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  • 論勞動(dòng)者在剝削雇傭勞動(dòng)體制中的社會(huì)地位及其對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)立法工作要求

    [ 馬實(shí)行 ]——(2006-12-29) / 已閱18291次

    論勞動(dòng)者在剝削雇傭勞動(dòng)體制中的社會(huì)地位及其對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)立法工作要求

    馬實(shí)行


    在談到發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作時(shí),最艱苦的工作不在于如何提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,而在于如何正確認(rèn)識(shí)剝削雇傭勞動(dòng)體制的本質(zhì),如何堅(jiān)定對(duì)其進(jìn)行專門立法的信念以及如何對(duì)其進(jìn)行立法,執(zhí)法,司法和守法進(jìn)行統(tǒng)籌安排的具體工作。這是一項(xiàng)艱苦卓絕的工作,而這項(xiàng)工作的報(bào)酬卻是異常豐厚的,因?yàn)樗苡行У奶岣弋?dāng)代中國(guó)勞動(dòng)者的社會(huì)地位,最大限度的改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)環(huán)境和投資者的投資環(huán)境,免除國(guó)家危亡的禍患,使現(xiàn)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出歷史的陰影,走向在更為廣闊的區(qū)域充分發(fā)展的社會(huì)主義明天。
    關(guān)于勞動(dòng)體制,筆者認(rèn)為,那是一種有勞動(dòng)能力的人參與社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程的具體組織形式。在人類勞動(dòng)發(fā)展史上,只存在兩種勞動(dòng)體制:
    即共產(chǎn)共有勞動(dòng)體制和剝削雇傭勞動(dòng)體制。共產(chǎn)共有勞動(dòng)體制就是使有勞動(dòng)能力的人在創(chuàng)造勞動(dòng)成果的過(guò)程中,由參與勞動(dòng)組織的所有勞動(dòng)者共同占有和支配勞動(dòng)成果的勞動(dòng)組織形式,是專業(yè)分工勞動(dòng)和集體共同勞動(dòng)有機(jī)結(jié)合的一種勞動(dòng)體制。在人類原始社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)主義國(guó)家中都有存在這種勞動(dòng)體制的歷史。剝削雇傭勞動(dòng)體制就是使有勞動(dòng)能力的人在創(chuàng)造勞動(dòng)成果的過(guò)程中,由私人獨(dú)自占有和支配勞動(dòng)成果的勞動(dòng)組織形式。在剝削階級(jí)社會(huì)中,包括已成為歷史的奴隸社會(huì),封建社會(huì)和風(fēng)靡全球的資本主義社會(huì),都普遍存在這種勞動(dòng)體制。
    我國(guó)現(xiàn)代的剝削雇傭勞動(dòng)體制起源于改革開(kāi)放初期的非公有制經(jīng)濟(jì)成分,發(fā)展到今天已經(jīng)有相當(dāng)大的規(guī)模。面對(duì)我國(guó)正在發(fā)展壯大的剝削雇傭勞動(dòng)體制,是否有必要進(jìn)行改革,并且專門對(duì)其進(jìn)行立法工作呢?筆者認(rèn)為,這是一項(xiàng)極為必要,而且是相當(dāng)緊迫的工作。
    關(guān)于勞動(dòng)體制改革的課題,將是進(jìn)入二十一世紀(jì)的人類社會(huì)最偉大的研究課題。可以肯定的說(shuō),人類社會(huì)勞動(dòng)發(fā)展的歷史就是不斷提高勞動(dòng)者歷史地位與勞動(dòng)體制改革有機(jī)結(jié)合的發(fā)展史,F(xiàn)在的中國(guó)執(zhí)政黨有必要擔(dān)負(fù)起不斷提高勞動(dòng)者社會(huì)地位的歷史使命。這也是改革剝削雇傭勞動(dòng)體制,有必要專門對(duì)其進(jìn)行立法工作的根本原因之一。筆者認(rèn)為,有必要深化對(duì)剝削雇傭勞動(dòng)發(fā)展史的認(rèn)識(shí),結(jié)合現(xiàn)行憲法關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)消滅剝削制度的法律原則,為人們?cè)黾臃磩兿鞣磯浩鹊亩窢?zhēng)意識(shí)準(zhǔn)備思想條件。在剝削雇傭勞動(dòng)體制發(fā)展初期,孔孟儒學(xué)就從提高勞動(dòng)者歷史地位的角度提出了“施仁政,行王道”的政治主張和能夠與當(dāng)時(shí)勞動(dòng)體制改革相結(jié)合的“民為貴,君為輕”的民本主義思想。這些進(jìn)步思想,在封建社會(huì)和資本主義社會(huì)都有極深遠(yuǎn)的歷史影響。中國(guó)歷史上的地主階級(jí),將此進(jìn)步思想與當(dāng)時(shí)實(shí)際的勞動(dòng)體制改革有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)造了中國(guó)數(shù)千年封建社會(huì)發(fā)展史。在當(dāng)代許多國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)代表,將儒學(xué)民本主義思想與現(xiàn)代成熟的資本主義剝削雇傭勞動(dòng)體制有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)立了所謂“儒學(xué)資本主義經(jīng)濟(jì)”這種特殊的雇傭勞動(dòng)體制,一方面在某種程度上暫時(shí)緩解了階級(jí)矛盾,對(duì)勞動(dòng)者具有極大的欺騙性;另一方面,形成了部分資本主義經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),并成為支撐發(fā)達(dá)資本主義市場(chǎng)的精神動(dòng)力之一。從剝削雇傭勞動(dòng)體制發(fā)展史可以看出,不斷的提高勞動(dòng)群眾的社會(huì)歷史地位,已是古今中外人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的歷史潮流。促使勞動(dòng)者提高歷史地位的措施,在剝削階級(jí)社會(huì)中,是有一定局限性的:如腦力勞動(dòng)者社會(huì)地位高于體力勞動(dòng)者,支持剝削階級(jí)主張的勞動(dòng)者社會(huì)地位明顯高于支持反剝削階級(jí)主張的勞動(dòng)者。不僅如此,在剝削階級(jí)社會(huì)中,勞動(dòng)者始終處于隸屬于剝削階級(jí)的奴隸地位,尤其是現(xiàn)代資本主義社會(huì),勞動(dòng)者始終隸屬于資本家的奴隸地位,這是誰(shuí)也無(wú)法改變的事實(shí),F(xiàn)代中國(guó),從建國(guó)初期起至改革開(kāi)放前夕,中國(guó)社會(huì)主義一直奉行將勞動(dòng)者擺脫受奴役受剝削的命運(yùn)的革命斗爭(zhēng)目標(biāo)與當(dāng)時(shí)勞動(dòng)體制想結(jié)合的共產(chǎn)共有勞動(dòng)體制。不僅如此,自五四年憲法至現(xiàn)行憲法止,都有“社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度”這一法律規(guī)定。所以,不斷提高勞動(dòng)者的社會(huì)歷史地位,不斷將勞動(dòng)者擺脫受奴役受剝削的命運(yùn)的革命斗爭(zhēng)目標(biāo)與當(dāng)代中國(guó)的勞動(dòng)體制改革相結(jié)合,是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義活的靈魂。我國(guó)建國(guó)初期的勞動(dòng)體制,是一種很不成熟的共產(chǎn)共有勞動(dòng)體制,也由于它沒(méi)有主動(dòng)吸納,消化和結(jié)合最先進(jìn)的科技成果,或科技成果的研究開(kāi)發(fā)和推廣實(shí)踐,沒(méi)有在共產(chǎn)共有勞動(dòng)體制的運(yùn)動(dòng)變化中形成規(guī)模,所以沒(méi)有真正發(fā)揮社會(huì)主義生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),與成熟的包容先進(jìn)科技成果能力較強(qiáng)的剝削雇傭勞動(dòng)體制相比,并沒(méi)有最終獲勝。但這絲毫不會(huì)影響“重視提高勞動(dòng)者的社會(huì)歷史地位,堅(jiān)持徹底擺脫勞動(dòng)者受奴役受剝削的命運(yùn)的革命斗爭(zhēng)目標(biāo)”的歷史進(jìn)步思想的社會(huì)統(tǒng)治地位。

    在改革開(kāi)放初期,中國(guó)共產(chǎn)黨的第二代核心領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平曾提出“解放生產(chǎn)力,發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力”的根本性的改革目標(biāo)。在這個(gè)目標(biāo)指導(dǎo)下,中國(guó)的農(nóng)村和城鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛的勞動(dòng)體制改革。在近二十幾年的勞動(dòng)體制改革中,成就最大的是那些最能堅(jiān)持提高勞動(dòng)群眾歷史地位與調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性有機(jī)結(jié)合的共產(chǎn)共有勞動(dòng)體制。從公共財(cái)產(chǎn)積累數(shù)億元以上的京郊韓村河集團(tuán),山東的南山集團(tuán),黑龍江的興十四村可以看到當(dāng)代集體經(jīng)濟(jì)模式的共產(chǎn)共有勞動(dòng)體制發(fā)展的共同特征:他們都能夠?qū)⑻岣邉趧?dòng)群眾歷史地位的革命斗爭(zhēng)目標(biāo)與合理的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)分工有機(jī)結(jié)合,使全村集體經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)吸納,消化和結(jié)合先進(jìn)科技成果的能力,同時(shí)增加了集體經(jīng)濟(jì)闖市場(chǎng),搶信息的發(fā)展本領(lǐng)。這些村率先實(shí)現(xiàn)了“解放生產(chǎn)力,發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力”的改革預(yù)期目標(biāo),在改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)環(huán)境,生活環(huán)境,學(xué)習(xí)環(huán)境和增加農(nóng)民收入等方面,都取得了舉世矚目的成就。反之,那些不注重提高勞動(dòng)者歷史地位與普遍調(diào)動(dòng)勞動(dòng)群眾勞動(dòng)積極和創(chuàng)造性相結(jié)合的農(nóng)村集體出現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)衰退,在城鎮(zhèn)表現(xiàn)為城鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn),在大型國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層“順我者昌,逆我者亡“的官僚主義思想嚴(yán)重,企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行舉步維艱,甚至宣告破產(chǎn)。當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)存的剝削雇傭勞動(dòng)體制,包括個(gè)體工商戶,私人企業(yè),私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)等所有的非公有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)組織形式,在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下,恢復(fù)了他們吸納資本和先進(jìn)科技成果的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),再加上其獨(dú)特的占有和搶占市場(chǎng)的本領(lǐng),使之成為當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而,同國(guó)外的剝削雇傭勞動(dòng)體制一樣,這是一 種能將勞動(dòng)者淪為雇用奴隸的勞動(dòng)體制,是與“消滅剝削制度”的憲法原則相違背的制度,是與不斷提高勞動(dòng)者歷史地位的歷史潮流逆向發(fā)展的的勞動(dòng)體制。也正因?yàn)槿绱,改革剝削雇傭勞?dòng)體制,在全國(guó)范圍內(nèi)推廣共產(chǎn)共有勞動(dòng)體制,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。
    關(guān)于安全課題,是當(dāng)今世界許多國(guó)家政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人異常關(guān)注的課題。其中可以肯定的結(jié)論是:不斷提高勞動(dòng)群眾的社會(huì)歷史地位,能夠?yàn)閲?guó)家安全,社會(huì)安全和市場(chǎng)安全提供重要保障。這是改革剝削雇傭勞動(dòng)體制,專門對(duì)其進(jìn)行立法工作的第二個(gè)原因。首先,提高勞動(dòng)群眾的歷史地位,可以使他們?yōu)楸WC國(guó)家和社會(huì)安全,出生入死,無(wú)怨無(wú)悔。蘇聯(lián)衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)都是新生勞動(dòng)人民政權(quán)面對(duì)反動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)軍事力量的一場(chǎng)激烈戰(zhàn)斗,為什么新生政權(quán)能夠獲勝?是新生政權(quán)中做了國(guó)家主人的勞動(dòng)群眾為斗爭(zhēng)的勝利提供了根本保障,他們是斗爭(zhēng)中的最偉大力量。他們?nèi)盅b上陣,舍家為國(guó),奮勇殺敵,死而無(wú)憾。因?yàn)樗麄兯鶒?ài)的親人,朋友是國(guó)家真正的主人,而不是社會(huì)的奴隸。他們?yōu)閲?guó)捐軀,無(wú)后顧之憂,能為國(guó)捐軀,他們無(wú)比自豪。不難設(shè)想,他們的親人和朋友,處于國(guó)家和社會(huì)中受奴役受剝削的命運(yùn),他們還有這么強(qiáng)大的精神支柱嗎?當(dāng)代的社會(huì)主義中國(guó),正處在和平建設(shè)時(shí)期。國(guó)內(nèi)正在發(fā)展壯大的剝削雇傭勞動(dòng)體制,正像國(guó)外的剝削雇傭勞動(dòng)體制一樣,將越來(lái)越多的勞動(dòng)群眾淪為資本家的奴隸,越來(lái)越多的勞動(dòng)群眾無(wú)法擺脫受奴役受剝削的命.
    也正是由于剝削雇傭勞動(dòng)體制的發(fā)展,使全社會(huì)的勞動(dòng)群眾正越來(lái)越明顯的忍受當(dāng)代中國(guó)社會(huì)三座大山的壓迫:第一座大山就是貫通中國(guó)的官僚資本主義勢(shì)力。從改革開(kāi)放之初至現(xiàn)在止,所有的國(guó)家機(jī)關(guān)中的官僚腐敗分子,國(guó)有企業(yè),私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中收受賄賂,私設(shè)小金庫(kù)的黨委書(shū)記,公司老板和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)在案的,共貪污了多大的資產(chǎn)額,在今后發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,他們還準(zhǔn)備貪污多大的資產(chǎn)額,沒(méi)有人去統(tǒng)計(jì)和估計(jì)這件事情,但可以肯定的說(shuō),其中僅能暴光部分的資產(chǎn)總額足以使全中國(guó)年收入在五萬(wàn)元以下的貧困家庭脫貧致富,足以使已經(jīng)破產(chǎn)和準(zhǔn)備破產(chǎn)的企業(yè)職工生活得到終生福利保障,甚至可以獲得相當(dāng)好的就業(yè)機(jī)會(huì)和免費(fèi)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。這種官僚主義的存在性,在國(guó)有企業(yè)的日常勞動(dòng)生產(chǎn)中表現(xiàn)為順我者昌,逆我者亡。筆者在首鋼工作生活了四年,對(duì)此深有體會(huì)。在筆者所在的建設(shè)公司,許多在一線的職工都有這樣的體會(huì):能無(wú)原則的維護(hù)班長(zhǎng),隊(duì)長(zhǎng)和經(jīng)理的利益的職工,必然在職工工資晉級(jí),月獎(jiǎng)和年終獎(jiǎng)和其他生活福利待遇上,優(yōu)先得到照顧。這也許是管志誠(chéng),周北方等腐敗分子層出不窮的一個(gè)重要原因。官僚資本主義在國(guó)家機(jī)關(guān)表現(xiàn)為貪贓枉法,官官相護(hù)。據(jù)焦點(diǎn)訪談欄目報(bào)道,東北地區(qū)某貧困縣檢察院靠各種罰款建起一座世紀(jì)大廈-縣檢察院辦公樓;據(jù)有關(guān)資料顯示,某地方國(guó)家機(jī)關(guān),從省委書(shū)記到市級(jí)各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部一百多人因涉嫌重大貪污案而鋃鐺入獄。這些重大經(jīng)濟(jì)案件的惡劣程度無(wú)不表明這樣一些事實(shí);某些國(guó)家機(jī)關(guān)集體作案且官官相護(hù)的官僚資本主義勢(shì)力在許多地方國(guó)家機(jī)關(guān)中已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。壓在勞動(dòng)群眾身上的第二座大山是地痞黑幫主義勢(shì)力。當(dāng)代中國(guó)的地痞流氓,已非昨日街頭混混可比。他們的邪惡勢(shì)力正借剝削雇傭勞動(dòng)體制迅猛發(fā)展的冷風(fēng)與某些政府機(jī)關(guān)和某些經(jīng)濟(jì)實(shí)體勾結(jié)在一起,在社會(huì)的各行各業(yè)正進(jìn)行異常活躍的犯罪活動(dòng):走私販私業(yè),賣淫嫖娼業(yè),詐騙勒索業(yè),販賣人口業(yè)和假貨制造業(yè)的超常發(fā)展,是他們最大的杰作,國(guó)家資源非法開(kāi)采業(yè),雇傭殺手業(yè)等隱蔽作案行業(yè)也正蓄勢(shì)待發(fā)。
    這些犯罪活動(dòng),對(duì)普通勞動(dòng)群眾和國(guó)家安全已構(gòu)成一定威脅在2001年2月底的中央新聞聯(lián)播報(bào)道中,人們可以明確得知:廈門重大走私案的首犯賴昌興,造成國(guó)家數(shù)十億元人民幣的重大損失。另?yè)?jù)中央經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目報(bào)道,甘肅蘭州市有一大型犯罪團(tuán)伙,以私營(yíng)證券公司的名義,詐騙股東投資額達(dá)數(shù)億元人民幣,受害群眾上萬(wàn)人。受害群眾為此求助于當(dāng)?shù)卣,?998年-2001年四年時(shí)間,所謂私營(yíng)證券公司詐騙活動(dòng)從未停止,而此案也正是近四,五年后仍懸而未解的疑難大案。從以上案例可以看出,當(dāng)代中國(guó)黑惡主義勢(shì)力迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。壓在勞動(dòng)群眾身上的第三座大山就是資本主義復(fù)辟勢(shì)力。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分三種人:即復(fù)辟資本主義者,資本主義投機(jī)分子和專心投入社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的投資者。前兩者有一定的政治目的:以實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)階層所謂“民有,民治,民享”為政治理想,他們?cè)谡紊瞎唇Y(jié)官僚腐敗分子,地痞黑幫主義者,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中頻頻設(shè)置投資陷阱(以投資或接受投資為名,
    行金融經(jīng)濟(jì)犯罪為實(shí))和勞務(wù)陷阱(以勞動(dòng)服務(wù)中介和招工安排就業(yè)為名,行騙取有關(guān)勞動(dòng)群眾勞動(dòng)成果為實(shí)。)他們活動(dòng)的主要宗旨就是要以合法政府的名義為其保駕護(hù)航,最終把剝削雇傭勞動(dòng)體制推上統(tǒng)治地位,把所有的勞動(dòng)群眾都淪為勞動(dòng)過(guò)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的奴隸,以實(shí)現(xiàn)他們所向往的當(dāng)代中國(guó)的物質(zhì)文明和精神文明。以上三種邪惡勢(shì)力的存在和發(fā)展趨勢(shì)表明:當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題,已不是國(guó)家機(jī)關(guān)和勞動(dòng)群眾是否有能力制止邪惡勢(shì)力發(fā)展的問(wèn)題,而是二者能否聯(lián)合起來(lái),團(tuán)結(jié)起來(lái)共同打擊邪惡勢(shì)力,抑制邪惡勢(shì)力存在的土壤-剝削雇傭勞動(dòng)體制迅猛發(fā)展的趨勢(shì)的問(wèn)題。
    另外,提高勞動(dòng)群眾的歷史地位,可以為保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,對(duì)于當(dāng)代的中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以按四個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分為四類市場(chǎng):即以勞動(dòng)者群體為活動(dòng)主體的生產(chǎn)勞動(dòng)市場(chǎng),消費(fèi)市場(chǎng)和以投資者群體為活動(dòng)主體的資本交換市場(chǎng)和資本分配市場(chǎng),前兩類市場(chǎng)是后兩類市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的群眾基礎(chǔ),后兩類市場(chǎng)是促使前兩類市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)原始積累的物質(zhì)基礎(chǔ)。顯而易見(jiàn),提高勞動(dòng)群眾的經(jīng)濟(jì)地位,社會(huì)地位,政治地位可以明顯推動(dòng)生產(chǎn)勞動(dòng)市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展,進(jìn)而可以活躍投資者為主體的資本交換市場(chǎng)和分配市場(chǎng),最大限度的降低金融投資的風(fēng)險(xiǎn)。為此,國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者必須團(tuán)結(jié)廣大勞動(dòng)群眾,改革剝削雇傭勞動(dòng)體制,使每一個(gè)勞動(dòng)群眾都能最終擺脫受奴役受剝削的命運(yùn),只有這樣才能更好地推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康快速向前發(fā)展。同時(shí),社會(huì)底層的勞苦大眾必須聯(lián)合起來(lái),團(tuán)結(jié)起來(lái)與當(dāng)代社會(huì)的重要維權(quán)組織密切配合,共同面對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀。
    現(xiàn)行《勞動(dòng)法》是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的一部重要的法律,積極的貫徹和監(jiān)督《勞動(dòng)法》的實(shí)施,也是提高勞動(dòng)群眾歷史地位的一項(xiàng)重要舉措。但從現(xiàn)階段看,現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的法律實(shí)效不是很理想,也就是說(shuō)不論是勞動(dòng)者,投資者或勞務(wù)承包商實(shí)際的遵守,執(zhí)行和運(yùn)用《勞動(dòng)法》解決勞務(wù)糾紛,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的案例屈指可數(shù)。據(jù)中央臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目播放的關(guān)于《勞動(dòng)法》實(shí)施情況的調(diào)查數(shù)字顯示,希望利用《勞動(dòng)法》維護(hù)自己合法權(quán)益和解決勞務(wù)糾紛的勞動(dòng)者不到調(diào)查人數(shù)總量的1%,而這1%的勞動(dòng)者運(yùn)用《勞動(dòng)法》真能打贏官司的究竟有多少?因打勞務(wù)官司被辭退,被威脅甚至被暗算的勞動(dòng)者又有多少?上述情況不是沒(méi)有存在的可能,或許在某些地區(qū)還相當(dāng)普遍。究其原因在于勞動(dòng)者相對(duì)于用工單位處于極其貧弱的不平等狀態(tài),在上述三座大山邪惡勢(shì)力的重壓下,為生活所困的勞動(dòng)群眾在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)還占有相當(dāng)大的比例,他們根本沒(méi)有機(jī)會(huì),沒(méi)有時(shí)間和精力去和老板或勞務(wù)承包商們打官司,即便是打贏了官司,他們的生活和職業(yè)能有保障嗎?而那些鄙視勞動(dòng)群眾的老板或勞務(wù)承包商可以為了高額的利潤(rùn)和利益,去“踐踏一切人間法律”,他們有的是時(shí)間和勢(shì)力同一名落魄的勞動(dòng)者周旋。而國(guó)家勞動(dòng)部門和司法部門一般實(shí)行“不告不理”的訴訟原則很少有主管勞務(wù)的公務(wù)員主動(dòng)用《勞動(dòng)法》懲治違法的勞務(wù)承包商,維護(hù)勞動(dòng)者基本的合法權(quán)益。這在一定程度上反而使私企老板們?cè)凇秳趧?dòng)法》的掩護(hù)下,多方設(shè)置陷阱,騙取和訛詐勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果成為可能。筆者曾了解到同村的一名司機(jī)為老板打工一年,分文未得的事例。另?yè)?jù)朋友透露,有些民工為勞務(wù)承包商打工數(shù)載,最后竟未收獲一分報(bào)酬。當(dāng)代中國(guó),究竟還有多少人正在設(shè)置勞務(wù)陷阱,又有多少人正在求職或就職的勞動(dòng)者還在上當(dāng)受騙,而又因生活貧困無(wú)法擺脫受奴役受壓迫的命運(yùn),這恐怕不是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)勞務(wù)市場(chǎng)的一種個(gè)別現(xiàn)象,稍做一翻調(diào)查,便可發(fā)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)奴隸生活的一般場(chǎng)景。(如在京郊城鎮(zhèn)建設(shè)工地,勞務(wù)承包商所雇傭民工的生活場(chǎng)景。)改革剝削雇傭勞動(dòng)體制(也就是改革當(dāng)代中國(guó)包工制),專門對(duì)其進(jìn)行立法工作的宗旨在于治富濟(jì)貧,把極少數(shù)為富不仁的官僚腐敗分子,資本主義投機(jī)者,復(fù)辟資本主義者和黑幫主義分子(含當(dāng)代恐怖主義勢(shì)力)非法斂聚的資本通過(guò)各種渠道返還與之相關(guān)的貧苦勞動(dòng)者和熱衷于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資者。循序漸進(jìn)的制約和削弱剝削雇傭勞動(dòng)體制(當(dāng)代中國(guó)包工制),普遍推廣能夠不斷提高勞動(dòng)群眾歷史地位的共產(chǎn)共有勞動(dòng)體制,充分調(diào)動(dòng)所有勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性和勞動(dòng)創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為,如果能制定好這樣的法律是符合最廣大勞動(dòng)群眾的最根本的生存利益的,也是與憲法第六條關(guān)于“社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度”這一憲法原則的立法宗旨完全一致的,也是會(huì)得到所有勞動(dòng)群眾和社會(huì)各界廣泛支持的。
    現(xiàn)政權(quán)存在價(jià)值課題,是當(dāng)今世界各國(guó)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人最為關(guān)注的課題,每個(gè)執(zhí)政黨都希望自己執(zhí)政期間取得最高的歷史評(píng)價(jià)。筆者認(rèn)為,關(guān)于這個(gè)課題中最為肯定的一條是:最能切實(shí)提高勞動(dòng)群眾歷史地位的政權(quán),一定會(huì)是受到后人歷史評(píng)價(jià)最高的政權(quán),也是勞動(dòng)群眾認(rèn)為最有存在價(jià)值的進(jìn)步政權(quán)。正因?yàn)槿绱,?dāng)代中國(guó)執(zhí)政黨—共產(chǎn)黨是否有必要擔(dān)負(fù)起提高勞動(dòng)群眾歷史地位的重任?是否能有效防止資本主義勢(shì)力在當(dāng)代中國(guó)政壇得逞?這是當(dāng)代國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者根本無(wú)法回避的問(wèn)題。這也是改革剝削雇傭勞動(dòng)體制,有必要專門對(duì)其進(jìn)行立法工作的第三個(gè)原因。所謂資本主義復(fù)辟勢(shì)力就是在當(dāng)代中國(guó)有一定社會(huì)基礎(chǔ)的官僚資本主義者和地痞黑幫主義者及與復(fù)辟資本主義者組成的政治聯(lián)盟。如以宣揚(yáng)法輪功起家的李洪志,在國(guó)內(nèi)宣揚(yáng)法輪功邪教的迷信思想,形成了國(guó)內(nèi)最大的邪教組織網(wǎng);在國(guó)外與反華勢(shì)力相勾結(jié),企圖對(duì)當(dāng)代中國(guó)政壇構(gòu)成威脅,進(jìn)而形成一種資本主義復(fù)辟勢(shì)力。廈門華遠(yuǎn)公司的賴昌興勾結(jié)中央官僚勢(shì)力,制造了震驚全國(guó)的偷漏數(shù)十億國(guó)稅的經(jīng)濟(jì)大案。這足以引起當(dāng)代中國(guó)執(zhí)政黨和民主黨派的高度重視:在今后發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)如李洪志,賴昌興這樣大的邪惡勢(shì)力?可以預(yù)計(jì),壓在勞動(dòng)群眾身上的邪惡勢(shì)力之一,只要有他們進(jìn)一步發(fā)展壯大的機(jī)會(huì),他們同樣可以形成對(duì)中國(guó)政壇構(gòu)成威脅的第二個(gè)李宏志,賴昌興,這絕不是危言聳聽(tīng),這足以引起中國(guó)執(zhí)政黨和民主黨派的高度警惕。中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的奠基人,中華人民共和國(guó)的主要締造者之一毛澤東主席在建國(guó)初期就曾明確指出:兩種路線,即資本主義路線和社會(huì)主義路線
    的斗爭(zhēng)是社會(huì)主義階段階級(jí)斗爭(zhēng)的主要表現(xiàn),資本主義路線一旦取代了社會(huì)主義路線,資本主義就要復(fù)辟,資產(chǎn)階級(jí)就要成為掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí),廣大勞動(dòng)群眾就會(huì)重新淪為剝削階級(jí)的奴隸。鄧小平同志也有關(guān)于“反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主”的論述。同樣對(duì)于剝削雇傭勞動(dòng)體制的迅速發(fā)展采取漠然置之的態(tài)度,使之放任自流,對(duì)當(dāng)代中國(guó)執(zhí)政黨-共產(chǎn)黨積累了極為不利的經(jīng)濟(jì)因素,政治因素和社會(huì)因素。它使越來(lái)越多的已經(jīng)和正在淪為社會(huì)奴隸的勞動(dòng)群眾喪失了“共產(chǎn),共有,共享”的勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境和社會(huì)主義理想,對(duì)政府的許多重大決策采取冷漠態(tài)度或有強(qiáng)烈的抵觸情緒,他們?cè)絹?lái)越不相信當(dāng)代中國(guó)執(zhí)政黨能否擔(dān)負(fù)起徹底解放中國(guó)勞動(dòng)者的重任,他們?cè)絹?lái)越不相信當(dāng)代的中國(guó)執(zhí)政黨能否領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)勞動(dòng)人民最終實(shí)現(xiàn)“各盡所能,按需分配”和“勞動(dòng)成為群眾生活第一需要”的共產(chǎn)主義理想。也正因?yàn)槿绱,改革剝削雇傭勞?dòng)體制,專門對(duì)其進(jìn)行立法工作才是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)極為必要和極為緊迫的大事。只有通過(guò)上述行動(dòng),才能在政治上和社會(huì)上彰顯共產(chǎn)黨人防止復(fù)辟資本主義勢(shì)力在中國(guó)政壇得逞的重大決心,教育并團(tuán)結(jié)所有的共產(chǎn)黨員,使其不斷提高社會(huì)主義思想政治覺(jué)悟,并進(jìn)一步促使其更加密切的聯(lián)絡(luò)和團(tuán)結(jié)廣大勞動(dòng)群眾深入揭批非法勞務(wù)承包商設(shè)置的勞務(wù)陷阱和投資陷阱,揭發(fā)和阻止(恐怖主義者)地痞黑幫主義者和復(fù)辟資本主義勢(shì)力在當(dāng)代中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展壯大并不斷的縮小他們的勢(shì)力范圍,直至使這些邪惡勢(shì)力在當(dāng)代中國(guó)無(wú)容身之地,這對(duì)于全社會(huì)勞動(dòng)群眾堅(jiān)定社會(huì)主義信念,提高全民族的社會(huì)主義道德覺(jué)悟和重新樹(shù)立中國(guó)共產(chǎn)黨在廣大人民群眾當(dāng)中的社會(huì)威信有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。用這種法律措施來(lái)防止當(dāng)代中國(guó)邪惡勢(shì)力的猖獗的社會(huì)活動(dòng)對(duì)于當(dāng)代共產(chǎn)黨員在政治上,思想上和行動(dòng)上堅(jiān)定社會(huì)主義信念,堅(jiān)定與當(dāng)代中國(guó)邪惡勢(shì)力做斗爭(zhēng)的原則立場(chǎng),提高他們熱愛(ài)社會(huì)主義事業(yè)也是極為有益的。
    綜上所述,對(duì)正在發(fā)展壯大的剝削雇傭勞動(dòng)體制進(jìn)行改革,并專門對(duì)其進(jìn)行立法工作,同時(shí)在司法,執(zhí)法和守法上以切實(shí)提高勞動(dòng)群眾歷史地位為工作核心進(jìn)行統(tǒng)籌安排是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)極為迫切和極為必要的大事。那么,如何改革剝削雇傭勞動(dòng)體制,并專門對(duì)其開(kāi)展系統(tǒng)的法律工作呢?筆者認(rèn)為,有以下幾點(diǎn)建議僅供參考:
    一參照現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)憲法》第六條“社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度”這一憲法原則,為適應(yīng)改革開(kāi)放進(jìn)一步“解放生產(chǎn)力”的需要,以提高所有勞動(dòng)群眾和共產(chǎn)共有勞動(dòng)體制的社會(huì)歷史地位為工作重心,以鏟除所有邪惡勢(shì)力為新時(shí)期社會(huì)斗爭(zhēng)目標(biāo),按保護(hù)勞動(dòng)群眾平等勞動(dòng)權(quán)利和反剝削,反壓迫為系統(tǒng)法律工作原則制定《剝削雇傭勞動(dòng)體制漸進(jìn)共產(chǎn)共有勞動(dòng)體制改革法》,制定此法應(yīng)以“治富濟(jì)貧”為立法宗旨,一方面實(shí)行勞動(dòng)群眾參與立法實(shí)踐,由國(guó)家公務(wù)員團(tuán)結(jié)和聯(lián)絡(luò)廣大勞動(dòng)群眾,尤其是要聯(lián)絡(luò)那些苦難深重的勞苦大眾,爭(zhēng)取他們支持這一能夠切實(shí)提高勞動(dòng)者社會(huì)歷史地位的系統(tǒng)的法律工作要想辦法讓個(gè)體工商戶,私營(yíng)企業(yè)主,私有化集體企業(yè)和.
    國(guó)有企業(yè)承包商擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任和勞動(dòng)責(zé)任,在正確執(zhí)行和落實(shí)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》規(guī)定的有關(guān)勞動(dòng)法律責(zé)任的基礎(chǔ)上,增加有關(guān)承擔(dān)勞動(dòng)者勞動(dòng)就業(yè)和失業(yè)責(zé)任及勞動(dòng)者社會(huì)保障的規(guī)定,另一方面,對(duì)勞動(dòng)群眾或投資者檢舉揭發(fā)的官僚腐敗案,投機(jī)詐騙案和設(shè)置勞務(wù)陷阱,投資陷阱案,一查到底,實(shí)行誰(shuí)揭發(fā)誰(shuí)優(yōu)先受益,其余歸入勞動(dòng)保障體系的社會(huì)機(jī)制。對(duì)中國(guó)境內(nèi)的私企老板和國(guó)企承包商們階段性區(qū)域化實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)教育制度:由當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)特派代表定期組織剝削雇傭勞動(dòng)體制中的從業(yè)人員(包括所有的領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理者)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)教育,教會(huì)他們尊重勞動(dòng)生產(chǎn),尊重在勞動(dòng)生產(chǎn)中苦難深重的勞動(dòng)群眾的每一分勞動(dòng)成果,讓他們?cè)谏钋械捏w驗(yàn)體力勞動(dòng)的苦難和腦力,體力勞動(dòng)有機(jī)結(jié)合的勞動(dòng)樂(lè)趣之余逐漸轉(zhuǎn)化為尊重勞動(dòng)成果,熱愛(ài)廣大勞動(dòng)人民群眾的真正的社會(huì)主義建設(shè)者。在雇工,投資者和國(guó)家公務(wù)員之間普遍建立保持聯(lián)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)制度,尤其對(duì)在改革剝削雇傭勞動(dòng)體制社會(huì)實(shí)踐中做出突出貢獻(xiàn)的人員應(yīng)特別設(shè)立專門的行政獎(jiǎng)勵(lì)制度,而對(duì)那些邪惡勢(shì)力的首要人物更要依照事實(shí)讓其承擔(dān)更多的勞動(dòng)責(zé)任,經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任,如到最艱苦的農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)參加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),并接受勞動(dòng)群眾和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
    二建立《流動(dòng)勞動(dòng)群體就業(yè)保障法》,如在中國(guó)的四個(gè)直轄市優(yōu)先錄用貧困地區(qū)的高技能人才和各種專業(yè)承包隊(duì)伍,而對(duì)某些因人口盲目流動(dòng)而造成犯罪率較高的省市區(qū)縣進(jìn)一步提高其準(zhǔn)入的門檻,一
    第13頁(yè)
    方面確保高素質(zhì)勞動(dòng)群體的合理流動(dòng),另一方面防止素質(zhì)較低的外來(lái)人口的流竄作案,擾亂社會(huì)治安的行為發(fā)展擴(kuò)大的趨勢(shì)。對(duì)高素質(zhì)勞群動(dòng)體實(shí)行勞動(dòng)保障備案制度,由政府方面督促其勞動(dòng)報(bào)酬按時(shí)按月準(zhǔn)時(shí)發(fā)放,對(duì)工作成績(jī)突出的勞動(dòng)群體采取政府賦予社會(huì)榮譽(yù)和行政獎(jiǎng)勵(lì),并根據(jù)具體情況納入當(dāng)?shù)卣⒌母咚刭|(zhì)勞動(dòng)群體就業(yè)保障體系?梢赞k法逐漸將勞動(dòng)群體的無(wú)序流動(dòng)轉(zhuǎn)化為有序的合理流動(dòng)。
    三結(jié)合科教興國(guó)戰(zhàn)略和其他有關(guān)科技的法律法規(guī),制定《民營(yíng)科技企業(yè)振興法》,其主要目的在于提高有勞動(dòng)者和投資者雙重身份的重要科技人員的社會(huì)歷史地位,進(jìn)一步激發(fā)他們勞動(dòng)(包括體力勞
    動(dòng)和腦力勞動(dòng))和投資的熱情,建立科技可信度評(píng)估制度,在推廣科
    技成果的過(guò)程中,盡可能的提高他們的科技信譽(yù);設(shè)投資保護(hù)制度,使他們可以更方便的利用投資手段更充分的推廣科技成果,上面可得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的支持,在下面可以得到廣大勞動(dòng)群眾和其他眾多投資者的擁護(hù)和熱情幫助。
    四為維護(hù)民族先進(jìn)企業(yè)和行業(yè)在全球市場(chǎng)的的先導(dǎo)地位,防止國(guó)寶外流,進(jìn)一步維護(hù)國(guó)內(nèi)投資者的合法權(quán)益,制定《民族工商業(yè)振興法》,如對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和博物文明產(chǎn)業(yè)設(shè)立振興制度,以給他們提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
    以上是筆者對(duì)當(dāng)代中國(guó)與剝削雇傭勞動(dòng)體制有關(guān)的社會(huì)問(wèn)題所做的一些思考,其中疏漏和不當(dāng)之處在所難免,懇請(qǐng)對(duì)上述社會(huì)問(wèn)題感興趣的專家,學(xué)者,投資者,勞動(dòng)者以及國(guó)家公務(wù)員給予批評(píng)指正。
    勞動(dòng)群眾互助協(xié)作委員會(huì)

    勞動(dòng)群眾互助協(xié)作委員會(huì)簡(jiǎn)介

    主要活動(dòng)宗旨:傳遞愛(ài)心,將心比心

    主要業(yè)務(wù):創(chuàng)建愛(ài)心捐贈(zèng)連鎖超市,免費(fèi)職業(yè)介紹,
    勞動(dòng)維權(quán),學(xué)習(xí)交流,當(dāng)代中國(guó)道法情理論壇,
    第13頁(yè)

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