涼山州行政程序規(guī)定
涼山州行政程序規(guī)定
四川省涼山彝族自治州人民政府
涼山州行政程序規(guī)定
第一百六十五條 具有下列情形之一的,行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)撤銷:
(一)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足;
(二)適用依據(jù)錯(cuò)誤;
(三)違反法定程序;
(四)超越法定職權(quán);
(五)濫用職權(quán);
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。
行政執(zhí)法行為的內(nèi)容被部分撤銷的,其他部分仍然有效,但是除去撤銷部分后行政行為不能成立的,應(yīng)當(dāng)全部撤銷。
行政執(zhí)法行為被撤銷后,其撤銷效力追溯至行政執(zhí)法行為作出之日;法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,其撤銷效力可以自撤銷之日發(fā)生。
第一百六十六條 行政執(zhí)法行為的撤銷,不適用以下情形:
(一)撤銷可能對(duì)公共利益造成重大損害的;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予撤銷的情形。
行政執(zhí)法行為不予撤銷的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行采取補(bǔ)救措施或者由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令采取補(bǔ)救措施。
第一百六十七條 具有下列情形之一的,行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者更正:
(一)未說明理由且事后補(bǔ)充說明理由,當(dāng)事人、利害關(guān)系人沒有異議的;
(二)文字表述錯(cuò)誤或者計(jì)算錯(cuò)誤的;
(三)未載明決定作出日期的;
(四)程序上存在其他輕微瑕疵或者遺漏,未侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)利的。
補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面決定的方式作出。
第一百六十八條 因行政執(zhí)法被撤銷或需要補(bǔ)正、更正,造成公民、法人或其他組織損害結(jié)果的,應(yīng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第八章 法律責(zé)任
第一百六十九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定,造成公共利益或公民、法人、其它組織的合法權(quán)益受到損害,尚不夠追究紀(jì)律、法律責(zé)任的行為依照相關(guān)配套制發(fā)的行政問責(zé)辦法進(jìn)行責(zé)任追究。
第一百七十條 行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為過程中,因工作人員故意或者重大過失,導(dǎo)致行政行為違法且造成嚴(yán)重的危害后果或惡劣的社會(huì)影響,有下列情形之一的,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)不履行或者拖延履行法定職責(zé)的;
(二)超越或者濫用職權(quán)的;
(三)不具有法定行政主體資格實(shí)施行政行為的;
(四)重大行政決策未經(jīng)調(diào)查研究、專家論證、公眾參與、合法性審查、集體研究的;
(五)違反程序制定和發(fā)布規(guī)范性文件的;
(六)行政執(zhí)法行為違法,被確認(rèn)無效、撤銷、確認(rèn)違法的;
(七)違法制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)或者不遵守行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的;
(八)訂立行政合同違反法定程序的;
(九)采取或者變相采取強(qiáng)制措施以及其他方式迫使當(dāng)事人接受行政指導(dǎo)的;
(十)違反法定程序?qū)嵤┬姓脹Q的;
(十一)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息的;
(十二)不依法舉行聽證會(huì),或者采取欺騙、賄賂、脅迫等不正當(dāng)手段,操縱聽證會(huì)結(jié)果的;
(十三)因違法實(shí)施行政行為導(dǎo)致行政賠償?shù)模?
(十四)其他行政違法行為。
第一百七十一條 追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員責(zé)任的形式包括行政處理和處分。
對(duì)行政機(jī)關(guān)行政處理的種類為:責(zé)令限期整改、責(zé)令道歉、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)的資格等。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的行政處理的種類為:批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、暫扣行政執(zhí)法證、建議調(diào)離執(zhí)法崗位等。
處分的種類為:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
行政處理和處分可以合并適用。
第一百七十二條 責(zé)任承擔(dān)主體包括行政機(jī)關(guān)及其工作人員。
行政機(jī)關(guān)工作人員包括直接責(zé)任人員和直接主管人員。直接責(zé)任人員是指行政行為的具體承辦人;直接主管人員是指行政行為的審核人和批準(zhǔn)人。
前款所稱審核人,包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行政機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人,以及按規(guī)定行使審核職權(quán)的其他審核人;批準(zhǔn)人,包括簽發(fā)行政決定的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,以及按規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)行使批準(zhǔn)職權(quán)的其他批準(zhǔn)人。
第一百七十三條 追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任,按照下列權(quán)限進(jìn)行:
(一)取消行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法資格的,由發(fā)證機(jī)關(guān)決定;
(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)采取組織處理措施的,按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理;
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員給予行政處分和處理的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定,按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處理,由本級(jí)人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。
第一百七十四條 行政機(jī)關(guān)違反法定程序?qū)嵤┬姓袨,侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)后,對(duì)有故意或者重大過失的行政機(jī)關(guān)或受委托組織的行政執(zhí)法人員,按照《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》扣除其年工資的百分之五至百分之三十作為賠償費(fèi)用抵償。
第一百七十五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為本規(guī)定所涉及所有具體行政行為違反本規(guī)定,侵犯其合法權(quán)益的,可以依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),或者依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。
第一百七十六條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,嚴(yán)重侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第一百七十七條 本規(guī)定的緊急情況是指發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者其他社會(huì)安全事件,以及執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定等。
第一百七十八條 本規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第一百七十九條 本規(guī)定的以上、以下、以內(nèi),包括本數(shù)。
第一百八十條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請(qǐng)順延期限,是否準(zhǔn)許,由行政機(jī)關(guān)決定。
第一百八十一條 行政機(jī)關(guān)能夠證明無法按照本條優(yōu)先順序選擇送達(dá)方式的,所選送達(dá)方式為有效。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列先后順序選擇送達(dá)方式送達(dá)行政文書:
(一)直接送達(dá);
(二)留置送達(dá);
(三)委托送達(dá)與郵寄送達(dá);
(四)公告送達(dá)。
公告送達(dá)自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。對(duì)可以接受而拒絕接受送達(dá)的、即時(shí)行政強(qiáng)制等執(zhí)法決定的送達(dá)不適用該時(shí)效規(guī)定。
第一百八十二條 本規(guī)定未盡事宜從其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。凡參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)均參照本規(guī)定執(zhí)行。
第一百八十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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