全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》的決定

（２００４年６月２５日通過）

第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議決定：批準(zhǔn)于２００１年５月２２日在斯德哥爾摩通過、同年５月２３日中國政府簽署的《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》；同時(shí)聲明，根據(jù)《公約》第２５條第４款的規(guī)定，對附件Ａ、Ｂ或者Ｃ的任何修正案，只有在中華人民共和國對該修正案交存了批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或者加入書之后方對中華人民共和國生效。



關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約


本公約締約方，
認(rèn)識到持久性有機(jī)污染物具有毒性、難以降解、可產(chǎn)生生物蓄積以及往往通過空氣、水和遷徙物種作跨越國際邊界的遷移并沉積在遠(yuǎn)離其排放地點(diǎn)的地區(qū)，隨后在那里的陸地生態(tài)系統(tǒng)和水域生態(tài)系統(tǒng)中蓄積起來，
意識到特別是在發(fā)展中國家中，人們對因在當(dāng)?shù)亟佑|持久性有機(jī)污染物而產(chǎn)生的健康問題感到關(guān)注，尤其是對因此而使婦女以及通過婦女使子孫后代受到的不利影響感到關(guān)注，
確認(rèn)持久性有機(jī)污染物的生物放大作用致使北極生態(tài)系統(tǒng)、特別是該地區(qū)的土著社區(qū)受到尤為嚴(yán)重的威脅，并確認(rèn)土著人的傳統(tǒng)食物受到污染是土著社區(qū)面對的一個(gè)公共衛(wèi)生問題，
意識到必須在全球范圍內(nèi)對持久性有機(jī)污染物采取行動(dòng)，
銘記聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會1997年2月7日通過的第19/13C號決定，為保護(hù)人類健康和環(huán)境采取包括旨在減少和/或消除持久性有機(jī)污染物排放和釋放的措施在內(nèi)的國際行動(dòng)，
回顧有關(guān)的國際環(huán)境公約，特別是《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》、《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》以及在該公約第11條框架內(nèi)締結(jié)的各項(xiàng)區(qū)域性協(xié)定的相關(guān)條款，
并回顧《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》和《21世紀(jì)議程》中的有關(guān)規(guī)定，
確認(rèn)預(yù)防原則受到所有締約方的關(guān)注，并體現(xiàn)于本公約之中，
認(rèn)識到本公約與貿(mào)易和環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的其他國際協(xié)定彼此相輔相成，
重申依照《聯(lián)合國憲章》和國際法原則，各國擁有依照其本國環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)其自有資源的主權(quán)，并有責(zé)任確保其管轄范圍內(nèi)的或其控制下的活動(dòng)不對其他國家的環(huán)境或其國家管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境造成損害，
考慮到發(fā)展中國家、特別是其中的最不發(fā)達(dá)國家以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的具體國情和特殊需要，特別是有必要通過轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供財(cái)政和技術(shù)援助以及推動(dòng)締約方之間的合作等手段，加強(qiáng)這些國家對化學(xué)品實(shí)行管理的國家能力，
充分考慮到于1994年5月6日在巴巴多斯通過的《關(guān)于小島嶼發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)》，
注意到發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各自的能力以及《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》之原則7中確立的各國所負(fù)有的共同但有區(qū)別的責(zé)任，
認(rèn)識到私營部門和非政府組織可在減少和/或消除持久性有機(jī)污染物的排放和釋放方面做出重要貢獻(xiàn)，
強(qiáng)調(diào)持久性有機(jī)污染物的生產(chǎn)者在減少其產(chǎn)品所產(chǎn)生的有害影響并向用戶、政府和公眾提供這些化學(xué)品危險(xiǎn)特性信息方面負(fù)有責(zé)任的重要性，
意識到需要采取措施，防止持久性有機(jī)污染物在其生命周期的所有階段產(chǎn)生的不利影響，
重申《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》之原則16，各國主管當(dāng)局應(yīng)考慮到原則上應(yīng)由污染者承擔(dān)治理污染費(fèi)用的方針，同時(shí)適當(dāng)顧及公眾利益和避免使國際貿(mào)易和投資發(fā)生扭曲，努力促進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)部化，和各種經(jīng)濟(jì)手段的應(yīng)用，
鼓勵(lì)那些尚未制訂農(nóng)藥和工業(yè)化學(xué)品管制與評估方案的締約方著手制訂此種方案，
認(rèn)識到開發(fā)和利用環(huán)境無害化的替代工藝和化學(xué)品的重要性，
決心保護(hù)人類健康和環(huán)境免受持久性有機(jī)污染物的危害，
茲協(xié)議如下：
第1條 目標(biāo)
本公約的目標(biāo)是，銘記《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》之原則15確立的預(yù)防原則，保護(hù)人類健康和環(huán)境免受持久性有機(jī)污染物的危害。
第2條 定義
為本公約的目的：
(a)“締約方”是指已同意受本公約約束、且本公約已對其生效的國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織；
(b)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織”是指由一個(gè)特定區(qū)域的主權(quán)國家所組成的組織，它已由其成員國讓渡處理本公約所規(guī)定事項(xiàng)的權(quán)限、且已按照其內(nèi)部程序獲得正式授權(quán)可以簽署、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入本公約；
(c)“出席并參加表決的締約方”是指出席會議并投贊成票或反對票的締約方。
第3條 旨在減少或消除源自有意生產(chǎn)和使用的排放的措施
1、每一締約方應(yīng)：
(a)禁止和/或采取必要的法律和行政措施，以消除：
(i)附件A所列化學(xué)品的生產(chǎn)和使用，但受限于該附件的規(guī)定；和
(ii)附件A所列化學(xué)品的進(jìn)口和出口，但應(yīng)與第2款的規(guī)定相一致；和
(b)依照附件B的規(guī)定限制該附件所列化學(xué)品的生產(chǎn)和使用。
2、每一締約方應(yīng)采取措施確保：
(a)對于附件A或B所列化學(xué)品，只有在下列情況下才予進(jìn)口：
(i)按第6條第1款(d)項(xiàng)規(guī)定為環(huán)境無害化處置進(jìn)行的進(jìn)口；或
(ii)附件A或B規(guī)定準(zhǔn)許該締約方為某一用途或目的而進(jìn)口；
(b)對于目前在任何生產(chǎn)或使用方面享有特定豁免的附件A所列化學(xué)品，或目前在任何生產(chǎn)或使用方面享有特定豁免或符合可予接受用途的附件B所列化學(xué)品，在計(jì)及現(xiàn)行國際事先知情同意程序各條約所有相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，只有在下列情況下才予出口：
(i)按第6條第1款(d)項(xiàng)規(guī)定為環(huán)境無害化處置進(jìn)行的出口；
(ii)出口到按附件A或B規(guī)定獲準(zhǔn)使用該化學(xué)品的某一締約方；或
(iii)向并非本公約締約方、但已向出口締約方提供了一份年度證書的國家出口。此種證書應(yīng)具體列明所涉化學(xué)品的擬議用途，并表明該進(jìn)口國家針對所進(jìn)口的此種化學(xué)品承諾：
a、采取必要措施減少或防止排放，從而保護(hù)人類健康和環(huán)境；
b、遵守第6條第1款的規(guī)定；和
c、酌情遵守附件B第二部分第2款的規(guī)定。
此種證書中還應(yīng)包括任何適當(dāng)?shù)妮o助性文件，諸如立法、規(guī)章、行政或政策指南等。出口締約方應(yīng)自收到該證書之日起六十天內(nèi)將之轉(zhuǎn)交秘書處。
(c)如附件A所列某一化學(xué)品生產(chǎn)和使用之特定豁免對于某一締約方已不再有效，則不得從該締約方出口此種化學(xué)品，除非其目的是按第6條第1款(d)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境無害化處置；
(d)為本款的目的，“非本公約締約方國家”一語，就某一特定化學(xué)品而言，應(yīng)包括那些尚未同意就該化學(xué)品受本公約約束的國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。
3、業(yè)已針對新型農(nóng)藥或新型工業(yè)化學(xué)品制訂了一種或一種以上管制和評估方案的每一締約方應(yīng)采取措施，以預(yù)防為目的，對那些參照附件D第1款所列標(biāo)準(zhǔn)顯示出持久性有機(jī)污染物特性的新型農(nóng)藥或新型工業(yè)化學(xué)品的生產(chǎn)和使用實(shí)行管制。
4、業(yè)已制訂了關(guān)于農(nóng)藥和工業(yè)化學(xué)品的一種或一種以上管制和評估方案的每一締約方應(yīng)在對目前正在使用之中的農(nóng)藥和工業(yè)化學(xué)品進(jìn)行評估時(shí)，酌情在這些方案中考慮到附件D第1款中所列標(biāo)準(zhǔn)。
5、除非本公約另有規(guī)定，第1和第2款不應(yīng)適用于擬用于實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的研究或用作參照標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)品。
6、按照附件A享有某一特定豁免或按照附件B享有特定豁免或某一可接受用途的任何締約方應(yīng)采取適當(dāng)措施，確保此種豁免或用途下的任何生產(chǎn)或使用都以防止或盡最大限度減少人類接觸和向環(huán)境中排放的方式進(jìn)行。對于涉及在正常使用條件下有意向環(huán)境中排放的任何豁免使用或可接受用途，應(yīng)考慮到任何適用的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，把此種排放控制在最低程度。
第4條 特定豁免登記
1、茲建立一個(gè)登記簿，用以列明享有附件A或B所列特定豁免的締約方。登記簿不應(yīng)用于列明那些對所有締約方都適用的附件A或B規(guī)定的締約方。登記簿應(yīng)由秘書處負(fù)責(zé)保存并向公眾開放。
2、登記簿應(yīng)包括：
(a)從附件A和B中復(fù)制的特定豁免類型的清單；
(b)享有附件A或B所列特定豁免的締約方名單；和
(c)每一登記在冊的特定豁免的終止日期清單。
3、任何國家均可在成為締約方時(shí)，以向秘書處發(fā)出書面通知的形式，登記附件A或B所列一種或多種的特定豁免。
4、除非一締約方在登記簿中另立一更早終止日期，或依照下述第7款被準(zhǔn)予續(xù)展，否則，就某一特定化學(xué)品而言，所有特定豁免登記的有效期均應(yīng)自本公約生效之日起五年后終止。
5、締約方大會第一次會議應(yīng)就登記簿中條目的審查程序作出決定。
6、在對登記簿中的條目進(jìn)行審查之前，有關(guān)締約方應(yīng)向秘書處提交一份報(bào)告，說明其有必要繼續(xù)得到該項(xiàng)豁免的理由。該報(bào)告應(yīng)由秘書處分發(fā)給所有締約方。應(yīng)根據(jù)所得到的所有信息對所登記的各項(xiàng)豁免進(jìn)行審查。締約方大會可就此向所涉締約方提出適當(dāng)建議。
7、締約方大會可應(yīng)所涉締約方的請求，決定續(xù)展某一項(xiàng)特定豁免的終止日期，但最長不超過五年。締約方大會在作出決定時(shí)，應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]到發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家締約方的特殊情況。
8、締約方可隨時(shí)向秘書處提交書面通知，從登記簿中撤銷某一特定豁免條目。此種撤銷應(yīng)自該書面通知中所具體指定的日期開始生效。
9、若某一特定類別的特定豁免已無任何登記在冊的締約方，則不得就該項(xiàng)豁免進(jìn)行新的登記。
第5條 減少或消除源自無意生產(chǎn)的排放的措施
每一締約方應(yīng)至少采取下列措施以減少附件C中所列的每一類化學(xué)物質(zhì)的人為來源的排放總量，其目的是持續(xù)減少并在可行的情況下最終消除此類化學(xué)品：
(a)自本公約對該締約方生效之日起兩年內(nèi)，作為第7條中所列明的實(shí)施計(jì)劃的一個(gè)組成部分，制訂并實(shí)施一項(xiàng)旨在查明附件C中所列化學(xué)物質(zhì)的排放并說明其特點(diǎn)和予以處理、以及便利實(shí)施以下第(b)至(e)項(xiàng)所規(guī)定的行動(dòng)計(jì)劃，或酌情制訂和實(shí)施一項(xiàng)區(qū)域或分區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃。此種行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(i)考慮到附件C所確定的來源類別，對目前和預(yù)計(jì)的排放進(jìn)行的評估，包括編制和保持排放來源清冊和對排放量進(jìn)行估算；
(ii)評估該締約方對此種排放實(shí)行管理的有關(guān)法律和政策的成效；
(iii)考慮到本項(xiàng)第(i)和(ii)目所規(guī)定的評估，制定旨在履行本款所規(guī)定的義務(wù)的戰(zhàn)略；
(iv)旨在促進(jìn)這些戰(zhàn)略的教育、培訓(xùn)和提高認(rèn)識的措施；
(v)每五年對這些戰(zhàn)略及其在履行本款所規(guī)定義務(wù)方面的成效進(jìn)行審查，并將審查情況列入依照第15條提交的報(bào)告之中；
(vi)實(shí)施這一行動(dòng)計(jì)劃，包括其中列明的各種戰(zhàn)略和措施的時(shí)間表。
(b)促進(jìn)實(shí)行可盡快實(shí)現(xiàn)切實(shí)有效的方式切實(shí)減少排放量或消除排放源的可行和切合實(shí)際的措施；
(c)考慮到附件C中關(guān)于防止和減少排放措施的一般性指南和擬由締約方大會決定通過的準(zhǔn)則，促進(jìn)開發(fā)和酌情規(guī)定使用替代或改良的材料、產(chǎn)品和工藝，以防止附件C中所列化學(xué)品的生成和排放；
(d)按照行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施時(shí)間表，促進(jìn)并要求針對來源類別中締約方認(rèn)定有必要在其行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)對之采取此種行動(dòng)的新來源采用最佳可行技術(shù)，同時(shí)在初期尤應(yīng)注重附件C第二部分所確定的來源類別。對于該附件第二部分所列類別中的新來源的最佳可行技術(shù)的使用，應(yīng)盡快、并在不遲于本公約對該締約方生效之日起四年內(nèi)分階段實(shí)施。就所確定的類別而言，各締約方應(yīng)促進(jìn)采用最佳環(huán)境實(shí)踐。在采用最佳可行技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐時(shí)，各締約方應(yīng)考慮到附件C關(guān)于防止和減少排放措施的一般性指南和擬由締約方大會決定予以通過的關(guān)于最佳可行技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐的指南；
(e)依據(jù)其行動(dòng)計(jì)劃，針對以下來源，促進(jìn)采用最佳可行技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐：
(i)附件C第二部分所列來源類別范圍內(nèi)以及諸如附件C第三部分所列來源類別范圍內(nèi)的各種現(xiàn)有來源；
(ii)諸如附件C第三部分中所列來源類別中任一締約方尚未依據(jù)本款(d)項(xiàng)予以處理的各種新來源。
在采用最佳可行技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐時(shí)，締約方應(yīng)考慮到附件C中所列關(guān)于防止和減少排放措施的一般性指南和擬由締約方大會決定予以通過的關(guān)于最佳可行技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐的指南。
(f)為了本款和附件C之目的：
(i)“最佳可行技術(shù)”是指所開展的活動(dòng)及其運(yùn)作方式已達(dá)到最有效和最先進(jìn)的階段，從而表明該特定技術(shù)原則上具有切實(shí)適宜性，可為旨在防止和在難以切實(shí)可行地防止時(shí)，從總體上減少附件C第一部分中所列化學(xué)品的排放及其對整個(gè)環(huán)境的影響的限制排放奠定基礎(chǔ)。在此方面：
(ii)“技術(shù)”包括所采用的技術(shù)以及所涉裝置的設(shè)計(jì)、建造、維護(hù)、運(yùn)行和淘汰的方式；
(iii)“可行”技術(shù)是指應(yīng)用者能夠獲得的、在一定規(guī)模上開發(fā)出來的、并基于其成本和效益的考慮、在可靠的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下可在相關(guān)工業(yè)部門中采用的技術(shù)；和
(iv)“最佳”是指對整個(gè)環(huán)境實(shí)行高水平全面保護(hù)的最有效性。
(v)“最佳環(huán)境實(shí)踐”是指環(huán)境控制措施和戰(zhàn)略的最適當(dāng)組合方式的應(yīng)用。
(vi)“新的來源”是指至少自下列日期起一年之后建造或發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的任何來源：
a、本公約對所涉締約方生效之日；或
b、附件C的修正對所涉締約方生效之日、且所涉來源僅因該項(xiàng)修正而受本公約規(guī)定的約束。
(g)締約方可使用排放限值或運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)來履行其依照本款在最佳可行技術(shù)方面所作出的承諾。
第6條 減少或消除源自庫存和廢物的排放的措施
1、為確保以保護(hù)人類健康和環(huán)境的方式對由附件A或B所列化學(xué)品構(gòu)成或含有此類化學(xué)品的庫存、和由附件A、B或C所列某化學(xué)品構(gòu)成、含有此化學(xué)品或受其污染的廢物，包括即將變成廢物的產(chǎn)品和物品實(shí)施管理，每一締約方應(yīng)：
(a)制訂適當(dāng)戰(zhàn)略以便查明：
(i)由附件A或B所列化學(xué)品構(gòu)成或含有此類化學(xué)品的庫存；和
(ii)由附件A、B或C所列某化學(xué)品構(gòu)成、含有此化學(xué)品或受其污染的正在使用中的產(chǎn)品和物品以及廢物；
(b)根據(jù)(a)項(xiàng)所提及的戰(zhàn)略，盡可能切實(shí)可行地查明由附件A或B所列化學(xué)品構(gòu)成或含有此類化學(xué)品的庫存；
(c)酌情以安全、有效和環(huán)境無害化的方式管理庫存。除根據(jù)第3條第2款允許出口的庫存之外，附件A或B所列化學(xué)品的庫存，在按照附件A所列任何特定豁免或附件B所列特定豁免或可接受的用途已不再允許其使用之后，應(yīng)被視為廢物并應(yīng)按照以下(d)項(xiàng)加以管理；
(d)采取適當(dāng)措施，以確保此類廢物、包括即將成為廢物的產(chǎn)品和物品：
(i)以環(huán)境無害化的方式予以處置、收集、運(yùn)輸和儲存；
(ii)以銷毀其持久性有機(jī)污染物成分或使之發(fā)生永久質(zhì)變的方式予以處置，從而使之不再顯示出持久性有機(jī)污染物的特性；或在永久質(zhì)變并非可取的環(huán)境備選方法或在其持久性有機(jī)污染物含量低的情況下，考慮到國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和指南、包括那些將依照第2款制訂的標(biāo)準(zhǔn)和方法、以及涉及危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)全球和區(qū)域機(jī)制，以環(huán)境無害化的其他方式予以處置；
(iii)不得從事可能導(dǎo)致持久性有機(jī)污染物回收、再循環(huán)、再生、直接再利用或替代使用的處置行為；和
(iv)不得違反相關(guān)國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和指南進(jìn)行跨越國界的運(yùn)輸。
(e)努力制訂用以查明受到附件A、B或C所列化學(xué)品污染的場址的適宜戰(zhàn)略；如對這些場所進(jìn)行補(bǔ)救，則應(yīng)以環(huán)境無害化的方式進(jìn)行。
2、締約方大會應(yīng)與《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》的有關(guān)機(jī)構(gòu)密切合作，尤其要：
(a)制定進(jìn)行銷毀和永久質(zhì)變的必要標(biāo)準(zhǔn)，以確保附件D第1款中所確定的持久性有機(jī)污染物特性不被顯示；
(b)確定它們認(rèn)可的上述對環(huán)境無害化的處置方法；和
(c)酌情制定附件A、B和C中所列化學(xué)物質(zhì)的含量標(biāo)準(zhǔn)，以界定第1款(d)(ii)項(xiàng)中所述及的持久性有機(jī)污染物的低含量。
第7條 實(shí)施計(jì)劃
1、每一締約方應(yīng)：
(a)制定并努力執(zhí)行旨在履行本公約所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)的計(jì)劃；
(b)自本公約對其生效之日起，兩年內(nèi)將其實(shí)施計(jì)劃送交締約方大會；和
(c)酌情按照締約方大會決定所具體規(guī)定的方式定期審查和更新其實(shí)施計(jì)劃。
2、為便于制定、執(zhí)行和更新其實(shí)施計(jì)劃，各締約方應(yīng)酌情直接或通過全球、區(qū)域和分區(qū)域組織開展合作，并征求其國內(nèi)的利益相關(guān)者、包括婦女團(tuán)體和兒童保健團(tuán)體的意見。
3、各締約方應(yīng)盡力利用、并于必要時(shí)酌情將有關(guān)持久性有機(jī)污染物的國家實(shí)施計(jì)劃納入其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
第8條 向附件A、B和C增列化學(xué)品
1、任一締約方均可向秘書處提交旨在將某一化學(xué)品列入本公約附件A、B和/或C的提案。提案中應(yīng)包括附件D所規(guī)定的資料。締約方在編制提案時(shí)可得到其他締約方和/或秘書處的協(xié)助。
2、秘書處應(yīng)核實(shí)提案中是否包括附件D所規(guī)定的資料。如果秘書處認(rèn)定提案中包括所規(guī)定的資料，則應(yīng)將之轉(zhuǎn)交持久性有機(jī)污染物審查委員會。
3、審查委員會應(yīng)以靈活而透明的方式審查提案和適用附件D所規(guī)定的篩選標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)綜合兼顧和平衡地考慮到所提供的所有資料。
4、如果審查委員會決定：
(a)它認(rèn)定提案符合篩選標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)通過秘書處向所有締約方和觀察員通報(bào)該提案和委員會的評價(jià)，并請它們提供附件E所規(guī)定的資料；或
(b)它認(rèn)定提案不符合篩選標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)通過秘書處就此通知所有締約方和觀察員，并向所有締約方通報(bào)該提案和委員會的評價(jià)，并將該提案擱置。
5、任一締約方可再次向?qū)彶槲瘑T會提交曾被其根據(jù)上述第4款擱置的提案。再次提交的提案可包括該締約方所關(guān)注的任何問題以及提請?jiān)撐瘑T會對之作進(jìn)一步考慮的理由。如果經(jīng)過這一程序后，審查委員會再次擱置該提案，該締約方可對審查委員會的決定提出質(zhì)疑，而締約方大會應(yīng)在下一屆會議上考慮該事項(xiàng)。締約方大會可根據(jù)附件D所列篩選標(biāo)準(zhǔn)并考慮到審查委員會的評價(jià)以及任一締約方或觀察員提交的補(bǔ)充資料，決定繼續(xù)審議該提案。
6、如果審查委員會認(rèn)定提案符合篩選標(biāo)準(zhǔn)，或締約方大會決定應(yīng)繼續(xù)審議該提案，則委員會應(yīng)計(jì)及所收到的相關(guān)附加資料，對提案進(jìn)行進(jìn)一步的審查，并應(yīng)根據(jù)附件E擬訂風(fēng)險(xiǎn)簡介草案。委員會應(yīng)通過秘書處將風(fēng)險(xiǎn)簡介草案提交所有締約方和觀察員，收集它們的技術(shù)性評議意見，并在計(jì)及這些意見后，完成風(fēng)險(xiǎn)簡介的編寫。
7、如果審查委員會基于根據(jù)附件E所做的風(fēng)險(xiǎn)簡介，決定：
(a)該化學(xué)品由于其遠(yuǎn)距離的環(huán)境遷移而可能導(dǎo)致對人類健康和/或環(huán)境的不利影響因而有理由對之采取全球行動(dòng)，則應(yīng)繼續(xù)審議該提案。即使缺乏充分的科學(xué)確定性，亦不應(yīng)妨礙繼續(xù)對該提案進(jìn)行審議。委員會應(yīng)通過秘書處請所有締約方和觀察員提出與附件F所列各種考慮因素有關(guān)的資料。委員會繼而應(yīng)擬訂一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)報(bào)告，其中包括按照附件F對該化學(xué)品可能實(shí)行的管制措施進(jìn)行的分析；或
(b)不應(yīng)繼續(xù)審議該項(xiàng)提案，則它應(yīng)通過秘書處將風(fēng)險(xiǎn)簡介提供給所有締約方和觀察員，并擱置該項(xiàng)提案。
8、對根據(jù)上述第7款(b)項(xiàng)擱置的任何提案，締約方均可要求締約方大會考慮審查委員會請?zhí)岚妇喖s方和其他締約方在不超過一年的期限內(nèi)提供補(bǔ)充資料。在該期限之后，委員會應(yīng)在所收到的任何資料的基礎(chǔ)上，按締約方大會決定的優(yōu)先次序，根據(jù)上述第6款重新考慮該提案。如果經(jīng)過這一程序之后，審查委員會再次擱置該提案，則所涉締約方可對審查委員會的決定提出質(zhì)疑，并應(yīng)由締約方大會在其下一屆會議上考慮該事項(xiàng)。締約方大會可根據(jù)按照附件E所編寫的風(fēng)險(xiǎn)簡介，并考慮到審查委員會的評價(jià)及任何締約方和觀察員提交的補(bǔ)充資料，決定繼續(xù)審議該提案。如果締約方大會決定應(yīng)繼續(xù)審議該提案，審查委員會則應(yīng)編寫風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)報(bào)告。
9、審查委員會應(yīng)根據(jù)上述第6款所述風(fēng)險(xiǎn)簡介和上述第7款(a)項(xiàng)或第8款所述風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)，提出建議是否應(yīng)由締約方大會審議該化學(xué)品以便將其列入附件A、B和/或C。締約方大會在適當(dāng)考慮到該委員會的建議、包括任何科學(xué)上的不確定性之后，根據(jù)預(yù)防原則，決定是否將該化學(xué)品列入附件A、B和/或C，并為此規(guī)定相應(yīng)的管制措施。
第9條 信息交流
1、每一締約方應(yīng)促進(jìn)或進(jìn)行關(guān)于下列事項(xiàng)的信息交流：
(a)減少或消除持久性有機(jī)污染物的生產(chǎn)、使用和排放；和
(b)持久性有機(jī)污染物的替代品，包括有關(guān)其風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)與社會成本的信息。
2、各締約方應(yīng)直接地或通過秘書處相互交流上述第1款所述信息。
3、每一締約方應(yīng)指定一個(gè)負(fù)責(zé)交流此類信息的國家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
4、秘書處應(yīng)成為一個(gè)有關(guān)持久性有機(jī)污染物的信息交換所，所交換的信息應(yīng)包括由締約方、政府間組織和非政府組織提供的信息。
5、為本公約的目的，有關(guān)人類健康與安全和環(huán)境的信息不得視為機(jī)密性信息。依照本公約進(jìn)行其他信息交流的締約方應(yīng)按相互約定，對有關(guān)信息保密。
第10條 公眾宣傳、認(rèn)識和教育
1、每一締約方應(yīng)根據(jù)其自身能力促進(jìn)和協(xié)助：
(a)提高其政策制定者和決策者對持久性有機(jī)污染物問題的認(rèn)識；
(b)向公眾提供有關(guān)持久性有機(jī)污染物的一切現(xiàn)有信息，為此應(yīng)考慮到第9條第5款的規(guī)定；
(c)制定和實(shí)施特別是針對婦女、兒童和文化程度低的人的教育和公眾宣傳方案，宣傳關(guān)于持久性有機(jī)污染物及其對健康和環(huán)境所產(chǎn)生的影響，和替代品方面的知識；
(d)公眾參與處理持久性有機(jī)污染物及其對健康和環(huán)境所產(chǎn)生的影響、并參與制定妥善的應(yīng)對措施，包括使之有機(jī)會在國家一級對本公約的實(shí)施提供投入；
(e)對工人、科學(xué)家、教育人員以及技術(shù)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；
(f)在國家和國際層面編制并交流教育材料和宣傳材料；和
(g)在國家和國際層面制定并實(shí)施教育和培訓(xùn)方案；
2、每一締約方應(yīng)根據(jù)其自身能力，確保公眾有機(jī)會得到上述第1款所述的公共信息，并確保隨時(shí)對此種信息進(jìn)行更新。
3、每一締約方應(yīng)根據(jù)其自身能力，鼓勵(lì)工業(yè)部門和專門用戶促進(jìn)和協(xié)助在國家層面以及適當(dāng)時(shí)在次區(qū)域、區(qū)域和全球各層面提供上述第1款所述的信息。
4、在提供關(guān)于持久性有機(jī)污染物及其替代品的信息時(shí)，締約方可使用安全數(shù)據(jù)單、報(bào)告、大眾媒體和其他通訊手段，并可在國家和區(qū)域?qū)用娼�立信息中心�?
5、每一締約方應(yīng)積極考慮建立一些機(jī)制，例如建立污染物排放和轉(zhuǎn)移的登記冊等，用以收集和分發(fā)關(guān)于附件A、B或C所列化學(xué)品排放或處置年估算量方面的信息。
第11條 研究、開發(fā)和監(jiān)測
1、各締約方應(yīng)根據(jù)其自身能力，在國家和國際層面，就持久性有機(jī)污染物和其相關(guān)替代品，以及潛在的持久性有機(jī)污染物，鼓勵(lì)和/或進(jìn)行適當(dāng)?shù)难芯�、開發(fā)、監(jiān)測與合作，包括：
(a)來源和向環(huán)境中排放的情況；
(b)在人體和環(huán)境中的存在、含量和發(fā)展趨勢；
(c)環(huán)境遷移、轉(zhuǎn)歸和轉(zhuǎn)化情況；
(d)對人類健康和環(huán)境的影響；
(e)社會經(jīng)濟(jì)和文化影響；
(f)排放量的減少和/或消除；和
(g)制訂其生成來源清單的統(tǒng)一方法學(xué)和測算其排放量的分析技術(shù)。
2、在按照上述第1款采取行動(dòng)時(shí)，各締約方應(yīng)根據(jù)其自身能力：
(a)支持并酌情進(jìn)一步發(fā)展旨在界定、從事、評估和資助研究、數(shù)據(jù)收集和監(jiān)測工作的國際方案、網(wǎng)絡(luò)和組織，并注意盡可能避免重復(fù)工作；
(b)支持旨在增強(qiáng)國家科學(xué)和技術(shù)研究能力、特別是增強(qiáng)發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的此種能力的國家和國際努力，并促進(jìn)數(shù)據(jù)及分析結(jié)果的獲取和交流；
(c)考慮發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家各方面的關(guān)注和需要，特別是在資金和技術(shù)資源方面的關(guān)注和需要，并為提高它們參與以上(a)和(b)項(xiàng)所述活動(dòng)的能力開展合作；
(d)開展研究工作，努力減輕持久性有機(jī)污染物對生育健康的影響；
(e)使公眾得以及時(shí)和經(jīng)常地獲知本款所述的研究、開發(fā)和監(jiān)測活動(dòng)的結(jié)果；和
(f)針對在研究、開發(fā)和監(jiān)測工作中所獲的信息的儲存和保持方面，鼓勵(lì)和/或開展合作。
第12條 技術(shù)援助
1、締約方認(rèn)識到，應(yīng)發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家締約方的要求，向它們提供及時(shí)和適當(dāng)?shù)募夹g(shù)援助對于本公約的成功實(shí)施極為重要。
2、締約方應(yīng)開展合作，向發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家締約方提供及時(shí)和適當(dāng)?shù)募夹g(shù)援助，考慮到它們的特殊需要，協(xié)助它們開發(fā)和增強(qiáng)履行本公約規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)的能力。
3、在此方面，擬由發(fā)達(dá)國家締約方以及由其他國家締約方根據(jù)其能力提供的技術(shù)援助，應(yīng)包括適當(dāng)?shù)暮凸餐�約定的與履行本公約所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)有關(guān)的能力建設(shè)方面的技術(shù)援助。締約方大會應(yīng)在此方面提供進(jìn)一步的指導(dǎo)。
4、締約方應(yīng)酌情就向發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家締約方提供與履行本公約有關(guān)的技術(shù)援助和促進(jìn)相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓做出安排。這些安排應(yīng)包括區(qū)域和次區(qū)域?qū)用娴哪芰�建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心，以協(xié)助發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家締約方履行本公約規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。締約方大會應(yīng)在此方面提供進(jìn)一步的指導(dǎo)。
5、締約方應(yīng)在本條的范疇內(nèi)，在其為提供技術(shù)援助而采取的行動(dòng)中充分顧及最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家的具體需要和特殊國情。
第13條 資金資源和機(jī)制
1、每一締約方承諾根據(jù)其自身的能力，并依照其國家計(jì)劃、優(yōu)先目標(biāo)和方案，為那些旨在實(shí)現(xiàn)本公約目標(biāo)的國家活動(dòng)提供資金支持和激勵(lì)。
2、發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)提供新的和額外的資金資源，以便使發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家締約方得以償付受援締約方與參與第6款中所闡明的機(jī)制的實(shí)體之間共同商定的、為履行本公約為之規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)而采取的實(shí)施措施所涉全部增量成本。其他締約方亦可在自愿基礎(chǔ)上并根據(jù)其自身能力提供此種財(cái)政資源。同時(shí)亦應(yīng)鼓勵(lì)來自其他來源的捐助。在履行這些義務(wù)時(shí)，應(yīng)考慮需要確保資金的充足性、可預(yù)測性和及時(shí)支付性，并考慮各捐助締約方共同負(fù)擔(dān)的重要性。
3、發(fā)達(dá)國家締約方、以及其他締約方亦可根據(jù)其自身能力，并按照其國家計(jì)劃、優(yōu)先事項(xiàng)和方案，通過其他雙邊、區(qū)域和多邊來源或渠道向發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家締約方提供資金援助；發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家締約方可利用此種資金資源，以協(xié)助它們實(shí)施本公約。
4、發(fā)展中國家締約方在何種程度上有效地履行其在本公約下的各項(xiàng)承諾，將取決于發(fā)達(dá)國家締約方有效地履行其在資金資源、技術(shù)援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓諸方面于本公約下所作出的承諾。在適當(dāng)?shù)乜紤]保護(hù)人類健康和環(huán)境的需要的同時(shí)，應(yīng)充分考慮到可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及根除貧困是發(fā)展中國家締約方的首要的和壓倒一切的優(yōu)先目標(biāo)。
5、締約方在其供資行動(dòng)中應(yīng)充分顧及最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家的具體需要和特殊國情。
6、茲確立一套以贈款或減讓方式為協(xié)助發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家締約方實(shí)施本公約而向它們提供充足和可持續(xù)的資金資源的機(jī)制。為了本公約的目的，這一資金機(jī)制應(yīng)酌情在締約方大會的權(quán)力和指導(dǎo)之下行使職能，并向締約方大會負(fù)責(zé)。這一資金機(jī)制的運(yùn)作應(yīng)委托給可由締約方大會予以決定的一個(gè)或多個(gè)實(shí)體包括既有的國際實(shí)體進(jìn)行。這一機(jī)制還可包括提供多邊、區(qū)域和雙邊資金和技術(shù)援助的其他實(shí)體。對這一機(jī)制的捐助應(yīng)屬于依照第2款規(guī)定向發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家締約方提供的其他資金轉(zhuǎn)讓之外的額外捐助。
7、依照本公約各項(xiàng)目標(biāo)以及本條第6款的規(guī)定，締約方大會應(yīng)在第一次會議上通過擬向這一機(jī)制提供的適當(dāng)指導(dǎo)，并應(yīng)與參與資金機(jī)制的實(shí)體共同商定使此種指導(dǎo)發(fā)生效力的安排。此種指導(dǎo)尤其要涉及以下事宜：
(a)確定有關(guān)獲得和使用資金資源的資格的政策、戰(zhàn)略、方案優(yōu)先次序以及明確和詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和指南，包括對此種資源的使用進(jìn)行的監(jiān)督和定期評價(jià)；
(b)由參與實(shí)體定期向締約方大會提交報(bào)告，匯報(bào)為實(shí)施與本公約的有關(guān)活動(dòng)提供充分和可持續(xù)的資金的情況；
(c)促進(jìn)從多種來源獲得資金的辦法、機(jī)制和安排；
(d)以可預(yù)測的和可確認(rèn)的方式，且銘記逐步消除持久性有機(jī)污染物的可能需要持久的供資，確定實(shí)施本公約所必要的和可獲得的供資額度的方法，以及應(yīng)定期對這一額度進(jìn)行審查的條件；和
(e)向有興趣的締約方提供需求評估幫助、現(xiàn)有資金來源以及供資形式方面信息的方法，以便于它們彼此相互協(xié)調(diào)。
8、締約方大會最遲應(yīng)在第二次會議上，并嗣后定期審查依照本條確立的資金機(jī)制的成效、其滿足發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家締約方不斷變化的需要的能力、上述第7款述及的標(biāo)準(zhǔn)和指南、供資額度，以及受委托負(fù)責(zé)這一資金機(jī)制運(yùn)作的實(shí)體的工作成效。締約方大會應(yīng)在此種審查的基礎(chǔ)上，視需要為提高這一機(jī)制的成效采取適宜的行動(dòng)，包括就為確保滿足締約方的需要而提供充分和可持續(xù)的資金的措施提出建議和指導(dǎo)。
第14條 臨時(shí)資金安排
依照《關(guān)于建立經(jīng)結(jié)構(gòu)改組的全球環(huán)境基金的導(dǎo)則》運(yùn)作的全球環(huán)境基金的組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)自本公約開始生效之日起直至締約方大會第一次會議這一時(shí)期內(nèi)，或直至締約方大會決定將依照第13條決定指定哪一組織結(jié)構(gòu)來負(fù)責(zé)資金機(jī)制的運(yùn)作時(shí)為止的這一時(shí)期內(nèi)，臨時(shí)充當(dāng)受委托負(fù)責(zé)第13條所述資金機(jī)制運(yùn)作的主要實(shí)體。全球環(huán)境基金的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)考慮到可能需要為這一領(lǐng)域的工作做出新的安排，通過采取專門涉及持久性有機(jī)污染物的業(yè)務(wù)措施來履行這一職能。
第15條 報(bào)告
1、每一締約方應(yīng)向締約方大會報(bào)告其已為履行本公約規(guī)定所采取的措施和這些措施在實(shí)現(xiàn)本公約各項(xiàng)目標(biāo)方面的成效。
2、每一締約方應(yīng)向秘書處提供：
(a)關(guān)于其生產(chǎn)、進(jìn)口和出口附件A和B所列每一種化學(xué)品的總量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，或?qū)Υ朔N數(shù)據(jù)的合理估算；
(b)在切實(shí)可行的范圍內(nèi)，提供向它出口每一種此類物質(zhì)的國家名單和接受它出口每一種此類物質(zhì)的國家名單。
3、此種報(bào)告應(yīng)按擬由締約方大會第一次會議確定的時(shí)間間隔和格式進(jìn)行。
第16條 成效評估
1、締約方大會應(yīng)自本公約生效之日起四年內(nèi)，并嗣后按照締約方大會所決定的時(shí)間間隔定期對本公約的成效進(jìn)行評估。
2、為便于此種評估的進(jìn)行，締約方大會應(yīng)在其第一次會議上著手做出旨在使它獲得關(guān)于附件A、B和C所列化學(xué)品的存在、及在區(qū)域和全球環(huán)境中遷移情況的可比監(jiān)測數(shù)據(jù)的安排。這些安排：
(a)應(yīng)由締約方酌情在區(qū)域基礎(chǔ)上并視其技術(shù)和資金能力予以實(shí)施，同時(shí)盡可能利用既有的監(jiān)測方案和機(jī)制，并促進(jìn)各種方法的一致性；
(b)考慮到各區(qū)域的具體情況及其開展監(jiān)測活動(dòng)的能力方面存在的差別，視需要予以補(bǔ)充；和
(c)應(yīng)包括按照擬由締約方大會具體規(guī)定的時(shí)間間隔向締約方大會匯報(bào)在區(qū)域和全球?qū)用骈_展監(jiān)測活動(dòng)的成果。
3、上述第1款所述評估應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)、環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行，其中包括：
(a)根據(jù)第2款提供的報(bào)告和其他監(jiān)測結(jié)果信息；
(b)依照第15條提交的國家報(bào)告；和
(c)依據(jù)第17條所訂立的程序提供的不遵守情事方面的信息。
第17條 不遵守情事
締約方大會應(yīng)視實(shí)際情況盡快制定并批準(zhǔn)用以確定不遵守本公約規(guī)定的情事和處理被查明不遵守本公約規(guī)定的締約方的程序和組織機(jī)制。
第18條 爭端解決
1、締約方應(yīng)通過談判或其自行選擇的其他和平方式解決它們之間因本公約的解釋或適用而產(chǎn)生的任何爭端。
2、非區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的締約方在批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入本公約時(shí)，或于其后任何時(shí)候，可在交給保存人的一份書面文書中聲明，對于本公約的解釋或適用方面的任何爭端，承認(rèn)在涉及接受同樣義務(wù)的任何其他締約方時(shí)，下列一種或兩種爭端解決方式具有強(qiáng)制性：
(a)按照擬由締約方大會視實(shí)際情況盡早通過的、載于某一附件中的程序進(jìn)行仲裁；
(b)將爭端提交國際法院審理。
3、若締約方系區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，則它可對按照第2款(a)項(xiàng)所述程序作出的裁決，發(fā)表類似的聲明。
4、根據(jù)第2款或第3款所作的聲明，在其中所規(guī)定的有效期內(nèi)或自其撤銷聲明的書面通知交存于保存人之后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)一直有效。
5、除非爭端各方另有協(xié)議，聲明的失效、撤銷聲明的通知或作出新的聲明不得在任何方面影響仲裁庭或國際法院正在進(jìn)行的審理。
6、如果爭端各方尚未根據(jù)第2款接受同樣的程序或任何程序，且它們未能在一方通知另一方它們之間存在爭端后的十二個(gè)月內(nèi)解決其爭端，則應(yīng)根據(jù)該爭端任何一方的要求將之提交調(diào)解委員會。調(diào)解委員會應(yīng)提出附有建議的報(bào)告。調(diào)解委員會的增補(bǔ)程序應(yīng)列入最遲將在締約方大會第二次會議上予以通過的一項(xiàng)附件之中。
第19條 締約方大會
1、茲設(shè)立締約方大會。
2、締約方大會第一次會議應(yīng)在本公約生效后一年內(nèi)由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任召集。此后，締約方大會的例會應(yīng)按締約方大會所確定的時(shí)間間隔定期舉行。
3、締約方大會的特別會議可在締約方大會認(rèn)為必要的其他時(shí)間舉行，或應(yīng)任何締約方的書面請求并得到至少三分之一締約方的支持而舉行。
4、締約方大會應(yīng)在其第一次會議上以協(xié)商一致方式議定、并通過締約方大會及其任何附屬機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則和財(cái)務(wù)細(xì)則以及有關(guān)秘書處運(yùn)作的財(cái)務(wù)規(guī)定。
5、締約方大會應(yīng)不斷審查和評價(jià)本公約的實(shí)施情況。它應(yīng)履行本公約為其指定的各項(xiàng)職責(zé)，并應(yīng)為此目的：
(a)除第6款中所作規(guī)定之外，設(shè)立它認(rèn)為實(shí)施本公約所必需的附屬機(jī)構(gòu)；
(b)酌情與具有資格的國際組織以及政府間組織和非政府組織開展合作；和
(c)定期審查根據(jù)第15條向締約方提供的所有資料，包括審查第3條第2款(b)(iii)項(xiàng)的成效；
(d)考慮并采取為實(shí)現(xiàn)本公約各項(xiàng)目標(biāo)可能需要的任何其他行動(dòng)。
6、締約方大會應(yīng)在其第一次會議上設(shè)立一個(gè)名為持久性有機(jī)污染物審查委員會的附屬機(jī)構(gòu)，以行使本公約為其指定的職能。在此方面：
(a)持久性有機(jī)污染物審查委員會的成員應(yīng)由締約方大會予以任命。委員會應(yīng)由政府指定的化學(xué)品評估或管理方面的專家組成。委員會成員應(yīng)在公平地域分配的基礎(chǔ)上予以任命。
(b)締約方大會應(yīng)就該委員會的職責(zé)范圍、組織和運(yùn)作方式作出決定；且
(c)該委員會應(yīng)盡一切努力以協(xié)商一致方式通過其建議。如果為謀求協(xié)商一致已盡了一切努力而仍未達(dá)成一致，則作為最后手段，應(yīng)以出席并參加表決的成員的三分之二多數(shù)票通過此類建議。
7、締約方大會應(yīng)在其第三次會議上評價(jià)是否繼續(xù)需要實(shí)施第3條第2款(b)項(xiàng)規(guī)定的程序及其成效。
8、聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)、國際原子能機(jī)構(gòu)以及任何非本公約締約方的國家均可作為觀察員出席締約方大會的會議。任何其他組織或機(jī)構(gòu)，無論是國家或國際性質(zhì)、政府或非政府性質(zhì)，只要在本公約所涉事項(xiàng)方面具有資格，并已通知秘書處愿意以觀察員身份出席締約方大會的會議，均可被接納參加會議，除非有至少三分之一的出席締約方對此表示反對。觀察員的接納和參加會議應(yīng)遵守締約方大會所通過的議事規(guī)則。
第20條 秘書處
1、茲設(shè)立秘書處。
2、秘書處的職能應(yīng)為：
(a)為締約方大會及其附屬機(jī)構(gòu)的會議作出安排并為之提供所需的服務(wù)；
(b)根據(jù)要求，為協(xié)助締約方，特別是發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家締約方實(shí)施本公約提供便利；
(c)確保與其他有關(guān)國際組織的秘書處進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)；
(d)基于按照第15條收到的信息以及其他可用信息，定期編制和向締約方提供報(bào)告；
(e)在締約方大會的全面指導(dǎo)下，作出為有效履行其職能所需的行政和合同安排；以及
(f)履行本公約所規(guī)定的其他秘書處職能以及締約方大會可能為之確定的其他職能。
3、本公約的秘書處職能應(yīng)由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任履行，除非締約方大會以出席會議并參加表決的締約方的四分之三多數(shù)決定委托另一個(gè)或幾個(gè)國際組織來履行此種職能。
第21條 公約的修正
1、任何締約方均可對本公約提出修正案。
2、本公約的修正案應(yīng)在締約方大會的會議上通過。對本公約提出的任何修正案案文均應(yīng)由秘書處至少在擬議通過該項(xiàng)修正案的會議舉行之前六個(gè)月送交各締約方。秘書處還應(yīng)將該項(xiàng)提議的修正案送交本公約所有簽署方，并呈交保存人閱存。
3、締約方應(yīng)盡一切努力以協(xié)商一致的方式就對本公約提出的任何修正案達(dá)成協(xié)議。如為謀求協(xié)商一致已盡了一切努力而仍未達(dá)成協(xié)議，則作為最后手段，應(yīng)以出席會議并參加表決的締約方的四分之三多數(shù)票通過該修正案。
4、該修正案應(yīng)由保存人送交所有締約方，供其批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)。
5、對修正案的批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)應(yīng)以書面形式通知保存人。依照上述第3款通過的修正案，應(yīng)自至少四分之三的締約方交存批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)文書之日后的第九十天起對接受該修正案的各締約方生效。其后任何其他締約方自交存批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)修正案的文書后的第九十天起，該修正案即開始對其生效。
第22條 附件的通過和修正
1、本公約的各項(xiàng)附件構(gòu)成本公約不可分割的組成部分，除非另有明文規(guī)定，凡提及本公約時(shí)，亦包括其所有附件在內(nèi)。
2、任何增補(bǔ)附件應(yīng)僅限于程序、科學(xué)、技術(shù)或行政事項(xiàng)。
3、下列程序應(yīng)適用于本公約任何增補(bǔ)附件的提出、通過和生效：
(a)增補(bǔ)附件應(yīng)根據(jù)第21條第1、2和3款規(guī)定的程序提出和通過；
(b)任何締約方如不能接受某一增補(bǔ)附件，則應(yīng)在保存人就通過該增補(bǔ)附件發(fā)出通知之日起一年內(nèi)將此種情況書面通知保存人。保存人應(yīng)在接獲任何此類通知后立即通知所有締約方。締約方可隨時(shí)撤銷先前對某一增補(bǔ)附件提出的不予接受的通知，據(jù)此該附件即應(yīng)根據(jù)(c)項(xiàng)的規(guī)定對該締約方生效；和
(c)在保存人就通過一項(xiàng)增補(bǔ)附件發(fā)出通知之日起一年后，該附件便應(yīng)對未曾依(b)項(xiàng)規(guī)定提交通知的本公約所有締約方生效。
4、對附件A、B或C的修正案的提出、通過和生效均應(yīng)遵守本公約增補(bǔ)附件的提出、通過和生效所采用的相同程序，但如果任何締約方已按照第25條第4款針對關(guān)于附件A、B或C的修正案作出了聲明，則這些修正案便不得對該締約方生效，在此種情況下，任何此種修正案應(yīng)自此種締約方向保存人交存了其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入此種修正案的文書后第九十天起開始對之生效。
5、下列程序應(yīng)適用于對附件D、E或F的修正案的提出、通過和生效：
(a)修正案應(yīng)按照第21條第1和2款所列程序提出；
(b)締約方應(yīng)以協(xié)商一致方式就附件D、E或F的修正案作出決定；和
(c)保存人應(yīng)迅速將修正附件D、E或F的決定通知各締約方。該修正案應(yīng)在該項(xiàng)決定所確定的日期對所有締約方生效。
6、如果一項(xiàng)增補(bǔ)附件或?qū)δ骋桓郊�的修正案與對本公約的一項(xiàng)修正案相關(guān)聯(lián)，則該增補(bǔ)附件或修正案不得在本公約的該項(xiàng)修正案之前生效。
第23條 表決權(quán)
1、除第2款規(guī)定外，本公約每一締約方均應(yīng)擁有一票表決權(quán)。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織對屬于其權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)行使表決權(quán)時(shí)，其票數(shù)應(yīng)與其作為本公約締約方的成員國數(shù)目相同。如果此類組織的任何成員國行使表決權(quán)，則該組織便不得行使表決權(quán)，反之亦然。
第24條 簽署
本公約應(yīng)于2001年5月23日在斯德哥爾摩，并自2001年5月24日至2002年5月22日在紐約聯(lián)合國總部開放供所有國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織簽署。
第25條 批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入
1、本公約須經(jīng)各國和各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)。本公約應(yīng)從簽署截止之日后開放供各國和各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織加入。批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入書應(yīng)交存于保存人。
2、任何已成為本公約締約方，但其成員國卻均未成為締約方的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織應(yīng)受本公約下一切義務(wù)的約束。如果此類組織的一個(gè)或多個(gè)成員國為本公約的締約方，則該組織及其成員國便應(yīng)決定其各自在履行公約義務(wù)方面的責(zé)任。在此種情況下，該組織及其成員國無權(quán)同時(shí)行使本公約所規(guī)定的權(quán)利。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織應(yīng)在其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入書中聲明其在本公約所規(guī)定事項(xiàng)上的權(quán)限。任何此類組織還應(yīng)將其權(quán)限范圍的任何有關(guān)變更通知保存人，再由保存人通知各締約方。
4、任何締約方均可在其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書中作出如下聲明：就該締約方而言，對附件A、B或C的任何修正案，只有在其針對該項(xiàng)修正案交存了其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書之后才能對其生效。
第26條 生效
1、本公約應(yīng)自第五十份批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書交存之日后第九十天起生效。
2、對于在第五十份批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書交存之后批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入本公約的每一國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，本公約應(yīng)自該國或該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織交存其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書之日后第九十天起生效。
3、為第1和2款的目的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織所交存的任何文書不應(yīng)視為該組織成員國所交存文書之外的額外文書。
第27條 保留
不得對本公約作任何保留。
第28條 退出
1、自本公約對一締約方生效之日起三年后，該締約方可隨時(shí)向保存人發(fā)出書面通知，退出本公約。
2、任何此種退出應(yīng)在保存人收到退出通知之日起一年后生效，或在退出通知中可能指定的一個(gè)更晚日期生效。
第29條 保存人
聯(lián)合國秘書長應(yīng)為本公約保存人。
第30條 作準(zhǔn)文本
本公約正本應(yīng)交存于聯(lián)合國秘書長，其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本同等作準(zhǔn)。
下列簽字人，經(jīng)正式授權(quán)，在本公約上簽字，以昭信守。
公元二○○一年五月二十二日謹(jǐn)訂于斯德哥爾摩。

附件A：
消 除
第一部分

化學(xué)品 活 動(dòng) 特定豁免

艾氏劑* 生產(chǎn) 無
化學(xué)文摘號：
309-00-2 使用 當(dāng)?shù)厥褂玫臍Ⅲw外寄生物藥殺蟲劑

氯丹* 生產(chǎn) 限于登記簿所列締約方被允許的豁免
化學(xué)文摘社編號：
57-74-9 使用 當(dāng)?shù)厥褂玫臍Ⅲw外寄生物藥
殺蟲劑
殺白蟻劑
建筑物和堤壩中使用的殺白蟻劑
公路中使用的殺白蟻劑
膠合板粘合劑中的添加劑


狄氏劑* 生產(chǎn) 無
化學(xué)文摘社編號：
60-57-1 使用 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

異狄氏劑* 生產(chǎn) 無
化學(xué)文摘社編號：
72-20-8 使用 無

七氯* 生產(chǎn) 無
化學(xué)文摘社編號：
76-44-8 使用 殺白蟻劑
房屋結(jié)構(gòu)中使用的殺白蟻劑
殺白蟻劑(地下的)
木材處理
用于地下電纜線防護(hù)盒


六氯代苯 生產(chǎn) 限于登記簿所列締約方被允許的豁免
化學(xué)文摘社編號：
118-74-1 使用 中間體
農(nóng)藥溶劑
有限場地封閉系統(tǒng)內(nèi)的中間物


滅蟻靈* 生產(chǎn) 限于登記簿所列締約方被允許的豁免
化學(xué)文摘社編號：
2385-85-5 使用 殺白蟻劑

毒殺芬* 生產(chǎn) 無
化學(xué)文摘社編號：
8001-35-2 使用 無

多氯聯(lián)苯* 生產(chǎn) 無
使用 根據(jù)本附件第二部分的規(guī)定正在使用的物品

注：
(i)除非本公約中另有規(guī)定，在產(chǎn)品和物品中作為無意的痕量污染物出現(xiàn)的化學(xué)品不應(yīng)視為本附件所列；
(ii)本條目的附注不得視作就第3條第2款的目的而言某一生產(chǎn)和用途的特定豁免。在某一化學(xué)品的相關(guān)義務(wù)生效之日或該日期之前已生產(chǎn)或已在用的物品中作為組分存在的該化學(xué)品數(shù)量不應(yīng)視為本附件所列之生產(chǎn)國或使用國的特定豁免，條件是某一締約方已通知秘書處，說明某一特定物品在該締約方內(nèi)仍在使用。秘書處應(yīng)將此種通知向公眾開放；
(iii)本條目的附注不適用于列于本附件第一部分化學(xué)品欄目中附有星號的化學(xué)品，且不得視作就第3條第2款的目的而言某一生產(chǎn)和用途的特定豁免。鑒于在生產(chǎn)和使用一種有限場地封閉系統(tǒng)內(nèi)的中間體的過程中，某種化學(xué)品預(yù)期不會與人或環(huán)境發(fā)生大量接觸，一締約方在通知秘書處后，可以允許生產(chǎn)和使用一定數(shù)量本附件所列某一化學(xué)品，作為一種有限場地封閉系統(tǒng)內(nèi)的中間體，其在制造其他化學(xué)品過程中發(fā)生化學(xué)變化，而考慮到附件D第1款所列標(biāo)準(zhǔn)，那些化學(xué)品并未顯示出持久性有機(jī)污染物的特性。此種通知應(yīng)列有有關(guān)此種化學(xué)品生產(chǎn)和使用總量的信息或此種信息的合理估計(jì)數(shù)，以及關(guān)于有限場地封閉系統(tǒng)生產(chǎn)工藝的性質(zhì)的信息，包括在最終產(chǎn)品中持久性有機(jī)污染物初始原料所有未發(fā)生變化的和無意的痕量污染物的數(shù)量。除本附件另有具體規(guī)定外，這一程序均適用。秘書處應(yīng)將此種通知提交締約方大會并向公眾開放。此種生產(chǎn)或使用不應(yīng)視為生產(chǎn)或使用的特定豁免。此種生產(chǎn)和使用應(yīng)在一個(gè)十年期限之后停止，除非有關(guān)締約方再次向秘書處提交一份新的通知，在此情況下該期限將再續(xù)延十年，但締約方大會在審查了有關(guān)生產(chǎn)和使用后作出另外決定者除外。此通知程序可以重復(fù)；
(iv)已根據(jù)第4條就有關(guān)豁免進(jìn)行了登記的締約方均可實(shí)行本附件中所列的所有特定豁免，但根據(jù)本附件第二部分的規(guī)定而由在用物品使用的多氯聯(lián)苯例外，所有締約方均可實(shí)行與該化學(xué)品有關(guān)的特定豁免。
第二部分 多氯聯(lián)苯
每一締約方應(yīng)：
(a)關(guān)于在2025年之前消除在設(shè)備(例如變壓器、電容器或含有液體存積量的其他容貯器)中所使用的多氯聯(lián)苯，經(jīng)締約方大會審查后，各締約方應(yīng)按下列優(yōu)先事項(xiàng)采取行動(dòng)：
(i)作出堅(jiān)決努力，以查明、標(biāo)明和消除多氯聯(lián)苯含量大于10%而容量大于5升的在用設(shè)備；
(ii)作出堅(jiān)決努力，以查明、標(biāo)明和消除含有超過0.05%的多氯聯(lián)苯而容量大于5升的在用設(shè)備；
(iii)盡力查明和消除含有超過0.005%的多氯聯(lián)苯而容量大于0.05升的在用設(shè)備；
(b)按照上述(a)項(xiàng)的優(yōu)先事項(xiàng)，促進(jìn)旨在減少接觸和減少風(fēng)險(xiǎn)的下列措施，以控制這些多氯聯(lián)苯的使用：
(i)僅在不觸動(dòng)的且不滲漏的設(shè)備中使用，而且僅在可將環(huán)境排放的風(fēng)險(xiǎn)降至最低并可迅速加以補(bǔ)救的地區(qū)使用；
(ii)不準(zhǔn)在涉及食品或飼料生產(chǎn)或加工領(lǐng)域的設(shè)備中使用；
(iii)在包括學(xué)校和醫(yī)院在內(nèi)的居民區(qū)使用時(shí)，采取一切合理措施，防止出現(xiàn)可能引發(fā)火災(zāi)的電路故障，并經(jīng)常檢查此種設(shè)備有無滲漏；
(c)盡管有第3條第2款的規(guī)定，仍應(yīng)確保不出口或進(jìn)口上述(a)項(xiàng)所述含有多氯聯(lián)苯的設(shè)備，除非其目的在于實(shí)行環(huán)境無害化的廢物管理；
(d)除非為維修和服務(wù)操作之目的，不允許回收多氯聯(lián)苯含量高于0.005%的液體再度用于其他設(shè)備；
(e)作出堅(jiān)決努力，以便盡快、但不遲于2028年，按照第6條第1款對含有多氯聯(lián)苯的液體和被多氯聯(lián)苯污染且其多氯聯(lián)苯含量高于0.005%的設(shè)備進(jìn)行環(huán)境無害化的廢物管理。這方面的努力將由締約方大會予以審查；
(f)作為本附件第一部分附注(ii)的替代，力求查明含有多于0.005%多氯聯(lián)苯的其他物品(例如電纜漆皮、凝固的嵌縫膏和涂漆物件)并按照第6條第1款加以處理；
(g)每五年提出一份消除多氯聯(lián)苯方面的進(jìn)展情況報(bào)告，并依照第15條向締約方大會提交此報(bào)告；
(h)上述(g)項(xiàng)所述的報(bào)告應(yīng)在適當(dāng)情況下由締約方大會在其關(guān)于多氯聯(lián)苯的審查中加以審議。締約方大會應(yīng)每五年或酌情按其他時(shí)間間隔考慮此種報(bào)告的具體內(nèi)容，審查關(guān)于消除多氯聯(lián)苯方面的進(jìn)展情況。

附件B：
限 制
第一部分

化 學(xué) 品 活 動(dòng) 可接受用途或特定豁免

滴滴涕(1，1，1-三氯-2，2- 生產(chǎn) 可接受用途：
二(對-氯苯基)乙烷) 根據(jù)本附件第二部分用于病媒控制
化學(xué)文摘社編號：50-29-3 特定豁免：
三氯殺螨醇生產(chǎn)中的中間體
中間體

使用 可接受用途：
根據(jù)本附件第二部分用于病媒控制
特定豁免：
三氯殺螨醇生產(chǎn)
中間體

注：
(i)除本公約另有規(guī)定外，在產(chǎn)品和物品中作為無意痕量污染物出現(xiàn)的某一化學(xué)品的數(shù)量不應(yīng)視為本附件所列；
(ii)本條目的附注不應(yīng)視為就第3條第2款而言的生產(chǎn)和使用的可接受用途或特定豁免。在某一化學(xué)品的相關(guān)義務(wù)生效之日或該日期之前生產(chǎn)或已在用的物品中作為其組分出現(xiàn)的該化學(xué)品不應(yīng)視為本附件所列，條件是某一締約方已通知秘書處，告知某一特定類別的物品在該締約方內(nèi)仍在使用。秘書處應(yīng)將此種通知向公眾開放；
(iii)本條目的附注不應(yīng)視為就第3條第2款的目的而言某一生產(chǎn)和用途的特定豁免。鑒于在生產(chǎn)和使用某一有限場地封閉系統(tǒng)內(nèi)的中間物過程中，預(yù)計(jì)不會發(fā)生該化學(xué)品大量接觸人體和環(huán)境，因此，某一個(gè)締約方在通知秘書處之后，可允許生產(chǎn)和使用一定數(shù)量本附件所列的某一化學(xué)品，作為一種有限場地封閉系統(tǒng)內(nèi)的中間物，該化學(xué)品在制造其他化學(xué)品過程中發(fā)生化學(xué)變化，而考慮到附件D第1款所列標(biāo)準(zhǔn)，并未顯示出持久性有機(jī)污染物的特性。此種通知應(yīng)列有關(guān)于此種化學(xué)品的總生產(chǎn)量和使用量的信息或此種數(shù)量信息的合理估計(jì)，以及有關(guān)有限場地封閉系統(tǒng)生產(chǎn)工藝的性質(zhì)的信息，包括在最終產(chǎn)品中持久性有機(jī)污染物初始原料所有未發(fā)生變化的和無意的痕量污染物的數(shù)量。除本附件另有具體規(guī)定外，這一程序均適用。秘書處應(yīng)將此種通知提供締約方大會并向公眾開放。此種生產(chǎn)或使用不應(yīng)視為一項(xiàng)生產(chǎn)和使用的特定豁免。此種生產(chǎn)和使用應(yīng)在一個(gè)十年期限之后停止，除非有關(guān)締約方再次向秘書處提交一份新通知，在此情況下該期限將再續(xù)延十年，但締約方大會在審查了有關(guān)生產(chǎn)和使用情況后作出另外決定者除處。此通知程序可以重復(fù)；
(iv)凡根據(jù)第4條規(guī)定作出了特定豁免登記的締約方，均可實(shí)行本附件中所列所有特定豁免。
第二部分 滴滴涕(1，1，1-三氯-2，2-二(對一氯苯基)乙烷)
1、滴滴涕的生產(chǎn)和使用應(yīng)予取締，但已通知秘書處、告知其生產(chǎn)和/或使用此種化學(xué)品意圖的締約方除外。茲建立一個(gè)滴滴涕登記簿，并應(yīng)向公眾開放。滴滴涕登記簿由秘書處負(fù)責(zé)保管。
2、生產(chǎn)和/或使用滴滴涕的每一締約方應(yīng)按照世界衛(wèi)生組織有關(guān)使用滴滴涕的建議和指南，將其生產(chǎn)和/或使用限于病媒控制，而且在所涉締約方無法在當(dāng)?shù)氐玫桨踩�、有效且可�?fù)擔(dān)的替代品時(shí)方可使用。
3、未列入滴滴涕登記簿的某一個(gè)締約方若決定需要得到滴滴涕進(jìn)行病媒控制，應(yīng)盡快將此事通知秘書處，以便將其名字列入滴滴涕登記簿。與此同時(shí)，還應(yīng)將此事告知世界衛(wèi)生組織。
4、使用滴滴涕的每一締約方應(yīng)每三年，以擬由締約方大會與世界衛(wèi)生組織協(xié)商后決定的格式，向秘書處和世界衛(wèi)生組織提供關(guān)于其使用數(shù)量、使用條件的資料，并闡明其與該締約方疾病控制戰(zhàn)略的相關(guān)性。
5、為了減少和最終消除滴滴涕的使用，締約方大會應(yīng)鼓勵(lì)：
(a)使用滴滴涕的每一締約方制定和實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，作為其執(zhí)行第7條所述計(jì)劃的一部分。這一行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)包括：
(i)建立管制機(jī)制和其他機(jī)制，確保滴滴涕的使用只限于病媒控制方面；
(ii)執(zhí)行適宜的替代品、方法和戰(zhàn)略，包括以抵抗性控制戰(zhàn)略來確保這些替代品的持續(xù)有效性；
(iii)采取措施加強(qiáng)衛(wèi)生保健并減少疾病發(fā)生率；
(b)各締約方在其能力范圍內(nèi)，促進(jìn)為使用滴滴涕的締約方研究和開發(fā)安全的替代化學(xué)品和非化學(xué)品、方法和戰(zhàn)略，此種研究和開發(fā)應(yīng)符合那些國家的國情并以減少疾病給人和經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)擔(dān)為目標(biāo)。在考慮替代品或替代品的組合時(shí)應(yīng)重視此種替代品的人類健康風(fēng)險(xiǎn)和可能帶來的環(huán)境問題等因素。滴滴涕的可行替代品對人類健康和環(huán)境所構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)相對較小，但同時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)締約方的情況使之適用于疾病控制而且有監(jiān)測數(shù)據(jù)作為依據(jù)。
6、自締約方大會第一次會議開始，嗣后至少每三年，締約方大會應(yīng)與世界衛(wèi)生組織協(xié)商，根據(jù)可得的科學(xué)、技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)信息，評價(jià)是否繼續(xù)有必要使用滴滴涕來控制病媒，上述信息應(yīng)包括：
(a)滴滴涕的生產(chǎn)和使用情況及上述第2款規(guī)定的條件；
(b)滴滴涕替代品的可行性、適宜性和應(yīng)用情況；和
(c)在加強(qiáng)各國能力、使其順利過渡到基本上使用替代品方面的進(jìn)展情況。
7、締約方均可隨時(shí)向秘書處提交書面通知，要求將其從滴滴涕登記簿中撤銷。此項(xiàng)撤銷應(yīng)于該通知所確定的日期生效。

附件C：
無意的生產(chǎn)
第一部分：依據(jù)第5條規(guī)定予以處理的持久性有機(jī)污染物
本附件涉及下列自人為來源無意形成和排放的持久性有機(jī)污染物：
化 學(xué) 品
多氯二苯并對二惡英和多氯二苯并呋喃(PCDD/PCDF)
六氯代苯(HCB)(化學(xué)文摘號：118-74-1)
多氯聯(lián)苯(PCB)
第二部分：來源類別
多氯二苯并對二惡英和多氯二苯并呋喃(PCDD/PCDF)、六氯代苯(HCB)和多氯聯(lián)苯(PCB)同為在涉及有機(jī)物質(zhì)和氯的熱處理過程中無意形成和排放的化學(xué)品，均系燃燒或化學(xué)反應(yīng)不完全所致。下列工業(yè)來源類別具有相對較高地形成和向環(huán)境中排放這些化學(xué)品的潛在性：
(a)廢物焚燒爐，包括都市生活廢物、危險(xiǎn)性或醫(yī)療廢物或下水道中污物的多用途焚燒爐；
(b)燃燒危險(xiǎn)廢物的水泥窯；
(c)以元素氯或可生成元素氯的化學(xué)品為漂白劑的紙漿生產(chǎn)；
(d)冶金工業(yè)中的下列熱處理過程：
(i)銅的再生生產(chǎn)；
(ii)鋼鐵工業(yè)的燒結(jié)工廠；
(iii)鋁的再生生產(chǎn)；
(iv)鋅的再生生產(chǎn)。
第三部分：來源類別
多氯二苯并對二惡英和多氯二苯并呋喃(PCDD/PCDF)、六氯代苯(HCB)和多氯聯(lián)苯(PCB)亦可從下列來源類別無意生成和排放出來，其中包括：
(a)廢物的露天焚燒，包括在填埋場的焚燒；
(b)第二部分中未提及的冶金工業(yè)中的其他熱處理過程；
(c)住戶燃燒源；
(d)使用礦物燃料的設(shè)施和工業(yè)鍋爐；
(e)使用木材和其他生物質(zhì)能的燃燒裝置；
(f)排放無意形成的持久性有機(jī)污染物的特定化學(xué)品生產(chǎn)過程，特別是氯代酚和氯代醌的生產(chǎn)；
(g)焚尸爐；
(h)機(jī)動(dòng)車輛，特別是使用含鉛汽油的車輛；
(i)動(dòng)物遺骸的銷毀；
(j)紡織品和皮革染色(使用氯代醌)和修整(堿萃取)；
(k)處理報(bào)廢車輛的破碎作業(yè)工廠；
(l)銅制電纜線的低溫燃燒；
(m)廢油提煉。
第四部分：定 義
1、為本附件的目的：
(a)“多氯聯(lián)苯”(PCB)是指按下列方式形成的芳族化合物，即二聯(lián)苯分子上的氫原子(兩個(gè)苯環(huán)由一個(gè)單一的碳-碳鍵連接在一起)可由多至10個(gè)氯原子替代。
(b)多氯二苯并對二惡英和多氯二苯并呋喃(PCDD/PCDF)是由兩個(gè)苯環(huán)組成的三環(huán)芳香化合物，在PCDD中由兩個(gè)氧原子連接，在PCDF中由一個(gè)氧原子和一個(gè)碳-碳鍵連接，而其中的氫原子可以由多至八個(gè)氯原子所替代。
2、在本附件中，PCDD/PCDF的毒性用毒性當(dāng)量的概念來表示，用以測定PCDD、PCDF和共面的PCB的各種同系物與2，3，7，8-四氯二苯并對二惡英相比較的類似二惡英的相對毒性活度。為了本公約的目的，擬采用的毒性當(dāng)量系數(shù)應(yīng)與公認(rèn)的國際標(biāo)準(zhǔn)相一致，首先是采用世界衛(wèi)生組織于1998年針對PCDD、PCDF和共面的PCB訂立的哺乳動(dòng)物毒性當(dāng)量系數(shù)。毒性含量以毒性當(dāng)量表示。
第五部分：關(guān)于最佳可行技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐的一般性指南
本部分為締約方提供關(guān)于防止或減少第一部分中所列化學(xué)品的排放的一般性指導(dǎo)。
A、有關(guān)最佳可行技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐的一般性預(yù)防措施
應(yīng)優(yōu)先考慮防止第一部分所列化學(xué)物質(zhì)的形成和排放的方法。有用的措施似可包括：
(a)采用低廢技術(shù)；
(b)使用危險(xiǎn)性較小的物質(zhì)；
(c)促進(jìn)對生產(chǎn)過程中生成和使用的物質(zhì)以及廢物實(shí)行回收和再循環(huán)加工；
(d)如果進(jìn)料屬于持久性有機(jī)污染物或者進(jìn)料與持久性有機(jī)污染物的排放直接相關(guān)時(shí)，替換進(jìn)料；
(e)良好的場地管理和預(yù)防性維修方案；
(f)改進(jìn)廢物管理，以期停止以露天方式和以其他不加控制的方式焚燒廢物，包括填埋地點(diǎn)的廢物焚燒。在考慮關(guān)于建設(shè)新的廢物處置設(shè)施的建議時(shí)，應(yīng)考慮其他替代辦法，例如為最大限度減少市政和醫(yī)療廢物的產(chǎn)生而開展活動(dòng)，包括資源回收、再使用、再循環(huán)、廢物分類以及推廣較少產(chǎn)生廢物的產(chǎn)品。在這樣做時(shí)應(yīng)認(rèn)真考慮公共衛(wèi)生方面的各種關(guān)注；
(g)盡量減少產(chǎn)品中作為污染物的這些化學(xué)品含量；
(h)避免為漂白作業(yè)而使用元素氯或產(chǎn)生元素氯的化學(xué)品。
B、最佳可行技術(shù)
最佳可行技術(shù)的概念不是著眼于規(guī)定任何具體的工藝或技術(shù)，而是著眼于考慮到有關(guān)設(shè)施的技術(shù)特點(diǎn)、地理位置以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件。減少第一部分所列化學(xué)物質(zhì)排放量的適當(dāng)控制技術(shù)大致相同。在確定最佳可行技術(shù)時(shí)，無論是在一般情況下還是在特定情況中，均應(yīng)考慮到以下因素，同時(shí)銘記某項(xiàng)措施的可能費(fèi)用和惠益以及防范和預(yù)防方面的考慮：
(a)一般性考慮因素：
(i)所涉排放的性質(zhì)、影響和排放量：采用的技術(shù)可根據(jù)排放來源大小而有所不同；
(ii)新的或既有設(shè)施投入使用的日期；
(iii)采用最佳可行技術(shù)所需要的時(shí)間；
(iv)生產(chǎn)過程中所使用的原材料的消耗情況和性質(zhì)及能源利用效率；
(v)需要防止或盡可能減少所涉排放對環(huán)境的總體影響及其對環(huán)境所構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)；
(vi)需要防止意外事故和盡可能減少其對環(huán)境的不利后果；
(vii)需要確保作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生和安全；
(viii)業(yè)已在工業(yè)規(guī)模試用成功的可比的生產(chǎn)工藝、設(shè)施或操作方法；
(ix)在科學(xué)知識和認(rèn)知方面的技術(shù)進(jìn)步和變化。
(b)一般性排減措施：當(dāng)考慮關(guān)于建造新的設(shè)施或?qū)κ褂每膳欧疟靖郊�所列化學(xué)物質(zhì)的工藝的現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行重大改進(jìn)的建議時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮具有類似使用價(jià)值、但可避免形成和排放此類化學(xué)品的替代工藝、技術(shù)或?qū)嵺`。如擬建造此種設(shè)施或?qū)χ�作出重大改進(jìn)，除第五部分A節(jié)概要列出的預(yù)防措施外，在確定最佳可行技術(shù)時(shí)也可考慮下列排減措施：
(i)使用經(jīng)改進(jìn)的廢氣凈化方法，諸如熱氧化或催化氧化、粉塵沉積和吸附作用等；
(ii)對殘余物、廢水、廢物和污水污泥進(jìn)行處理，例如可采用熱處理方式或使其失去活性或能去毒的化學(xué)過程；
(iii)改變生產(chǎn)流程以實(shí)現(xiàn)排放的減少或消除，諸如逐步改用封閉系統(tǒng)等；
(iv)更改生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)，以便通過對諸如焚燒溫度或駐留時(shí)間等參數(shù)的控制，改進(jìn)燃燒并防止這些化學(xué)品的形成。
C、最佳環(huán)境實(shí)踐
締約方大會可擬定有關(guān)最佳環(huán)境實(shí)踐的指南。

附件D：
信息要求和篩選標(biāo)準(zhǔn)
1、提議將某一化學(xué)品列入附件A、B和/或C的締約方，應(yīng)按(a)項(xiàng)所述的方式鑒定該化學(xué)品，并參照(b)至(e)項(xiàng)所列篩選標(biāo)準(zhǔn)提供關(guān)于此種化學(xué)品的信息，并酌情提供有關(guān)其變異產(chǎn)品的信息：
(a)化學(xué)品的鑒別：
(i)名稱，包括商品名、商業(yè)名和別名、化學(xué)文摘號及國際純化學(xué)和應(yīng)用化學(xué)聯(lián)合會命名的名稱；和
(ii)結(jié)構(gòu)，如有異構(gòu)體，還應(yīng)提供異構(gòu)體的詳細(xì)說明，以及化學(xué)品種類的結(jié)構(gòu)；
(b)持久性：
(i)表明該化學(xué)品在水中的半衰期大于兩個(gè)月，或在土壤中的半衰期大于六個(gè)月，或在沉積物中的半衰期大于六個(gè)月的證據(jù)；或
(ii)該化學(xué)品具有其他足夠持久性、因而足以有理由考慮將之列入本公約適用范圍的證據(jù)；
(c)生物蓄積性：
(i)表明該化學(xué)品在水生物種中的生物濃縮系數(shù)或生物蓄積系數(shù)大于5��000，或如無生物濃縮系數(shù)和生物蓄積系數(shù)數(shù)據(jù)，logKow值大于5的證據(jù)；
(ii)表明該化學(xué)品有令人關(guān)注的其他原因的證據(jù)，例如在其他物種中的生物蓄積系數(shù)值較高，或具有高度的毒性或生態(tài)毒性；或
(iii)生物區(qū)系的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該化學(xué)品所具有的生物蓄積潛力足以有理由考慮將其列入本公約的適用范圍；
(d)遠(yuǎn)距離環(huán)境遷移的潛力：
(i)在遠(yuǎn)離其排放源的地點(diǎn)測得的該化學(xué)品的濃度可能會引起關(guān)注；

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