對任何事物都要一分為二地看待,刑事錯案帶給司法的影響是雙重性的。一方面,它釀成了人間悲劇,必然會極大地損傷人們對司法公正的信心;另一方面,它也為改革司法體制提供了標本和機會。美國耶魯大學的法學教授基思·芬蒂利就主張“人類應該從自己的錯誤中學習”。他聲稱,“錯案仿佛打開了一扇改良刑事司法體制的窗戶,我們應該從錯案中尋找推動司法改革的現實方法,而不要讓機會白白流失”。
西方國家不乏以刑事錯案推動司法進步的成功經驗。例如,英國1907年《刑事上訴法》的出臺應當歸因于貝克一案的壓力,1965年《謀殺法》對死刑制度的廢除緣起于本特利、埃文斯和埃利斯三起錯案,1995年《刑事上訴法》更是伯明翰六人冤案的直接產物;加拿大的《預防錯案報告》全面檢討了當代錯案的成因,并提出了富有啟迪意義的預防建議;美國一些州成立了官方的死刑研究委員會與民間的學術研究小組,主要致力于研究有關死刑的制度缺陷以避免冤殺的案件,其“無辜者運動”影響深遠,2004年頒行的《無辜者保護法》更是獨樹一幟。
反觀我國,時下對刑事錯案的議論仍處于就事論事的狀態(tài)。新聞炒作確實很多,無關痛癢的學術批評也不少。而關于錯案對司法體制的建設有何啟示,積極建言者不夠,即便有一些建言也多是宣示性的,甚至只是不滿情緒的簡單宣泄;關于防范和救濟錯案的司法制度(主要是國家賠償制、錯案責任追究制)要么缺乏基本的可操作性,要么帶有極大的負面影響。
就刑事錯案的發(fā)現而言,我國并沒有成熟的機制。當前曝光的錯案大都帶有很大的偶然性。以殺人犯罪的錯案為例,一部分是因為“真兇再現了”,另一部分是因為“被害人死而復活了”。前者被戲稱為“真兇再現型”,后者被戲稱為“被害人復活型”,除此之外幾乎無他。眾所周知,我國為糾正生效錯判而專門設置有刑事再審程序,F實表明,它就像一個華麗的擺設。因此,我國主管機關必須下大力氣推動刑事再審制度的深度改革。
就刑事錯案的救濟而言,我國現行的機制主要包括錯案責任追究制和國家賠償制。錯案責任追究制始于20世紀90年代,當時認為司法官員對刑事錯案責無旁貸,一旦出錯理應受到懲處。近二十年來,我國法院、檢察院系統(tǒng)自上而下地頒行了很多追究錯案責任的法律規(guī)范,如最高人民法院的《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)》、最高人民檢察院的《人民檢察院錯案責任追究條例(試行)》。但從實際運作情況來看,這一制度的效果差強人意,真正被追究錯案責任者廖廖無幾。其實,自從該制度實行以來,學術界就一直廣為詬病,有關棄改的建議不絕于耳。有人提出,叫!板e案追究制”,上馬“法官彈劾制”;有人主張,將“錯案責任追究制”改為“錯案不糾責任制”,以保障錯案受害者盡快獲得救濟……
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