[ 武志國 ]——(2007-9-6) / 已閱87261次
〖解說〗經(jīng)營者指定轉(zhuǎn)售的最低價格。
（三）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
〖解說〗注意，是非“法定”，而是“認(rèn)定”。
〖相關(guān)〗國家發(fā)展和改革委員會《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》
第四條 經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式實行下列價格壟斷行為：
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一確定、維持或變更價格；
（二）通過限制產(chǎn)量或者供應(yīng)量，操縱價格；
�。ㄈ┰谡型稑�(biāo)或者拍賣活動中操縱價格；
�。ㄋ模┢渌倏v價格的行為。
第五條 經(jīng)營者不得憑借市場支配地位，在向經(jīng)銷商提供商品時強(qiáng)制限定其轉(zhuǎn)售價格。
第六條 經(jīng)營者不得憑借市場支配地位，違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。
第七條 經(jīng)營者不得憑借市場支配地位，以排擠、損害競爭對手為目的，以低于成本的價格傾銷；或者采取回扣、補(bǔ)貼、贈送等手段變相降價，使商品實際售價低于商品自身成本。
第八條 經(jīng)營者不得憑借市場支配地位，在提供相同商品或者服務(wù)時，對條件相同的交易對象在交易價格上實行差別待遇。
第十五條 經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定：
〖解說〗規(guī)定了反壟斷法適用除外制度，是指“國家為了保障國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在反壟斷法及相關(guān)法規(guī)中規(guī)定的某些不具備壟斷本質(zhì)特征的行為不適用反壟斷法的法律制度”。嚴(yán)格上講，七種不屬于壟斷行為，但不屬于“反壟斷豁免”情形。
筆者以為“反壟斷豁免”應(yīng)當(dāng)為本質(zhì)上是壟斷但承認(rèn)其合法性，反壟斷法的豁免制度是對發(fā)生在某些特定行業(yè)或領(lǐng)域中的壟斷行為與壟斷狀態(tài),不依據(jù)反壟斷法進(jìn)行追究的特別法律制度,是反壟斷法律制度的一個重要組成部分。在美國，由于現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)行為的復(fù)雜性、利益集團(tuán)的壓力以及美國的對外利益等原因,國會和聯(lián)邦最高法院在1890年謝爾曼法(Sherman Act)通過后逐漸縮小了反壟斷法的司法管轄,反壟斷法的適用領(lǐng)域受到限制,不再指向所有商業(yè)活動。對請愿行為、工會組織、農(nóng)業(yè)合作組織、職業(yè)體育運(yùn)動、保險業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、對外貿(mào)易領(lǐng)域以及與州行為和管制行業(yè)等方面適用反壟斷豁免,并對這類豁免作了一些限制。適用除外的對象必須滿足以下要件：第一，根據(jù)反壟斷法的一般性規(guī)定屬于限制或禁止的行為；第二，該種行為的宏觀經(jīng)濟(jì)利益大于其限制競爭所造成的損害。第三，法律規(guī)定其不適用反壟斷法限制和禁止性規(guī)定，或者依照法律規(guī)定的程序認(rèn)可其不適用反壟斷法適用除外的規(guī)定。第四，行為因適用除外而取得合法性。具體而言，適用除外的對象為：自然壟斷領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域；特殊卡特爾領(lǐng)域。
（一）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；
（二）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工的；
〖解說〗合理化卡特爾。旨在使經(jīng)濟(jì)過程合理化的協(xié)議決議，但以該協(xié)議和決議適合于從根本上提高參與企業(yè)在技術(shù)方面，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本，企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面或組織方面的工作效率或經(jīng)濟(jì)效率，并因此能改善對需求的滿足為限。合理化的效果應(yīng)當(dāng)同與之相關(guān)聯(lián)的限制競爭之間保持適當(dāng)?shù)年P(guān)系。
如成本未降低價格反而上來的，或產(chǎn)品質(zhì)量無提升價格反而上來的，則不能成為反壟斷的除外。
（三）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的；
〖解說〗中小企業(yè)卡特爾，為幫助中小企業(yè)彌補(bǔ)在與大企業(yè)競爭中的結(jié)構(gòu)和規(guī)模的不利地位，只要是旨在提高效率，提高中小企業(yè)的競爭力，并且未實質(zhì)性的損害競爭的中小企業(yè)之間的聯(lián)合協(xié)議，都是應(yīng)當(dāng)允許的。
（四）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的；
〖解說〗但愿公共利益不是借口。
（五）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；
〖解說〗不景氣卡特爾。為應(yīng)付不景氣，企業(yè)合理組合的共同行為；
（六）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；
〖解說〗各國反壟斷法基于對本國利益的保護(hù)，幾乎無一例外地將為了發(fā)展對外貿(mào)易、加強(qiáng)本國企業(yè)出口競爭力而進(jìn)行的有關(guān)限制競爭行為（壟斷行為）包括在合法壟斷的適用例外內(nèi)，其目的是“一致對外”。
（七）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。
〖解說〗1）法律規(guī)定的情形和2）國務(wù)院以法規(guī)等形式的規(guī)定
屬于前款第一項至第五項情形，不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。
〖解說〗須注意，經(jīng)營者承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的證明責(zé)任，即“自證非壟斷”，否則可能因舉證不能承擔(dān)壟斷的責(zé)任。證明內(nèi)容：1）本條的前五種情形不但承擔(dān)協(xié)議屬于前五種情形的舉證，2）還要承擔(dān)不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，3）并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。三者缺一不可。
第十六條 行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。
〖解說〗行業(yè)協(xié)會對壟斷協(xié)議的推動或促成的禁止。
第三章 濫用市場支配地位
〖解說〗從理論上說，濫用市場支配地位的行為具有下列幾項特征：首先，有關(guān)企業(yè)實施濫用行為，與其具有市場支配地位之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系。其次，企業(yè)從事濫用市場支配地位的行為，不合理地妨礙了其他企業(yè)的競爭可能性，或者損害了市場相對人的合同自由及公平交易權(quán)。再次，如果市場上存在有效的競爭，其他企業(yè)以及市場相對人就不會遭受這種損害。
第十七條 禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為：
〖解說〗本條限制的主體為具有“市場支配地位”的經(jīng)營者。
（一）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；
〖解說〗“不公平”的高價賣出或低價買入，關(guān)鍵看“不公平”的認(rèn)定
（二）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品；
〖解說〗無理低價傾銷
（三）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易；
〖解說〗無理拒絕交易
（四）沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；
〖解說〗無理限制交易對象，但本款的情形大大寬于《反不正當(dāng)競爭法》第六條的規(guī)定
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