[ 顏其順 ]——(2008-12-30) / 已閱9972次
發(fā)揮檢察職能作用 切實(shí)保障改善民生
顏其順
“要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持司法公正，把維護(hù)好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為人民安居樂(lè)業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)”。胡錦濤總書(shū)記的這段講話，對(duì)于我們結(jié)合檢察工作實(shí)際開(kāi)展“情系民生，勤政廉政”宣傳教育活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。新形勢(shì)下，人民檢察工作如何“情系民生，勤政廉政”，如何更有效地履行好檢察職能，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加大“四個(gè)力度”。
一是以依法打擊犯罪為重點(diǎn)，切實(shí)加大保障和改善民生的工作力度。
要維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，檢察機(jī)關(guān)就必須增強(qiáng)民生意識(shí)，積極開(kāi)展以改善民生為重點(diǎn)的檢察工作。當(dāng)前，社會(huì)治安和腐敗問(wèn)題是人民群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，也是嚴(yán)重影響民生建設(shè)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，我們應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地打擊各類刑事犯罪，特別是嚴(yán)重影響人民群眾生活安全感的黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，嚴(yán)厲打擊那些“市霸”、“街霸”、“鄉(xiāng)霸”、“村霸”等，切實(shí)保護(hù)人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮反貪、反瀆職能，突出查辦農(nóng)業(yè)、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪，特別要密切關(guān)注銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)藥、種籽、化肥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，查處土地承包、征用、出讓和道路建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的職務(wù)犯罪，確保農(nóng)民和農(nóng)村集體利益不受侵害，促進(jìn)黨和國(guó)家保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。應(yīng)當(dāng)積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極開(kāi)展對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重影響公平競(jìng)爭(zhēng)等犯罪行為的打擊行動(dòng)，依法平等保護(hù)各種市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，共同維護(hù)健康、和諧、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。
二是以促進(jìn)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，切實(shí)加大法律監(jiān)督力度。
檢察機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)工作都與民生密切相關(guān)。我們要通過(guò)履行以法律監(jiān)督職能為最基本、最直接的途徑，切實(shí)把人民群眾的新要求新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，更好地履行刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督和勞動(dòng)教養(yǎng)監(jiān)督等法律監(jiān)督職責(zé)，全面提高監(jiān)督質(zhì)量，真正把維護(hù)社會(huì)公平正義作為檢察工作的生命線。要著力發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法不公背后隱藏的司法工作人員貪贓枉法、徇私舞弊等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)和查處刑訊逼供、虐待犯罪嫌疑人、以罰代刑等問(wèn)題，從根本上保障司法公正，以增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的信心。要深入開(kāi)展以精研法律、崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、整合資源為主要內(nèi)容的檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”為主要目標(biāo)的隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平。要以服務(wù)和改善民生為重點(diǎn)，切實(shí)把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題擺在首位，抓住影響民生民權(quán)的突出問(wèn)題，加大跟蹤監(jiān)督力度。要把懲治犯罪與預(yù)防犯罪、維護(hù)公平正義與提高辦案效率、辦案的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，彰顯法律監(jiān)督的價(jià)值和作用。
三是以“立檢為公，執(zhí)法為民”為理念，切實(shí)加大服務(wù)大局的力度。
檢察機(jī)關(guān)要服務(wù)好大局，要堅(jiān)持以辦案為中心，立足執(zhí)法辦案服務(wù)大局。只有把群眾反響強(qiáng)烈的司法不公，忽視民權(quán)，影響民生，貪污腐化、敗壞黨風(fēng)，破壞社會(huì)安定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面的人和事查處好、解決好，才能把“立檢為公、執(zhí)法為民”落到實(shí)處，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。要尊重民意，以暢通民意表達(dá)渠道服務(wù)大局。要建立和完善舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和網(wǎng)上報(bào)平臺(tái)應(yīng)用機(jī)制，加強(qiáng)舉報(bào)宣傳，嚴(yán)格舉報(bào)案件的工作流程管理。要建立和完善與信訪、紀(jì)檢、公安、法院等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通和信息交換機(jī)制，盡最大努力使群眾反映的問(wèn)題得到解決。要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)控申部門(mén)的作用，切實(shí)履行好了解民意、疏通民意、接受群眾司法訴求，為群眾排憂解難的職責(zé)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。要保障人權(quán)，以和諧司法服務(wù)大局。要科學(xué)貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策，實(shí)事求是，客觀公正的處理案件。在司法實(shí)踐中，既要保障受害人權(quán)利，又要保障犯罪嫌疑人的權(quán)利，既要保障公民的實(shí)體權(quán)利，又要保障公民的程序權(quán)利。要積極開(kāi)展司法救助，解決好當(dāng)事人因案件而致貧或因貧窮而放棄訴訟權(quán)利等問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)“首辦責(zé)任制”，減少群眾的訟累。要積極化解矛盾糾紛，定分止?fàn)�，息訴平訟，強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)的和解工作，摸索檢察環(huán)節(jié)促進(jìn)和解與社會(huì)調(diào)解的對(duì)接路徑，從而構(gòu)建多元化的矛盾沖突解決機(jī)制。
四是以 “從嚴(yán)治檢”為抓手，加大廉政建設(shè)力度。
忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明，是檢察官的職業(yè)道德規(guī)范，也是保障和改善民生的客觀要求。作為檢察機(jī)關(guān)的同志，更要強(qiáng)化廉潔意識(shí)，切實(shí)做到“情系民生、勤檢廉檢”。要進(jìn)一步深入開(kāi)展思想道德和作風(fēng)紀(jì)律教育。樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)持不懈地改造世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí)自己，在工作中不斷改造自己，在辦案中不斷警示自己。要正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待和謹(jǐn)慎行使人民賦予的權(quán)力，樹(shù)立“權(quán)力就是責(zé)任”的觀念。要淡泊名利，潔身自好，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和法制修養(yǎng)。要完善和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。進(jìn)一步落實(shí)我院制定的規(guī)范化管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度，加大紀(jì)檢監(jiān)察和檢務(wù)督察力度，加大案件質(zhì)量評(píng)查和內(nèi)部審核力度，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究力度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行高檢院和省院《檢察人員紀(jì)律處分條例》、《檢察隊(duì)伍建設(shè)若干問(wèn)題的規(guī)定》、“十不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”、“十二條紀(jì)律”等規(guī)定；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委和市人大有關(guān)規(guī)定，不斷提高規(guī)范執(zhí)法、保障和改善民生的能力和水平。要完善和加強(qiáng)外部監(jiān)督。積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，深化人民監(jiān)督員工作，加大檢務(wù)公開(kāi)力度，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督，做到公正執(zhí)法，廉潔從檢，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的良好形象。
