人是需要過(guò)政治生活的。與人的其他方面的生活不太一樣,
人的政治生活具有其固有的特點(diǎn)。譬如說(shuō),首先,人的政治生活方
式在很大程度上不取決于自己。對(duì)于絕大多數(shù)的人來(lái)說(shuō),你無(wú)法
選擇自己的政治生活環(huán)境,盡管在當(dāng)今許多所謂民主政治的國(guó)度
里,一些政治制度、政治結(jié)構(gòu)等等的東西,也不是可以任意選擇的。
其次,不能否認(rèn),是人民群眾創(chuàng)造了歷史,但是在具體的時(shí)期具體
的國(guó)度,決定政治生活之取向的,卻往往是國(guó)家,是政黨,是政府,
或者是統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)國(guó)家、政黨、政府的政治領(lǐng)袖。馬克思主義經(jīng)典著
作家在堅(jiān)持人民群眾創(chuàng)造歷史的唯物史觀的基礎(chǔ)上,也充分肯定
了偉大人物在推動(dòng)歷史發(fā)展過(guò)程中的作用。由此看來(lái),國(guó)家、政
黨、政府以及政治領(lǐng)袖的作為與不作為,對(duì)于人們的政治生活具有
直接的影響。在人類的歷史長(zhǎng)河中,正是國(guó)家、政黨、政府以及政
治領(lǐng)袖的積極作為,為人類解決了許許多多的政治問(wèn)題,對(duì)于推動(dòng)
人類政治生活的改善起到了非常關(guān)鍵的作用。然而另一方面,國(guó)
家、政黨、政府以及政治領(lǐng)袖等等,在其紛繁復(fù)雜的政治舞臺(tái)上也
會(huì)發(fā)生失誤,也有其興亡盛衰的種種變故。而這樣的失誤,這樣的
興亡盛衰,自然會(huì)給人類的政治生活帶來(lái)直接間接的影響。
這正是我們策劃出版這套姑且稱之為“政治沉疴系列”叢書的
一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。
政治科學(xué)研究人類的政治現(xiàn)象。在種種政治現(xiàn)象中,國(guó)家、政
府、政黨、領(lǐng)袖是最為重要的政治結(jié)構(gòu)。對(duì)于我們現(xiàn)在的人來(lái)說(shuō),
這些政治結(jié)構(gòu)是先于我們自身而存在的,甚至在我們很多人看來(lái)
是天經(jīng)地義存在著的,因而對(duì)于它們的存在和發(fā)展,并不會(huì)引起我
們過(guò)多的關(guān)注。但是事實(shí)上,這些結(jié)構(gòu)也是因?yàn)槿祟愖陨淼男枰?
而逐步地產(chǎn)生和發(fā)展的。
幾乎所有的政治思想家都認(rèn)為人類曾經(jīng)有一段沒(méi)有國(guó)家、沒(méi)
有政府,當(dāng)然也更沒(méi)有政黨、沒(méi)有領(lǐng)袖的歷史時(shí)期。從邏輯的角度
來(lái)思考問(wèn)題,這個(gè)時(shí)期的存在是可信的。正如法國(guó)啟蒙思想家盧
梭說(shuō)過(guò)的那樣,人類總是可以追溯到一個(gè)最初的約定。然而,在那
種原始的社會(huì)生活中,人類究竟是如何過(guò)社會(huì)生活的,究竟是如何
實(shí)現(xiàn)從沒(méi)有國(guó)家和政府的狀態(tài)到有國(guó)家和政府的狀態(tài)的轉(zhuǎn)變的,
思想家們卻有著不同的推測(cè)和假定。根據(jù)恩格斯在其名著《家庭、
私有制和國(guó)家的起源》一書中的分析,在沒(méi)有國(guó)家和政府的時(shí)期,
人類處于社會(huì)的原始狀態(tài)。隨著人類適應(yīng)自然、認(rèn)識(shí)自然能力的
提高,社會(huì)生產(chǎn)力有了一定程度的發(fā)展,人類用于消費(fèi)的生活資料
便有了剩余,于是便有了私有制,就有了階級(jí)的分化和階級(jí)的沖
突。這時(shí)候,為了能夠使這種階級(jí)矛盾和沖突被控制在秩序的范
圍內(nèi),人類就需要有一種力量凌駕于社會(huì)之上,將這種矛盾和沖突
維持在秩序的范圍內(nèi),以使得沖突的雙方不至于在“無(wú)謂的斗爭(zhēng)中
把自己和社會(huì)消滅”。恩格斯說(shuō):“這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于
社會(huì)之上并且曰益同社會(huì)脫離的力量,就是國(guó)家!鄙
國(guó)家代表著一種公共權(quán)力,而執(zhí)掌這種公共權(quán)力的主體,就是
政府。在政治科學(xué)里,政府可以有廣義和狹義的兩個(gè)解釋。在廣
義上,政府是所有國(guó)家權(quán)力主體的總稱;而在狹義上,政府僅僅是
指國(guó)家的立法、行政、司法這三種權(quán)力中的行政部分。
有了國(guó)家以及政府之后,就有代表國(guó)家和政府履行公共權(quán)力
的政治領(lǐng)袖。在現(xiàn)代國(guó)家,一般能夠被稱為政治領(lǐng)袖的,可以是一
個(gè)國(guó)家的元首,如國(guó)王、總統(tǒng)、主席等等;也可以是一國(guó)政府的首
腦,如總理、首相等等。正是這些政治領(lǐng)袖,執(zhí)掌著國(guó)家以及政府
的權(quán)力,在社會(huì)的政治舞臺(tái)上縱橫捭闔,叱咤風(fēng)云;正是這些政治
領(lǐng)袖,為人類的政治生活指點(diǎn)著江山,描繪著藍(lán)圖。
相比之下,政黨的產(chǎn)生要晚得多。政黨的現(xiàn)象是近代議會(huì)政
治的產(chǎn)物。在早期歐洲,譬如在英國(guó)的議會(huì)政治中,基于共同利
益、共同階級(jí)立場(chǎng)的議員往往形成了共同的政治主張和政治傾向,
因而逐步形成了相對(duì)穩(wěn)固的政治團(tuán)體。隨著選舉制度在議會(huì)制度
中決定性意義的凸現(xiàn),這種政治團(tuán)體便將主要的政治活動(dòng)轉(zhuǎn)移到
爭(zhēng)取更多的選票以獲得其在議會(huì)中的多數(shù)席位并進(jìn)而獲得執(zhí)政黨
地位的方面。到了這個(gè)時(shí)候,就產(chǎn)生了現(xiàn)代的政黨制度。
當(dāng)社會(huì)產(chǎn)生了國(guó)家、政府、領(lǐng)袖、政黨等等這樣的政治結(jié)構(gòu)之
后,人類的政治生活就一刻也離不開這些政治結(jié)構(gòu)的左右。然而,
政治是一門非常復(fù)雜的藝術(shù),如古希臘思想家柏拉圖就說(shuō),“政治
上的領(lǐng)導(dǎo)是最大最難的領(lǐng)導(dǎo)”③;亞里士多德也說(shuō),“政治學(xué)術(shù)本來(lái)
是一切學(xué)術(shù)中最重要的學(xué)術(shù)”③。因此,上述這些政治結(jié)構(gòu)在履行
其政治職能時(shí),也并不總是一帆風(fēng)順,也并不總是一貫正確。它們
會(huì)犯錯(cuò)誤,它們會(huì)遇到麻煩,它們會(huì)受到挫折,如此等等。
從我們這樣的角度來(lái)研究政治現(xiàn)象,在政治科學(xué)中尚不多見,
我們也僅僅是個(gè)初步的嘗試。我們認(rèn)為,盡管這里揭示的主要是
政治的“消極”方面,但對(duì)于人類來(lái)說(shuō),消極的方面肯定具有積極的
意義。
首先,我們可以在對(duì)于這種政治消極方面的反思中,吸取一些
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以使人類在未來(lái)的政治發(fā)展道路上少走一些彎路。無(wú)
論是國(guó)家的錯(cuò)誤,還是領(lǐng)袖的悲劇,抑或政黨的衰敗,或者是政府
的解體,這些都不是人們所期望看到的。但是,如何防止上述情況
的發(fā)生,也確確實(shí)實(shí)需要我們認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他山之石,可
以攻玉。我們?cè)趯?duì)于一系列政治的消極方面的反思中,既可以增
長(zhǎng)知識(shí),更可以增加智慧。
其次,我們也可以通過(guò)這樣的揭示和研究,消除一些人對(duì)于國(guó)
家、對(duì)于政府等等的神話般的迷信和崇拜,以推進(jìn)現(xiàn)代政治文明的
建設(shè)和發(fā)展。我們黨的十六大明確提出了物質(zhì)文明、政治文明、精
神文明這“三個(gè)文明”共同推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。而現(xiàn)代政治文明的一
個(gè)基本特征,就是政治的世俗化傾向。在現(xiàn)代政治文明中,國(guó)家、
政府等等不再被視為至高無(wú)上的神圣的崇拜對(duì)象,而是人類自己
創(chuàng)造的物質(zhì)存在。因此,國(guó)家、政府、政黨、領(lǐng)袖等等政治結(jié)構(gòu)的根
本目的,正是在于不斷地滿足人類政治生活和社會(huì)生活的需要,使
人類的政治生活和社會(huì)生活更為美好,更為完善。
最后,我們還可以通過(guò)這樣的一個(gè)視角來(lái)拓展政治科學(xué)研究
的領(lǐng)域。對(duì)于那種種活生生的政治生活,那些錯(cuò)綜復(fù)雜、豐富多彩
的政治現(xiàn)象,需要政治科學(xué)從不同的方面和視角進(jìn)行分析和探討,
惟其如此,才能推進(jìn)政治科學(xué)本身的發(fā)展。
當(dāng)然,人類政治實(shí)踐中的消極方面遠(yuǎn)不只是我們這套叢書所
涉及的內(nèi)容,同時(shí),我們的分析也遠(yuǎn)不能將這類問(wèn)題完完全全地說(shuō)
透徹。我們的初衷只是在于:希望通過(guò)對(duì)于這類問(wèn)題的關(guān)注,使人
們能夠更為理智地認(rèn)識(shí)政治,使人們能夠在政治的道路上少走彎
路,從而使人類的政治生活得以更加完善。
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