[ 武合講 ]——(2007-10-1) / 已閱20410次
論植物新品種侵權(quán)行為和法律責(zé)任
Discussion on the Tort of the Plant Variety Right and Legal Responsibility
武合講
（山東貴和律師事務(wù)所/菏澤學(xué)院 山東菏澤 274000）
［摘要］ 植物新品種權(quán)是一種新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因?yàn)橹参镄缕贩N是在完全開放的大田條件下選育、審定、檢測(cè)、生產(chǎn)的，所以，極易遭到侵犯。我國(guó)現(xiàn)有法律雖對(duì)侵犯植物新品種權(quán)的行為和法律責(zé)任作了規(guī)定，但既不全面又欠力度。為更好地保護(hù)植物新品種權(quán)，本文對(duì)侵犯植物新品種權(quán)的行為及其法律責(zé)任，進(jìn)行了探討。
［關(guān)鍵詞］ 植物新品種權(quán)；侵權(quán)行為；法律責(zé)任。
［Abstract］ The right of the new plant variety is a new kind of intellectual property . Plant variety is easily infringed,because it is selected to nurture,revise, inspect and produce on the terms of completely opening lands for growing field crops. Though the current law made regulations on the behavior and intellectual property of infringing the plant variety right , it still is not comprehensive and lacks vigor.In order to protect the plant variety better,this article discusses on the behavior and intellectual property of infringing the plant variety right .
［KEY WORDS］ the Right of the New Plant Variety.Tort .Legal Responsibility.
植物新品種權(quán)（以下簡(jiǎn)稱品種權(quán)），是品種權(quán)所有人（以下簡(jiǎn)稱品種權(quán)人）對(duì)其授權(quán)品種享有的排他的獨(dú)占權(quán)；在國(guó)內(nèi)、外都屬于一種新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)品種權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀是，在理論上研究不透、司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、法律法規(guī)不健全、執(zhí)法和司法保護(hù)不力。我國(guó)雖然頒布了《植物新品種保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》（農(nóng)業(yè)部分）和（林業(yè)部分）（以下分別簡(jiǎn)稱《農(nóng)業(yè)部分》、《林業(yè)部分》）、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《處理規(guī)定》）、《最高人民法院關(guān)于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《審理解釋》）和《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《審理規(guī)定》）等法律法規(guī)，規(guī)定了侵犯品種權(quán)行為的種類及其法律責(zé)任，但規(guī)定的不全面、對(duì)品種權(quán)保護(hù)力度仍然不足。所以，有必要對(duì)侵犯品種權(quán)的行為及其法律責(zé)任，進(jìn)行深入探討。
一、侵犯品種權(quán)行為的概念。
侵犯品種權(quán)，是指品種權(quán)人享有的受我國(guó)法律保護(hù)的有效的品種權(quán)遭到某種違法行為的侵害。侵犯品種權(quán)的行為，是指未經(jīng)品種權(quán)人許可，生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料，或者將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料，以及假冒授權(quán)品種的繁殖材料的行為。
生產(chǎn)授權(quán)品種的繁殖材料，是指使用授權(quán)品種的繁殖材料繁殖授權(quán)品種的繁殖材料或者使用授權(quán)品種的親本通過雜交的方法配制授權(quán)品種的繁殖材料的行為。如使用普通小麥?zhǔn)跈?quán)品種金鐸1號(hào)自交生產(chǎn)其種子，使用甘薯授權(quán)品種濟(jì)薯18的根、莖、苗、芽無性繁殖濟(jì)薯18的繁殖材料，使用玉米授權(quán)品種農(nóng)大80的母本HT8與父本P131B雜交生產(chǎn)農(nóng)大80的種子。
銷售授權(quán)品種的繁殖材料，是指轉(zhuǎn)移授權(quán)品種的繁殖材料的所有權(quán)于買受人，買受人支付價(jià)款的行為。
將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料，是指使用授權(quán)品種的繁殖材料作親本與其他親本雜交生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的行為（如使用玉米授權(quán)品種黃C與玉米自交系A(chǔ)雜交生產(chǎn)玉米雜交種B的種子。又如將玉米授權(quán)品種黃C與含目標(biāo)性狀的玉米品種D雜交產(chǎn)生玉米植物群體N，再重復(fù)使用黃C作母本與從N中選擇含有目標(biāo)性狀的植株作父本多次回交，獲得含有黃C的性狀和D的目標(biāo)性狀的“轉(zhuǎn)性狀”玉米品種H）。
將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的行為，與利用授權(quán)品種進(jìn)行育種及其他科研活動(dòng)不同。前者生產(chǎn)出的繁殖材料是具備使用性的另一品種的繁殖材料即大田用種，能為使用人直接帶來經(jīng)濟(jì)效益；后者生產(chǎn)出的是育種材料和科研材料，不是能夠直接用于大田生產(chǎn)的品種，不能為利用人直接帶來經(jīng)濟(jì)效益。
假冒授權(quán)品種的繁殖材料，是指《農(nóng)業(yè)部分》第七十四條規(guī)定的六種行為和《林業(yè)部分》第六十四條規(guī)定的五種行為。
侵犯品種權(quán)的構(gòu)成要件是：（1）具有侵害行為。是指實(shí)施了未經(jīng)品種權(quán)人許可，生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料，或者將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料，以及假冒授權(quán)品種的繁殖材料的行為。（2）具有違法性。侵害行為除了客觀存在外，還必須是違法的，即法律明文禁止的行為。利用授權(quán)品種進(jìn)行育種及其他科研活動(dòng)或者農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料的行為，以及經(jīng)審批機(jī)關(guān)強(qiáng)制許可實(shí)施授權(quán)品種的行為，雖然也損害了品種權(quán)人的利益，因其是法律允許的，所以不屬于侵權(quán)行為。（3）具有過錯(cuò)。侵害人是故意或過失地生產(chǎn)、銷售、使用、假冒了授權(quán)品種的繁殖材料。（4）具有損害后果。是指品種權(quán)人因侵權(quán)人的侵權(quán)行為受到了損失（包括已經(jīng)遭受的經(jīng)濟(jì)損失和將要遭受的預(yù)期的可得利益損失）。
二、侵犯品種權(quán)行為的種類
根據(jù)侵犯品種權(quán)的目的、方法不同，大體上可以將侵犯品種權(quán)的行為分為如下兩類四種：
（一）未經(jīng)品種權(quán)人許可，生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料，或者將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的行為。
1、以商業(yè)目的，未經(jīng)品種權(quán)人許可，生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料的行為�！稐l例》第三十九條、《處理規(guī)定》和《審理規(guī)定》第二條規(guī)定：未經(jīng)品種權(quán)人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料的，屬于侵犯品種權(quán)的行為。
2、以商業(yè)目的，未經(jīng)品種權(quán)人許可，將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的行為�！稐l例》第六條和《審理解釋》第四條、《處理規(guī)定》和《審理規(guī)定》第二條規(guī)定：未經(jīng)品種權(quán)人許可，以商業(yè)目的將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的，屬于侵犯品種權(quán)的行為。
3、不以商業(yè)目的，未經(jīng)品種權(quán)人許可，生產(chǎn)授權(quán)品種的繁殖材料或者將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的行為。除法規(guī)和司法解釋規(guī)定的上述兩種侵犯品種權(quán)的行為外，不以商業(yè)目的，擅自生產(chǎn)授權(quán)品種的繁殖材料或者將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的行為，也應(yīng)屬于侵犯品種權(quán)的行為。
例如，玉米自交系品種黃C是一授權(quán)品種，其品種權(quán)人是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)。甲農(nóng)場(chǎng)未經(jīng)品種權(quán)人許可，繁殖黃C的種子（屬于生產(chǎn)授權(quán)品種的繁殖材料的行為），再以繁殖的黃C作為親本與自交系B雜交配制玉米雜交種K（屬于將黃C的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種K的繁殖材料的行為），又將生產(chǎn)的雜交種K的種子（屬于另一品種的繁殖材料）用于甲農(nóng)場(chǎng)大田生產(chǎn)，并將生產(chǎn)的雜交種K的種子贈(zèng)與乙農(nóng)場(chǎng)和丙農(nóng)場(chǎng)使用。
作者認(rèn)為，甲農(nóng)場(chǎng)雖未以商業(yè)目的生產(chǎn)黃C或者將黃C的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種K的繁殖材料，但其擅自生產(chǎn)黃C的繁殖材料并將黃C的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種K的繁殖材料，還將另一品種K的繁殖材料增與他人使用的行為，不僅造成了黃C的繁殖材料銷售數(shù)量的減少，侵害了品種權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而且甲農(nóng)場(chǎng)也因此獲得了減少支出購(gòu)種價(jià)款的利益和獲得受贈(zèng)人友誼的好處（減少支出購(gòu)種價(jià)款和獲得友誼，是甲農(nóng)場(chǎng)擅自生產(chǎn)授權(quán)品種的繁殖材料并將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的目的；其不同于以獲得利潤(rùn)為直接目標(biāo)的商業(yè)目的）。甲農(nóng)場(chǎng)的行為顯然侵犯了品種權(quán)人對(duì)授權(quán)品種享有的獨(dú)占權(quán)。所以，不以商業(yè)目的生產(chǎn)、使用授權(quán)品種的繁殖材料的行為，也屬于侵犯品種權(quán)的行為。
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