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  • 關(guān)于實(shí)施廠務(wù)公開民主管理制度的思考

    [ 徐鳳林 ]——(2024-12-10) / 已閱1468次

    近年來,市總工會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真謀劃全市工會工作思路,深刻認(rèn)識職工代表大會是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu),是單位民主管理的基本形式。充分發(fā)揮工會職能作用,按照中央兩辦《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》精神,建立和完善基層企業(yè)廠務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查體制,把深化廠務(wù)公開,完善民主管理制度,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、完善職代會制度相結(jié)合,在“鞏固提高、擴(kuò)展范圍、規(guī)范運(yùn)作、深化內(nèi)容、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新突破”上下功夫,把推行廠務(wù)公開民主管理工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)范疇,把廠務(wù)公開考評工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核之中,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政共同負(fù)責(zé),紀(jì)檢、組織、工會和企業(yè)管理部門齊抓共管,動員職工廣泛參與”的廠務(wù)公開民主管理工作機(jī)制。圍繞落實(shí)職工民主參與、民主決策、民主議事、民主監(jiān)督、民主評議、民主選舉權(quán)利,對深入調(diào)查研究、分類指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善修訂廠務(wù)公開制度,領(lǐng)域不斷拓展,內(nèi)容不斷深化,形式和載體日趨豐富,各企業(yè)確保達(dá)到七有標(biāo)準(zhǔn)(1、有領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu);2、有措施保證;3、有公開內(nèi)容;4、有以職代會為主的公開載體;5、有民主程序;6、有公開的效果;7、有檔案記載),形成會議制度、匯報制度、協(xié)調(diào)制度、調(diào)研制度、考核制度、督辦檢查和信息通報制度體系。依照《企業(yè)法》《公司法》《工會法》規(guī)定,采取設(shè)立公開欄、意見箱等多種形式,多方收集意見建議,暢通職工訴求表達(dá)渠道,使職工民主管理進(jìn)入一個新階段。通過實(shí)行廠務(wù)公開,加強(qiáng)了企業(yè)管理和改革,完善了職代會制度,促進(jìn)了基層民主政治建設(shè),調(diào)動了職工群眾當(dāng)家做主積極性,凝聚了職工群眾智慧和力量,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展穩(wěn)定。每年召開一次全市職工代表大會,指導(dǎo)基層工會開好職代會,使其真正成為職工群眾參政、議政和行使民主管理、民主監(jiān)督的陣地,推動了以職代會為形式的民主管理制度的發(fā)展,促進(jìn)了企業(yè)廉政建設(shè),為建設(shè)特色蛟河、蛟河活力、幸福蛟河做出了貢獻(xiàn)。根據(jù)省市《關(guān)于推行廠務(wù)公開制度的實(shí)施意見》,2024年在指導(dǎo)規(guī)范全市?家企業(yè)制度的基礎(chǔ)上,又在?家企業(yè)單位建立了廠務(wù)公開制度,建制率為?%。
    存在問題
    1、個別企業(yè)對廠務(wù)公開重視不夠,召開職代會流于形式。
    2、個別企業(yè)公開內(nèi)容不全,形式單一。
    3、個別企業(yè)公開監(jiān)督檢查工作尚未形成制度化。
    4、個別企業(yè)廠務(wù)公開歸檔立卷不規(guī)范。
    工作對策
    1、 高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的二十大精神和中國工會十八大精神,完善職工代表大會制度,堅持和完善職工代表大會制度,堅持黨對工會的領(lǐng)導(dǎo),把握我國工人運(yùn)動時代主題,落實(shí)全心全意依靠工人階級根本方針,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)勞動者權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo),以《中國工會章程》為基本準(zhǔn)則,廠務(wù)公開達(dá)到七有標(biāo)準(zhǔn)(1、有領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu);2、有措施保證;3、有公開內(nèi)容;4、有以職代會為主的公開載體;5、有民主程序;6、有公開的效果;7、有檔案記載),形成會議制度、匯報制度、協(xié)調(diào)制度、調(diào)研制度、考核制度、督辦檢查和信息通報制度體系,從制度上源頭上保障和發(fā)展職工群眾利益,促進(jìn)分配公平和社會穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
    2、以《勞動法》《工會法》為法律依據(jù),以《集體合同規(guī)定》為指導(dǎo),以實(shí)施聯(lián)動配合,形成推動合力,落實(shí)三方責(zé)任為措施,發(fā)揮市總工會統(tǒng)領(lǐng)協(xié)同作用,幫助和指導(dǎo)基層工會健全集中要約、督促檢查、考核評價、工作臺賬等制度,完善集體協(xié)商制度,豐富協(xié)商內(nèi)容,依法行使要約權(quán),以行業(yè)協(xié)商為重點(diǎn),組織開展集中要約行動。發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家成員單位,暢通常態(tài)化要約機(jī)制,依法開展常態(tài)化集體協(xié)商工作,確保要約效果。完善集體協(xié)商質(zhì)效評估指標(biāo)體系,規(guī)范協(xié)商流程、拓展協(xié)商內(nèi)容,開展薪酬激勵集體協(xié)商,建立行業(yè)職業(yè)技能等級體系。推進(jìn)新業(yè)態(tài)集體協(xié)商工作,培育協(xié)商典型,抓好行業(yè)集體協(xié)商,鞏固集體協(xié)商建制率,開展質(zhì)效評估,搞好協(xié)商指導(dǎo)監(jiān)督和合同履約審查備案,提升集體協(xié)商質(zhì)量。開展勞動行政執(zhí)法,妥善處理勞動爭議,確保集體合同全面履行、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

    作者:吉林省蛟河市總工會 徐鳳林


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