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圖書內(nèi)容簡介

本書針對《政府采購法》《招標投標法》《民法典》《行政處罰法》等與政府采購相關的各項規(guī)定，結(jié)合政府采購實踐經(jīng)驗和具體案例加以分析，以政府采購實務為切入點，系統(tǒng)梳理了政府采購中的常見問題。本版根據(jù)2018年第一版出版以來新增、修訂的法規(guī)及案例、政府采購數(shù)據(jù)等全新修訂。內(nèi)容涉及政府采購的基本原則和政策導向、政府采購當事人的權利和義務、政府采購的方式和程序、政府采購合同的訂立及履行、政府采購質(zhì)疑（異議）與投訴、政府采購執(zhí)法檢查、政府采購中的行政處罰、政府采購當事人的權利保障等。

圖書目錄

"目錄：
第一章　政府采購制度與政府采購法 1
第一節(jié)　政府采購概述 1
一、政府采購的含義 1
二、我國政府采購的歷史沿革 12
第二節(jié)　政府采購的基本制度 18
一、我國政府采購的管理體制 18
二、政府采購的模式 34
三、政府采購限額標準 39
第三節(jié)　政府采購的立法目的 42
一、規(guī)范政府采購行為 42
二、提高政府采購資金的使用效益 42
三、維護國家利益和社會公共利益 43
四、保護政府采購當事人的合法權益 44
五、促進廉政建設 45
第四節(jié)　政府采購的規(guī)范依據(jù) 46
一、規(guī)范依據(jù)的含義 46
二、政府采購貨物和服務的規(guī)范依據(jù) 46
三、政府采購工程進行招標的法律依據(jù) 53
四、政府采購機電產(chǎn)品國際招標的規(guī)范依據(jù) 55
五、適用法律依據(jù)時應注意的問題 56

第二章　政府采購的基本原則和政策導向 60
第一節(jié)　政府采購的基本原則 60
一、公開透明原則 60
二、公平競爭原則 62
三、公正原則 64
四、誠實信用原則 65
第二節(jié)　政府采購的政策導向 66
一、政府采購政策的制定主體 67
二、采購本國貨物、工程和服務 67
三、有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護
環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)
發(fā)展等 69
四、禁止進行地區(qū)和行業(yè)限制 72
五、政府采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行 73

第三章　政府采購當事人的權利和義務 75
第一節(jié)　 《政府采購法》中當事人的權利和義務 75
一、采購人的權利和義務 76
二、供應商的權利和義務 80
三、政府采購代理機構的權利和義務 97
四、政府采購當事人的禁止事項 104
第二節(jié)　 《招標投標法》中當事人的權利和義務 106
一、招標人的權利和義務 106
二、投標人的權利和義務 108
三、招標代理機構的權利和義務 109

第四章　政府采購的方式和程序 112
第一節(jié)　政府采購的方式 112
一、工程的政府采購方式 112
二、貨物和服務的政府采購方式 113
三、采購文件的保存 114
第二節(jié)　招標適用的條件和程序 114
一、政府采購貨物和服務的公開招標的條件和程序 115
二、政府采購貨物和服務的邀請招標的條件和程序 145
三、政府采購工程項目招標的條件和程序 149
四、機電產(chǎn)品國際招標的范圍和程序 178
第三節(jié)　競爭性談判的適用條件和程序 188
一、競爭性談判的條件 188
二、競爭性談判的程序 191
三、實踐中的常見問題 200
第四節(jié)　單一來源采購適用的條件和程序 201
一、政府采購貨物和服務單一來源的條件 201
二、單一來源采購的程序 202
三、實踐中的常見問題 203
第五節(jié)　詢價的適用條件和程序 204
一、政府采購貨物和服務詢價適用的條件 204
二、詢價的程序 204
第六節(jié)　競爭性磋商適用的條件和程序 208
一、競爭性磋商適用的條件 209
二、競爭性磋商的程序 209
三、競爭性談判與競爭性磋商的主要區(qū)別 217
第七節(jié)　框架協(xié)議采購適用的條件和程序 218
一、框架協(xié)議采購的含義及方式 218
二、框架協(xié)議采購的程序 219
第八節(jié)　政府采購實務中的常見問題 228
一、政府采購各方當事人在政府采購活動中的突出問題 228
二、評標中的常見問題 232
三、供應商常見的問題 238
第九節(jié)　如何編制招標文件 240
一、招標文件的性質(zhì)和作用 240
二、招標文件應當具備的具體內(nèi)容 242
三、編制招標文件應注意的幾個問題 261
第十節(jié)　供應商如何準備投標更易中標 265
一、認真研究招標文件，確定是否參與投標 265
二、根據(jù)招標文件的要求編制投標文件 268
三、準時遞交投標文件，參加開標，決定是否質(zhì)疑（異議）、
投訴 271

第五章　政府采購合同的訂立及履行 272
第一節(jié)　政府采購合同概述 272
一、政府采購合同的含義及特點 272
二、政府采購合同的屬性 274
第二節(jié)　政府采購合同的訂立及內(nèi)容 280
一、《政府采購法》與《民法典》有關合同內(nèi)容的關系 280
二、政府采購合同的訂立 281
三、政府采購合同的內(nèi)容 283
第三節(jié)　政府采購合同的履行中常見問題 287
一、政府采購合同的分包與再分包、轉(zhuǎn)包 287
二、政府采購合同履行中簽訂補充協(xié)議 289
三、政府采購合同的驗收 289
四、政府采購合同的變更、中止和終止 291
五、加強履約管理，及時追究供應商的違約責任 292

第六章　政府采購質(zhì)疑（異議）與投訴 293
第一節(jié)　政府采購工程非招標的項目及貨物、服務項目的質(zhì)疑
和投訴 293
一、政府采購工程非招標的項目及貨物、服務項目的詢問 294
二、政府采購工程非招標的項目及貨物、服務項目的質(zhì)疑 294
三、政府采購工程非招標的項目及貨物、服務項目的投訴
與處理 306
四、質(zhì)疑、投訴中的法律責任 333
第二節(jié)　政府采購工程招標項目的異議和投訴 341
一、政府采購工程招標項目的異議 341
二、政府采購工程招標項目的投訴與處理 342
三、異議、投訴中的法律責任 347
第三節(jié)　機電產(chǎn)品國際招標項目的異議和投訴 348
一、機電產(chǎn)品國際招標項目的異議 348
二、機電產(chǎn)品國際招標項目的投訴與處理 349
三、異議、投訴處理中的法律責任 352

第七章　政府采購執(zhí)法檢查 354
第一節(jié)　政府采購執(zhí)法檢查的含義及方式 354
一、政府采購執(zhí)法檢查的含義與內(nèi)容 354
二、執(zhí)法檢查的方式 355
三、執(zhí)法檢查的最終形式 360
第二節(jié)　財政部門的執(zhí)法檢查的對象 360
一、對采購人的執(zhí)法檢查 360
二、對采購代理機構的執(zhí)法檢查 361
三、對評標委員會的執(zhí)法檢查 363
四、對供應商的執(zhí)法檢查 363
第三節(jié)　執(zhí)法檢查中的常見問題 363
一、采購人容易出現(xiàn)的問題 363
二、政府采購代理機構容易出現(xiàn)的問題 367
三、評標委員會容易出現(xiàn)的問題 375


第八章　政府采購中的行政處罰 377
第一節(jié)　政府采購中的行政處罰概述 377
一、基本概念 377
二、政府采購行政處罰的主體和法律依據(jù) 380
三、政府采購行政處罰的種類 381
第二節(jié)　政府采購中的各種違法行為及行政處罰 385
一、政府采購工程非招標項目、貨物和服務項目中的違法
行為及行政處罰 385
二、政府采購工程招標項目中的違法行為及行政處罰 420
三、機電產(chǎn)品國際招標項目中的違法行為及行政處罰 429
第三節(jié)　政府采購行政處罰的程序 432
一、對政府采購違法行為的監(jiān)管由縣級以上行政機關實施 432
二、政府采購行政處罰的程序 433
三、行政處罰的執(zhí)行和供應商信用管理 436

第九章　政府采購當事人的權利保障 448
第一節(jié)　政府采購行政復議 448
一、政府采購行政復議 448
二、政府采購行政復議的范圍 449
三、政府采購行政復議的申請 450
四、政府采購行政復議的受理和決定 452
第二節(jié)　政府采購行政訴訟 462
一、政府采購行政訴訟 462
二、政府采購行政訴訟的受案范圍 463
三、政府采購行政訴訟的管轄 463
四、政府采購行政訴訟的訴訟參加人 463
五、政府采購行政訴訟的起訴和受理 469
六、政府采購行政訴訟的審理與判決 470
第三節(jié)　政府采購行政賠償 476
一、政府采購行政賠償 476
二、政府采購行政賠償?shù)漠斒氯?477
三、政府采購行政賠償程序 477
第四節(jié)　政府采購民事訴訟 484
一、合同之訴 484
二、侵權之訴 495
第五節(jié)　律師在政府采購中的法律服務 500
一、律師為行政監(jiān)管部門提供法律服務 501
二、律師為采購代理機構提供法律服務 505
三、律師為供應商提供法律服務 510"