《最高人民法院公布的行政不作為十大案例》所載十大案例是最高人民法院首次集中通報行政不作為案件。行政不作為,突出表現(xiàn)在一些行政機關和行政機關的工作人員“不求有功,但求無過”,推諉扯皮、敷衍塞責,不履行行政機關的法定職權、職責。行政“不作為”與行政中“亂作為”一樣,都會侵犯損害行政相對人的合法權益。此次選取的是2014年判決生效的10個不作為案例,涉及社會保障、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、國土規(guī)劃、城管、公安、工商行政管理、基層政府等多個行政管理機構。它們的違法形態(tài)各異,有的拒不履行法定職責,有的拖延履行職責,有的職責履行不完全、不到位。針對不同情形,人民法院做出不同的裁判,有的責令行政機關限期履行法定職責,有的要求行政機關跟進落實,還有對于因為行政機關的不作為造成損害的,判決行政機關要賠償相應損失。頒布十大典型案例,可以對人民法院審理此類案件給予裁判尺度,間接為行政機關全面履行法定職責提供司法指引,同時能夠在全社會彰顯“法定職責必須為”的法治精神。
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