[ 張海龍 ]——(2002-2-17) / 已閱10386次
《評(píng)“首請(qǐng)不拒”》
張海龍*
“死刑犯有無(wú)生育權(quán)？”
這是法學(xué)界近來(lái)的一個(gè)熱門(mén)話題，由此引出了北大博士焦國(guó)標(biāo)先生《論“首請(qǐng)不拒”》一文[1]�！笆渍�(qǐng)不拒”是焦先生自創(chuàng)的詞兒，意思是“當(dāng)事人請(qǐng)求的權(quán)利，如果法律沒(méi)有明文規(guī)定禁止，而且確系‘無(wú)先例’可援，法院就不能拒絕�！奔匆獙�(duì)“首請(qǐng)者”請(qǐng)求的某項(xiàng)權(quán)利，“無(wú)論是否危及他人，例不駁回”。焦先生甚至還建議在立法和司法領(lǐng)域?qū)嵭小笆渍?qǐng)不拒”原則，以“獎(jiǎng)勵(lì)”社會(huì)生活中的求新求異之舉。
焦先生的理由主要是“權(quán)利無(wú)限理論”[2]，即“在法治社會(huì)里，法律明確限制的范圍以外都是公民的權(quán)利區(qū)域。這個(gè)權(quán)利區(qū)域沒(méi)有邊界，權(quán)利的種類也不可窮盡。隨著社會(huì)發(fā)展，隱伏在這個(gè)區(qū)域里的潛在權(quán)利會(huì)不斷‘顯在化’。顯在化的權(quán)利可能是正面的，不危及其他人，也可能是負(fù)面的，會(huì)危害其他人。”這看上去似乎很有道理，其實(shí)不然。
第一，“權(quán)利無(wú)限”在概念上存在錯(cuò)誤。權(quán)利不過(guò)是法律賦予權(quán)利主體以自由活動(dòng)的一塊天地，其范圍有大有小，但無(wú)論范圍多大都是有限的，即不存在“權(quán)利無(wú)限”。權(quán)利義務(wù)乃是一對(duì)相互依存的孿生兄弟，共處于法律關(guān)系的統(tǒng)一體中。一方權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴于他方義務(wù)的履行，如果權(quán)利人的權(quán)利無(wú)限，對(duì)方的義務(wù)豈不也是無(wú)限？無(wú)限的義務(wù)怎么履行？負(fù)擔(dān)無(wú)限義務(wù)的人還有權(quán)利么？
第二，焦先生沒(méi)有把握權(quán)利的本質(zhì)，于是出現(xiàn)了“負(fù)面的，會(huì)危害其他人”的權(quán)利、“潛在權(quán)利會(huì)不斷‘顯在化’”等說(shuō)法。首先，筆者不知哪一種權(quán)利是“負(fù)面的”，是“會(huì)危害他人”的？如果有這種權(quán)利存在，義務(wù)人豈不要履行被侵犯的義務(wù)？其次，權(quán)利在本質(zhì)上是社會(huì)認(rèn)可而非“天賦人權(quán)”，不能先法律而生�！爱�(dāng)權(quán)利還不曾由法律秩序所‘保證’時(shí)，它還不是一種法律權(quán)利”[3]。作為法律上的權(quán)利，必須先得到現(xiàn)行法的確認(rèn)。新生的社會(huì)關(guān)系是否為法律關(guān)系，其中權(quán)利義務(wù)又怎樣劃分，都有待于法律的明確規(guī)定。例如近幾年呼聲較高的“沉默權(quán)”制度，只要法律法規(guī)沒(méi)有確認(rèn)，司法實(shí)踐就不能施行。焦先生所說(shuō)的“潛在權(quán)利”是權(quán)利么？究竟是權(quán)利的“顯在化”還是權(quán)利因國(guó)家許可而產(chǎn)生？
第三，焦先生未能認(rèn)清“首請(qǐng)者”的訴訟請(qǐng)求到底是什么�！笆渍�(qǐng)者”發(fā)現(xiàn)的并不是法律上的權(quán)利，而是法律體系的漏洞。眾所周知，由于社會(huì)生活日新月異，新的法律關(guān)系不斷產(chǎn)生，立法者無(wú)法對(duì)其事先預(yù)見(jiàn)，即使能夠事先預(yù)見(jiàn)也無(wú)法在立法上完全表現(xiàn)，故而法律的發(fā)展總滯后于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展，法律具有漏洞在所難免，常常會(huì)出現(xiàn)既無(wú)法律明文規(guī)定，又無(wú)先例可援的情形�！笆渍�(qǐng)者”的請(qǐng)求，要么是對(duì)新法律關(guān)系中權(quán)利的確認(rèn)，要么是對(duì)不履行義務(wù)的確認(rèn)。如果一視同仁而不加區(qū)分地予以保護(hù)，法律文明也就失去了理性之光。就羅鋒案而言，如果確立了男犯可行使生育權(quán)，根據(jù)男女平等，是否意味著女犯也可行使？而我國(guó)《刑法典》在第49條規(guī)定，不允許對(duì)審判時(shí)懷孕的女性適用死刑，也不允許女性犯人在拘留、逮捕期間申請(qǐng)懷孕以規(guī)避死刑的適用。施行“首請(qǐng)不拒”將人為的造成法律沖突。
第四，焦先生誤解了法理。“法律未禁止即意味著許可”，其意義在于劃分出兩塊區(qū)域——強(qiáng)行法與任意法。任意法是授權(quán)法，即當(dāng)事人在不違反強(qiáng)行性或禁止性法律條款時(shí)可以意思自治。這一法理的功能在于對(duì)靜態(tài)法律體系進(jìn)行描述和周延，而非對(duì)社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中新生社會(huì)關(guān)系的法律確認(rèn)，所以，不能根據(jù)“法律未禁止即意味著許可”就推斷出當(dāng)事人享有權(quán)利。
第五，“首請(qǐng)不拒”的前提在實(shí)踐中不能確定。焦先生定義的“首請(qǐng)者”是在“法律沒(méi)有明文規(guī)定禁止”，并且“‘無(wú)先例’可援”的情況下，第一個(gè)向法院提出訴訟請(qǐng)求的人。但如何確定“首請(qǐng)者”？中國(guó)大大小小有三千多法院，每年審理的案子難以計(jì)數(shù)，如果異地而居的當(dāng)事人均向法院請(qǐng)求“首請(qǐng)權(quán)”，如何判別其先后？若是連基本前提都無(wú)法保證，“首請(qǐng)不拒”又怎么能實(shí)現(xiàn)？
第六，如果焦先生提出的“首請(qǐng)不拒”可以實(shí)行，那么“首請(qǐng)者”應(yīng)當(dāng)享有“首請(qǐng)權(quán)”。這種權(quán)利在我國(guó)法律體系中會(huì)處于什么樣的位置？是憲法中的權(quán)利？還是民法、刑法、行政法等等部門(mén)法中的權(quán)利？焦先生似乎想將其定位于憲法。然而，憲法賦予權(quán)利也是以明文規(guī)定為前提的，怎可采用“首請(qǐng)不拒”的方式確立？焦先生還認(rèn)為，“如果答應(yīng)了此項(xiàng)權(quán)利確實(shí)會(huì)帶來(lái)負(fù)面效果，立法要立即跟進(jìn)，下不為例，將其明確列入法律禁止的范圍之內(nèi)�！痹噯�(wèn)：中國(guó)大陸屬成文法而非判例法，法官必須嚴(yán)格遵照法律的規(guī)定審判，作為初審法官更是如此，何來(lái)第一審的造法權(quán)利？其與立法者的關(guān)系豈不本末倒置？由此看來(lái)，焦先生對(duì)我國(guó)法律體系、法律文化的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
焦先生還有一條理由，即應(yīng)當(dāng)對(duì)第一個(gè)“發(fā)現(xiàn)權(quán)利”的“首請(qǐng)者”給予獎(jiǎng)勵(lì)，因?yàn)槠浒l(fā)現(xiàn)應(yīng)同科學(xué)發(fā)現(xiàn)一樣受到社會(huì)的鼓勵(lì)。
社會(huì)科學(xué)發(fā)現(xiàn)與自然科學(xué)一樣，于人類社會(huì)的進(jìn)步文明有巨大的推動(dòng)作用。最典型的明證就是股份有限公司。馬克思對(duì)此曾感嘆道：“假如必須等待積累去使某些單個(gè)資本增長(zhǎng)到能修鐵路的程度，那么恐怕直到今天世界上還沒(méi)有鐵路，但是，集中通過(guò)股份公司轉(zhuǎn)瞬之間就把這件事完成了”。然而以此作為獎(jiǎng)賞“首請(qǐng)者”的理由是否合適？未必！
社會(huì)發(fā)現(xiàn)與自然發(fā)現(xiàn)的價(jià)值取向不同，后者重在發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，而前者則“關(guān)心的不僅是真，而且還有善和美……它要告訴人們，他們的生活怎樣才能變得更加合理，他們?cè)鯓硬拍茏兊酶用篮��！睂?duì)社會(huì)而言，任何發(fā)現(xiàn)都只有在符合真、善、美的前提下才應(yīng)受到褒獎(jiǎng)。因此，開(kāi)發(fā)核能源的科學(xué)家被認(rèn)為是國(guó)家棟梁，而尋找系統(tǒng)漏洞的黑客要受到法律的懲處。如果凡是“首請(qǐng)”而不問(wèn)善惡，都賦予權(quán)利、施以法律上的保護(hù)，看似公道，實(shí)質(zhì)上是鼓勵(lì)作惡。心懷叵測(cè)者有鉆法律空子的天生才能，很容易發(fā)現(xiàn)“首請(qǐng)”的“權(quán)利”。若是施行“首請(qǐng)不拒”，不符合整個(gè)法律秩序的公平正義宗旨和價(jià)值觀，法律也將成為惡法。
人們往往出于感情的本能沖動(dòng)，用道德準(zhǔn)則來(lái)解釋法律甚至取而代之；法學(xué)家則與眾不同，他們以公平正義為價(jià)值觀，法律，也正是以這種嚴(yán)謹(jǐn)著稱于世。
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* 廣西大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。
[1] 參見(jiàn)焦國(guó)標(biāo)：《論“首請(qǐng)不拒”》，《法制日?qǐng)?bào)》2002年12月31日“特約說(shuō)法”。
[2] “權(quán)利無(wú)限理論”的提法請(qǐng)參見(jiàn)焦國(guó)標(biāo)《論“首請(qǐng)不拒”》第三自然段。
[3] 參見(jiàn)[奧]凱爾森：《法與國(guó)家的一般理論》第89頁(yè)，沈宗靈/譯，中國(guó)大百科全書(shū)出版社1996年1月版。
