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  • 中國(guó)的跨界破產(chǎn)法:現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展

    [ 石靜遐 ]——(2002-2-20) / 已閱54454次

    29 《信托投資機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(1986年,中國(guó)人民銀行頒布)。 同時(shí)請(qǐng)參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》(1992年),第8條。該條規(guī)定除了儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)外,任何單位和個(gè)人不得從事儲(chǔ)蓄活動(dòng)。根據(jù)該條例第4條,儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)是指各種由中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的各種銀行、信用合作社以及有權(quán)從事儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的郵政單位等。因此,廣信不屬于上述儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的范疇。 此外,《中華人民共和國(guó)關(guān)于懲治違法金融交易辦法》(1999年)第28條規(guī)定,國(guó)際信托投資機(jī)構(gòu)不得接受個(gè)人存款,并不得發(fā)放貸款。
    30 《中華人民共和國(guó)儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》,第5條。該條規(guī)定,個(gè)人存款的所有權(quán)和其它合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。那么,從該條似乎應(yīng)可以推出,不合法的權(quán)益不應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Wo(hù)。
    31 考慮到處理銀行破產(chǎn)問(wèn)題的特殊性,《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》(1995年)也有關(guān)于個(gè)人存款優(yōu)先權(quán)的類(lèi)似規(guī)定,參見(jiàn)該法第71條第2款。
    32 See T K Chang, supra note 25, p.46.
    33 根據(jù)國(guó)務(wù)院1989年頒布的《加強(qiáng)對(duì)國(guó)際商業(yè)借款的管理及其使用控制》的有關(guān)規(guī)定,政府機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)對(duì)外債借貸進(jìn)行擔(dān)保。同時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第8條,政府機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。
    34 See'Q&A: Guangdong Deputy Governor Speaks on GITIC and Guangdong Enterprise', available at 'http://www.chinaonline.com/top-stories/breakingnews-b2-99011803.html'.
    35 See Vivian Chu, 'China Starts Long March to Securitization', Emerging Market Debt Report, March 6, 2000, available at '2000 WL 3958353'.
    36 See Stephen H. Willard & Jr. Bonnie Weinstein, 'International Legal developments in Review: 1998 Business Regulation -- International Investment, Development and Privatization', 33 Int'l Law, pp.232-33 (1999).
    37 See, e.g., Chang, TK, supra note 25, p.45.
    38 See Peter P Farkas, 'Discipline in the marketplace', CA Magazine, (October 1, 1999), 'available at 1999 WL 13692026'; see also T K Chang, supra note 25, p.46. 但近來(lái)情況有所變化,外資購(gòu)買(mǎi)國(guó)有企業(yè)股份的障礙正在逐步消除。
    39 關(guān)于破產(chǎn)程序中的實(shí)體合并問(wèn)題,see Christopher K. Grieson, 'Shareholder Liability, Consolidation and Pooling', in Current Issues in Cross-Border Insolvency and Reorganization, supra note 19, pp.217-24 (1994).
    40 See Richard C. Breeden, 'The Globalization of Law and Business in the 1990's', 28 Wake Forest L. REV., p.515(1993).
    41 See Ian F. Fletcher, Insolvency in Private International Law, p.369 (1999); See also Claudia Tobler, 'Managing Failure in the New Global Economy: The UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency', 22 B. C. Int'l & Comp. L. Rev., p.384 (1999).
    42 See UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency: Guide to Enactment of the UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency' (hereinafter 'Guide to Enactment of Model Law'), 1997 XXVII UNCITRAL Y.B. pt. 3, 2, UN Doc. A/CN. 9/442, available at http://www.uncitral.org/english/texts/insolven/ml+guide.htm; See also Andre J. Berends, 'The UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency: A Comprehensive Overview', 6 Tul. J. Int'l & Comp. L., P.311(1998).
    43《歐盟關(guān)于破產(chǎn)程序的公約》在1995年11月23日開(kāi)放供簽署,它是以前的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體關(guān)于破產(chǎn)問(wèn)題的草案公約的繼續(xù)。See, e.g., Ian F. Fletcher, 'International Insolvency: A Case for Study and Treatment', 27 Int'l Law., p.439 (1993).
    44 See Leslie A. Burton, 'Toward An International Bankruptcy Policy in Europe: Four Decades in Search for of A Treaty', 5 Ann. Surv. Int'l & Comp. L., p.217 (1999).
    45 See e.g.,Jay L. Westbrook & Emmanuel Gaillard, 'Four Models for International Bankruptcy', 41 Am. J. Comp. L., p.573 (1994).
    46 值得注意的是,近年來(lái)對(duì)合作的地域性原則(cooperative territoriality)出現(xiàn)了一些強(qiáng)烈支持的趨勢(shì)。See Lucian Arye Bebchuk & Andrew T. Guzman, 'An Economical Analysis of Transnational Bankruptcies', 42 J. L. & Econ., p.806 (1999); See also Lynn M. LoPucki, 'Cooperation in International Bankruptcy: A Post-Universalist Approach', 84 Cornell L. Rev., p.696 (1999).
    47 See Thomas M. Gaa & Paula E. Garzon, 'International Creditor's Rights and Bankruptcy', 31 Int'l Law, p.273 (1997).
    48 See New Zealand Law Commission (NZLC) Report 52, 'Cross-Border Insolvency: Should New Zealand Adopt the UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency?' Part 1: Para.8, available at http://www.lawcom.govt.nz/CrossBorder/R52con.htm; See also Matthew T. Cronin, 'UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency: Procedural Approach to A Substantive Problem', 24 J. Corp. L., p.711 (1999).
    49 See Bernard Schollmeyer, 'The New European Convention on International Insolvency', 13 Bankr. Dev. J., p.437(1997).
    50 See Manfridi Burgio, 'Cross-Border Insolvency - An Italian Approach', Int'l Insol. Rev, Vol. 8: 39-47, p. 40 (1999).
    51 張衛(wèi)平:《破產(chǎn)程序?qū)д摗罚袊?guó)政法大學(xué)出版社1993年版,第189頁(yè)。
    52 胡澤恩:“涉外企業(yè)破產(chǎn)立法及破產(chǎn)宣告的域外效力”,《法學(xué)天地》,1989年第2期,第23頁(yè)。
    53 湯維建:“論跨國(guó)破產(chǎn)”,《比較法雜志》,1995年第2期,第124頁(yè)。
    54 柯善芳:《破產(chǎn)法導(dǎo)論》,高等教育出版社1988年版,第167頁(yè)。
    55 示范法第2條(c)款(外國(guó)非主要程序),第2條(b)款(外國(guó)主要程序)。
    56 示范法第16條第3款;歐盟規(guī)則第3條第1款。
    57 See Andre J. Berends, supra note 42, p.330.
    58 示范法第2條(f)款(對(duì)營(yíng)業(yè)所的定義); 第17條第2款(b)項(xiàng)。歐盟規(guī)則第2條(h)款(對(duì)營(yíng)業(yè)所的定義);第3條第2款。
    59 平行的破產(chǎn)程序在實(shí)踐中表現(xiàn)為多種形式,see Andre J. Berends, supra note 42, pp.385-87.
    60 示范法規(guī)定法院和破產(chǎn)管理人“應(yīng)進(jìn)行最大限度的合作”。See Guide to Enactment of Model Law, supra note 42, para.173-174.
    61 示范法第25條。
    62 示范法第26條。
    63 See also Matthew T. Cronin, supra note 48, p.710; Andre J. Berends, supra note 42, pp.321-22.
    64 示范法第15條第1款允許外國(guó)代表人直接申請(qǐng)對(duì)一個(gè)外國(guó)破產(chǎn)程序的承認(rèn)。See Thomas M. Gaa & Paula E. Garzon, 'International Creditors' Rights and Bankruptcy', 31 Int'L Law, p.275 (1997); see also Claudia Tobler, supra note 41, pp.421-22 (1998).
    65 示范法第20條第1款。
    66 示范法第21條,該條規(guī)定了承認(rèn)外國(guó)程序時(shí)法院可以給予的救濟(jì)。
    67 示范法第6條。
    68 《民事訴訟法》第268條、最高院民訴法意見(jiàn),上注4,第318條等。
    69 石靜遐,上注18,第122頁(yè)。
    70 最高院民訴法意見(jiàn),上注4,第319條。

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