[ 馬洪玲 ]——(2008-6-24) / 已閱11166次
加強(qiáng)思想政治工作 為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)
黑龍江省北安市人民法院政工科長 馬洪玲
穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就無從談和諧。而作為打擊犯罪、保護(hù)人民合法權(quán)益的人民法院這一國家審判機(jī)關(guān)，無疑在創(chuàng)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著極為重要的作用。那么，如何加強(qiáng)法院思想政治工作，充分發(fā)揮每個(gè)人的力量，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)呢？結(jié)合自己幾年來做政工工作的實(shí)際，談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、立足“以人為本”開展思想政治工作。
思想政治工作，主要是做人的工作，做人的思想工作，因此，做好思想政治工作，必須“以人為本”。
一是從提高人的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)和職業(yè)技能入手開展思想政治工作。首先，在思想建設(shè)上，經(jīng)常組織干警學(xué)習(xí)政治理論，特別是學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)“七一”講話和黨的十六精神，學(xué)習(xí)上級(jí)法院有關(guān)文件，使干警及時(shí)了解和掌握黨和國家的大政方針和上級(jí)法院的總體思路和有關(guān)要求，從而在思想和行動(dòng)跟上形勢發(fā)展和時(shí)代的步伐，工作中自覺做到立足本職，服從、服務(wù)開整體和大局。大力加強(qiáng)理想、信念教育，堅(jiān)定干警的共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確處理個(gè)人和集體、局部和全局、眼前和長遠(yuǎn)的利益關(guān)系，把自己的全部智慧、熱情和力量都傾注到各自的工作崗位上來；其次，在文化建設(shè)上，鼓勵(lì)干警參加本科學(xué)歷教育，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、國際經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)電腦、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和科學(xué)的思維方法，從而為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”提供有力的智力支持知識(shí)保障；第 三，在道德建設(shè)上，把執(zhí)法觀念和廉政意識(shí)教育作為重點(diǎn)，把培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、樹立良好風(fēng)氣作為經(jīng)常性思想工作來抓，通過抓好“三個(gè)代表”思想學(xué)習(xí)，打牢干警思想根基，并堅(jiān)持不間斷地用奉獻(xiàn)精神激勵(lì)干警的內(nèi)在動(dòng)力；第四，在職業(yè)技能建設(shè)上，組織全院開展了“日學(xué)一法條、周學(xué)一案例、月學(xué)一法規(guī)”、人人學(xué)電腦和“一練、二學(xué)、四賽四比”活動(dòng)（大練基本功；學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)；賽思想比工作效率、賽業(yè)務(wù)比辦案質(zhì)量、賽紀(jì)律比組織觀念、賽守法比廉潔自律）；組織開展庭審觀摩、書記員業(yè)務(wù)競賽、書法展覽、法律文書展評(píng)和“法官人人上講臺(tái)專題業(yè)務(wù)講座”活動(dòng)，有效地提高了干警的業(yè)務(wù)能力和水平。
二是注重結(jié)合人的特點(diǎn)開展思想政治工作。
首先,關(guān)注人的需要。干警的需要直接影響干警的思想和情緒,因此,思想政治工作要關(guān)注干警需要,注重解決干警關(guān)心的問題。針對(duì)部分青年干警無活動(dòng)場所，我院在建設(shè)新辦公樓時(shí)在六樓設(shè)計(jì)出一個(gè)120平方米的干警活動(dòng)室，并購買了2個(gè)新乒乓球案，由此滿足了干警八小時(shí)以外的業(yè)余生活。我院大多數(shù)干警住房條件不好，由于工薪較低，購買商品樓比較困難，院領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，在建辦公樓的同時(shí)，建設(shè)了三棟總面積達(dá)18000平方米的家屬住宅樓，既解決了干警的生活住房問題，也解決了他們的思想問題，使他們心情愉快地全身心地投入工作。對(duì)干警生老病死、婚喪嫁娶，院領(lǐng)導(dǎo)都親自前往祝賀或慰問，每年春節(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子都親自看望和慰問離退休老干部和已故干警遺屬，使他們感到了組織的溫暖。同時(shí)，也使在職干警看到了組織的關(guān)懷，感到后顧無憂。針對(duì)離退休和提前離崗休養(yǎng)老干部無活動(dòng)場所的問題，院黨組在資金緊張的情況下，在法院家屬樓一樓為老干部專門建立了一個(gè)80多平方米的老干部活動(dòng)室，購買了各種棋類、撲克、麻將、使老干部有了自己的活動(dòng)場所。由于解決了干警的這些實(shí)際問題，從而，使干警能聚精會(huì)神地學(xué)習(xí)，一心一意工作。
其次，適應(yīng)人的心理。尊重人的心理,尊重人的心理,是保護(hù)和提高人的積極性的重要方法。針對(duì)中青年干警積極上進(jìn)，希望得到領(lǐng)導(dǎo)和同志的肯定和認(rèn)可的心理狀態(tài)，我們在開展思想政治工作時(shí)，借鑒了前蘇聯(lián)教育家霍姆林斯基曾提出過一個(gè)著名的口號(hào)：“讓每一個(gè)學(xué)生都抬起頭來走路”同時(shí)將現(xiàn)在教育界提出的“賞識(shí)教育”的觀點(diǎn)運(yùn)用于思想政治工作之中。提出“讓每個(gè)干警抬起頭來走路”，注重用“欣賞”的眼光看干警。改變過去“優(yōu)點(diǎn)不說跑不了，缺點(diǎn)不說不得了”的思想認(rèn)識(shí)為“優(yōu)點(diǎn)不說不得了，缺點(diǎn)不說逐漸少”。實(shí)踐使我們深深感到：盯著優(yōu)點(diǎn)做工作，可以使一個(gè)人身上積極的因素得到衍射和張揚(yáng)，最后可以壓縮以至消彌消極因素，從而取得良好的教育效果。當(dāng)干警有了進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)們看在眼里，并及時(shí)給予表揚(yáng)，并把他們的成長做為自己的政績和榮耀。把他們的進(jìn)步作為自己的愉悅和享受，當(dāng)他們犯了錯(cuò)誤，鼓勵(lì)他們重新站起來。堅(jiān)持用全面、發(fā)展、辯證的觀點(diǎn)看干警，既看成績又看缺點(diǎn)，特別是注重從不同的角度、不同的側(cè)面、不同的場合去捕捉干警身上的“閃光點(diǎn)”，并適時(shí)地加以表揚(yáng)和鼓勵(lì)，使干警受到充分的肯定、信任、理解、尊重和愛護(hù)，從而充滿信心和力量。
第三，尊重人的差異。人是有差異的,只有承認(rèn)差異，因人不同地開展思想政治工作，才能取得事半功倍的效果。在開展思想政治工作中，我們不搞“一刀切”、“齊步走”的做法，而是把“求同”和“存異”有機(jī)結(jié)合起來。根據(jù)不同的人、不同情況，不同的年齡、不同性格、采取不同的教育方法。比如，對(duì)老同志和新同志方法不能一律，對(duì)待男同志和女同志方法不能一樣，對(duì)待先進(jìn)和落后不能一樣。
二、緊隨時(shí)代發(fā)展開展思想政治工作
緊隨時(shí)代發(fā)展，是思想政治工作的生命活力之所在。思想政治工作要跟上時(shí)代的發(fā)展最根本的就是要體現(xiàn)“三個(gè)代表”的精神。因此，幾年來，我們在開展思想政治工作中注重把握時(shí)代特征，審時(shí)度勢，與時(shí)俱進(jìn)地開展思想政治工作。根據(jù)不同時(shí)期、不同情況、確定思想政治工作要點(diǎn)，從而使思想政治工作收到最佳效果。
一是我們在觀念上不斷更新，堅(jiān)持用現(xiàn)代人眼光評(píng)理、論事、看人。不斷對(duì)干警進(jìn)行新思想、新知識(shí)、新科技的啟發(fā)，注重更新他們的觀念，開拓他們的視野，豐富他們的頭腦和思想。
二是在手段上不斷完善。我們在繼承思想政治傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，注重不斷開拓和創(chuàng)新，使老調(diào)新談。比如過去我們開展思想政治工作大多是堅(jiān)持正面教育，現(xiàn)在我們把正面教育與反面警示教育結(jié)合起來，在加強(qiáng)正面教育的同時(shí)，時(shí)時(shí)為干警敲響思想的警鐘，做到防微杜漸、防患未然。此外，我們還注重創(chuàng)造濃厚的思想政治工作氛圍。第一，注重謀勢。關(guān)注各種形勢變化對(duì)干警思想產(chǎn)生的沖擊和影響，做好超前預(yù)測，掌握思想政治工作的主動(dòng)權(quán)，把握好時(shí)機(jī)，趨利避害地適時(shí)加以正確的引導(dǎo)和調(diào)控。確保干警思想的健康發(fā)展。第二，注重借勢。注重借助輿論和環(huán)境等有利于思想工作開展的時(shí)機(jī)，及時(shí)促進(jìn)正確思想的張揚(yáng)和消極思想的克服。借人心所向之勢。從干警關(guān)注的熱點(diǎn)問題切入，想干警之所想，釋干警之所疑，順干警之所求。借政策效應(yīng)之勢。一項(xiàng)新政策出臺(tái)，往往能產(chǎn)生強(qiáng)力的導(dǎo)向效應(yīng)，比如，最高人民法院五年改革綱要出臺(tái)和法官職業(yè)化建設(shè)提出后，我們及時(shí)組織干警進(jìn)行學(xué)習(xí)，使干警及時(shí)了解和掌握上級(jí)對(duì)法院和法官建設(shè)的要求，組織法官展望未來的美好前景，使干警看到希望，堅(jiān)定信心，安心本職，積極工作。借上下合力之的勢。我們經(jīng)常研究一個(gè)時(shí)期上級(jí)法院的工作重點(diǎn)，中心意圖，結(jié)合我院實(shí)際，借助上級(jí)力量和有利契機(jī)，認(rèn)真查找我院與上級(jí)要求存在的差距，有針對(duì)性地開展好思想政治工作。第三，注重造勢。注重思想先導(dǎo)，使干警明確知道提倡什么，反對(duì)什么，使正確的思想和風(fēng)尚在干警頭腦中打下深刻烙印，成為大家行動(dòng)的指南。注重獎(jiǎng)勤罰懶。把思想政治工作與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，敢于動(dòng)真的，來實(shí)的，使自覺實(shí)踐先進(jìn)思想的人在政治榮譽(yù)、福利待遇，提拔任用等方面獲得實(shí)際利益，真正形成弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)的良性機(jī)制。
三是，在方法上不斷改進(jìn)。在形勢發(fā)展日新月異的今天，“一講、二聽、三討論的教育方法，干警早已失去興趣，因此，我們在開展思想政治工作中注意從抓“人心”入手，變灌輸式教育為啟發(fā)性教育和自我性教育，實(shí)行“四心”工程，收到了很好的效果。
一是實(shí)行核心工程。就是充分發(fā)揮黨組的核心作用，我黨組在堅(jiān)持民主集中制原則的前提下實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和重大事情黨組集體決定的既有民主又有集中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，班子成員之間互相鼓勵(lì)、互相支持，形成了團(tuán)結(jié)拚搏，富有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。
二是實(shí)行“凝心工程”。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用對(duì)干警來說是一種無言的教育。院黨組制定了“一有、二敢、三要、四帶頭、五不、六自”的自我約束機(jī)制:“一有”即有黨性原則；“二敢”對(duì)工作敢抓、對(duì)問題敢管；“三要”要團(tuán)結(jié)進(jìn)取，要勤政務(wù)實(shí)，要廉潔奉公；“四帶頭”帶頭執(zhí)行辦案紀(jì)律，審判紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，做遵守紀(jì)律的模范；帶頭參與辦案和干警同甘共苦，做干警工作上的堅(jiān)強(qiáng)后盾和表率；帶頭抵制說情風(fēng)，無私無畏，做清正廉潔的楷模；帶頭勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，做克己奉公的榜樣；“五不”對(duì)工作不推萎扯皮，對(duì)自己不搞特殊，對(duì)干警不遮丑護(hù)短，對(duì)問題不推卸責(zé)任，對(duì)榮譽(yù)不好大喜功；“六自”自尊、自重、自省、自強(qiáng)、自勵(lì)、自警）。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)于律已,堅(jiān)持上下班步行，不搞特殊化，在福利待遇上與干警一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在處理干警切身利益的敏感問題上堅(jiān)持做到公開、公平、公正。不違反原則、不變通規(guī)定，不礙于情面，不照顧關(guān)系。能夠頂?shù)米∪饲�、抗得住誘，用自身良好形象為干警樹立榜樣，從而增強(qiáng)了班子的凝聚力。
三是實(shí)行“同心工程”。在日常思想政治工作中，堅(jiān)持用創(chuàng)一流的目標(biāo)統(tǒng)一干警思想，把“反驕破滿保省標(biāo)、創(chuàng)新務(wù)實(shí)再提高”的口號(hào)，制成標(biāo)牌，掛在辦公樓醒目的位置，時(shí)刻勉勵(lì)干警，以只爭朝夕的精神團(tuán)結(jié)奮斗，爭創(chuàng)一流。
四是實(shí)行“民心工程”。對(duì)入黨、提干、獎(jiǎng)金分配、上級(jí)來人招待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人員、車輛管理、財(cái)務(wù)管理等敏感問題和黨組的重大決策，都在干警大會(huì)上公開，不搞暗箱操作，使干警能夠參政議政，樹立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)。
第二，變顯性教育為顯性與隱性相結(jié)合的教育方法。在加強(qiáng)理論宣傳的同時(shí)，注重以活動(dòng)為載體，選擇一些生動(dòng)活潑的形式，對(duì)干警進(jìn)行引導(dǎo)。比如開展藍(lán)球賽、乒乓球賽、文藝聯(lián)歡會(huì)等一些文體活動(dòng)和植樹、修路、扶貧濟(jì)困捐款捐物等各種社會(huì)公益活動(dòng)，舉辦演講比賽、書法比賽、各種業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)等，激發(fā)干警的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的拚搏精神，寓教育于各種活動(dòng)中，使思想政治工作溫和、實(shí)在、現(xiàn)代化、生活化，達(dá)到潤物細(xì)無聲的效果。
三、貼近工作實(shí)際開展思想政治工作
幾年來的思想政治工作實(shí)踐證明，要提高思想政治工作的效果，必須在“貼近”上作文章，致力于見人、見事、見思想，有的放矢地開展思想政治工作。
首先，貼近管理。針對(duì)干警平時(shí)分散辦案和法庭距院機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)，管理不便等特點(diǎn)，在配備各部門人員時(shí)，堅(jiān)持配強(qiáng)骨干，用好骨干的原則，把思想政治工作分散化、及時(shí)化。通過在辦案過程中隨時(shí)面對(duì)面談心，心貼心交流等輕松的氣氛和隨機(jī)性思想政治工作方法，使思想政治工作形成“問題普遍談、平時(shí)經(jīng)常談、個(gè)別反復(fù)談”的局面，保證干警的生活有人問，困難有人幫，矛盾有人解，形成了人人是教員、處處是課堂、事事是教材，時(shí)時(shí)受教育的生動(dòng)局面。使干警的思想問題，達(dá)到“一談就通”的效果。
其次，貼近現(xiàn)實(shí)，在機(jī)構(gòu)改革中，注重結(jié)合改革，更新干警觀念，教育和幫助干警樹立能上能下的思想，樹立有貢獻(xiàn)就有價(jià)值的觀念，幫助那些在競爭中失敗者正確分析失敗的主客觀原因，鼓勵(lì)他們振奮精神，拼搏工作，從而避免了亂猜疑、亂歸因，最大限度地消除競爭的負(fù)面影響，全面實(shí)現(xiàn)改革的積極的效果。
第三，貼近大局。依法為黨的中心工作服務(wù)是法院工作的根本任務(wù)。結(jié)合開展創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，我們制定了《為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的規(guī)定》、《審理涉企案件的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)涉企案件實(shí)行了層層負(fù)責(zé)制和“三個(gè)一樣”（民營企業(yè)和國營企業(yè)一樣、大企業(yè)和小企業(yè)一樣、外地企業(yè)和本地企業(yè)一樣）；對(duì)外來投資者實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”（優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行）；對(duì)危困企業(yè)提供減緩訴訟費(fèi)的法律幫助；各基層法庭實(shí)行了“四不傳”、“四就地”、“四優(yōu)先”、“三不”、“24小時(shí)值班”、“電話投訴”、“兩約定”等便民措施。（“四不傳”年老體弱不傳、行動(dòng)不便不傳、有小孩拖累的婦女不傳、交通不便不傳。“四就地”就地立案、就地取證、就地審理、就地執(zhí)行；“四優(yōu)先”易矛盾激化的案件優(yōu)先、影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的案件優(yōu)先、涉及外來投資者案件優(yōu)先、“三養(yǎng)”案件優(yōu)先；“三不”農(nóng)忙季節(jié)不傳喚農(nóng)民當(dāng)事人、農(nóng)忙季節(jié)不拘留農(nóng)民當(dāng)事人、農(nóng)忙季節(jié)不查封農(nóng)機(jī)具；“兩約定”與當(dāng)事人約定時(shí)間、約定地點(diǎn)），這些措施在便民訴訟、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境依法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了積極的作用。
第四，貼近職業(yè)特點(diǎn)。加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，最高院《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》；在全院提出要做到“三個(gè)忠實(shí)”、樹立“七個(gè)意識(shí)”。即忠實(shí)于事實(shí)、忠實(shí)于法律、忠實(shí)于人民的利益；樹立服務(wù)意識(shí)、并實(shí)行了院長“三包”制，即各主管院長包主管線業(yè)務(wù)，包干警思想、包監(jiān)督。使人員、思想、業(yè)務(wù)一體化管理，院長抓副院長、副院長抓庭科長、庭科長抓干警的層層負(fù)責(zé)的管理體制。
第四，貼近審判主題。在開展思想政治工作中，要注重加強(qiáng)制約機(jī)制，促進(jìn)司法公正。結(jié)合審判方式改革，我們制定了《民事案件改革試行辦法》、《刑事案件普通程序簡易審理操作規(guī)則》、《審判委員會(huì)議事規(guī)則》、《審判流程管理制》、《執(zhí)行工作流程管理制》、《違法審判案件線索舉報(bào)制》等制度。實(shí)行了《審限警示制度》、《超審限案件報(bào)制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則》，對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)案、超審限案件和違法違紀(jì)的審判員，實(shí)行一票否決制。由于實(shí)行了上述措施，有效地提高了案件質(zhì)量和效率。
第五，貼近重點(diǎn)部位。我們在認(rèn)真總結(jié)過去多年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，客觀分析當(dāng)前社會(huì)上不良風(fēng)氣對(duì)法院工作的影響，并把防止和杜絕司法腐敗問題作為法院思想政治工作的一個(gè)重點(diǎn)。突出基層人民法庭、刑事審判、少年審判、民商事案件、執(zhí)行等五個(gè)重點(diǎn)部位和敏感環(huán)節(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化廉政教育，以有效杜絕司法腐敗問題。
