本書是美國(guó)法學(xué)院的權(quán)威輔助教材。書中系統(tǒng)介紹了美國(guó)一百多年來能源政策的演變,能源立法和執(zhí)法過程。
雖然中美兩國(guó)的政治制度,法律體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。然而兩國(guó)均為能源利用大國(guó),在能源結(jié)構(gòu)演變和面臨的問題上有很多相似之處。比如,兩國(guó)都有豐富的煤炭資源和燃煤所帶來的環(huán)境問題;兩國(guó)石油儲(chǔ)量均有限,對(duì)外依賴日益增大,引起嚴(yán)峻的能源安全問題。在政策層面上,美國(guó)經(jīng)歷過政府對(duì)油氣產(chǎn)品的配給和限價(jià);通過廠網(wǎng)分開,競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的監(jiān)管改革以加強(qiáng)電力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng);開放水電特別是小水電市場(chǎng),廣泛鼓勵(lì)開發(fā)和利用;最近還將節(jié)能和能效作為能源戰(zhàn)略的核心部分等。通過閱讀本書,可以了解美國(guó)能源政策的成因,實(shí)現(xiàn)能源政策的法律框架與對(duì)策以及政策力度不足或矯枉過正等問題。
目前,我國(guó)正在起草《能源法》。閱讀本書,對(duì)于政府主管部門、能源法專家和公眾了解和研究美國(guó)能源法律的知識(shí)、過程與經(jīng)驗(yàn),均具有積極和有效的參考作用。另外,建議國(guó)內(nèi)能源,法律院校不妨也作為教材試用。
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