[ 邱健國 ]——(2008-12-30) / 已閱8721次
加強(qiáng)法院文化建設(shè) 爭創(chuàng)全國一流法院
海門市人民法院文化建設(shè)講座
邱健國 尹振國
“法者,天下之公器也!狈膳c我們的生活密切相關(guān),伴隨著我們從搖籃到墳?zāi)!疤煨杏谐!?無法則亂,將悠悠萬事納入規(guī)則的調(diào)整范圍使之符合正道,是人類智慧的體現(xiàn)。
鴉片戰(zhàn)爭以降,古老的中國社會經(jīng)歷了“三千年未有之大變局”,隨之開始了近現(xiàn)代化的艱難轉(zhuǎn)型,這一過程一直持續(xù)到今天。其中的艱辛與盲目、痛苦與執(zhí)著、血淚與戰(zhàn)火難以詳盡。在這一歷程中,1901年沈家本主持修律開啟了中國法治百年歷史;在這一歷程中,我們幾乎移植了西方所有先進(jìn)的法律制度, 想借此迅速步入現(xiàn)代化,但往往播下的是龍種,收獲的卻是跳蚤。同時(shí),我們也幾乎全部否定了我們的傳統(tǒng)的法律文化和法律制度。但是憲政、法治之夢始終難圓。在這一過程中,我們似乎墮入了一個(gè)怪圈:我們的傳統(tǒng)幾近滅失,民族的靈魂日益淪喪;同時(shí),引進(jìn)的西方制度又往往與傳統(tǒng)自然融合,難以結(jié)出文明之果。人治的陰影如噩夢一樣難以擺脫。
為什么這樣呢?答案是在這背后是中國歷史長時(shí)間封閉式簡單循環(huán)式的發(fā)展,在簡單循環(huán)背后是一種“讓社會開放式進(jìn)化制度”的缺乏。中國法治缺乏一種既固守優(yōu)秀法律傳統(tǒng)又容納反映時(shí)代進(jìn)步的先進(jìn)價(jià)值觀念的精神!
德國法學(xué)家薩維尼認(rèn)為,法并不是立法者有意創(chuàng)制的,而是世代相傳的“民族精神”的體現(xiàn);只有“民族精神”或“民族共同意識”,才是實(shí)在法的真正創(chuàng)造者。
“國無常強(qiáng),無常弱, 奉法強(qiáng)則國強(qiáng),奉法弱則國弱”,依法治國,建設(shè)現(xiàn)代化的法治國家是我們必然的選擇。
中國共產(chǎn)黨第十次代表大會報(bào)告把“依法治國,建設(shè)社會主義國家”確定為治國的基本方略,這是中華民族百年法治探索的結(jié)果,是中國人歷經(jīng)屈辱和苦難的覺醒,是中國人開眼看世界致力于中華民族偉大復(fù)興的理性認(rèn)識。
法治是西方文明的產(chǎn)物,中國傳統(tǒng)文化輕權(quán)利重義務(wù)和倫理的特質(zhì)里并沒有融入多少法治的內(nèi)容,傳統(tǒng)社會是有法制而無法治。法律是可以移植的,僅僅是移植法律的生命(法律制度)是不夠的,而且要移植法律的靈魂。法律的靈魂里灌注了公平、正義、仁愛、誠實(shí)、安全、自由、平等、人權(quán)、民主、寬容等基本價(jià)值。
“徒法不足以自行”。法治的生長還需要法治文化的滋養(yǎng)。弘揚(yáng)和培育法治文化是建設(shè)法治國家的必由之路。
中國的法治建設(shè)是亙古未有的偉大實(shí)踐,同時(shí)又是一個(gè)艱巨實(shí)踐。中國社會正在進(jìn)行著巨大的社會轉(zhuǎn)型,960萬平方公里、近7億農(nóng)村人口、56個(gè)民族伴隨著快速的利益分化。如何在社會急劇變化和社會觀念激烈變化的環(huán)境中培育法律文化、建設(shè)法治成為擺在我們面前的重大課題。
文化是社會的靈魂。因此中國的法治建設(shè)不僅需要法治思想的傳播、法律制度的構(gòu)建和法治的實(shí)踐,更需要法律文化的培育。
法院文化是法律文化的一部分,體現(xiàn)和反映法院實(shí)踐活動(dòng)和意識、思想的總的水平和成就,具有法官職業(yè)特點(diǎn)。法院文化不僅對法院工作人員加強(qiáng)自身世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,而且對增強(qiáng)法官隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高法律人的素質(zhì)、密切法院與人民群眾的關(guān)系、展現(xiàn)法院形象、擴(kuò)大法院的社會影響都有著十分重要的意義和作用。作為置身于法院文化氛圍中的法官,既是法院文化的創(chuàng)造者、實(shí)踐者,又是法院文化成果的直接受益者。
一、法院文化的內(nèi)涵和價(jià)值
“文化”一詞很早就見諸于中國的古籍。《易經(jīng)》上說:“文明以止,人文也。關(guān)乎天文,以察時(shí)變;關(guān)乎人文,以化成天下!拔鳚h劉向的《說苑.指武》上說:“圣人之治天下也,先文德而后武力。凡武之興,謂不服也,文化不該,然后加誅!睍x人束皙云:“文化內(nèi)輯,武功外悠!痹谶@里,“文化”一詞的主要意思是文治教化,與現(xiàn)代“文化”一詞的意思相去甚遠(yuǎn)。
現(xiàn)代意義上的文化概念,源于英語的“culture”,意思是“耕耘”、“培育”。1871年“人類學(xué)之父”泰勒對文化進(jìn)行了權(quán)威的定義:文化就其廣泛的民族學(xué)意義來講是一個(gè)符合整體,包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及作為一個(gè)社會成員的人所習(xí)得的其他一切能力和習(xí)慣。自此一個(gè)多世紀(jì),人們對“文化”的概念研究日益深入,對其定義也是眾說紛紜。但是考察諸多文化的定義,我們可以得出一個(gè)基本的結(jié)論,即文化包含著物質(zhì)和精神兩個(gè)基本的要素。
下面我們說說法院文化。從我國歷史上來看,并沒有出現(xiàn)過現(xiàn)代意義上的法院,更遑論法院文化。現(xiàn)代意義上的法院在民國初年才出現(xiàn)。解放以后,由于法律虛無主義盛行,法律文化缺失,法院文化更無從談起。改革開放以來,特別是黨提出把“依法治國”作為治理國家的基本方略以來,我國民主法治建設(shè)蓬勃發(fā)展,法院文化才初見端倪。
按照上面對“文化”概念的勾勒和歷史回顧,我們可以把法院文化界定為:以法官為主體的法院工作人員在長期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中,逐漸形成的以實(shí)現(xiàn)公正和效率為特征、以追求公平正義為目標(biāo),體現(xiàn)法院行業(yè)特點(diǎn)并得到共同遵守的價(jià)值觀念、思維模式、行為