"排污權(quán)交易是在總量控制之下,使排污者通過市場機制買入或賣出排污權(quán),實現(xiàn)激勵性、自發(fā)性、主動性污染控制,從而有效治理污染,保護和改善環(huán)境質(zhì)量。排污權(quán)交易制度是環(huán)境政策發(fā)展趨勢的體現(xiàn),也體現(xiàn)了環(huán)境法理念的更新和環(huán)境治理機制的創(chuàng)新。中國國家層面和地方層面已經(jīng)組織和開展了排污權(quán)交易的實踐,一些地方還制定了排污權(quán)交易的管理辦法和實施細則。理論界也進行了大量有益的探索,但是仍缺少對排污權(quán)交易的法理分析,沒有形成排污權(quán)交易法律制度基本理論的系統(tǒng)構(gòu)建。實踐中也缺乏對我國排污權(quán)交易的經(jīng)驗教訓(xùn)及時全面的考察,并較少將理論與實踐結(jié)合起來,以深入研究中國語境下排污權(quán)交易制度的特殊性。
《排污權(quán)交易法律制度:理論與實踐》首次對排污權(quán)交易法律制度的基本理論問題進行了系統(tǒng)的研究,既有微觀的規(guī)范分析,又有宏觀的價值分析;既從經(jīng)濟學(xué)角度追尋了排污權(quán)交易法律制度變遷的社會動因,也從管理學(xué)角度探討了的環(huán)境管理理念的更新,此外,還從法學(xué)理論角度構(gòu)建了排污權(quán)交易法律制度的基本范疇體系以及排污權(quán)交易動態(tài)運行的法律機理。這些都是完善排污權(quán)交易法律制度的理論基石。該書還對我國排污權(quán)交易實踐以及地方立法進行了全面的實證研究,并就完善我國排污權(quán)交易法律制度提出了立法建議。
《排污權(quán)交易法律制度:理論與實踐》第一部分對排污權(quán)交易制度研究的背景意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、全書的結(jié)構(gòu)等進行簡單介紹。第二部分深入分析了排污權(quán)交易的發(fā)展及其趨勢,指出排污權(quán)交易在其發(fā)展過程中呈現(xiàn)出交易產(chǎn)品多樣化、交易范圍擴大化、交易主體多元化、排污權(quán)金融化、地方積極實踐等趨勢和特點。第三部分從經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)以及法學(xué)理論等層面多角度分析排污權(quán)交易的理論基礎(chǔ),探尋排污權(quán)交易制度起源、運行與價值追求的理論體系。第四部分深入分析了排污權(quán)交易的基本范疇,包括富余環(huán)境容量資源、排污權(quán)、排污許可證、排污權(quán)交易及排污權(quán)交易模式選擇等,構(gòu)建了排污權(quán)交易制度的基本范疇體系。第五部分運用法學(xué)理論深入分析了排污權(quán)交易法律關(guān)系,明確了排污權(quán)交易制度動態(tài)運行機理。第六部分全面分析了排污權(quán)交易的適用條件,包括排污權(quán)交易的基本條件和排污權(quán)異地交易的特殊條件。第七部分就我國各地排污權(quán)交易實踐以及地方立法活動的現(xiàn)狀、取得的成績和存在的問題進行了全面的實證研究。第八部分從立法、監(jiān)管等方面提出了我國排污權(quán)交易法律制度的完善建議。
關(guān)鍵詞:排污權(quán)交易;法律制度;基本理論"
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