小sao货揉揉你的奶真大电影,久久精品国产亚洲av人妖,日本欧美中文字幕人在线,国产乱女乱子视频在线播放

  • 法律圖書館

  • 新法規(guī)速遞

  • 過了行政處罰時效如何處理

    [ 田凱 ]——(2007-7-23) / 已閱22148次

    過了行政處罰時效如何處理

    案情:
    2004年5月,我市一家有限公司為增加注冊資本,向外借款幾百萬元,在取得“驗資報告”后隨即歸還,次日辦理了變更登記,2006年10月份被發(fā)現(xiàn)。在對其如何處理的問題上,出現(xiàn)了兩種截然不同的觀點。一種是,應(yīng)對其依法查處。理由是,其違法行為至今仍未改正。另一種是,不再處罰,但應(yīng)責(zé)令其限期改正,如不改,對其變更登記予以撤銷。最后,我們采納了第二種觀點。
    評析:
    時效制度在我國三大法律體系“刑法”、“民法”、“行政法”中均有規(guī)定。大家通常都知道:債權(quán)超過2年不去行使,就會喪失勝訴權(quán),這是時效制度在“民法”中的一般規(guī)定。那么“行政法”中的時效制度又是怎樣呢?《行政處罰法》第29條是這樣規(guī)定的:“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算!币獙υ摋l有個準確全面的理解,應(yīng)把握以下幾個方面:
    1、時效的起點
    違法行為發(fā)生之日!斑`法行為發(fā)生之日”是指違法行為完成或者停止之日。如,銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品,應(yīng)當(dāng)以銷售完畢的最后一天起開始計算追責(zé)時效。
    2、時效的期間
    二年。對于大多數(shù)行政處罰案件來說,追究時效為兩年,同時也明確規(guī)定在行政處罰時效問題上“法律另有規(guī)定的除外”。考慮到違反行政管理秩序的違法行為十分復(fù)雜,行政違法案件又千差萬別,作出這樣靈活的規(guī)定有利于行政處罰的有效執(zhí)行。實踐中,《治安管理處罰法》對時效問題作出了特別規(guī)定:“違反治安管理行為在6個月內(nèi)公安機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算,違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算”。根據(jù)這一規(guī)定,對于違反有關(guān)治安管理方面的行政違法行為,追責(zé)時效就應(yīng)以六個月為限,不再執(zhí)行兩年的規(guī)定。
    3、何謂“連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)”?
    (1)連續(xù)狀態(tài),是在較長時間內(nèi)反復(fù)實施同種行政違法行為的情形。比如長期出售偽劣商品作為謀生手段尚不構(gòu)成犯罪的違法就是典型的連續(xù)違法。單獨看,此類行為人的每一次出售偽劣商品的行為均可構(gòu)成一個獨立的違法行為,但從總體上看,處于一種連續(xù)狀態(tài),視為一個行為。
    (2)繼續(xù)狀態(tài),是指一個違法行為發(fā)生之后,行為以及由此造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)之中。《廣告法》第37條“虛假宣傳”是繼續(xù)違法的典型形態(tài)。這一違法行為從行為人準備廣告發(fā)布開始,一直到誤導(dǎo)消費者為止,其具有時間上不間斷性和侵害客體的同一性特點。再比如,無照經(jīng)營,從開始起至被查處至,其違法行為一直處于持續(xù)之中。
    4、以何為標準?
    以“違法行為”的“發(fā)生”為標準。 “違法行為發(fā)生”與“違法行為結(jié)果”二者有聯(lián)系又有區(qū)別,不可混淆。《行政處罰法》中的“連續(xù)”、“繼續(xù)”,是“違法行為”的“連續(xù)”、“繼續(xù)”,而不是“違法行為結(jié)果”的“連續(xù)”、“繼續(xù)”。因
    為如果按行為的結(jié)果來算,所有的行為都有結(jié)果,所有的結(jié)果也都是持續(xù)性的,這樣一來,也就無所謂時效規(guī)定了。比如殺人罪,其追訴時效是從行為發(fā)生之日計算,如果按行為結(jié)果來算,殺人結(jié)果是永久性的,殺人罪就沒有追訴時效可言了。
    5、實踐中應(yīng)注意的問題
    (1)《行政處罰法》中的“法律”是狹義的,是指由全國人大及其常委會制定頒布的,其他法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,均無權(quán)對行政處罰時效做出規(guī)定。
    (2)間隔性的如何計算追究時效。比如,王某01、02、03、04、05、06年均出售過一次假貨,是從01年開始追究,還是從04年開始追究?筆者認為應(yīng)該從違法行為被發(fā)現(xiàn)之日起上推兩年,兩年以前的不予追究!胺刹痪考韧,此乃《行政處罰法》設(shè)立“追究時效”的真正目的。但是,在進行處理時,對于超出追究期限的違法行為,可以作為情節(jié)予以考慮。
    6、超過追究時效如何處理?
    超過追究時效,不再予以處罰,不等于該行為就合法了,該行為仍然構(gòu)成違法,仍然需要處理。其道理很簡單,為了維護正常的經(jīng)濟秩序,不容許該違法行為或其結(jié)果繼續(xù)存在。比如開頭的案例,可依據(jù)《公司法》、《公司登記管理條例》的規(guī)定,制發(fā)《責(zé)令改正通知書》,限期整改;屆時不改,可依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,制發(fā)《行政處理決定書》,撤銷當(dāng)初的行政許可行為。

    山東蓬萊市工商局 田凱
    電話:0535—5615701(辦)
    二〇〇七年四月三十日

    注:本文發(fā)表于《山東工商》2007年第8期

    ==========================================

    免責(zé)聲明:
    聲明:本論文由《法律圖書館》網(wǎng)站收藏,
    僅供學(xué)術(shù)研究參考使用,
    版權(quán)為原作者所有,未經(jīng)作者同意,不得轉(zhuǎn)載。

    ==========================================

    論文分類

    A 法學(xué)理論

    C 國家法、憲法

    E 行政法

    F 刑法

    H 民法

    I 商法

    J 經(jīng)濟法

    N 訴訟法

    S 司法制度

    T 國際法


    Copyright © 1999-2021 法律圖書館

    .

    .

    日韩成人午夜视频| 人与物videos另类与蛇交| 日本高清二区视频久二区| 午夜性电影密臀| 欧美精品亚洲精品日韩专区一乛方| 久久久久久久久久久毛片网| 奇米网一区二区三区| 日韩成人在线| 欧美少妇一区二区三区| 欧美日韩国产精品黑人| 我要色综合网| 亚洲春色AV无码专区在线播放| 黄色大片一级片| 老熟妇一区二区三区啪啪| 夫妻| 欧美69黄片| 亚洲日韩AV无码中文字幕美国| 日韩美一区二区三区四区国产| 玖玖成人| 99t香蕉| 一级黄色片超碰| 亚洲AV无码乱码日韩| 超碰在线2020| 大片99| 超碰av人人| 在线成人小视频| 中国chinain国产xxx| 丰满熟妇人妻av无码区| 久久婷婷成人网| 国产精品丝袜黑色高跟鞋| www国产精品| 欧美日韩中文字幕精品一区| 色 a v 插插| 国产AV无码专区亚洲AV漫画 | 亚洲九九九| 99无码在线电影| 久久中文字幕无码专区| 激情久久综合| 夜精品一区二区三区| 色哟哟之国产明星精品| 国模精品|