安康市物業(yè)服務(wù)與管理?xiàng)l例
安康市物業(yè)服務(wù)與管理?xiàng)l例
陜西省安康市人大常委會
安康市物業(yè)服務(wù)與管理?xiàng)l例
安康市物業(yè)服務(wù)與管理?xiàng)l例
（2022年8月30日安康市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2022年12月1日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 物業(yè)服務(wù)區(qū)域
第一節(jié) 物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分
第二節(jié) 共有物業(yè)
第三章 前期物業(yè)服務(wù)與管理
第四章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節(jié) 業(yè)主和業(yè)主大會籌備組
第二節(jié) 業(yè)主共同決定事項(xiàng)和業(yè)主大會
第三節(jié) 業(yè)主委員會
第四節(jié) 物業(yè)管理委員會和其他規(guī)定
第五章 物業(yè)服務(wù)
第六章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第一節(jié) 物業(yè)的使用和維護(hù)
第二節(jié) 維修資金的使用和管理
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)服務(wù)管理體系，規(guī)范物業(yè)服務(wù)與管理活動，維護(hù)物業(yè)活動各方合法權(quán)益，營造安全、文明、和諧的生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
本條例所稱物業(yè)服務(wù)，是指物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同約定向業(yè)主提供建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)等服務(wù)。
本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主對建筑物共有部分行使共同管理權(quán)，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會、選聘物業(yè)服務(wù)人、籌集和使用維修資金、使用和維護(hù)物業(yè)等活動。
本條例所稱物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
第三條 物業(yè)服務(wù)與管理應(yīng)當(dāng)納入社會治理體系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、社村協(xié)管、業(yè)主自治、多方參與、專業(yè)服務(wù)、合理收費(fèi)、誠實(shí)信用、協(xié)商共建、科技支撐的原則。
建立健全村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下村（居）民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的治理架構(gòu)。
符合條件的業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，成立黨支部或者聯(lián)合黨支部，在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
第四條 建立完善市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村（居）民委員會四級物業(yè)服務(wù)與管理工作的監(jiān)管體系。
第五條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，依法制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，建立健全服務(wù)質(zhì)量評價體系，維護(hù)物業(yè)服務(wù)人及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
鼓勵物業(yè)服務(wù)人加入物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和公有住房出售單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)住房制度改革，對不符合物業(yè)服務(wù)與管理?xiàng)l件的居住區(qū)進(jìn)行治理，完善市政、公用和生活服務(wù)設(shè)施，使其滿足實(shí)施物業(yè)服務(wù)與管理的條件。
鼓勵社會力量參與老舊小區(qū)、易地搬遷安置小區(qū)等的改造和服務(wù)。改造后的老舊小區(qū)和易地搬遷安置小區(qū)等，可以選擇聘請物業(yè)服務(wù)人服務(wù)、村（居）民自主管理或者村（社區(qū)）黨組織與村（居）民委員會協(xié)同管理等模式。
第七條 倡導(dǎo)建立和完善綠色、智慧物業(yè)服務(wù)與管理。市人民政府構(gòu)建全市流程一體化在線物業(yè)服務(wù)與管理平臺，建設(shè)數(shù)字化便民惠民智慧物業(yè)服務(wù)體系，提高物業(yè)服務(wù)與管理的效率和質(zhì)量。
第二章 物業(yè)服務(wù)區(qū)域
第一節(jié) 物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分
第八條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)綜合考慮建設(shè)用地宗地范圍、共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素，按照相對獨(dú)立、便于服務(wù)的原則劃定，并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體劃分：
（一）按照物業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍劃定；
（二）物業(yè)主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的，應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域，但其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨(dú)立使用的，可以劃分為不同的物業(yè)服務(wù)區(qū)域；
（三）不同物業(yè)服務(wù)區(qū)域地理上自然相連的，可以合并為一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域。
第九條 新建項(xiàng)目擬實(shí)行物業(yè)服務(wù)與管理的，建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時，持建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案，向縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分的申請。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)，在征求物業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府的意見后進(jìn)行劃分，并書面告知建設(shè)單位。
建設(shè)單位對物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分有異議的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府確定。
已投入使用、未劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域或者劃分的物業(yè)服務(wù)區(qū)域確需調(diào)整的，依照本條例第三十條規(guī)定程序形成共同意見后，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府，依照劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合物業(yè)服務(wù)與管理實(shí)際需要，確定物業(yè)服務(wù)區(qū)域并公示。
第二節(jié) 共有物業(yè)
第十條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的以下部分屬于業(yè)主共有：
（一）共有部分，是指屬于業(yè)主共有共用的房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋敉鈮γ�、門廳、電梯井、樓梯間、走廊通道等；
（二）共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主共同使用的供排水管道、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明設(shè)施、供電線路、煤氣（天然氣）管道、消防設(shè)施、安防設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、綠地、道路、溝渠、池、井、公益性文體等設(shè)施設(shè)備,但是屬于城鎮(zhèn)公共道路、公共綠地或者明示屬于個人的綠地除外；
（三）合同約定的其他歸全體業(yè)主所有的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他共有部分、共用設(shè)施設(shè)備。
利用物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所取得的廣告、停車、租賃攤位等經(jīng)營收入，以及部分通信運(yùn)營管理費(fèi)、因小區(qū)公共設(shè)施損壞所得賠償?shù)仁杖朐诳鄢侠沓杀局蟮墓彩找鎸儆跇I(yè)主共有，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會可以委托物業(yè)服務(wù)人代為收取，不得以任何個人名義進(jìn)行管理。
公共收益主要用于補(bǔ)充維修資金，也可以根據(jù)業(yè)主大會的決定使用，任何單位或者個人不得挪用、侵占。
第十一條 新建物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)與新建物業(yè)同步設(shè)計、同步施工、同步交付，其面積、位置應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計方案和規(guī)劃圖紙中載明。新建物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房：
（一）建筑面積三十萬平方米以下的，按建筑面積的千分之三提供，但最低不得少于一百平方米；
（二）建筑面積超過三十萬平方米的，除按照三十萬平方米的千分之三提供外，超過部分按千分之一的標(biāo)準(zhǔn)提供；
（三）物業(yè)服務(wù)用房必須相對獨(dú)立，且位于地面以上的建筑面積不低于物業(yè)服務(wù)用房建筑面積的百分之五十；
（四）業(yè)主委員會的辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑，建筑面積不少于三十平方米；
（五）物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)具備水、電等基本使用功能，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房配置獨(dú)立的水、電等計量器具。
建設(shè)單位在申請商品房預(yù)售許可證時，應(yīng)當(dāng)提供物業(yè)服務(wù)用房面積和位置。市、縣（市、區(qū)）不動產(chǎn)登記部門在辦理首次登記時應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務(wù)用房面積和位置，業(yè)主有權(quán)查詢。
已建成但未配建物業(yè)服務(wù)用房的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)用房可以由物業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府會同縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)解決。
物業(yè)服務(wù)用房屬于全體業(yè)主共有，并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會不得擅自處分。
法律、法規(guī)對物業(yè)服務(wù)用房另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 建設(shè)單位在銷售房屋時，應(yīng)當(dāng)以書面說明和圖紙形式在房屋銷售現(xiàn)場顯著位置向買受人明示下列內(nèi)容：
（一）物業(yè)服務(wù)區(qū)域的范圍；
（二）屬于業(yè)主共有的車位數(shù)量和位置、建設(shè)單位可處分的車位數(shù)量和位置；
（三）地下室（含人民防空地下室部分）、架空層面積及其權(quán)屬；
（四）物業(yè)服務(wù)用房及其他共有部分的面積和位置、共用設(shè)施設(shè)備名稱；
（五）公共綠化的面積和位置；
（六）其他需要明示的場所和設(shè)施設(shè)備。
第三章 前期物業(yè)服務(wù)與管理
第十三條 前期物業(yè)服務(wù)是指建設(shè)單位通過招標(biāo)或者協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的物業(yè)服務(wù)活動。
第十四條 建設(shè)單位在申請商品房預(yù)售許可證前或者現(xiàn)房銷售三十日前，應(yīng)當(dāng)在縣（市、區(qū)）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下通過招標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人。
投標(biāo)人少于三個或者物業(yè)服務(wù)區(qū)域房屋建筑面積小于三萬平方米的，經(jīng)縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人。
建設(shè)單位在選聘前期物業(yè)服務(wù)人過程中應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)匚飿I(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會的意見和建議。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售之前，制定臨時管理規(guī)約，對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。
建設(shè)單位制定的臨時管理規(guī)約，不得侵害房屋買受人的合法權(quán)益。臨時管理規(guī)約對全體業(yè)主及其他物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人等具有約束力。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售時將臨時管理規(guī)約向房屋買受人明示，并予以說明。房屋買受人在與建設(shè)單位簽訂房屋買賣合同時，應(yīng)當(dāng)對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第十六條 新建物業(yè)服務(wù)區(qū)域?qū)嵭星捌谖飿I(yè)服務(wù)管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
前期物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效時，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第十七條 前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至所出售房屋交付之日期間發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)就前期物業(yè)服務(wù)是否收費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行約定。
出售房屋交付之日的次日至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日期間發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，由業(yè)主按照房屋買賣合同的約定承擔(dān)。
第十八條 前期物業(yè)服務(wù)期間的公共收益由前期物業(yè)服務(wù)人代為收取，存入專項(xiàng)資金賬戶并建立臺賬，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會成立后移交。
第十九條 在新建物業(yè)交付使用十五日前，縣（市、區(qū)）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建設(shè)單位與選聘的前期物業(yè)服務(wù)人按照承接查驗(yàn)相關(guān)法規(guī)要求完成物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作，簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議，公開查驗(yàn)結(jié)果。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的數(shù)量以及質(zhì)量不符合約定或者規(guī)定的情形，書面通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以整改處理，并及時組織復(fù)驗(yàn)。
承接查驗(yàn)協(xié)議應(yīng)當(dāng)依法對物業(yè)承接查驗(yàn)基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)作出約定。
物業(yè)服務(wù)人不得承接未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)（復(fù)驗(yàn)）結(jié)果與竣工驗(yàn)收資料不符的物業(yè)；擅自承接的，因共有部分、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條 在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)人移交下列資料：
（一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料；
（二）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；
（三）建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備質(zhì)量保修文件和使用說明文件；
（四）物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分的相關(guān)文件；
（五）物業(yè)服務(wù)所必需的其他資料。
建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備已投入使用，上述資料未移交的，應(yīng)當(dāng)及時移交；資料不全的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后三十日內(nèi)持承接查驗(yàn)協(xié)議、移交清單及查驗(yàn)交接記錄等資料向縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會與新物業(yè)服務(wù)人簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之日起十五日內(nèi)，前期物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定向業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會完整移交物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施設(shè)備和物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等，新的物業(yè)服務(wù)人接管物業(yè)后，前期物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域。
第四章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節(jié) 業(yè)主和業(yè)主大會籌備組
第二十一條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
基于買賣、贈與、繼承、拆遷補(bǔ)償或者其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的形式，已經(jīng)合法占有建筑物專有部分，但尚未依法辦理所有權(quán)登記的個人或者單位，視為業(yè)主。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的專有部分，其對共有部分、共用設(shè)施設(shè)備享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
第二十二條 業(yè)主在物業(yè)服務(wù)與管理活動中，依法享有下列權(quán)利:
（一）自行管理物業(yè)；
（二）提議召開業(yè)主大會會議；
（三）參加業(yè)主大會會議，發(fā)表意見，行使投票權(quán)；
（四）選舉業(yè)主委員會，并享有被選舉權(quán)；
（五）監(jiān)督業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的工作；
（六）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同；
（七）對共有部分、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地以及維修資金、公共收益等業(yè)主共有資金使用管理的知情權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（八）就制訂或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同及其他物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)提出意見和建議；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利�！�
業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。
第二十三條 業(yè)主在物業(yè)服務(wù)與管理活動中，履行下列義務(wù)：
（一）遵守管理規(guī)約（臨時管理規(guī)約）、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）遵守物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有部分和共用設(shè)施設(shè)備使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等方面的規(guī)章制度；
（三）執(zhí)行業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會依法作出的決定；
（四）按照有關(guān)規(guī)定繳納維修資金；
（五）按照物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)費(fèi)；
（六）配合物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)服務(wù)以及配合政府依法實(shí)施應(yīng)急處置措施和其他管理措施；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第二十四條 業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會。業(yè)主大會由物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，代表和維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益，履行相應(yīng)職責(zé)。
一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域設(shè)立一個業(yè)主大會。業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不設(shè)立業(yè)主大會的，由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域符合下列條件之一的，可以召開首次業(yè)主大會會議：
（一）房屋出售并交付的建筑面積達(dá)到物業(yè)服務(wù)區(qū)域建筑物總面積百分之五十以上的；
（二）首套房屋出售并交付滿兩年的，且房屋出售并交付的建筑面積達(dá)到物業(yè)服務(wù)區(qū)域建筑物總面積百分之二十以上的。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域符合召開首次業(yè)主大會規(guī)定條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面告知縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府，并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的下列資料：
（一）物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分資料；
（二）物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建筑物面積清冊；
（三）業(yè)主名冊及聯(lián)系方式；
（四）建筑規(guī)劃總平面圖；
（五）共用設(shè)施設(shè)備的交接資料；
（六）物業(yè)服務(wù)用房配置確認(rèn)資料；
（七）其他有關(guān)的文件資料。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府自收到前款資料六十日內(nèi)，組織成立業(yè)主大會籌備組。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、培訓(xùn)和協(xié)助。
建設(shè)單位未履行告知義務(wù)或者無法確定建設(shè)單位的，物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)二十名以上業(yè)主可以向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出設(shè)立業(yè)主大會的申請，街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以核實(shí)，符合條件的，組織成立業(yè)主大會籌備組。
第二十七條 業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會等代表組成。建設(shè)單位未派員參加籌備組的，不影響籌備組的成立，前期物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助籌備組開展工作。
業(yè)主大會籌備組由單數(shù)組成，其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組人數(shù)的二分之一，籌備組組長由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府工作人員擔(dān)任。
業(yè)主大會籌備組中的業(yè)主代表由業(yè)主公開推選產(chǎn)生；業(yè)主推選不能達(dá)成共同意見的，可以由村（社區(qū)）黨組織推薦產(chǎn)生。
業(yè)主大會籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)自成立起七日內(nèi)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第二十八條 業(yè)主大會籌備組組建所需經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位先行墊付；無法確定建設(shè)單位的老舊小區(qū)等，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府墊付。業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會組建后，所墊付費(fèi)用從物業(yè)服務(wù)區(qū)域公共收益中支出。
建設(shè)單位以及物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會籌備組工作，提供設(shè)立業(yè)主大會必須的文件資料，并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)提供相應(yīng)的人力、場地支持等保障措施。
第二十九條 業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)開展以下工作，并就其確定的事項(xiàng)于首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示：
（一）確認(rèn)業(yè)主身份、人數(shù)及所擁有的專有部分面積，制作業(yè)主名冊，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù)；
（二）制定首次業(yè)主大會會議召開方案，確定時間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容；
（三）擬定業(yè)主大會議事規(guī)則草案和管理規(guī)約草案，議事規(guī)則至少應(yīng)當(dāng)包括業(yè)主大會的議事方式、表決程序，業(yè)主委員會的組成、任期、罷免和遞補(bǔ)等事項(xiàng)，并不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；
（四）提出業(yè)主委員會成員候選人名單；
（五）擬定業(yè)主委員會選舉辦法；
（六）首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的，業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)研究處理并在首次業(yè)主大會會議召開前作出答復(fù)。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi)，組織召開首次業(yè)主大會會議，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。因特殊情況未能在九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議的，可以延長三十日。
籌備組成員三次無故不參加籌備會議的，其成員資格自動終止。逾期未召開首次業(yè)主大會會議的，或者半數(shù)以上籌備組成員提出辭職或者成員資格終止的，籌備組自行解散，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府按照本條例的規(guī)定重新組織成立籌備組。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起，向業(yè)主委員會移交本條例第二十六條規(guī)定的資料，并終止活動。
第二節(jié) 業(yè)主共同決定事項(xiàng)和業(yè)主大會
第三十條 業(yè)主共同決定事項(xiàng)，可以采取召開業(yè)主大會會議的方式，也可以以書面征求意見等其他方式進(jìn)行。下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：
（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）制定和修改管理規(guī)約；
（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；
（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人；
（五）使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；
（六）籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；
（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；
（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動；
（九）物業(yè)服務(wù)區(qū)域調(diào)整、業(yè)主委員會成員工作津貼標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第（六）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
本條規(guī)定中的專有部分面積，按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算；尚未進(jìn)行登記的，暫按測繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測面積計算；尚未進(jìn)行實(shí)測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算。業(yè)主人數(shù)，按照專有部分的數(shù)量計算，一個專有部分按一人計算。建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算。
業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，應(yīng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，對本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主和其他物業(yè)使用人以及物業(yè)服務(wù)人具有約束力。
業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，不得違反法律、法規(guī)或者損害社會公共利益。
第三十一條 業(yè)主大會會議可以采用現(xiàn)場討論或者書面征求意見的方式，也可以通過業(yè)主決策網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等互聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行。業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議，但應(yīng)當(dāng)出具書面委托書，并載明委托事項(xiàng)。業(yè)主大會會議投票表決應(yīng)當(dāng)為實(shí)名投票。
采用現(xiàn)場討論形式召開業(yè)主大會會議的，可以全體業(yè)主參加，也可以以幢、單元、樓層等為單位推選業(yè)主代表參加。業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議，應(yīng)當(dāng)持有所代表業(yè)主的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)載明委托事項(xiàng)和表決意見。業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議不得轉(zhuǎn)委托。業(yè)主代表推選辦法可以在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。
業(yè)主大會會議采用書面方式征求意見的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)實(shí)名簽署意見，并由業(yè)主委員會將征求意見的結(jié)果在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，業(yè)主有權(quán)查閱相關(guān)資料。
第三十二條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。
有下列情形之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議：
（一）經(jīng)專有部分占建筑總面積百分之二十以上且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上業(yè)主提議的；
（二）發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的；
（三）業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約約定的其他事項(xiàng)。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在組織召開業(yè)主大會會議十五日前，將會議議題、時間、地點(diǎn)、方式以及表決事項(xiàng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，并以適當(dāng)方式告知全體業(yè)主，但前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的情形除外。
業(yè)主委員會不按規(guī)定履行組織召開業(yè)主大會會議職責(zé)的，業(yè)主可以請求街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期組織召開；逾期仍未召開的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織召開業(yè)主大會。
業(yè)主大會可以委托街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府或者村（居）民委員會代為保管業(yè)主大會印章；需要使用業(yè)主大會印章的，由業(yè)主委員會向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府或者村（居）民委員會提出。
第三節(jié) 業(yè)主委員會
第三十三條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，向業(yè)主大會負(fù)責(zé)并報告工作，在村（社區(qū)）黨組織的指導(dǎo)下工作，受業(yè)主大會和業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主委員會履行下列職責(zé)：
（一）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)服務(wù)的實(shí)施情況；
（二）代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同；
（三）及時了解業(yè)主、其他物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同；
（四）監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；
（五）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第三十四條 業(yè)主委員會由委員、候補(bǔ)委員組成。業(yè)主共同決定選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起十五日內(nèi)召開首次會議，從業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任、副主任。
業(yè)主委員會人數(shù)為單數(shù)，其任期除議事規(guī)則另有規(guī)定外一般為三年，可以連選連任。業(yè)主委員會組成人員數(shù)額和任期，主任、副主任、委員、候補(bǔ)委員產(chǎn)生規(guī)則等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。
業(yè)主委員會候補(bǔ)委員可以參加業(yè)主委員會會議，享有發(fā)言權(quán)但沒有投票、選舉等表決權(quán)。
第三十五條 業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權(quán)的自然人代表，并符合下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）遵紀(jì)守法、熱心服務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)，具有一定的社會公信力和組織能力；
（三）履行業(yè)主義務(wù)，未拖欠維修資金；
（四）本人、配偶及其近親屬沒有在本物業(yè)服務(wù)區(qū)域的物業(yè)服務(wù)人處任職；
（五）不存在其他可能影響公正履行業(yè)主委員會成員職責(zé)的情形。
業(yè)主委員會成員候選人可以通過業(yè)主自薦或者業(yè)主聯(lián)名推薦、村（社區(qū)）黨組織推薦等方式產(chǎn)生。
成立首次業(yè)主大會，業(yè)主委員會成員的候選人資格審查工作由業(yè)主大會籌備組負(fù)責(zé)。業(yè)主委員會改選換屆選舉，所推選的業(yè)主委員會成員的候選人資格由物業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審查，村（社區(qū)）黨組織協(xié)助。
鼓勵業(yè)主中符合條件的村（社區(qū)）黨組織成員、黨員、黨代表、人大代表和政協(xié)委員積極參選業(yè)主委員會成員，通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會成員。
第三十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，持業(yè)主大會及業(yè)主委員會選舉情況報告、業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會成員名單及基本情況等材料，經(jīng)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府審核后，在縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并對以上報送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部備案材料之日起五日內(nèi)，完成備案并出具備案回執(zhí)。經(jīng)備案的業(yè)主委員會，其選舉產(chǎn)生之日為成立日期。
備案事項(xiàng)發(fā)生變更時，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)書面報告原備案單位，并告知物業(yè)服務(wù)人。
業(yè)主委員會持備案回執(zhí)和備案的相關(guān)資料到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府開具業(yè)主委員會印章刻制證明。
業(yè)主委員會印章由業(yè)主委員會保管。業(yè)主委員會印章的使用，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會會議決定。
第三十七條 業(yè)主委員會成員不得有下列行為：
（一）接受本物業(yè)服務(wù)區(qū)域的物業(yè)服務(wù)人及其利害關(guān)系人提供的利益或者財物；
（二）干擾、阻撓、妨礙業(yè)主大會行使職權(quán)或者不執(zhí)行業(yè)主共同決定事項(xiàng)；
（三）虛構(gòu)、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)服務(wù)與管理活動中形成的文件資料或者擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章；
（四）違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)，擅自與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同；
（五）泄露或者違法使用業(yè)主信息；
（六）承攬本物業(yè)服務(wù)區(qū)域的物業(yè)服務(wù)人的業(yè)務(wù)或者推薦他人到該物業(yè)服務(wù)人處工作；
（七）其他可能妨礙公正履職或者損害業(yè)主利益的行為。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對業(yè)主委員會及其成員的履職情況予以監(jiān)督。對于業(yè)主委員會及其成員履職中違反法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止和通報全體業(yè)主，并向業(yè)主大會提出撤銷業(yè)主委員會成員資格或者重新選舉業(yè)主委員會的建議。
第三十八條 業(yè)主委員會成員因健康或者其他原因喪失履行職責(zé)能力、喪失民事行為能力、物業(yè)轉(zhuǎn)讓和滅失、被判處刑罰失去人身自由等原因，其成員資格自然終止。
業(yè)主委員會成員有下列情形之一的，經(jīng)業(yè)主共同決定，業(yè)主委員會成員資格終止：
（一）自行提出辭職的；
（二）不履行業(yè)主委員會成員職責(zé)或者無正當(dāng)理由三次不參加業(yè)主委員會會議的；
（三）不履行業(yè)主義務(wù)、不遵守管理規(guī)約情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）本人、配偶及其近親屬在本物業(yè)服務(wù)區(qū)域的物業(yè)服務(wù)人處任職的；
（五）有違反本條例第三十七條規(guī)定的禁止性行為的；
（六）其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會成員的。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名，可以向業(yè)主大會和業(yè)主委員會提出罷免業(yè)主委員會成員資格的建議。業(yè)主委員會收到罷免建議之日起三十日內(nèi)組織召開業(yè)主大會臨時會議。業(yè)主委員會收到罷免建議之日起三十日內(nèi)未組織召開業(yè)主大會臨時會議的，提出罷免建議的業(yè)主可以請求所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其三十日內(nèi)組織召開；逾期仍未召開的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織召開臨時業(yè)主大會。
第三十九條 業(yè)主委員會主任資格終止的，由業(yè)主委員會成員從副主任中推選主任；副主任資格終止的，由業(yè)主委員會成員從其他委員中推選副主任；業(yè)主委員會委員資格終止的，由候補(bǔ)委員按照得票數(shù)從高到低依次遞補(bǔ)。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告成員的變更情況。
業(yè)主委員會成員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的有關(guān)資料、印章等物品交回業(yè)主委員會。
第四十條 業(yè)主委員會會議由主任召集。主任因故不能履行職責(zé)時，由其委托的副主任召集。
業(yè)主委員會會議至少每季度召開一次，管理規(guī)約中另有約定的，從其約定。經(jīng)三分之一以上委員提議，主任應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主委員會會議。
主任或者受委托的副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會會議的，由物業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府指定業(yè)主委員會其他委員召集業(yè)主委員會會議。
第四十一條 業(yè)主委員會討論、決定物業(yè)服務(wù)與管理公共事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)于會議召開三日前，以書面形式向村（居）民委員會通報會議議程，聽取其意見和建議；并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告會議議程，聽取業(yè)主的意見和建議。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的委員出席，未出席會議的委員可以以書面形式、書面委托代理人或者通過業(yè)主決策網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等方式參與表決，業(yè)主委員會決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員半數(shù)以上簽字同意，并自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置予以公示。
第四十二條 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前，應(yīng)當(dāng)書面向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報告，并在其指導(dǎo)下召開業(yè)主大會進(jìn)行換屆選舉。
一個任期內(nèi)，出現(xiàn)業(yè)主委員會無法正常履行職責(zé)的情形，或者業(yè)主委員會拒不履行職責(zé)的，在縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)下，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織，物業(yè)所在地的村（居）民委員會協(xié)助，召開業(yè)主大會臨時會議，改選、重選業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會在規(guī)定時間內(nèi)不組織換屆選舉的，街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織換屆選舉；逾期仍不組織的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府在村（居）民委員會的協(xié)助下，組織換屆選舉工作。
原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在新一屆業(yè)主委員會成立后十日內(nèi)將其保管的有關(guān)財務(wù)賬簿憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會，并做好交接工作。逾期不移交的，新一屆業(yè)主委員會可以請求街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府督促移交。
第四十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，并及時在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置依法公示并及時更新以下情況和資料：
（一）管理規(guī)約、議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同；
（二）維修資金和共有部分、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益的收支情況；
（三）業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)使用、業(yè)主委員會成員工作津貼等發(fā)放情況；
（四）業(yè)主委員會成員變更情況；
（五）其它應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
對于應(yīng)當(dāng)公開而沒有公開的信息，業(yè)主有權(quán)查詢或者要求業(yè)主委員會公開；仍不公開的，由物業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府責(zé)令公開。
第四節(jié) 物業(yè)管理委員會和其他規(guī)定
第四十四條 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組建物業(yè)管理委員會。
物業(yè)管理委員會作為業(yè)主委員會成立前的過渡性機(jī)構(gòu)，代行業(yè)主委員會職責(zé)，組織業(yè)主共同決定物業(yè)服務(wù)與管理事項(xiàng)，并推動符合條件的物業(yè)服務(wù)區(qū)域設(shè)立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
第四十五條 有下列情形之一的，業(yè)主可以申請組建物業(yè)管理委員會：
（一）業(yè)主大會籌備組未能在本條例第二十九條規(guī)定的期限內(nèi)召開業(yè)主大會的；
（二）具備成立業(yè)主大會條件但因其他原因未成立的；
安康市物業(yè)服務(wù)與管理?xiàng)l例
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