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圖書內(nèi)容簡介

作為法官編寫的行政執(zhí)法與訴訟書籍，本書系統(tǒng)討論了行政訴訟法實施中的常見問題，較為全面地總結(jié)了行政訴訟法頒布以來最高人民法院的相關(guān)司法解釋和答復(fù)，介紹了相關(guān)答復(fù)的背景和最終結(jié)論的形成原因，并收集了國內(nèi)部分具有代表性的案例的裁判原因及理由。
全書分為程序編和實體編兩大部分。程序編中的行政訴訟篇，重點討論了受案范圍、管轄、訴訟參加人、審理與裁判、執(zhí)行等程序方面經(jīng)常發(fā)生的不同意見和結(jié)論。實體編主要討論了對行政行為合法性的審查原則和審查標準問題。
本書還開創(chuàng)性地在程序編和實體編中增加了兩個疑難問題篇，我們以最高人民法院近年來有關(guān)行政審判方面的解釋和答復(fù)為基礎(chǔ)，精心選擇了28個訴訟程序及實體裁判方面的問題，并進行了總結(jié)和分析，詳細介紹了各種分歧意見，以及最高人民法院最終答復(fù)意見形成的理論背景和原因。疑難問題篇基本上涵蓋了全國范圍內(nèi)近年來審判實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。

圖書目錄

程序編
行政訴訟程序篇
第一章 受案范圍
第一節(jié) 受案范圍與立法政策、司法政策的關(guān)系問題
第二節(jié) 可訴與不可訴的行政行為的界定
第三節(jié) 關(guān)于幾個有爭議的受案范圍問題
第二章 管轄
第一節(jié) 有關(guān)管轄分工的問題
第二節(jié) 級別管轄和地域管轄及管轄權(quán)異議
第三章 訴訟參加人
第一節(jié) 如何界定原告資格
第二節(jié) 如何定義行政訴訟被告
第三節(jié) 關(guān)于行政主體作為行政訴訟第三人的問題
第四章 起訴與受理
第一節(jié) 有關(guān)受理的幾個問題
第二節(jié) 關(guān)于起訴期限的幾個問題
第五章 審理與裁判
第一節(jié) 有關(guān)一審訴訟程序的幾個問題
第二節(jié) 有關(guān)行政裁判的幾個問題
第三節(jié) 有關(guān)再審程序的幾個問題
第六章 執(zhí)行
第一節(jié) 申請期限、管轄及申請條件
第二節(jié) 財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行及審查標準
行政訴訟證據(jù)規(guī)則及運用篇
第一章 行政訴訟的舉證責任規(guī)則
第一節(jié) 舉證責任概念和舉證責任分配原則
第二節(jié) 被告承擔舉證責任的范圍
第三節(jié) 原告、第三人承擔舉證責任的范圍
第四節(jié) 行政訴訟的舉證期限
第五節(jié) 當事人補充證據(jù)
第二章 提供證據(jù)的要求
第一節(jié) 對當事人提供各類證據(jù)的要求
第二節(jié) 對當事人提供特殊證據(jù)的要求
第三節(jié) 提交與接受證據(jù)和庭前證據(jù)交換程序
第三章 調(diào)取和保全證據(jù)
第一節(jié) 調(diào)取證據(jù)
第二節(jié) 保全證據(jù)
第三節(jié) 與鑒定、勘驗相關(guān)的程序問題
第四章 質(zhì)證
第一節(jié) 行政訴訟質(zhì)證模式的選擇
第二節(jié) 庭審質(zhì)證的范圍
第三節(jié) 質(zhì)證程序
第四節(jié) 證人出庭作證
第五節(jié) 鑒定人和專家輔助人出庭接受詢問或說明
第五章 認定證據(jù)規(guī)則中的基本問題
第一節(jié) 證明要求和認證的基本原則
第二節(jié) 行政訴訟的證明標準
第三節(jié) 審查判斷證據(jù)的方法
第四節(jié) 認定證據(jù)的方式
第六章 有關(guān)認定證據(jù)關(guān)聯(lián)性及合法性的規(guī)則
第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)的關(guān)聯(lián)性規(guī)則
第二節(jié) 違反法定程序收集的證據(jù)的效力
第三節(jié) 案卷主義規(guī)則
第七章 有關(guān)認定證據(jù)真實性的規(guī)則
第一節(jié) 行政訴訟最佳證據(jù)規(guī)則
第二節(jié) 鑒定結(jié)論與電子證據(jù)的證明效力
第三節(jié) 行政訴訟自認規(guī)則
第四節(jié) 行政訴訟司法認知和推定
第五節(jié) 排除真實性規(guī)則與補強證據(jù)規(guī)則
行政復(fù)議與行政訴訟的銜接篇
緒論
第一章 行政復(fù)議與行政訴訟在受理范圍上的關(guān)系
第一節(jié) 行政訴訟受案范圍與行政復(fù)議受案范圍的銜接
第二節(jié) 最終裁決與行政復(fù)議、行政訴訟的關(guān)系
第三節(jié) 抽象行政行為與行政復(fù)議、行政訴訟的關(guān)系
第二章 與復(fù)議決定有關(guān)聯(lián)人在訴訟中的地位
第一節(jié) 申請人、復(fù)議第三人和利害關(guān)系人在訴訟中的法律地位
第二節(jié) 被申請人、復(fù)議機關(guān)在訴訟中的地位
第三章 關(guān)于不服復(fù)議決定訴訟案件的受理問題
第一節(jié) 復(fù)議受理與訴訟受理的銜接關(guān)系
第二節(jié) 受理與復(fù)議有關(guān)案件的條件
第四章 有關(guān)程序方面的幾個問題
第一節(jié) 關(guān)于申請法院強制執(zhí)行具體行政行為的問題
第二節(jié) 有關(guān)合并審理的幾個問題
第三節(jié) 有關(guān)撤訴的幾個問題
疑難問題篇
關(guān)于行政訴訟受案范圍中的幾個問題
行政行為性質(zhì)的相對性
準行政行為的可訴性及相關(guān)制度安排
內(nèi)部行政行為外化和行政行為的成熟性
關(guān)于海事法院應(yīng)否受理行政案件的問題
《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》的理解與適用
法律關(guān)系與原告資格的判斷
關(guān)于最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<行政訴訟法>若干問題的解釋》第42條溯及力問題的探討
行政賠償訴訟中舉證責任的分配及法院的審理規(guī)則
因強制拆遷造成的財產(chǎn)損失金額無法認定時的舉證責任分配及證明標準問題
最高人民法院《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》的理解與適用
民事、行政責任沖突及其解決原則
房地產(chǎn)糾紛處理中行政與民事交叉問題的正當程序
拆遷糾紛訴訟的職權(quán)法定和正當程序
行政處罰的加處罰款在訴訟期間不應(yīng)計算
拆遷中的強制執(zhí)行
《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》的理解與適用
關(guān)于《一審行政判決書樣式(試行)》的理解與適用

實體編
合法性審查及行政賠償篇
第一章 對是否存在超越職權(quán)問題的審查
第一節(jié) 關(guān)于超越部門管轄權(quán)的問題
第二節(jié) 關(guān)于超越層級管轄權(quán)的問題
第三節(jié) 關(guān)于超越地域管轄職權(quán)的問題
第四節(jié) 關(guān)于超越法定事務(wù)職權(quán)的問題
第五節(jié) 關(guān)于審查是否存在超越職權(quán)時應(yīng)當注意的問題
第二章 對有無違反法定程序問題的審查
第一節(jié) 行政程序的基本原則及基本制度
第二節(jié) 關(guān)于審查行政程序是否合法的依據(jù)問題
第三節(jié) 關(guān)于審查是否存在違反法定程序的方式及具體內(nèi)容的問題
第三章 對主要證據(jù)是否確實、充分問題的審查
第一節(jié) 主要證據(jù)不足的含義
第二節(jié) 主要證據(jù)不足的表現(xiàn)形式
第四章 對適用法律規(guī)范是否正確問題的審查
第一節(jié) 關(guān)于審查依據(jù)的問題
第二節(jié) 關(guān)于對具體行政行為適用的法條的審查
第三節(jié) 關(guān)于審查具體行政行為適用的法律規(guī)范是否有效的問題
第四節(jié) 適用法律、法規(guī)錯誤的含義及表現(xiàn)形式
第五章 對是否存在濫用職權(quán)問題的審查
第一節(jié) 濫用職權(quán)的概念及構(gòu)成要件
第二節(jié) 濫用職權(quán)的種類
第三節(jié) 關(guān)于如何審查是否存在濫用職權(quán)的問題
第六章 對是否存在不履行法定職責問題的審查
第一節(jié) 不履行法定職責的概述
第二節(jié) 審理是否存在不履行法定職責的幾個問題
第七章 對行政侵權(quán)賠償責任的審查
第一節(jié) 關(guān)于審理行政侵權(quán)賠償案件程序的幾個問題
第二節(jié) 對行政賠償請求人和行政賠償義務(wù)機關(guān)的資格審查
第三節(jié) 對行政侵權(quán)賠償責任的審查
第四節(jié) 對行政賠償?shù)姆绞胶蛿?shù)額的確認
第五節(jié) 關(guān)于幾類特殊行政賠償案件的審理問題
第八章 對行政處罰的審查
第一節(jié) 行政處罰概述
第二節(jié) 對處罰主體資格和處罰管轄權(quán)的審查
第三節(jié) 對行政處罰認定的事實是否清楚、主要證據(jù)是否確鑿的審查
第四節(jié) 對行政處罰適用法律、法規(guī)問題的審查
第五節(jié) 對行政處罰是否違反法定程序的審查
第六節(jié) 對是否存在顯失公正問題的審查
第九章 對行政強制措施的審查
第一節(jié) 行政強制措施概述
第二節(jié) 對是否具有行政強制措施權(quán)的審查
第三節(jié) 對需要實施行政強制措施的情形是否發(fā)生的審查
第四節(jié) 對行政強制措施是否超出法定范圍和期限的審查
第五節(jié) 對行政強制措施是否符合法定程序的審查
第六節(jié) 審理不服行政強制措施案件應(yīng)注意的問題
第十章 對行政裁決的審查
第一節(jié) 行政裁決概述
第二節(jié) 對行政裁決主體資格的審查
第三節(jié) 對行政裁決程序問題的審查
第四節(jié) 對行政裁決認定事實是否存在主要證據(jù)不足問題的審查
第五節(jié) 對行政裁決是否存在適用法律、法規(guī)錯誤問題的審查
第六節(jié) 關(guān)于行政裁決案件與民事糾紛案件合并審理的問題
第十一章 對侵犯經(jīng)營自主權(quán)行為的審查
第一節(jié) 經(jīng)營自主權(quán)概述
第二節(jié) 侵犯經(jīng)營自主權(quán)案件
第三節(jié) 對任免廠長(經(jīng)理)決定的審查
第四節(jié) 對界定企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)決定的審查
第五節(jié) 對有關(guān)企業(yè)聯(lián)營、合并的行政行為的審查
第六節(jié) 對強令簽訂、變更、解除合同的行為的審查
疑難問題篇
部門規(guī)章 之間有關(guān)部門職權(quán)規(guī)定沖突的選擇適用
有關(guān)部門職權(quán)的一般規(guī)定與特別規(guī)定的判斷與適用
有關(guān)層級職權(quán)的行政解釋是否合法的審查與判斷
行政機關(guān)行使法律未明確規(guī)定的注銷職權(quán)的審查標準
地方性法規(guī)與部門規(guī)章 中有關(guān)行政處罰幅度規(guī)定不一致的選擇與適用
地方性法規(guī)的行政處罰規(guī)定是否與上位法的規(guī)定相抵觸的判斷與適用
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的規(guī)范性文件的法律效力的判斷與適用
參照民事法律規(guī)范認定涉及民事問題的行政行為是否合法
審理產(chǎn)權(quán)界定行政案件中的幾個問題
混合侵權(quán)下的補充賠償責任
物權(quán)法中不動產(chǎn)登記的行政法效力及其賠償責任
房屋登記案件中民事法律關(guān)系與行政法律關(guān)系交叉的處理及頒證行為的審查標準
工傷認定法律條款解釋規(guī)則之運用
本書共939頁