[ 徐鳳林 ]——(2024-12-23) / 已閱1426次
新修訂的《工會(huì)法》實(shí)施以來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新任務(wù)、新要求，全面貫徹新發(fā)展理念，以維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為核心，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)共同富裕為目標(biāo)，發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工人階級(jí)發(fā)揮主力軍作用，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，落實(shí)工會(huì)安全生產(chǎn)法定職責(zé)，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、推動(dòng)全面振興取得新突破方面作出積極貢獻(xiàn)。
最近，筆者就《工會(huì)法》的立法目的、指導(dǎo)思想、工會(huì)職責(zé)、權(quán)益保護(hù)、法律監(jiān)督、法律援助等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)思考，觀點(diǎn)如下，可商榷與指正。‘
一、深刻認(rèn)識(shí)立法精神，提升勞動(dòng)法治觀念
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)工會(huì)法立法精神，以維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾為目標(biāo)，遵守憲法和法律，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者關(guān)系，圍繞發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”、全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)職工精神文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)用人單位依法建立工會(huì)組織，落實(shí)職代會(huì)制度，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，搞好民主管理、民主監(jiān)督。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，幫助指導(dǎo)職工訂立勞動(dòng)合同，依法簽訂集體合同，搞好勞動(dòng)法律監(jiān)督和法律援助，依法履行工會(huì)調(diào)查取證權(quán)，協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)妥善處理工傷事故。做好對(duì)職工思想引領(lǐng)、權(quán)益保護(hù)和生活幫助，依照《工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。
二、完善各項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)工作法治化和規(guī)范化
以憲法為準(zhǔn)則，強(qiáng)化依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)工會(huì)安全生產(chǎn)法定職責(zé)、動(dòng)員勞動(dòng)模范和職工群眾爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)標(biāo)兵的意見(jiàn)》，完善工會(huì)內(nèi)部管理制度，保障會(huì)員參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，依法行使權(quán)力和履行義務(wù)，把工會(huì)組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的“職工之家”。督促指導(dǎo)企業(yè)依法建立工會(huì)組織，落實(shí)工會(huì)的法人登記制度，完善職工代表大會(huì)制度，搞好民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利。搞好勞動(dòng)法律監(jiān)督，落實(shí)“一函兩書(shū)”制度。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，依法調(diào)解勞資雙方爭(zhēng)議。健全工會(huì)法律援助工作機(jī)制，開(kāi)設(shè)法律服務(wù)窗口，購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)，為職工提供法律援助等法律服務(wù)。建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，解決職工困難。加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、平等協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，構(gòu)建政府,工會(huì),企業(yè)共同參與，工會(huì)代表職工與企業(yè)平等協(xié)商，勞動(dòng)行政部門(mén)、工會(huì)組織、經(jīng)貿(mào)部門(mén)和企業(yè)家協(xié)會(huì)共同組成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)建立科學(xué)合理、公平有序的職工工資決定機(jī)制,探索新就業(yè)形態(tài)勞資機(jī)制運(yùn)作方式，加強(qiáng)工資集體協(xié)商流程建設(shè)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益。健全失業(yè)救濟(jì)機(jī)制，解決欠繳保費(fèi)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)職工精神文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)文化改版升級(jí)
以滿(mǎn)足勞動(dòng)者多樣化需求，增強(qiáng)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感為目的，加強(qiáng)職工精神文化建設(shè)，挖掘企業(yè)文化內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，走有特色的企業(yè)文化建設(shè)之路。開(kāi)展群眾性合理化建議、技術(shù)革新、勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)行職業(yè)教育和文化體育活動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)安全健康教育和勞動(dòng)保護(hù)工作。建立心理健康服務(wù)人才隊(duì)伍，開(kāi)展健康心理咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)、心理援助等服務(wù)。建立工會(huì)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)、司機(jī)之家等工驛站，開(kāi)展送健康、送清涼、送互助保障等活動(dòng)。完善職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，提升職業(yè)技能和知識(shí)水平,造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時(shí)代職工隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)職工的能力水平
以建設(shè)一支堅(jiān)持黨的基本路線，熟悉和熱愛(ài)工會(huì)工作，深受職工信賴(lài)的工會(huì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，突出思想引領(lǐng)，提高政治能力、思維能力、實(shí)踐能力，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。建立預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度；落實(shí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)體制，統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管、單位使用的資產(chǎn)監(jiān)管體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、下審一級(jí)的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督體制。加強(qiáng)與人大、政府、司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，自覺(jué)接受人大及社會(huì)各界的監(jiān)督，提升勞動(dòng)保障執(zhí)法能力，推進(jìn)工會(huì)工作法治化進(jìn)程。認(rèn)真執(zhí)行《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法》，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，增強(qiáng)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議效率。強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法檢查，解決執(zhí)法人員素質(zhì)不高、不按程序辦事，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，過(guò)度執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等問(wèn)題，提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力。開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)、政策和策略技巧培訓(xùn)，搞好調(diào)查研究,政策咨詢(xún)、法律援助、代表培訓(xùn)、起草文本，為開(kāi)展集體協(xié)商提供智力支撐。加強(qiáng)集體合同的審查管理和履約監(jiān)督,做好勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，防范化解重大安全生產(chǎn)事故。建立工會(huì)工作綜合評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考評(píng)，完善集體協(xié)商指導(dǎo)員崗位素能標(biāo)準(zhǔn)，打造一支業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)，懂法律能代表，會(huì)維護(hù)善協(xié)商的專(zhuān)職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 徐鳳林
