- 編號:74686
- 書名:從“恩惠”到“開發(fā)權(quán)共享”:水庫移民補償法研究
- 作者:胡大偉
- 出版社:知識產(chǎn)權(quán)
- 出版時間:2017年6月
- 入庫時間:2017-10-31
- 定價:52
圖書內(nèi)容簡介
本書植根于中國實踐,堅持問題導(dǎo)向的行政補償類型化思維,系統(tǒng)分析了水庫移民補償?shù)奶厥饫碚搩r值,對水庫移民補償?shù)南嚓P(guān)理論范疇作出基本界定和梳理。在明晰水庫移民補償基本范疇的基礎(chǔ)上,對中國水庫移民補償制度和運作機制進行了全面反思,深入挖掘出水庫移民補償“權(quán)利貧困”的邏輯背景和問題根源。鑒于中國水庫移民補償困境的制度和行動邏輯,本書提出水庫移民補償從“恩惠”邁向“開發(fā)權(quán)共享”的完善路徑,并勾畫出紓解水庫移民補償權(quán)利貧困的法律架構(gòu)。
圖書目錄
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導(dǎo)論
一、問題的提出
(一)“歷史遺留問題”
(二)問題仍在延續(xù)——以“扶貧”為名的當代水庫移民
(三)移民為何貧困——水庫移民補償問題的法學追問
二、研究綜述
(一)水庫移民的概念界定及其說明
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
(三)國外研究現(xiàn)狀
(四)總體述評
三、研究思路及研究方法
(一)研究思路
(二)研究方法
四、研究框架
(一)研究目標
(二)研究內(nèi)容
(三)擬突破的重點和難點
第一章水庫移民補償之理論展開
一、水庫移民補償概述
(一)何謂水庫移民補償
(二)水庫移民補償?shù)奶卣?
二、水庫移民補償?shù)睦碚摽蚣?
(一)水庫移民補償?shù)姆ɡ砘A(chǔ)
(二)公正補償:水庫移民補償?shù)脑瓌t
(三)補償權(quán)是水庫移民享有的憲法性權(quán)利
(四)水庫移民補償?shù)臋?quán)利主體
(五)水庫移民補償?shù)姆秶?
三、水庫移民補償法律關(guān)系的性質(zhì)
(一)征收補償?shù)姆尚再|(zhì)
(二)水庫移民補償法律關(guān)系的性質(zhì)
第二章歷史追溯和現(xiàn)實解構(gòu):水庫移民補償權(quán)利保障困境的制度透視
一、我國水庫移民征地補償制度變遷
(一)水庫移民補償權(quán)保障的“蒙昧”時期(1949—1982年)
(二)開發(fā)性移民補償與安置的探索時期(1982—1991年)
(三)水庫移民利益補償?shù)姆ㄖ苹瘧?yīng)對時期(1991年至今)
二、我國水庫移民補償?shù)闹贫瓤蚣芗皢栴}分析
(一)現(xiàn)行水庫移民補償立法框架梳理
(二)水庫移民補償“權(quán)利貧困”的制度邏輯
三、水庫移民補償制度設(shè)計缺陷的原因分析
(一)私有財產(chǎn)權(quán)保障觀念的缺失
(二)移民立法民主參與的不足
(三)城鄉(xiāng)二元體制的影響
(四)經(jīng)濟發(fā)展差序格局的制約
第三章水庫移民利益補償?shù)男袆舆壿?
一、水庫移民征地補償“公益性”的“人本”反思
(一)“物化”考量的公共利益
(二)缺乏知情參與的“政府內(nèi)生型”程序
二、水庫移民征地補償合意達成難題
(一)合意為何難以達成:制度障礙和理念制約
(二)單向度征地補償決策模式的合意困境
三、水庫移民利益補償——艱難的權(quán)利主張
(一)軟化的制度
(二)失范的補償費用
(三)錯位發(fā)展的移民補償關(guān)系
(四)有“名”無“實”的權(quán)利救濟渠道
第四章公正發(fā)展:水庫移民利益補償?shù)囊暯寝D(zhuǎn)換
一、水庫移民利益補償?shù)睦砟钪厮芎驮瓌t確立
(一)以人權(quán)精神救濟水庫移民補償利益
(二)從生存到發(fā)展:水庫移民補償理念重塑的發(fā)展權(quán)旨向
(三)發(fā)展權(quán)理念下水庫移民補償?shù)脑瓌t
二、發(fā)展權(quán)視域下水庫移民補償制度的變革方向
(一)制定水庫移民法,統(tǒng)一規(guī)范移民利益補償法規(guī)體系
(二)建立公平、移民參與的市場化補償運作機制
(三)建立移民自主決策的多元化利益補償機制
(四)建立完善的移民利益補償正當程序規(guī)則
三、水庫移民征地補償協(xié)商機制構(gòu)建——基于合意治理的反思
(一)水庫移民征地補償協(xié)商機制的提出
(二)凝集共識——水庫移民征地補償協(xié)商制度設(shè)計
(三)余論
四、水庫移民長效補償?shù)膶嵺`探索與制度構(gòu)建
(一)水庫移民長效補償?shù)膶嵺`探索
(二)發(fā)展權(quán)視域下長效補償?shù)姆ɡ斫庾x
(三)長效補償?shù)囊?guī)范與制度完善
第五章制度性保障理念下的后期扶持:從“扶貧給付”到
“開發(fā)權(quán)共享”
一、水庫移民后期扶持的由來及發(fā)展
(一)作為解決歷史遺留問題的救助措施
(二)從解決歷史遺留問題的救助措施嬗變?yōu)楹笃谏a(chǎn)扶持
(三)水庫移民后期扶持的法律確立及完善
二、水庫移民后期扶持的正當性基礎(chǔ)
(一)時滯成本的必然體現(xiàn)
(二)水庫移民發(fā)展權(quán)保障的客觀要求
(三)利益共享的內(nèi)在要求
(四)水庫移民被迫遷移下利益補償失衡的補正
三、水庫移民后期扶持的法律性質(zhì)
(一)恩賜抑或權(quán)利
(二)補償抑或政策性保障措施
(三)制度性保障理念下的水庫移民后期扶持
四、水庫移民后期扶持的法治反思與制度展望
(一)水庫移民后期扶持的法治反思
(二)水庫移民后期扶持的制度展望
第六章基于補償銜接的水庫移民社會保障制度架構(gòu)
一、水庫移民社會保障亟待制度完善的理論與現(xiàn)實
(一)我國社會保障多層化的重要體現(xiàn)
(二)開發(fā)性移民人權(quán)意蘊外化的必然需要
(三)水庫移民貧困紓解的長久保障
(四)土地保障功能缺損的重要補充
二、雙重結(jié)構(gòu)的水庫移民社會保障:解魅與制度構(gòu)建
(一)“土地換保障”理念引發(fā)的問題
(二)與損失補償銜接:水庫移民社會保障的制度定位
(三)雙重錯位傾向:水庫移民社會保障有效銜接的法理困境
(四)雙重架構(gòu):水庫移民社會保障的制度選擇
(五)制度前行的外部面向
結(jié)語:從被動扶貧轉(zhuǎn)向補償自主
參考文獻
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