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圖書內(nèi)容簡介

　本書作者通過對各部門行政法的單獨探究，以獲得行政實體法對行政裁量授權(quán)的態(tài)度，并運用類型化的分析模式，對龐雜的行政法領(lǐng)域進行了梳理。其通過對影響行政裁量運作的規(guī)范與事實因素的分析，透視傳統(tǒng)規(guī)范進路的行政裁量規(guī)制模式之優(yōu)弊，并試圖在行政任務(wù)變遷與法治理念更新的前提下，探索協(xié)商行政的裁量規(guī)制路徑。

圖書目錄

第一章問題緣起
第一節(jié)行政裁量的制度與實踐言說
一、干預(yù)行政的一般裁量與警察行政調(diào)研
二、給付行政中的形成裁量及其省際比較
三、風險行政的政策裁量與規(guī)制難題
第二節(jié)行政裁量規(guī)制的可能方案
一、行政裁量規(guī)制的立法努力
二、裁量基準的“自我拘束”
三、司法對行政裁量的規(guī)制
四、行政裁量規(guī)制的第四種可能
第三節(jié)本書的論證邏輯
一、以事實和規(guī)范的互補關(guān)系作為論證的邏輯起點
二、以動態(tài)的視角分析影響行政裁量的真正因素
三、落足于協(xié)商行政規(guī)制模式的論證歸宿
第二章行政變遷視角下的裁量界定
第一節(jié)行政裁量:一個純粹的規(guī)范概念
一、法律概念的事實張力
二、規(guī)范結(jié)構(gòu)預(yù)留的事實轉(zhuǎn)化空間
三、行政裁量的特質(zhì)
第二節(jié)不確定法律概念的定性之爭
一、否定不確定法律概念事實張力的學說
二、主張僅構(gòu)成要件部分存在裁量的觀點
三、裁量一元論的基本立場
第三節(jié)行政的現(xiàn)代性與行政裁量的界定
一、不確定法律概念定性之爭的學理檢討
二、行政裁量概念界定背后的行政定位與法治理念
三、取決于行政任務(wù)的行政裁量概念
第三章往返于規(guī)范與事實之間的行政裁量
第一節(jié)規(guī)范目的對行政裁量的引領(lǐng)
一、要件裁量涵攝過程中的規(guī)范目的
二、效果裁量的確定過程中的規(guī)范目的
三、規(guī)范目的之判斷
第二節(jié)形塑于法律解釋的行政裁量
一、具有規(guī)范結(jié)構(gòu)的行政法律解釋
二、“復(fù)函”作為個案涵攝的載體
三、法律解釋對法律效果的補充與連結(jié)
第三節(jié)行政裁量與政策的契合
一、作為行政裁量背景的政策
二、政策中的利益衡量
三、政策中的技術(shù)專長
第四節(jié)行政慣例預(yù)設(shè)的行政裁量軌跡
一、行政慣例及其內(nèi)外維度
二、行政慣例與行政自我拘束
三、行政慣例與正當期待
第四章規(guī)范進路的行政裁量規(guī)制
第一節(jié)立法規(guī)制行政裁量的模式:條件vs目的
一、被跨越的法律保留原則還是不授權(quán)原則
二、條件模式編織的裁量規(guī)制之網(wǎng)
三、目的模式對行政裁量的框架拘束
第二節(jié)行政自我規(guī)制的努力：裁量基準
一、對峙的裁量基準定位
二、裁量基準的細化與授權(quán)原意的悖反
三、不斷強化的裁量基準制定程序與“僵化”風險
第三節(jié)司法規(guī)制行政裁量的路徑
一、鮮少出場的裁量審查標準
二、行政裁量主觀性審查的困境
三、司法審查對其他裁量考量因素的關(guān)照不足
四、“隱匿”司法審查下的行政裁量：司法審查強度的再思考
第五章關(guān)照規(guī)范與事實的協(xié)商行政規(guī)制模式
第一節(jié)為什么是協(xié)商
一、協(xié)商行政規(guī)制模式的正當性根基
二、行政過程中的權(quán)力分立
三、不同于傳統(tǒng)行政程序的參與設(shè)計
第二節(jié)協(xié)商行政規(guī)制的制度化發(fā)生機制
一、協(xié)商行政規(guī)制的制度化前提
二、協(xié)商行政規(guī)制模式的配套機制
三、理由說明對行政裁量的規(guī)范實效
第三節(jié)協(xié)商行政規(guī)制與規(guī)范進路的銜接
一、協(xié)商行政規(guī)制與立法規(guī)制模式的融合
二、以協(xié)商行政規(guī)制發(fā)展裁量基準模式
三、協(xié)商行政規(guī)制在司法審查中的嵌入
第四節(jié)協(xié)商行政法律關(guān)系的學理建構(gòu)
一、傳統(tǒng)行政法律關(guān)系之審視：權(quán)力與權(quán)利的對峙
二、分析法學的視角：復(fù)合型法律概念及相依而生的行政法律關(guān)系
三、“瓶頸”與突破：行政法律關(guān)系的動態(tài)均衡
結(jié)語三足鼎立的行政裁量規(guī)制模式
后記