[ 石安洲 ]——(2007-10-24) / 已閱39647次
（三）非法種植毒品原植物數(shù)量的認(rèn)定
根據(jù)1988年7月13日頒布的《公安部關(guān)于毒品案件立案標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定， 私種罌粟等毒品原植物二百五十株（相當(dāng)于生鴉片一兩）以上的，以制造毒品罪立案；私種罌粟等毒品植物二千五百株（相當(dāng)于生鴉片十兩）以上的，立為重大案件； 私種罌粟等毒品原植物二萬五千株（相當(dāng)于生鴉片一百兩）以上的，立為特別重大案件，以上各條所說的毒品數(shù)量“以上”都連本數(shù)在內(nèi)。
根據(jù)新刑法第351條的規(guī)定和最高人民法院的司法解釋，非法種植罌粟500株以上不滿3000株，大麻5000株以上不滿30000株，應(yīng)認(rèn)定為“數(shù)量較大”。如果達(dá)到法定的數(shù)量較大的標(biāo)準(zhǔn)，就以非法種植毒品原植物罪論處。根據(jù)測(cè)算，一般情況下，250株罌粟可收割生鴉片50克。500株即可收割100克生鴉片，已具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性，應(yīng)予以刑罰處罰。如果達(dá)不到法定的數(shù)量較大的標(biāo)準(zhǔn)，不認(rèn)為是犯罪，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。
六、法律責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第347條至第356條；《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》第2條至第10條。將非法種植毒品原植物和非法販賣、運(yùn)輸、存放、使用罌粟、大麻及其他毒品原植物的殼、籽、苗的視為違法行為。
對(duì)非法種植毒品原植物的處罰標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外主要有三種做法：第一是以種植毒品原植物的種類為標(biāo)準(zhǔn)，分別規(guī)定不同的刑罰。如印度尼西亞《麻醉品法》中規(guī)定：種植罌粟的，判處十年以下徒刑，處l500萬盧比以下罰金；種植古柯或印度大麻的，判處六年徒刑，處1000萬盧比以下罰金；第二是以種植毒品原植物的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，分別規(guī)定不同的刑罰。如澳大利亞《毒品濫用和交易法》對(duì)各種毒品分為“少量”、“可被控告量”、“交易量”、“商業(yè)量”四個(gè)數(shù)量等級(jí)，種植不同數(shù)量的毒品原植物，處以不同的刑罰，刑罰幅度從監(jiān)禁一年到終身監(jiān)禁；第三是不區(qū)分種植毒品原植物的種類和數(shù)量，只規(guī)定一個(gè)刑罰幅度。如肯尼亞法律規(guī)定：種植印度大麻或其他毒品原植物的，判處十年以下監(jiān)禁，單處或并處2萬先令以下罰金。
在我國(guó)，對(duì)非法種植毒品原植物的處罰，既考慮了種植數(shù)量，又考慮了犯罪情節(jié)，而對(duì)毒品原植物的種類沒有在立法上加以區(qū)分。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》第6條和 《刑法》第351條、第352條的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第31條；《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第71條；《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第66條、第81條；《云南省禁毒條例》第39條；《云南省嚴(yán)禁毒品的行政處罰條例》第5條、第7條、第8條、第9條規(guī)定對(duì)涉及毒品原植物的非法行為的處罰分為三種情況：
(一)刑事責(zé)任
1.對(duì)種植罌粟500株以上不滿3000株或者其他毒品原植物數(shù)量較大的，或經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理后又種植的，或抗拒鏟除的，處五年以下有期徒刑、拘役或管制，并處罰金
2.對(duì)非法種植罌粟3000株以上或者其他毒品原植物數(shù)量大的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn)。
3. 非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。
(二)行政責(zé)任
1.對(duì)非法種植罌粟不滿500株或者其他毒品原植物數(shù)量較小的，由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留，可以并處3000元以下罰款。非法種植罌粟或者其他毒品原植物的，一律強(qiáng)制鏟除。對(duì)查獲的毒品、毒品原植物（含籽、殼、葉脂）、非法所得及有關(guān)器具依法沒收。
2．因種植、制造、販賣、運(yùn)輸毒品受過兩次拘留處罰，又種植、制造、販賣、運(yùn)輸毒品的，可以實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3．違反政府規(guī)定，販賣、運(yùn)輸罌粟籽、殼及其他毒品原植物籽種、葉脂的，處警告或者十日以下拘留，單處或者并處一千元以下罰款。
4．非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、攜帶罌粟殼的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；非法買賣，運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、攜帶罌粟、大麻及其他毒品原植物的籽、苗的，由公安機(jī)關(guān)予以收繳，有違法所得的，沒收違法所得，并處300元以上3000元以下罰款。
5．麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)未依照麻醉藥品藥用原植物年度種植計(jì)劃進(jìn)行種植或未依照規(guī)定報(bào)告種植情況或未依照規(guī)定儲(chǔ)存麻醉藥品的。由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其種植資格。
(三)免除處罰
對(duì)非法種植罌粟或者其他毒品原植物，在收獲前自動(dòng)鏟除的，可以免除處罰。
這里的“可以免除處罰”，應(yīng)理解為構(gòu)成犯罪的，可以免除刑罰處罰，但不構(gòu)成犯罪的，不免除公安機(jī)關(guān)的行政處罰。這是聯(lián)系刑法351條整個(gè)條文以及它在刑法中的意義來看，因?yàn)樗且?guī)定在刑法中，刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任、與刑罰的法律，所以可以免除的中是刑事處罰。而免除刑事處罰的前提是行為人的行為構(gòu)成犯罪。因此，行為人非法種植毒品原植物數(shù)量較大的，即使在收獲前自動(dòng)鏟除的，也構(gòu)成犯罪，只不過鑒于其自動(dòng)鏟除的情節(jié)而可以免除刑事處罰。注意這里的法律用語是“可以”。如果具備非法種植毒品原植物數(shù)量大或特別巨大或是其它嚴(yán)重情節(jié)的，也可以不免除刑事處罰。免除刑事處罰，不意味著行為人的行為不構(gòu)成犯罪，也不是放任不管，可以按刑法第37條的規(guī)定進(jìn)行處理。刑法37條規(guī)定：“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分�！彼苑欠ǚN植毒品原植物數(shù)量較大構(gòu)成犯罪，但在收獲前自動(dòng)鏟除的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰，可以適用刑法第37條規(guī)定的非刑罰處罰措施進(jìn)行刑事責(zé)任的追究。
正確適用這一從寬情節(jié)，必須符合以下條件
1.時(shí)限性。即行為人鏟除所種的毒品原植物必須是在收獲之前，在收獲前鏟除，實(shí)際上避免了更為嚴(yán)重的后果發(fā)生。
2.自動(dòng)性。即行為人鏟除毒品原植物必須是出于本人意愿主動(dòng)鏟除的，而不是在有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制下被迫鏟除的。
3.徹底性。即行為人的鏟除行為必須是徹底的，毫無保留的，如果行為人在鏟除時(shí)保留部分毒品原植物，或者在鏟除后又利用鏟除的毒品原植物制造毒品的，不僅不能適用這一從寬情節(jié)，還要依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
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