國(guó)民待遇原則是關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATF)的“一大支柱性原則”，后又成為世界貿(mào) 易組織(WTO)非歧視性原則的組成部分，是構(gòu)建WTO法律體系的基石。從1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)實(shí)施起到1995年世界貿(mào)易組織的建立，體現(xiàn)著自由、平等、公 平等現(xiàn)代法治精神的國(guó)民待遇原則都一直存在。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加 深和世界貿(mào)易組織作為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”地位的不斷鞏固，該原則與時(shí)俱進(jìn)，逐步從 貨物貿(mào)易領(lǐng)域延伸到服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資措施等領(lǐng)域，并與WTO其他原則 相互作用而形成了一套既包含原則又包含例外、既包含理論又包含實(shí)踐的基本法 律原則。
遵守包括國(guó)民待遇原則在內(nèi)的WTO各項(xiàng)法律原則和規(guī)則是WTO各成員方 必須履行的義務(wù)，而WTO體制下國(guó)民待遇原則的適用標(biāo)準(zhǔn)是衡量成員方的行為 是否完全符合國(guó)民待遇原則及履行國(guó)際義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)是WTO成員方之一， 有義務(wù)按照WTO體制下國(guó)民待遇原則的適用標(biāo)準(zhǔn)履行國(guó)際義務(wù)。國(guó)民待遇原則經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究都頗有建樹(shù)。加入WTO后，我國(guó)在國(guó)民待 遇方面的研究蓬勃發(fā)展。作為發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，我國(guó)在遵守WTO義務(wù)的同時(shí)，也必須重視合理利用規(guī)則維護(hù)國(guó)家利益。然而，由于長(zhǎng)期游離在多邊體制之外，我國(guó)對(duì)國(guó)民待遇專門(mén)系統(tǒng)的研究還不夠深入，很多論文屬于對(duì)策型研究，未形成系統(tǒng)的專著。在世界貿(mào)易自由化的大趨勢(shì)下，對(duì)于WTO國(guó)民待遇的理論基礎(chǔ)，尤其是在結(jié)合實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)特定目標(biāo)這一問(wèn)題上，如何協(xié)調(diào)貿(mào)易自由化和國(guó)內(nèi)管理的)中突，如何運(yùn)用規(guī)則實(shí)現(xiàn)國(guó)家追求社會(huì)福利的最大化等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)論文涉及較少，這也正是本書(shū)的研究和出版價(jià)值所在。
本書(shū)著者——楊向東博士，自碩士研究生時(shí)起就一直跟隨我，他在學(xué)術(shù)方面給我的印象是基礎(chǔ)扎實(shí)、善于思考、勤于鉆研，在讀研期間就已在專業(yè)學(xué)術(shù)核心期 刊上發(fā)表多篇論文，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論界的后起之秀。本書(shū)是其多年研究心得 的結(jié)晶，作者從法學(xué)理論分析的角度出發(fā)，結(jié)合豐富的第一手資料和前人的研究成果，運(yùn)用綜合分析、經(jīng)濟(jì)分析、歷史分析和比較研究等多種論證方法，深入淺出地分析和闡述了WTO國(guó)民待遇原則的概念、發(fā)展歷史，WTO國(guó)民待遇條款及其在WTO各具體規(guī)則中的運(yùn)用等。
難能可貴的是，作者克服實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等困難，力求使實(shí)證分析絲絲入扣，對(duì)中美芯片增值稅案的分析使讀者身臨其境。作者還結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，對(duì)中國(guó)適用WTO國(guó)民待遇原則進(jìn)行了深入的剖析，并對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了一些有益的探索，使讀者從中得到啟迪。
21世紀(jì)是規(guī)則的世紀(jì)，中國(guó)正越來(lái)越深入地融入世界經(jīng)濟(jì)大潮中，伴隨而來(lái)的不僅是經(jīng)貿(mào)行為的競(jìng)爭(zhēng)，更多的是經(jīng)貿(mào)規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)。這就需要對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，特別是WTO原則、規(guī)則有更深入和更廣泛的研究。本書(shū)正是滿足這一現(xiàn)實(shí)需要的體現(xiàn)，可謂應(yīng)運(yùn)而生。
希望作者繼續(xù)關(guān)注國(guó)民待遇原則在制度和理論上的發(fā)展，不斷努力，辛勤耕耘，力求取得新的學(xué)術(shù)成就。是為序。
陳立虎
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