分割或作價補償?shù)姆绞絹矸峙湓撠敭a(chǎn),或者在該財產(chǎn)上另行成立按份共有關系,以使原共同共有財產(chǎn)之間的特別結合關系得以維續(xù)?梢姡幢愠姓J《民法通則意見》第92條所追求的恢復原共同共有財產(chǎn)之間的特別結合關系的社會政策目標具有正當性,那么通過對共同共有財產(chǎn)進行變價分割或者作價補償?shù)绕渌緩揭沧阋詫崿F(xiàn)同一目標,原共同共有人優(yōu)先購買權制度顯非實現(xiàn)該目標的最佳工具。[33]再者,如果各共同共有人不愿意進行變價分割或作價補償,而是執(zhí)意采取實物分割的方式,將“屬于一個整體或者配套使用”的共同共有財產(chǎn)分割給不同的共有人,即足以表明各共同共有人無意維持共同共有財產(chǎn)之間的特別結合關系。在這種情況下,立法者再規(guī)定原共同共有人優(yōu)先購買權制度,以求使已被當事人自愿放棄的原共同共有財產(chǎn)之間的特別結合關系得以恢復,顯然是畫蛇添足。
最后,該規(guī)定嚴重損害出賣人的利益。一般來說,在法定優(yōu)先購買權制度中,優(yōu)先購買權的權利人、義務人以及優(yōu)先購買權的客體都應當是確定的,以便義務人出賣財產(chǎn)時能夠及時通知權利人行使優(yōu)先購買權。然而,在《民法通則意見》第92條規(guī)定的原共同共有人優(yōu)先購買權制度中,各原共同共有人分得的財產(chǎn)是否“屬于一個整體或者配套使用”,并無明確、具體、統(tǒng)一的判斷標準,而是要取決于發(fā)生糾紛后法院的個案認定。因此,當原共同共有人出賣其分得的財產(chǎn)時,未必知道自己分得的財產(chǎn)與其他原共同共有人分得的財產(chǎn)“屬于一個整體或者配套使用”,進而也未必知道其他原共同共有人對其出賣的財產(chǎn)享有優(yōu)先購買權。如果出賣人因不知道這些情況而未能履行通知義務,致其在與第三人訂立買賣合同后又被其他原共同共有人行使優(yōu)先購買權,則出賣人要么被迫陷入一物二賣的困境,要么與第三人簽訂的買賣合同被法院確認無效,[34]并向第三人承擔締約過失責任,結果必然是嚴重損害出賣人的利益。
綜上所述,《民法通則意見》第92條規(guī)定的原共同共有人優(yōu)先購買權,既缺乏正當?shù)纳鐣吣繕,也不是實現(xiàn)其立法目標的最佳手段,在實務操作中易因缺乏明確的判斷標準而被濫用,進而產(chǎn)生損害出賣人的利益的惡果。雖然《物權法》沒有沿用這一制度,但因《民法通則意見》第92條尚未像第118條那樣被最高人民法院明文廢止,故在審判實踐中難免有法院繼續(xù)援用該規(guī)定判案。[35]從立法論的角度說,將來的相關立法或司法解釋應明確廢止此規(guī)定。在該制度被廢止前,法院于實務中解釋適用《民法通則意見》第92條時,應嚴格限定“出賣的財產(chǎn)與其他原共有人分得的財產(chǎn)屬于一個整體或者配套使用”的情形,以減少該規(guī)定所帶來的弊端。例如,倘若原共同共有人分割的房屋位于同一院落或者同一建筑物之中,并且出賣人分得的房屋已辦理獨立的房屋所有權證,那么法院就不應以其房屋與其他原共同共有人分得的房屋“屬于一個整體或者配套使用”為由,認定其他原共同共有人享有優(yōu)先購買權,而應依照《物權法》關于建筑物區(qū)分所有權的規(guī)定、《城市房地產(chǎn)管理法》關于房地產(chǎn)轉讓的規(guī)定等加以處理。
注釋:
[1]參見戴孟勇:《先買權的若干理論問題》,《清華大學學報(哲學社會科學版)》2001年第1期。
[2]關于按份共有人優(yōu)先購買權的法律特征,可參見戴孟勇:《按份共有人優(yōu)先購買權若干爭議問題探析》,《煙臺大學學報(哲學社會科學版)》2011年第4期。
[3]房紹坤、于志宏:《優(yōu)先購買權初探》,《煙臺大學學報(哲學社會科學版)》1992年第1期。
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