[ 蔣俊峰 ]——(2003-7-4) / 已閱109613次
而且違反了法律規(guī)定，成為法所不容的非法監(jiān)督。一樣的道理，正確
行使司法權(quán)也不能侵犯合法的監(jiān)督權(quán)。
當(dāng)前，有些地方進(jìn)行人大個(gè)案監(jiān)督的試驗(yàn)，如果個(gè)案監(jiān)督已經(jīng)干涉
法院對(duì)具體案件的正當(dāng)審理，實(shí)際上行使了類似審判權(quán)的職權(quán)，就事
實(shí)上違反了司法獨(dú)立的原則，容易形成一系列不良影響，無(wú)疑是不可
取的。要是人大發(fā)現(xiàn)法院或法官在案件的審理過(guò)程中，確有違法行
為，可以建議追究有關(guān)人員的法律責(zé)任，但并不能對(duì)案件進(jìn)行任何的
指示。
在我國(guó),監(jiān)督權(quán)是人大的重要職權(quán)之一,其主要內(nèi)容是對(duì)“一府兩
院”實(shí)施憲法和法律、履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。雖然人大在一定程
度上確實(shí)履行了監(jiān)督職責(zé)，但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在許多問(wèn)題，主要體
現(xiàn)在：監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)監(jiān)督的保障沒(méi)有制度化，監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)
不夠理想。[32] 因此，要盡快進(jìn)行監(jiān)督立法，建立專門的監(jiān)督機(jī)
構(gòu)，確立監(jiān)督責(zé)任。
人大對(duì)司法的監(jiān)督又必須遵守一定的規(guī)則。其監(jiān)督的具體范圍包
括：1.聽(tīng)取并審議法院的工作報(bào)告，并可經(jīng)過(guò)討論作出相應(yīng)的決議；
2.對(duì)法院的工作進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)詢；3.對(duì)法院制定的司法解釋和其他規(guī)
范性文件進(jìn)行審查；4.人大及其代表有權(quán)接待人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。
但是，人大應(yīng)避免直接對(duì)案件進(jìn)行審查；不應(yīng)該對(duì)案件的處理提出建
議或決定；嚴(yán)防支持一方當(dāng)事人對(duì)抗已生效的判決；防止個(gè)人或團(tuán)體
利益受到案件影響的代表對(duì)該案件的審理進(jìn)行監(jiān)督；避免通過(guò)決議等
形式把上述做法合法化，或直接撤銷，變更法院的判決；嚴(yán)防出于保
護(hù)地方利益的考慮，對(duì)案件的審理進(jìn)行不同尋�；蚍磸�(fù)的監(jiān)督，從而
使法院的獨(dú)立審判權(quán)實(shí)際上被干擾或剝奪；防止行政機(jī)關(guān)或個(gè)人通過(guò)
人大或代表對(duì)案件進(jìn)行干預(yù)。[33]
總之，在我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)司法進(jìn)行監(jiān)督完全有必要，監(jiān)督的目的歸根
結(jié)底在于保證審判的公平、正義，而我們追求的司法獨(dú)立其要旨也在
于此。因而，司法獨(dú)立和對(duì)司法進(jìn)行監(jiān)督能夠做到并行不悖，合理合
法的司法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)為司法獨(dú)立提供可靠保障，而不是干擾、阻礙、破
壞司法獨(dú)立。從這意義上講，對(duì)推行司法獨(dú)立原則有任何損害的所謂
的“監(jiān)督”其實(shí)并不是監(jiān)督，只不過(guò)戴著“監(jiān)督”的帽子罷了，是批
著“監(jiān)督”這種合法外衣對(duì)司法進(jìn)行破壞的阻礙依法治國(guó)進(jìn)程的絆腳
石。所以，應(yīng)該對(duì)各種監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范，使監(jiān)督依法進(jìn)行，這也是依法
治國(guó)的內(nèi)在要求。
[1] 轉(zhuǎn)引自陳光中主編：《刑事訴訟法實(shí)施問(wèn)題研究》，中國(guó)法制
出版社2000年5月版，第1頁(yè)。
[2] 轉(zhuǎn)引自龍宗智，李常青：《論司法獨(dú)立與司法受制》，載于
《法學(xué)》，1998年第12期。
[3] 轉(zhuǎn)引自[英]羅杰·科特威爾：《法律社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》，華夏出版
社1989年版，第236-237頁(yè)。
[4] 周漢華：《論建立獨(dú)立、開(kāi)放與能動(dòng)的司法制度》，載于《法
學(xué)研究》，1999年第5期。
[5] 王德志：《以保障法官獨(dú)立為核心推進(jìn)司法改革》，載于
《法商研究》，1999年第1期。
[6] 王德志：《西方國(guó)家對(duì)法官獨(dú)立的保障》，載于《山東大學(xué)
學(xué)報(bào)》（哲社版），1999年第4期。
[7] 高洪賓：《法官獨(dú)立審判的探索》，載于《政治與法律》，2000
年第1期。
[8] [美]丹尼斯·諾德著，張茂伯譯：《法律的理念》，臺(tái)灣聯(lián)經(jīng)
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