刑事和解,著手“解”著眼“和”《和諧社會(huì)語(yǔ)境下的刑事和解》書評(píng) ——
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姜小東 2009-1-10 19:05:42
刑事和解,著手“解”著眼“和”
姜小東
挫其銳,解其紛,和其光,同其塵
--------老子
讀完《和諧社會(huì)語(yǔ)境下的刑事和解》一書,厭倦沉思,深有所感:有同感也有異議。刑事和解是在今天的中國(guó)社會(huì)大環(huán)境下唱響的,有其深刻的社會(huì)原因。社會(huì)機(jī)體多年積累,病體繁重。只用刑事的手術(shù)刀一陣猛割(例如嚴(yán)打),暫時(shí)起效的后果是犯罪的超量恢復(fù)。醫(yī)治社會(huì)需要中醫(yī)式的整體調(diào)理,手段要求溫和。刑事和解在和諧社會(huì)的大背景下尤其自己的作用和方式。筆者認(rèn)為,刑事和解要著手“解”,因?yàn)榉墒墙鉀Q問(wèn)題的;著眼“和”因?yàn)榻獾哪康氖呛,和才能更好的解?
中國(guó)幾千領(lǐng)跑世界,社會(huì)治理制度保證了經(jīng)濟(jì)文化的繁榮,我們有自己的“法治”是一種各個(gè)調(diào)整方式的合治,并被整個(gè)亞洲文化圈國(guó)家不同程度的援引。清朝末年我國(guó)門被火炮打開(kāi),美夢(mèng)被火車驚醒,開(kāi)始或被動(dòng)或自覺(jué)的放眼西方。一方面來(lái)看,國(guó)人喪失了天朝上國(guó)的自信學(xué)習(xí)西方;另一方面,現(xiàn)代化是整個(gè)人類社會(huì)的必然趨勢(shì),社會(huì)的工業(yè)化必然要求與之適應(yīng)的法制化。也就是說(shuō)中國(guó)改革社會(huì)實(shí)現(xiàn)法治化是必然趨勢(shì),無(wú)論被入侵與否。本來(lái)是早晚的事,入侵就使此事辦成了早的事,在中國(guó)沒(méi)有準(zhǔn)備好社會(huì)條件的情況下破門而入了。就想一個(gè)酣睡的人被突然的打醒,在不了解情況,還沒(méi)有適應(yīng)就投入了盲目追趕西方長(zhǎng)跑中。致使制度缺乏設(shè)計(jì),法律缺乏“漢化”,客觀的講確實(shí)沒(méi)有時(shí)間考察,也沒(méi)有相關(guān)法治技術(shù)。
時(shí)至今日,反觀中國(guó)法治的三十年道路,與其說(shuō)是法治史不如說(shuō)是立法史。立法有絕對(duì)的量的優(yōu)勢(shì),比任何一個(gè)西方發(fā)達(dá)法治國(guó)家法律在條數(shù)上應(yīng)該說(shuō)差距不大,法早已跳上了農(nóng)民的炕頭。然而令人不解的是,似乎法越多矛盾越多,在加強(qiáng)立法,矛盾比以前再多,進(jìn)入了一種類似抗生素與病菌的變異對(duì)抗之中,道高一尺魔高一丈。那么,為什么唐朝的權(quán)力法制止到了縣而社會(huì)良好,而今天的法侵入到每一個(gè)人卻效果不佳?如同費(fèi)孝通先生多年前所言:法制秩序的好處未得,而破壞禮治秩序的弊病卻已發(fā)生了。
今日的中國(guó),各種法律制度被設(shè)計(jì)出來(lái),調(diào)整社會(huì)生活的各個(gè)方面,為構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)奠定基礎(chǔ),同時(shí)也代表了一種精神價(jià)值,一種在久遠(yuǎn)的歷史中逐漸形成的傳統(tǒng)。問(wèn)題恰恰在于不是我們的傳統(tǒng),這里不但沒(méi)有融入我們的歷史,我們的經(jīng)驗(yàn),反倒常與我們的固有的傳統(tǒng)的文化價(jià)值相悖。我們并不是漸漸的失去了對(duì)法律的信任,而是一開(kāi)始就不能信任這法律,因?yàn)樗c我們的文化傳統(tǒng)格格不入。所以,以前的盲目移植,造成今天很多法律本身的弊端的凸顯,有很多各方人士開(kāi)始思考,這個(gè)社會(huì)是否需要如此的需要法律?
筆者認(rèn)為,吸收一切的先進(jìn)合理制度為我所用是需要的也是必要的,但一定要與中國(guó)現(xiàn)實(shí)和傳統(tǒng)相適應(yīng),最好是實(shí)現(xiàn)“法治的本土資源化”,法律最終是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的。
在此,筆者打一個(gè)比太恰當(dāng)?shù)谋确剑褐袊?guó)當(dāng)今社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜,如一頭拾垃圾者的頭發(fā):長(zhǎng),臟,亂,差。
歷史遺留問(wèn)題:長(zhǎng),臟
轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題:亂,差
這么一頭長(zhǎng)臟亂差的頭發(fā),交叉錯(cuò)綜,糾結(jié)纏繞。而今天,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,有錢了,有地位了。為了自己身體健康和外出國(guó)門見(jiàn)外國(guó)客人的需要,梳理是理所應(yīng)該的。有基本常識(shí)的人都應(yīng)該知道,積弊已久,應(yīng)先清洗數(shù)遍,慢梳清理,以求無(wú)傷身體,無(wú)傷頭發(fā)。
今天,一些人甚至是專業(yè)的理發(fā)師,突然拿來(lái)一把鋼齒鋒利,排列整齊,原裝進(jìn)口梳子(移植法律),甚至只為了跟外國(guó)人玩的需要,不顧及健康和外觀是否合適,非要進(jìn)行發(fā)型設(shè)計(jì),燙,染,拉,吹,弄成和洋人一樣,黑的染黃,直的燙彎,玩的拉直。談何容易?怎么可能?怎么可以?
是為了自己身體好,還是個(gè)人美觀,是外國(guó)人看了又審美認(rèn)同,還是只為了和外國(guó)人打扮的一樣?是否只有這樣他們才愿意和我們玩,還是我們才敢于和他們玩?我不知道原因,但我們似乎可以預(yù)見(jiàn)到結(jié)果:毛將焉附?毛將焉在?皮將焉附?頭將焉在?“國(guó)將不國(guó)了”。
在法治約等于立法的觀念支配下,立法龐雜擴(kuò)張,司法力不從心,執(zhí)法寸步難行。問(wèn)題出在哪?很多“法律人”得出的原因是法制不健全,應(yīng)加強(qiáng)立法,不斷的開(kāi)拓范圍,細(xì)化操作。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為西方式的法治是中國(guó)社會(huì)的 “理想圖景”。于是法制被人類從諸多社會(huì)治理方式中遴選出來(lái),賦予強(qiáng)有力的鎧甲,向社會(huì)矛盾最激烈處用兵。法治的格外壯大已經(jīng)快超出了人類的控制,而其功用與其規(guī)模并沒(méi)有呈現(xiàn)出讓人滿意的比例。法治的機(jī)器,不斷拓展社會(huì)空間,在不同層次深度,肆意蠶食鯨吞其他調(diào)整方式,道德,風(fēng)俗,習(xí)慣,傳統(tǒng),倫理等溫和性方式的生存空間越來(lái)越小。當(dāng)然,這是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果,從熟人社會(huì)但陌生人社會(huì)過(guò)程中必然損失的部分。但是由于法治機(jī)械化的硬性驅(qū)逐,引來(lái)了溫性方式的反抗,這就是現(xiàn)在社會(huì)很多矛盾的病灶,更是西方式法治的水土不服。
其實(shí)很顯然,“徒法不足以自行”。法作為上層建筑的一部分,應(yīng)該說(shuō)是最上層最堅(jiān)硬的部分,必須依賴經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并與其他方式相互協(xié)調(diào)配合,才可能發(fā)揮最大良性作用。我國(guó)存在的問(wèn)題在于錯(cuò)誤的認(rèn)為,引進(jìn)了法治就當(dāng)然的引進(jìn)了法治社會(huì),就只用法當(dāng)然而治,不管不顧其它方式,進(jìn)而替代排斥,甚至故意打壓惡性侵入。這樣的后果是法條數(shù)量上有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),制度范圍鋪滿社會(huì)各個(gè)方面,造成法治的虛假繁榮。實(shí)際上,只顧為法治而法制,稍加整容的照搬西方模式,嚴(yán)重脫離中國(guó)實(shí)際。結(jié)果在司法和執(zhí)行中又被難以逃避的“秋后算賬”。
法制冗沉,運(yùn)作矛盾層層的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)需要刑事和解,刑事和解要“解”更要 “和”。和諧社會(huì)是我們今天的選擇,是解決中國(guó)社會(huì)前進(jìn)中問(wèn)題的希望,我們要 “和”。但是法律是要解決問(wèn)題的,尤其是剛性的刑事法律,向來(lái)不是標(biāo)榜 “和”,而是注重 “解”即解決不可調(diào)和的問(wèn)題,用權(quán)力說(shuō)理,這也是刑事法的功用。
筆者認(rèn)為,一國(guó)之法應(yīng)該與政治經(jīng)濟(jì),社會(huì)結(jié)構(gòu),民族心理等相適應(yīng)相諧調(diào),才可以發(fā)揮人類預(yù)期的最大功效。唐朝雖然權(quán)力只到縣級(jí),但是縣以下交給了鄉(xiāng)紳階層和倫理習(xí)慣,這是有唐朝的社會(huì)結(jié)構(gòu)決定的,法制代表國(guó)家權(quán)力的自上而下貫徹,倫理習(xí)慣代表社會(huì)的自下而上自治,二者合并完成了控制社會(huì)體系。近日的中國(guó)社會(huì),就像一個(gè)配置較低但高速運(yùn)轉(zhuǎn)的電腦系統(tǒng)。產(chǎn)生了的問(wèn)題只靠法治這個(gè)殺毒軟件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要“優(yōu)化大師”的優(yōu)化,因此和諧社會(huì)的提出和貫徹是正當(dāng)而及時(shí)的。和諧社會(huì)應(yīng)該合理消化發(fā)展中的矛盾,運(yùn)動(dòng)中的磨損,很多問(wèn)題不需要進(jìn)入司法領(lǐng)域就可以解決。也就是要轉(zhuǎn)變觀念,放棄國(guó)家權(quán)力自上而下的權(quán)利貫穿滲透,重新考慮定位社會(huì)的自潔能力,發(fā)揮其他調(diào)整方式的第一屏障作用,法治屏障后放。這樣不但節(jié)約社會(huì)治理成本,節(jié)省法治資源,減小社會(huì)創(chuàng)傷,而且可以使法治進(jìn)入良性發(fā)展道路。
在和諧社會(huì)建設(shè)中,刑事和解顯得尤為重要了。面對(duì)社會(huì)急劇發(fā)展轉(zhuǎn)型的時(shí)空,各種矛盾突出涌現(xiàn),雜錯(cuò)交織。正所謂“毒草百步,必有解藥”,要發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的辦法必須從實(shí)際出發(fā),從問(wèn)題內(nèi)部著手。就像青霉素的發(fā)現(xiàn)是從葡萄球菌培養(yǎng)皿的“菌團(tuán)”中產(chǎn)生的。實(shí)際上,我國(guó)已經(jīng)有過(guò)十分類似的范例:1978年11月24日,小崗村18戶農(nóng)民面對(duì)當(dāng)時(shí)的大環(huán)境難以生存,以敢為天下先的膽識(shí),按下了18個(gè)手印,搞起生產(chǎn)責(zé)任制,揭開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕。也許是歷史的巧合--就在這些農(nóng)民按下手印的不長(zhǎng)時(shí)間,中共第十一屆三中全會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。在關(guān)系國(guó)家命運(yùn)和前途的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭,以鄧小平為代表的中國(guó)最高層的政治家和最底層的農(nóng)民們,共同翻開(kāi)了歷史新的一頁(yè)。小崗村從而成為中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地。這就經(jīng)歷了一個(gè)從群眾中來(lái)到群眾中去的過(guò)程,給我們的啟示是,既要積極改善不理想的大環(huán)境,又要靜觀其變善于發(fā)現(xiàn),對(duì)于毒草叢生的大地整體著眼,從總發(fā)現(xiàn)解毒草,提取加強(qiáng)并推廣是一個(gè)十分合理的方法。而不應(yīng)該主觀閉門造車,或者盲目照抄引進(jìn)做毛澤東批評(píng)的“留聲機(jī)”。
如果試圖演繹上述過(guò)程,那么在毒草遍地矛盾交錯(cuò)的大環(huán)境中又沒(méi)有解藥?是否發(fā)現(xiàn)了?是否可以提取推廣?答案是肯定的。解毒草中比較典型的一株就是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。所謂“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 是指1963年,諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決;實(shí)現(xiàn)捕人少,治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,并取得了良好的社會(huì)效果。為此,毛澤東同志親筆批示“要各地仿效,經(jīng)過(guò)試點(diǎn),推廣去做”。1964年1月14日,中共中央發(fā)出指示,把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推向全國(guó)!皸鳂蚪(jīng)驗(yàn)”由此成為全國(guó)政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型;從現(xiàn)實(shí)看,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放這些年的不斷充實(shí)和發(fā)展,形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手,依靠群眾,預(yù)防糾紛,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn),成為新時(shí)期專門工作與群眾路線相結(jié)合的典范。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是毛澤東同志批示的、我國(guó)政法戰(zhàn)線的一面旗幟。四十年來(lái),當(dāng)?shù)厝嗣癫粩噘x予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的內(nèi)涵:德治與法治有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)!皸鳂蚪(jīng)驗(yàn)”也因此形成了鮮明的時(shí)代特色:黨政領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其職,依靠群眾,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展,小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。在新的歷史條件下,深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)德治與法治的有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)政治文明建設(shè)具有重要的意義。
那么學(xué)習(xí)運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的意義已經(jīng)論證,怎樣學(xué)習(xí)、靈活運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”或者有沒(méi)有“柳橋經(jīng)驗(yàn)”這是進(jìn)一步要回答的問(wèn)題,同時(shí)牽涉到運(yùn)作的配套制度設(shè)計(jì),是一個(gè)系統(tǒng)的工程,還需要多論證多實(shí)踐。
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